1986年5月22日人民日报 第1版

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专栏:

中央国家机关工作作风有明显转变
领导干部带头深入实际为基层服务
新华社北京5月22日电 在年初召开的中央机关干部大会以来,中央国家机关工作人员,特别是党员领导干部深入群众,深入基层,扎扎实实办实事,工作作风有了明显的转变。
现在,中央国家机关一些部门的领导干部带头深入实际、深入生产第一线。最高人民检察院检察长杨易辰今年第一季度和机关抽调的九十名干部,分赴山西、广东、福建、四川等地调查研究,协助处理大案要案和办案中遇到的政策界限问题。煤炭部部长于洪恩今年第一季度下基层三十多天,下井七次,其他副部长也下基层二十多天,部机关和在京直属单位的处以上干部,下矿井的占58.7%,其中有的局长、总工程师下矿井达十几次。中国工商银行副行长黄玉峻到福建调查了解工商银行的工作,历时二十多天,从闽南到闽北,走了十多个市、县,深入边远山区看望工作在第一线的基层同志,召开了二十多次座谈会。闽北的同志说,“这是建国以来总行领导第一次来这里。”回到机关后,他写了一份有参考价值的调查报告。
中央国家机关一些部门在端正党风中注意改进工作作风,克服官僚主义,使部机关更好地为基层服务。今年第一季度,航天工业部认真总结了前一段工作中的经验教训,下决心克服官僚主义,转变机关作风,他们先后组织了五个经营管理蹲点调查组、六个落实部工作会议决定工作组、五个政治思想工作调查组,分别由部、局领导和政治部领导带队,深入基层单位了解情况,在现场办公,解决了基层不少问题。农牧渔业部抽调了三百余名干部,其中副部长以上干部三人,部顾问两人,司局级干部二十多人,在部长何康的带动下,深入全国二十六个省、区近三百个县的基层,走访了一千多户农民,写出了三百九十多份材料,推动了今年中央一号文件的贯彻和落实,为上级机关和本部掌握当前农村情况,作宏观决策提供了依据。对于在调查中发现的问题,部党组已落实到有关职能部门,要求限期解决。
中央国家机关一些部委的领导同志在深入基层中严格要求自己,注意保持和发扬艰苦朴素、勤俭建国的优良作风,受到了群众的好评。冶金部部长戚元靖到内蒙古地区一些企业中现场办公时,不住高级宾馆,住包钢招待所。当地领导部门中的同志要为他设宴接风、送行,都被他谢绝,他在现场办公的五天里,会同当地有关部门,帮助这些企业解决了一些重要问题。电子工业部部长李铁映到在北京市东郊的几家部属工厂考察工作时,坚持和其他同志一起坐面包车,一起用餐,一些基层干部群众说:“领导带头做一件好事,纠正一件不正之风,比发多少个文件的教育作用还大。”


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专栏:

