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专栏：
《北京日报》发表社论
大字报不受法律保护
新华社北京12月29日电 《北京日报》今天发表了《大字报不受法律保护》的社论。
社论说，“大字报”这个在“文化大革命”中曾肆虐一时的东西，绝大多数中国人对它在感情上是憎恶的，在理智上是反对的。粉碎“四人帮”之后，全国人民代表大会代表广大人民群众的意志，作出决议，取消原宪法中关于公民“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定。
社论说，世界各国，没有任何一个郑重的政府允许大字报在自己的国家横行无阻。然而，在十年内乱中，“大字报”居然被写进了我国的宪法。大字报在中国大地上的泛滥，使我国人民吃尽了苦头。铺天盖地的大字报，搅得我们的社会主义祖国天昏地暗。种种造谣、诬陷、谩骂、威胁、讹诈、蛊惑、挑唆、离间、煽风点火搞阴谋的勾当，竞相利用大字报这一工具逞其淫威。多少人的人格尊严、事业前途乃至宝贵生命被“大字报”所吞噬！多少家庭的和睦、幸福乃至生计被“大字报”所毁坏！多少天真的青年，在大字报的欺骗煽动下，失去理智，做出令人痛心的行为！多少集体的团结、同志的友爱被“大字报”所撕裂！更不要说，我们整个国家的多少建设、多少生机被延误、被扼杀！在那场浩劫中，我们的民族面临经济崩溃、文化毁灭的危险。
社论指出，“大字报”是不利于发扬社会主义民主的。因为大字报无助于人们对各种问题进行冷静的、切实的民主讨论，相反，它容易为少数人所利用，为他们提供诽谤、诬陷、侵犯他人人格尊严和其他民主权利的阵地，为他们提供冒充代表群众、强加于人，践踏群众意志的手段，为他们提供造谣生事、混淆视听，损害人民利益的工具。“大字报”是不利于健全社会主义法制的。大字报往往是伴随无政府主义思潮而风行的，它同社会主义法制的观念背道而驰。“大字报”是不利于维护安定团结政治局面的。大字报容易激化人民内部、同志之间的矛盾，更容易被少数人利用来挑拨离间，在人民内部制造矛盾和分裂，毒化空气，煽动过激行为，这就势必破坏社会的安定和人民的团结。“大字报”是不利于社会主义现代化建设的。大字报的泛滥，必然要造成社会的动荡，分散人们的注意力，使各级领导和人民群众不能集中精力从事生产、教学、科研、工作，使各方面的建设遭到损害。
社论指出，1980年9月10日五届人大三次会议郑重通过的关于这一问题的决议，是具有法律效力的。自这一决议公布之日起，大字报在中国的大地上就不再受法律的保护了。因此，任何地区的政府、任何单位的行政领导机关，都有责任执行五届人大三次会议的决议，有权宣布在本地区、本单位禁止张贴大字报；各个地区的政府、各个单位的行政领导机关都可以指派自己的工作人员执行清除大字报的任务。每个公民都不应该再利用大字报这种不合法的工具来表达自己的意见；每个公民看到大字报，都有权把它清除掉。各单位工作人员清除大字报，是依法执行职务，而妨碍清除大字报的行为，是妨害社会管理秩序，是违法的。
社论说，我国《刑法》第一百零二条规定：“以反革命标语、传单或者其他方法宣传煽动推翻无产阶级专政的政权和社会主义制度的”，“处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。第一百四十五条规定：“以暴力或者其他方法，包括用‘大字报’、‘小字报’，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利”。现在有些地方出现的个别大字报、小字报已经明显具有上述性质。这种行为是触犯刑律的行为。在法律面前人人平等。任何人都没有进行违法活动而不被追究的特殊权利。
社论说，建设高度的社会主义民主是我们的伟大目标之一。取消“大字报”的合法性，并不妨碍人们正常地发表意见。公民对于各种问题的意见、批评和建议，可以通过各种正常的渠道反映。如果认为意见正确就采用“大字报”的形式，那就难以防止各种错误的乃至反动的大字报的出现。所以，对于大字报必须一律废除。
