第4版()
专栏：
关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定
（公安部一九八六年十二月二十日公布）
根据1986年9月5日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第七条的规定，对没收、处理违反治安管理所得的财物和违反治安管理所使用的工具问题，作如下暂行规定：
一、公安机关在办理违反治安管理案件时，对违反治安管理所得的财物和违反治安管理所使用的工具，必须认真查证，核实后依照本暂行规定处理。
二、违反治安管理所得的一切财物，除下列应退还原主的以外，一律没收：
（一）偷窃、骗取、抢夺、哄抢以及敲诈勒索的公私财物；
（二）隐匿的他人邮件、电报；
（三）公安机关认为其他应当退还原主的财物。
三、违反治安管理使用的本人所有的下列工具或财物应当没收：
（一）赌博用的赌具；
（二）吸食鸦片、注射吗啡等毒品的器具，
（三）殴打他人使用的器械；
（四）制作、复制、传播淫书、淫画、淫秽音像制品和其他淫秽物品使用的设备；
（五）损毁公用设施的用具；
（六）倒卖营利的各种票证或者骗取财物的用品；
（七）公安机关认为其他应当没收的工具和财物。
四、在办理违反治安管理案件中查获的违禁品，一律没收。
五、违反治安管理所使用的工具，经查明非本人所有的可以不没收，但违禁品除外。
六、查获的违反治安管理所得财物和使用的工具，除退还原主的以外，没收的应登记清单，妥善保管，待裁决生效后，按照下列原则分别处理：应当交国库的，上交财政部门处理；属于违禁品的，经公安派出所所长以上负责人批准，送交专门机关处理或者自行销毁，其中属于淫秽物品的，按照有关规定处理。
七、应退还原主的财物，通知原主后，在六个月内未来领取的，按无主财物处理，上交国库。如有特殊情况，可酌情延期处理，但延期最长不得超过三个月。
八、对不能及时找到原主而又容易腐烂变质的或者其他无法保管的物品，可以根据具体情况，经公安派出所所长以上负责人批准，先委托有关部门变卖，变卖的价款按照本暂行规定第六条、第七条处理。对于无法变卖的，登记清单后可以自行销毁。
九、对没收的财物，任何单位和个人不得借用、挪用、调换和侵占。如有违反，给予行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、各省、自治区、直辖市公安厅、局可根据本暂行规定的原则，制定实施办法，并报公安部备案。 （新华社）
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专栏：
关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定
（公安部一九八六年十二月二十日公布）
根据1986年9月5日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四十条的规定，对治安管理处罚中有关担保人和保证金问题作如下暂行规定：
一、公安机关依法保护被治安管理处罚人的申诉权和提起诉讼权。被裁决拘留的人提出申诉或者提起诉讼后，应当依照本暂行规定提出担保人或者交纳保证金。
二、下列有固定住址的人可以担任担保人：
（一）被裁决拘留人的近亲属；
（二）被裁决拘留人所在单位保卫部门负责人或者单位负责人；
（三）被裁决拘留人长期居住地街道居民委员会或者村民委员会；
（四）经公安机关许可的其他公民。
三、有下列情况之一的，不能担任担保人：
（一）与被裁决拘留人共同违反治安管理的人；
（二）被判处管制、缓刑、假释、监外执行的人以及实行保外就医、取保候审、监视居住和被剥夺政治权利的人；
（三）无行为能力人和限制行为能力人；
（四）在裁决拘留的公安机关所在地无常住户口的人；
（五）公安机关认为其他不适宜作担保的人。
四、担保人应当保证被裁决拘留的人不阻碍、逃避复查或审理，并随时听候公安机关和人民法院的传唤。如果被裁决拘留的人有阻碍或逃避行为，担保人应当及时报告公安机关，并负责限期找回被担保人。
担保人故意放纵或者指使被裁决拘留的人阻碍、逃避复查或审理的，按照治安管理处罚条例第十四条、第十九条第七项的规定，以教唆他人阻碍国家工作人员依法执行职务的违反治安管理行为处罚。
五、公安机关经审查认定担保人符合条件的，由担保人出具保证书后，亲自到公安机关将被担保人领回。