非法套汇倒卖紧俏物资牟取暴利二千八百多万元
农垦总公司投机倒把大案被查处
负有直接责任的前副总经理王英等三人被依法逮捕
新华社北京五月二十二日电 中共中央纪律检查委员会和最高人民检察院最近调查了农牧渔业部所属中国农垦农工商联合企业总公司的一起重大投机倒把案。这个总公司的前副总经理王英、业务部负责人杨友礼和未经合法手续从外单位拉来的工作人员兰玉田,非法倒买倒卖外汇,倒卖汽车、钢材、彩色电视机等物资,农垦总公司从中获取暴利二千八百多万元。他们的违法犯罪活动,严重地扰乱了金融和市场,干扰了经济体制改革。经北京市人民检察院分院立案侦查,王英、杨友礼、兰玉田在此案中都负有直接责任,并有其它经济犯罪活动。三人已触犯刑律,被依法逮捕。
据调查,一九八四年九月,王英、杨友礼、兰玉田以经营进口原材料加工、电视机组装件等为名,骗取了国家有关主管部门的同意,非法买进外汇五千五百四十万美元,并进行倒卖活动。农垦总公司买进这批外汇所用的资金,主要是买外汇的一些单位的预付款。农垦总公司从这笔交易中非法获利一千二百二十九万元。
一九八四年七月,王英、杨友礼、兰玉田策划倒卖进口汽车。农垦总公司总经理、农垦分党组副书记杨煜未经请示,在没有外汇的情况下,越权签发了由杨友礼拟稿、王英核稿的以农牧渔业部名义向国家经委申请进口汽车的报告,接着王英又编造了一个使用单位的报告。国家经委于八月三十一日批准他们进口汽车七百辆,供指定的垦区和农垦旅游单位自用。汽车进口之后,农垦总公司不顾国家有关自用进口汽车不准转让倒卖牟取高利的规定和国家经委批准的分配方案,由王英提出了一个高价出售汽车的分配方案,新任农垦分党组书记的孙泮棋主持分党组会议通过了这个方案。农垦总公司倒卖汽车共非法获利一千五百七十七万元。
一九八四年六月,杨友礼以农垦生产、建设急需钢材为理由,从北京五金矿产分公司购买钢材四千吨。之后,兰玉田将这些钢材转手倒卖给河北省十一个单位,其中只有三个单位是农垦系统的企业。
原农牧渔业部党组成员、原农垦分党组书记赵凡,未经请示报告,越权签发了四份申请自筹外汇进口汽车、摩托车、彩色电视机等大量物资的报告。赵凡、杨煜、孙泮棋在这一案件中负有重要领导责任,犯了严重官僚主义错误。经中央纪律检查委员会批准,赵凡、杨煜、孙泮棋三人受到党内严重警告处分。
农牧渔业部有关领导对农垦总公司倒买倒卖外汇、倒卖钢材等违法犯罪活动长期失察,有亏职守。部党组对此作了检查,表示要以实际行动改正错误,努力做好工作。


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专栏:

国营公司要带头遵纪守法
本报评论员
今天本报发表的农牧渔业部所属农垦总公司的经济犯罪案,是一起非法倒买倒卖外汇,倒卖汽车、钢材、彩电等物资,情节严重的重大投机倒把案件。这起案件,发生在作为经济实体的国营农垦企业里,发生在盖有公章,写有批示的公文往来之中;经手的、点头的,主要是国家干部。
凭借国营公司的招牌,利用某些领导干部的官僚主义,采取欺骗的办法,使非法经营合法化,是这起经济犯罪案件的一个特点。他们编造理由非法获取外汇,以农牧渔业部的名义申请进口汽车,做大宗投机买卖,捞大笔非法收入,给国家造成了严重损失。
在我们国家里,任何单位和个人从事经营,必须遵纪守法,国营公司更要遵纪守法,为发展社会主义商品经济服务。作为企业,讲求经济效益,用正当手段增加合法利润,是完全应该的。但是,违背党的政策、国家的法律和法规,攫取不正当收入,就叫“不义之财”、“非法所得”,那是万万干不得的。近几年实行对外开放、对内搞活的经济政策,我国经济生活空前活跃。有些问题政策界限虽然还不太具体,有些经济法规也尚待进一步健全,但在大的方面,在一些基本原则方面,合法与非法之间,是泾渭分明的。农垦总公司的这起经济犯罪案件中的直接责任者,不管有什么借口,干的都是违法犯罪活动,他们被依法追究刑事责任是完全应该的。
农垦总公司某些人的违法犯罪活动发展到如此严重的程度,而农牧渔业部的领导同志在很长一段时间里没有察觉,有失职守,其中负有重要领导责任的部党组成员,受到党纪处分,惩前毖后,很有必要。我们的领导机关和领导干部,对新旧体制转换的艰巨性和复杂性要有充分的认识,要做好工作,坚定不移地推进改革,解决新旧体制交替中出现的问题,教育所属单位的干部决不能见利忘义,利用新旧体制交替中出现的这样那样的空隙或漏洞,谋取小团体或个人的不正当利益。对于那些不法分子利用这种情况进行投机倒把、贪污、盗窃、行贿、诈骗、走私贩私等犯罪活动,更应保持高度的警惕,不让他们得逞。
实行对外开放、对内搞活的经济政策,必须强调纪律和法律的严肃性。否则,开放和搞活就没有保证。国营公司要在遵纪守法方面严格要求自己,起模范带头作用。查处农垦总公司的这一案件,是敲了一声警钟,国家机关、国营公司都应从中吸取应有的教训。