社论说，各级领导都要注意发扬民主，要采取切实措施，经常倾听并充分重视人民群众反映的各种意见。对应该而且可能解决的问题，要及时解决；一时解决不了的，要作出充分的解释；严禁对批评者打击报复。我们要在党的领导下，依靠广大群众，有步骤地推进政治体制改革，加强社会主义民主和法制建设，为把我国建成高度文明、高度民主的社会主义现代化国家而奋斗。
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专栏：
兰州铁路局出现九条文明铁路线
新华社兰州12月29日电 （记者曲直、通讯员兰铁宣）自然条件十分艰苦的兰州铁路局，已在荒漠戈壁中建起了九条职工业余文化生活十分活跃的文明铁路线。
在兰州铁路局管辖的四千三百公里铁路中，有穿越沙丘的我国第一条沙漠铁路，世界上海拔最高的青藏铁路，国内最长的戈壁铁路，以及位于人迹罕至的高山峡谷中的铁路。在这些艰苦路段工作的职工80％是青年工人。他们反映：“工作累点苦点不怕，最怕下班空虚无聊。”为了满足职工精神生活上的要求，腾格里大沙漠的干武线在1983年率先开展起铁路文化一条线活动，办起了文学、书法、绘画、歌舞、器乐等多种形式的兴趣小组，丰富了职工的业余生活。1984年，干武线被铁道部命名为全国铁路第一个精神文明先进单位。
兰州铁路局及时总结推广了干武线的经验，又陆续涌现出八条文明铁路线。由于职工业余生活充实，精神饱满，运输生产蒸蒸日上。
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专栏：
商业部门连续发生火灾 节日间要注意防火安全
本报讯11月以来，全国商业部门发生损失三十万元以上的特大火灾就有六起，直接经济损失共达四百八十五万元。这些火灾主要发生在商店、商场，烧毁了大量家用电器、烟酒、服装、针织等百货商品。
公安部消防局建议各地商业部门，在元旦、春节期间，一定要切实抓好消防安全工作。对货场、商场、农贸市场以及商业网点，要严格用火用电管理，建立健全规章制度，发动群众，认真落实各项安全措施，防止重大火灾事故的发生。
（王理）
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专栏：
江西光学仪器厂为老山战士邮售照相机
据新华社南昌12月29日电 （记者翁学仁）江西光学仅器厂为老山前线战士开办了邮售照相机的业务，一年多来，已向老山前线战士邮售“凤凰205”照相机三千多架。
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专栏：
沈阳军区巩固发展整党成果
据新华社沈阳12月29日电 （记者黄明松、通讯员沈正风）沈阳军区军以上党委普遍开展整党“回头看”活动，使新问题一露头就及时得到纠正，巩固和发展了整党成果。今年以来，沈阳军区军以上党委针对党风方面出现的新问题，采取“回头看”的办法加以解决。沈阳军区领导带头检查自己在子女和身边工作人员的调动、使用方面的问题。军区总医院工作人员中干部子女多，超编严重，每年转业对象都不好确定。军区后勤部党委专门开会研究，规定任何人不得插手这个单位的干部转业工作。军区党委和领导同志积极支持后勤部的决定。今年总医院确定的六十名转业干部中有二十三名是师以上干部的子女，都没有人说情和插手，转业工作进展顺利。
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专栏：
南京军区一批战士获专业证书
据新华社南京12月29日电 （记者揭衍珍）南京军区大批青年战士在部队服役期间既掌握了保卫祖国的本领，又学到了经济建设的技能。目前，全军区已有十一万多名战士领取了各种专业技术等级证书或合格证书。