六、被裁决拘留的人不愿找担保人或者提不出担保人的，应当交纳保证金。保证金按裁决拘留的期限计算，拘留一日交纳保证金二十元至五十元。
七、被裁决拘留的人在提出申诉时即行交纳保证金。公安机关收到保证金后，应当填写保证金收据一式二份，一份交给交纳人，一份留存备查。
八、裁决被撤销或者开始执行时，应当将所交纳的保证金如数退回本人。
九、被裁决拘留的人交纳保证金后逃跑逾期一个月的，所交保证金予以没收。原裁决的拘留仍必须执行。
没收的保证金，上交国库。
十、被裁决拘留的人，同时并处罚款的，在其提出申诉或者提起诉讼后，所处罚款仍应当按规定期限交纳，不因提出担保人或者交纳保证金而暂缓执行。
十一、本暂行规定第二条（一）项所规定的近亲属，是指夫妻、父母、子女和同胞兄弟姐妹。
十二、各省、自治区、直辖市公安厅、局可根据本暂行规定的原则，制定实施办法，并报公安部备案。 （新华社）
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专栏：
全国工商联五届常委五次会议决议
工商联是对内对外的民间商会
本报讯 记者许青报道：“为了适应统一战线的发展和国家改革、开放、搞活经济的需要，工商联的性质、任务和组织结构将发生重大的变化，工商联必须发挥既是对内、又是对外的民间商会的独特作用。”这是全国工商联五届常委会第五次会议《关于学习、贯彻中共全国统战工作会议精神的决议》中的一段话。
12月19日闭幕的这次会议通过的《关于发展新会员、加强组织建设的决议（草案）》中指出：“在建设具有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华大业中，工商联将长期存在，并进一步发挥民间商会的独特作用。原来的‘主要由过去经营工商业的人员组成’的组织结构，已不能适应形势发展的需要。因此，在继续重视和发挥老会员作用的同时，必须发展新会员，发挥新会员的作用，使工商联逐渐变成由多种经济成分的工商企业、团体和经营工商业的人员联合组成的人民团体。这是历史发展的需要，是当前工商联加强组织建设面临的紧迫任务。”
胡子昂在会上作了书面讲话。他号召“工商联各级组织和广大成员，在党的领导下，同民建会紧密协作，在建设具有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的大业中，作出更多的贡献。”
会议还讨论了民建中央、全国工商联筹建中国工商经济咨询公司等问题。
会议决定将于明年上半年适当时候召开全国工商联第五届执行委员会第三次会议。
这次会议是本月16日在北京召开的。
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专栏：漫话
“小事”“大事”应有准
高喜田
判断一件事情是大是小，有没有个客观标准呢？回答应该是肯定的。大事就是大事，小事就是小事。曾经有这样一个提法：“个人的事再大也是小事，集体的事再小也是大事”。这不是一种实事求是的态度。
一位护士想在结婚当天照常上班，等机会适当时再休婚假。不巧这天正轮到她上夜班，于是她以“人生大事”为理由请求领导调换一下，岂料那位领导出语惊人：“个人的事嘛，再大也是小事，……结婚不就是在一起？早一天晚一天有什么关系？”一个本来非常正常，又合情合理的要求，就这样遭到了拒绝。
我们提倡正确处理个人利益和集体利益的关系，当二者发生矛盾，个人利益应当服从集体利益，这是对的，但绝不意味着可以把二者的矛盾推向极端。个人利益与集体利益是对立统一的关系，只看到它们对立、矛盾的一面，看不到它们联系、统一的一面，就不是辩证唯物主义者。从组织上来说，只要不损害集体的利益，应当尽量照顾个人的利益。试想，如果完全否定了个人的利益，那么集体利益又从何而来，有何意义呢？个人的事，许多也与集体的事密切相关，因此作为领导，对个人的事，不能不分大小，都看作鸡毛蒜皮而不屑一顾，否则其结果只能是对集体不利。
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专栏：
教学现代化 飞行模拟化
航校首次育出“三种气象”飞行员
本报讯 新华社记者孙茂庆、新华社通讯员李志臣报道：空军第一飞行学院实现了教学手段现代化和飞行训练模拟化，在空军航校史上首次培养出一批“三种气象”飞行员。