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专栏:

薄一波在河南考察时强调
齐心协力百折不挠搞好改革
实行厂长负责制是对的,中央决定坚持下去
本报郑州5月21日电 新华社记者陈朝中、本报记者李杰报道:中共中央顾问委员会副主任薄一波在河南考察工作时指出,人是要有点精神的。打排球有打排球的精神,钻研科学技术要有钻研科学技术的精神,没有点精神是办不成事业的。改革更要有改革的精神。改革是一场革命,既然是革命,就会有风险。这就需要以大无畏的精神,树雄心,立壮志,唤起十亿人民的自尊心,自信心,齐心协力,百折不挠地把城市体制全面改革搞好,为经济的发展准备后劲,达到国家富强,人民富裕的目的。
薄一波同志主持了中指委在郑州召开的北方片十一个省市委书记整党工作座谈会之后,5月21日在河南省党员负责干部会上发表了语重心长的讲话。
他说,邓小平同志最近明确指出,“七五”计划不追求过高的发展速度,主要目标是实现城市体制改革,现在看来势头不错。发展要有后劲,后劲要从改革中来。河南的工作是做得不错的,农村改革起步早,成绩大,从一个粮食调进省变成每年调出四十亿斤小麦的省,这主要是靠政策,靠承包,科学技术也起了作用。河南城市改革也是有成绩的,要考虑步子迈得大些,须知城市改革是全面改革,包括科学技术、教育、机构等方面的改革,不全面改革,科技教育跟不上,交通运输跟不上,特别是电力跟不上,就影响经济的进一步发展,就没有后劲。总之,改革、开放、搞活是大前提,要求财政、税务、银行等部门都要从改革这个大前提出发,给予支持和配合。现在企业权力下放,国家不包了,这是改革中的一个大政策。但是,如果其它方面改革措施跟不上,不配套,还是发展不起来。今年要着重在横向经济联合上做出一定成绩。社会主义商品经济要进一步发展,各方面都要主动支持配合。
薄一波指出,搞好改革,干部作风要有一个大的转变。有句话很好,叫做改革来自下边。改革来自下边,指的是改革的需要和经验来自下边。改革的具体办法要从群众中来,集中起来加以分析研究,取其精华,再扩展开来,这符合毛泽东同志“从群众中来,到群众中去”的观点。常常是一个地方创造的经验,会对全国产生积极的影响,这就靠我们各级领导干部通过深入调查,去研究、去发现、去总结推广,并善于用典型经验指导全面。
薄一波说,搞改革要讲权力下放,其含义就是要给予企业的厂长、经理们必要的自主权,实行厂长负责制。现在试行厂长负责制的厂子遇到不少问题,使厂长负责制不能顺利推行。这些问题必须很好地解决,省市委、政府都可抓一、二个点,摸索出经验,加以推广。现在看,实行厂长负责制是对的,中央书记处和国务院决定坚持下去,省市委要大力支持。党委要支持行政部门的工作。实行厂长负责制是企业管理体制改革的一个重要方面,是搞活经济的一个重要内容。必须保证企业的厂长在职权范围内充分行使职权,有权支配、管理企业的人、财、物。企业的党组织要管党,党组织的主要职责是加强党员的党性教育,监督并保证厂长负责制的贯彻执行。厂长在行使职权时,也要讲求民主,要征求党委和职代会的意见。


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专栏:

江苏采取切实措施创造条件
发挥进修回国科技人员作用
本报讯 记者龚永泉报道:不久前,江苏省对出国进修后回国的一百六十一名科技人员的安排、使用情况,作了一次系统调查,针对存在的问题,采取了切实的解决措施。
调查表明,1978年以来的出国进修人员,大都是原岗位上的业务骨干。他们在国外刻苦学习,取得了丰硕成果;回国后勤奋工作,在科技教育事业中发挥了突出作用。其中,有十五人获各级重大科技成果奖,五十七人在国内外杂志上发表论文八十五篇,十三人在推进技术改造和传播国外科技信息等方面作出了显著贡献。
但是,在已学成回国的人中,约有30%或因缺乏设备仪器,或因专业不对口,或因缺乏助手、忙于事务等各种原因,未能很好地发挥作用。省委负责同志对这些问题十分重视,要求进一步了解,并帮助解决。
为此,省科技干部局及时提出了一些措施。南京师范大学生物系讲师唐梓进回国后,从事亚硝酸盐还原酶及其基因调控研究。他反映“缺少助手,工作进度缓慢”,组织上已配备了一名刚毕业留校的教师作他的助手。沈鹏飞原在无锡郊区从事作物栽培研究,回国后调任区人大办公室副主任。他反映“目前所做的工作与所学内容没有丝毫联系”,现调到了郊区科委工作。省人民医院眼科主治医师卞春及、袁南荣回国后苦于无实验研究和临床工作条件,医院已向国外订购了手术显微镜和显微手术器械,到货后,他俩即可开展眼科显微手术。


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专栏:

北京服务态度挨批评 毗邻对照检查受教益
天津市闻风而动着手整顿商风
新华社天津5月22日电 (记者阎晶昌、孟子君)部分全国人大代表批评北京市服务态度不好的消息,在毗邻的天津市引起了反响。
中共天津市委、市人民政府要求全市各级商业部门就此对照检查自己,进一步端正商风,并限期要求各单位写出检查整顿行业不正之风的报告。天津市商业委员会为此专门制订出群众监督商业服务工作的十条办法。
天津市副市长鲁学政就此事发表谈话说,市政府已把端正商风、改善服务态度列入今年改善城市人民生活的十项决定之中。全市商业战线一定要把今年春节开展的“学先进、正商风、创优质、做贡献”活动继续进行下去,认真改善服务工作,建立健全服务规范,改善服务态度,使服务质量有切实的好转,形成新的商业风貌,以达到“热情、公平、便民、整洁”的目标。
现在,天津商业战线广大职工已经行动起来。许多商店开展了“正商风、创优质”百日夺标竞赛;地处商业繁华区的和平区,开始抽调门市部主任进行提高服务质量、改善服务态度的专题培训。劝业场、百货大楼、中原公司三大百货商场召开党、政、工、团干部会议,认真讨论全国人大代表对北京市的批评意见,并制定切实可行的措施,决心按照市领导的要求,放下大商场的架子,创办文明商店中的示范商店。
正在召开的全市商业基层思想政治工作会议提出,要从四个方面重点纠正商业战线上的不正之风:在服务态度上,要解决对顾客“冷硬、顶”和售货员扎堆聊天、串柜打逗,上班时间看书报、织毛衣等问题;在执行物价政策上,要杜绝短斤少两、以次充好、随意涨价等损害消费者利益的问题;在商品供应上,要克服走后门、优亲厚友、内留私分的问题;在店堂面貌上,要消除脏、乱、差现象,严格执行食品卫生法。他们认为,这四个方面的问题都是当前应当解决而又完全有条件解决的问题。


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专栏:

手写汉字联机识别系统研制成功
不敲键盘就可把汉字输入计算机
哈尔滨工业大学副教授舒文豪等人研制成功手写汉字联机识别系统,不用敲击键盘就可以把汉字输入电子计算机里。
这个系统有一块特制的平板,用一支带有圆珠笔芯的感应笔在铺上白纸的平板上书写汉字,不过半秒钟,既可在计算机屏幕上显示出相应的标准汉字,并随意对所写文字进行增、减、删、改,同时能保留签字者的真迹。写好的文章可以存入计算机供日后使用,也可以直接打印出来。


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专栏:

解决了传统窑洞暗潮闷三大缺陷
兰州建成我最大科学试验性窑洞
一组我国目前规模最大的科学试验性窑洞建筑,不久前在兰州白塔山建成。它解决了传统窑洞的暗、潮、闷三大缺陷,给窑洞居住区的群众带来福音。
这组窑洞采用砖石结构,共有四十二孔,建筑面积一千二百多平方米。其中最大的一孔面积达三十四平方米。