过去，不少战士立功受奖为的是提干部，现在绝大多数战士把立功受奖看成是优先选送到训练基地学习技术的条件。有个连队往年为评功评奖找干部磨嘴皮的人很多，现在找干部要求到培养两用人才基地学习的人多了。
自从开展培养军地两用人才工作以来，许多战士退伍回乡成了能人，有的还当了厂长、经理，事实使这些战士认识到，掌握科学文化知识才能使人鼓起理想的风帆。
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专栏：
“会海”浪潮涌进桂平县城
新华社南宁12月29日电 （记者邓国添）广西壮族自治区桂平县县城，10月份接待了八十个会议，11月份接待了五十七个会议，12月头半个月接待了二十五个会议，今年平均每天接待两个会议。
桂平县城只有五万多人口，没有铁路，交通不算方便。但这里的水光山色、名胜古迹及名优特产吸引着会议主持者。因此，各种会议接踵而来。群众对此反映强烈，要求坚决刹住到旅游区开会之风。
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专栏：
从美国掌权阶层情况看资产阶级民主的实质
贝伊生
在我国的政治体制改革和精神文明建设中，“民主”是一个十分令人关注的课题。究竟是在坚持社会主义根本原则的前提下完善和发展我国的民主制度，还是搬用资本主义国家的政治体制、全盘“西化”，是当前争论的焦点之一。有些青年对资本主义的典型——美国社会中选民资格限制的取消、阶级对抗形式的缓和等现象以及自由竞选、多党制、三权分立、言论新闻自由等一系列的“民主程序”很感兴趣。但由于他们对资产阶级民主的本质和实际状况缺乏了解，所以在思想认识上存在着一定的偏差。本文仅就美国政治生活中的一个侧面，即通过对美国掌权阶层情况的介绍，来揭示美国资产阶级民主的实质。
“竞选”被资产阶级学者骄傲地称作“民主的橱窗”，三权分立也被标榜为“美国最佳的统治形式”，美国的政治经济政策从表面看来是由民众选出的政治家组成的内阁、议会提出和实施的。但是，透过激烈的竞选和议会辩论，我们会发现：在美国的政治生活中，“财富做为一种非人的力量统治着一切”。用美国学者自己的话说：“金钱是竞选机器运转的燃料。”“金钱是政治生活的母乳。”在美国，一个众议员的竞选费用平均为十五万美元，一个参议员则要花五十至一百万美元。一九八○年里根与卡特争夺总统宝座的搏斗中，两人的竞选耗资达九千万美元，而全国竞选总耗资由一九七二年的四亿美元，上升到一九八零年的十亿美元。在这财富与资本的较量中，普通选民参与国家管理的愿望是根本无法实现的。
据美国社会学家托马斯·戴伊一九八三年的统计，美国全国掌权的职位（指私人与政府机构的最上层人物）共有七千三百一十四个，占全国总人口的千分之零点零三。这为数极小的集团却控制着——
·全国工业资产的百分之五十
·电讯、交通、公用事业全部资产的百分之五十
·银行资产的百分之五十
·保险资产的三分之二
·并掌握着全国最大的投资公司、私人基金会和大学资产的几乎一半
·控制着电视网、电讯以及各大报业系统等新闻机构
·控制着全国第一流的律师事务所
·占据着联邦政府的行政、立法和司法部门的关键职位和最高军事指挥职务
美国社会学家帕特里克·塞尔在《权势转移》一书中尖锐指出：“实际上，我国是被一系列工业、金融、政治、学术和文化中心所统治，而这些中心是同梅隆、卡内基、洛克菲勒、摩根、福特、麦考密克、范德比尔特等姓名分不开的。就是这些系统影响了总统候选人的挑选，控制了国会两院，决定了美国的对外政策，规定了经济方面优先考虑的方针，形成了文化和道德标准，确定了谁该有权，谁该无权。”这里，列举的美国诸大财团不仅通过在议会强大的游说团影响着国策、通过出资兴建政策研究机构决定美国社会未来的发展规划、通过新闻机器的垄断控制着美国民众的信息摄入，而且财团还与政府在结构上溶为一体。
请看组成美国政府的“杰出政治家”们的真实身份：从二次世界大战结束至今的八任美国总统、副总统背后都有着垄断财团的支持，有些人就是巨富家族的成员（如约翰·肯尼迪、纳尔逊·洛克菲勒）。美国现任总统里根的十三名阁员中：副总统乔治·布什原是帕萨塔近海石油公司总经理，财政部长唐纳德·里甘是华尔街最大的投资公司——梅里尔林奇公司的董事长兼总经理，国防部长温伯格是比奇特尔公司的副总经理，运输部长刘易斯是斯内林公司总经理，商务部长鲍德里奇是斯科维尔公司总经理……而里根总统上任前也并不是人们普遍认为的穷演员，而是由大财团的数家公司组成的罗纳德·里根信托基金会扶持，一九八零年的财产已超过了二百万美元。靠大财团扶持上台的总统、阁员的决策和行为不可能违背垄断资产阶级的根本利益，大财团之间的相互倾轧争斗决定着一届届美国政府阁员的更替……
由此可见：美国根本不是劳动人民当家做主，政治和经济权力是由垄断资产阶级通过巨额财富为中介牢牢地控制着，政府部门的直接决策者（总统、议员）不过是资产阶级中经过挑选的分子而已。
当清楚了“谁掌管美国”这一问题之后，人们也许会问：掌权的垄断资产阶级治国安邦时不是也卓有成效吗？美国社会高度发达的科学技术、丰裕的物质生活和广泛的福利制度似乎说明垄断资产阶级政权也是在为民服务的……
由于自然条件的优越和二次大战中独特地位而积累起的大量财富以及对别国的经济掠夺等原因，使美国生产力水平和国民生产总值大大领先于其他国家，宽松的经济环境使资产阶级在谋取巨额利润的同时，在具体政策上有比较大的回旋余地，资产阶级法制的健全和民主制形式的完备，既限制民众的言行在资产阶级允许的范围之内，又在某种程度上顺应了人们的心理需求，阶级矛盾有所缓和……但这是否能说明美国统治阶级是为广大人民谋利益呢？让我们来看一些实例：
美国凶杀犯罪率之高是举世闻名的，从总统到平民都屡遭枪击；但美国众议院犯罪问题小组审议的一百五十多份枪械管理议案，因侵及美国强大的军火枪械制造商们的利益，无一得以通过。目前美国私人拥有的枪支数目比美国、苏联和北约成员国武装部队拥有枪支的总数还要多，数量超过两亿支，而且每年仍以二百五十万支的数目增长着！枪口下公众提心度日。
一九七二年的统计表明，在国防工业公司中享有股权的众议员有二百六十六人，在各房地产公司的有五十五人，在石油和天然气公司的有三十一人，六分之一以上的众议员同他们的与联邦立法有利害关系的法律事务所保持着密切关系。他们中的成员，在与切身利益相关的立法和政策执行中“胳膊肘是从不会向外拐的”。当有人问俄克拉荷马州参议员罗伯特·克尔的立法为什么总显得对他的克尔—麦吉石油公司有利时，他说：“如果每一个人都以牵涉个人利益为理由避免出席，我不知道在美国参议院讨论任何问题时，你是否能拼凑起一个法定人数。”曾任参议院内政委员会主席兼参议院军事委员会委员的亨利·杰克逊因总是为支持他的波音公司争得国防部的大笔订货，在美国享有“来自波音公司的参议员”的“美称”……
美国掌权阶层奉行的经济政策使贫富差距不断扩大。譬如里根政府的减税和削减福利开支的政策对不同社会阶层的影响差别甚大：最低收入家庭实际年收入减少了三百九十美元，而高收入家庭却因此增加八千二百七十美元。
“杀贫济富”的经济政策使当今世界上经济实力最强的美国，生活在贫困线以下的穷人由一九七三年的二千三百万上升到一九八五年的三千三百万！
美国现实生活中的大量事例都说明：掌权的资产阶级在国策的制订和实施过程中是以本阶级的根本利益为转移的！而其所推行的各种稳定社会结构的方略（在经济政治权力上向人民做出微小的让步）并不意味着根本目标的变更，这不过是为确保人民对现行体制的认可而作的统治手段的改良和完善。垄断财团运用种种恩威并重的统治手段无非是想使资本主义制度永远繁衍下去……从本质上说，人民是无法行使治理国家的权力来为多数人谋利益的。
在我国，尽管社会主义民主的形式很不完备，但在生产资料公有制下，人民才能真正行使当家做主的权力。只要我们在坚持社会主义基本原则的基础上不断完善和发展我们的民主体制，社会主义民主的巨大优越性是一定会逐步显示出来的！
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专栏：