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提供活动场所 活跃业余生活
浙江省建起三万多个农村青年之家
据新华社杭州5月22日电 (记者曹银康)近年来,浙江省农村先后建起三万零二百七十个青年之家,为农村青年提供了文化活动场所,促进了农村精神文明和物质文明建设。
浙江省农村是从1981年开始创建农村青年之家的。各地建立的青年之家,有行政村办的,有乡镇企业办的,也有青年农民个人办的。农村青年之家的建立,在浙江省农村两个文明建设中发挥了积极的作用。仙居县郑桥乡上徐村团支部利用青年之家创办了台州地区第一所农民法律夜校,对全村七十多名团员青年进行系统的法制教育,法律夜校自去年开办以来,全村村风明显好转。
浙江省青年之家除了组织青年进行学习外,还经常举办一些青年喜欢的文体活动,以活跃青年的业余生活。农村青年之家一般设有图书阅览室、棋类室、乒乓室、游艺室或其它一些活动设施。每天,来青年之家借阅图书或参加各种娱乐活动的青年络绎不绝。


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专栏:

《少年学书法》一书作者、北京景山学校教师赵家熹,自一九七八年以来潜心少年书法理论的研究。他培养的学生已有几十人,上百次在全国和市、区书法比赛中获奖,不少作品还赴国外展出。图为赵老师正在为景山学校书法小组的同学辅导。 刘晓非摄


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专栏:

东北同江港正式对外开放
据新华社电 经国务院批准,我国东北黑龙江省的同江港5月20日正式对外籍船舶开放。同江港位于松花江与黑龙江汇合处的黑龙江省同江县境内。它是一个港池水域宽阔、码头水位较深的港口。


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专栏:今日谈

慎当“红娘”
石岳山
领导当“红娘”,企业结“良缘”,这是近来常有所闻的事。无疑,这反映了各级领导对当前发展横向经济联合的重视,也体现了领导为基层服务的工作作风。
但事物往往也有它的另一面。近闻某县一家农机厂去年与一家轴承厂实行联合,转产轴承,由于产品滞销,造成轴承大量积压,企业经济效益下降,而农民无处修理农机具,群众怨声不断,企业领导也满腹苦衷。原来,这两家企业的联合,是企业主管部门的领导当“红娘”,双方为了顾全领导的面子,勉强凑合才结成“良缘”。
这个事例说明,企业之间是否可联合,要看企业有没有联合的需要和条件;横向联合能否健康发展,要看是否尊重企业的自主权。否则,即使“红娘”的本事再大,也只能吃力不讨好。这里,特别要注意的是各级领导要慎当“红娘”,会当“红娘”,切不可为了赶潮流,图虚名,求形式而去任意“拉郎配”。这种捏合,与党和政府倡导的横向经济联合,毫无共同之处。作为基层单位应该对发展横向经济联合取积极的态度,但也不能因为领导一句话,就不顾实际情况,屈从于“包办婚姻”。


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专栏:

采取应急措施同时研究拯救根本对策
我国三年救活四十三只大熊猫
我国抢救“国宝”大熊猫的工作三年多取得较大成绩,到今年3月底止,已抢救病饿大熊猫六十一只,其中救活了四十三只。抢救大熊猫已逐步由采取应急性措施转向研究和实施拯救大熊猫的根本对策。
据林业部提供的情况,自1983年11月大熊猫赖以生存的剑竹大面积开花死亡,大熊猫的生存受到很大威胁,我国从中央到地方给予了极大的重视,采取了种种应急措施。为抢救大熊猫国家每年拨出四百万元专款,这在我国保护珍稀动物史上是空前的。目前,在灾区建立了七个被称为熊猫“避难所”的临时饲养场,为今后抢救大熊猫创造了条件。灾区还有一支三百人的专业抢救队伍,形成了巡逻、医疗、饲养、科研系列化大熊猫抢救体系。
据了解,在采取应急措施的同时,有关部门已从去年8月开始研究和实施拯救大熊猫的根本对策,其中大熊猫资源调查现在已经开始。有关部门还将制定大熊猫管理计划,促进大熊猫的后代繁衍;研究熊猫与竹子的生态关系;以及如何使救活的熊猫安全返回大自然等。
 (据新华社)


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