我党优秀党员、全国政协常委
陈光同志在南京逝世
新华社南京12月29日电 中国共产党优秀党员、久经考验的共产主义忠诚战士、全国政协常委、原民政部副部长陈光同志，因病医治无效，于1986年12月20日在南京逝世，终年七十二岁。
陈光同志追悼会今天下午在南京举行。
彭真、邓颖超、习仲勋、陈丕显、薄一波、宋任穷、王平、陆定一、姬鹏飞、程子华、廖汉生、张劲夫、张爱萍、杨静仁、屈武等同志，全国政协、中共中央组织部、中央政法委员会、民政部、江苏省委、省政府、南京军区、江苏省军区、江西省委、江西省政府、瑞金县委、县政府等单位送了花圈。彭冲等同志，以及陈光同志的亲属、生前友好、各界人士一千多人参加了追悼会。
追悼会由民政部副部长张德江主持。江苏省委书记韩培信在悼词中介绍了陈光同志的生平事迹。
陈光同志出生在江西省瑞金县。他1926年参加农民赤卫军，1930年参加中国工农红军，并加入中国共产主义青年团，翌年转为中共正式党员。土地革命战争时期，陈光同志参加了第一、第二、第五次反“围剿”斗争，并参加了长征。抗日战争和解放战争时期，陈光同志先后担任了新四军皖南特委委员兼泾县县委书记、苏南区党委副书记、中共中央华中分局二地委书记、扬州军管会主任等职务。全国解放后，陈光同志曾长期担任江苏省委书记处书记、常务书记等职务，并先后当选为第一、第二届全国人大代表。
十年内乱期间，陈光同志蒙受冤屈和迫害达八年之久。党的十一届三中全会后，陈光同志得到平反。1978年调任民政部常务副部长、党组副书记。1983年6月，在全国政协六届一次会议上当选为政协常务委员。
陈光同志一生始终保持老红军的光荣本色。在多病的晚年，仍然关心党和国家大事，对改革、开放和四化建设的成就感到由衷的欢欣。
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北京国际战略问题学会举行年会
本报讯 北京国际战略问题学会于12月29日召开1986年年会，总结学会一年来的学术活动。会长伍修权主持了会议并讲了话。与会同志表示在新的一年里将进一步开展研究和学术交流活动，争取为世界和平与稳定作出新的贡献。
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尼泊尔大使为比兰德拉国王诞辰举行招待会
新华社北京12月29日电 为庆祝比兰德拉国王诞辰，尼泊尔驻华大使卡特里和夫人今晚在大使馆举行了招待会。
全国人大常委会副委员长班禅额尔德尼·确吉坚赞、轻工业部部长杨波、中国人民解放军副总参谋长徐信以及各国驻华外交使节应邀出席。
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我国驻古巴大使
张永明同志追悼会在京举行
新华社北京12月29日电 中华人民共和国驻古巴大使张永明，因病于1986年北京时间12月3日在古巴首都哈瓦那逝世，终年五十六岁。张永明同志的追悼会今天在八宝山革命公墓礼堂举行。吴学谦、姬鹏飞等同志和外交部、中组部等单位送了花圈，吴学谦等同志参加了追悼会。
张永明同志是山东省安邱县人，1945年6月参加革命，1948年8月加入中国共产党，历任我国驻加拿大使馆一等秘书、驻委内瑞拉使馆一等秘书，外交部干部司处长、司长等职。张永明同志参加革命工作四十年来，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，长期在外交战线工作，兢兢业业，埋头苦干，贡献了毕生精力。
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严明党纪政纪 纠正行业不正之风
河南农行系统查处以贷谋私
本报讯 河南省农业银行党组认真纠正本行业不正之风，查处信贷中以贷谋私问题，并对情节严重者予以严肃处理。
近年来，河南省群众反映农业银行系统干部和信贷员存在着严重的以贷谋私问题，主要表现形式是：以贷经商、办企业；向贷户索要钱物；贷款吃“回扣”；利用贷款权安排子女和亲属就业；自批、互批和冒名顶替贷款。这些行为严重地损害了农村金融工作的信誉，给国家造成经济损失，败坏了党风。去年9月，省农业银行成立了清查小组，对1984年7月以来发放的千元以上贷款，逐项进行检查。到今年10月，全省农行系统共查出贪污受贿、牟取非法收入四十七万多元；各种违章贷款三万七千多笔，金额达一亿六千五百多元。对问题严重的四十名党员和一百一十七名干部职工分别进行了党纪政纪处理。镇平县原农业银行副行长曹香亭参与经商、索要贷款户一台彩电，被撤销职务，取消预备党员资格，开除留用二年。
（马运生 薛福庆）
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方志敏烈士塑像在南昌落成
新华社南昌12月29日电 （记者张香庭）方志敏烈士铜像落成仅式今天在南昌市人民公园举行。方志敏烈士的铜像是江西省广大青少年学生为纪念方志敏烈士牺牲五十周年，在团省委、省学联的支持组织下，自愿捐款塑造的。
省、市党政军领导同志，方志敏烈士的女儿方梅等，南昌市大、中、小学学生代表共九百多人参加了铜像落成仪式。
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宗教“也应为社会主义建设服务”
——访受藏胞爱戴的活佛贡唐仓
本报记者 张述圣 新华社记者 曲直
时年六十岁的拉卜楞寺活佛贡唐仓·丹贝旺旭，敦促筹建中国第一家中外藏胞合资经营的兰宝酒家，又一次成为本地受人注目的新闻人物。
目前，这家酒家座落在甘肃省兰州市中心广场东侧，总面积二千多平方米，是一座三层楼建筑。一楼是引进美国吉利公司全套快餐设备的快餐厅，二楼为中餐厅，三楼是一个小巧玲珑的咖啡厅。一位开业当天就光顾酒店的顾客说：“藏胞集资办酒店，对我们来说，还非常新鲜。”
贡唐仓除作为这家酒店的倡导者外，他本身还是一位有特点的人。他不仅是一位受藏胞爱戴的活佛，同时也是一位省政协领导人和社会活动家。古老的宗教教义和现代化的开拓精神在他的身上很恰当地融合在一起。
这位活佛目前住在一座普通的公寓里，他现在是甘肃省政治协商会议副主席。
他说：“我倡导成立兰宝酒家其目的并不完全为赚钱，而是给藏胞提供一个开拓眼界的机会，引导他们开始较稳定的居住生活，创建一些整建家园、购置现代家具的观念。”目前这家酒店已有五位来自偏远牧区的藏族青年。
贡唐在甘肃、青海、四川、西藏的藏胞中享有很高的声誉，不少牧民至今仍旧视他为“神明”。他在五岁时被认为贡唐仓第六世，从四川省阿坝藏族自治州来到甘肃省夏河县拉卜楞寺。
在众多纷杂的活动和工作中，这位活佛对教育极为热心。“一个民族的进步关键在于整个民族素质的提高，这些年我大量的工作都在这方面。比如在夏河县我主张年轻人应上完高中后再考虑进寺院学宗教。”他在同记者谈话时，语调虽较缓慢，但思维清晰，有时穿插一些幽默的话题来增加谈话的活跃气氛。
贡唐的社会活动正式开始于八十年代初期，他曾帮助政府解决了在甘青川交界处的藏区历史遗留下来的草原纠纷问题，在牧区动员了数以千计的儿童入学，并且时常到牧区用通俗的比喻向牧民解释一些党的方针政策。他说：“不仅汉族地区要开放，藏族地区也要开放，开放是一个经济文化交流的好方法，对提高民族素质有好处。”
在问到他搞宗教和社会主义之间的关系时，这位活佛这样认为：“宗教可以，也应为社会主义建设服务。”
他说，兰宝酒家建成后，要尽可能让牧区藏民来这里看看，让他们知道在简单粗放的游牧生活之外，还有另一种生活，启发他们早日跨入现代化生活的大门。
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辽宁省兴城县刘台子乡李维村共产党员刘玉国（右二）等七位农民创办了“红白事情理事会”，带领农民树立俭朴、文明的新观念。1986年这个乡二十几起红白事情全部新办，节省开支万元以上。
李铁成摄（新华社稿）