漫步在学院的教学大楼，仿佛置身于电子世界。微型计算机辅助教学系统，由一台主机和四十二台学员机构成微机网络，教员只要操作键盘，教学程序和教学质量的检测、评定，便立刻显示在学员课桌前的屏幕上，同时输送到教学管理中心。
飞行训练地面指挥过去一直沿用“摆棋子”办法示意空中飞机位置，凭经验处理空中各种复杂情况。现在，他们把微电脑引入指挥系统，指挥员只要一按电钮，方圆几百公里范围内正在飞行的飞机位置和动态，即可显示在屏幕上。
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专栏：
球场战场心相连
前线战士与女排互赠礼物
本报讯 12月19日上午，国家体委训练局礼堂欢声笑语、喜气洋洋。来自云南边防老山前线“战斗模范连”的代表，将一面战士亲手绣的“奉献我青春，强盛我中华”的锦旗、一只用炮弹壳制作的“和平鸽”和一包染着烈士鲜血的老山红土，赠送给中国女子排球队。女排姑娘们回赠了一个签有自己名字的排球和一本记载她们夺得“五连冠”足迹的画册及队旗。
老山前线“战斗模范连”是一支战功卓著的红军连队。在执行对越自卫还击作战中，这个连参加了上百次战斗，先后粉碎了越军一百二十多次的偷袭、进攻。今年9月，中国女排在第十届世界女子排球锦标赛中，再次夺魁。指战员们备受鼓舞，决定亲手为女排制作礼物。交换礼物后，女排队长杨锡兰说：“有了前线将士的流血牺牲，我们才能在和平的环境中生活、训练，我们要用老山精神激励自己继续拚搏，再创好成绩。”
原女排领队张一沛，代表女排姑娘为前线将士题词：“神圣祖国领土不可侵犯！钢铁长城万岁！”
（韩武广 刘有憨）
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专栏：
北京信访实现计算机管理
新华社北京电（记者周科进）北京市信访工作已实现计算机管理，工作效率和工作质量都有较大幅度提高。
北京市委和市政府信访办公室每年管理群众来信、来访约七万件（次）。每一件（次）来信、来访都要填写两套卡片，然后将卡片存放起来以备查询使用。对所有的来信、来访都要按问题性质和转办单位进行综合统计。这些工作占用了大量人力，费去很多时间，工作效率低，质量也不高。北京市计算中心针对信访工作的特点，研制了一套信访计算机管理系统，经过十个月的运行，查询信访处理情况比过去提高效率二至三倍，统计工作提高效率几十倍。
这套信访计算机管理系统于16日通过市级鉴定。
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专栏：
全军生产经营成绩可喜
多数连队基本实现“斤半加四两”
新华社北京12月18日电（记者吴克鲁）我国军队士兵的食物构成正在发生变化。肉、蛋、禽、油的比例增加。全军今年约有60％的连队基本实现了“斤半加四两”，即每人每天大约能吃到蔬菜一斤半，肉、蛋、禽、豆制品、油各一两。
这是总后勤部部长洪学智在全军后勤工作会议上回顾今年全军后勤工作的成绩时提到的。
今年全军生产经营取得可喜成绩。据初步统计，除粮食产量基本与去年持平，豆、菜、肉、鱼虾、禽蛋、食油分别比去年增长22％至45％。全军新建成大中型猪、鸡、鱼、虾等养殖场一百零四个，多种经营有了较大发展，打破了过去单抓粮食生产的局面。沈阳、北京、南京、广州军区和海军的生产经营收益超过一亿元，空军达三亿多元。过去生产基础较薄弱的济南军区，今年发展比较快，虾、鱼产量分别比去年增长一点四倍和三点四倍。
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专栏：民族大家庭
牧区欢迎个体户
——内蒙古阿拉善见闻之二
新华社记者 张选国 田炳信
初到内蒙古自治区的阿拉善盟，印象最深的是，这里土地广袤，人烟稀少。驱车在戈壁滩上一跑几个小时，有时竟见不到一户人家。这个面积相当于四个半宁夏回族自治区的盟，平均每两平方公里才有一个人。令人惊讶的是，就在这样茫茫的大戈壁上，有时竟能看到肩挑棉花挑子和背着眼镜盒的个体户。他们不惜跋涉几十公里甚至几百公里，从一个浩特到另一个浩特（村），推销商品，招揽生意。他们深入牧区做买卖的勇气、毅力真令人敬佩。
在阿拉善左旗，我们碰到了从浙江省乐清县来这里开裁缝铺的刘赛挺小两口。我们问刘赛挺：“开铺子几年了？”他说：“开裁缝铺只不过一年，以前我在这里给牧民打家具，我爱人给人缝皮鞋，挣了钱后，才办起这个小小的裁缝铺。”他接着说：“在牧区呆了几年，我感到这里的人朴实、厚道。只要技术好，不愁没生意。”
他说的是实话。这几年，内蒙古广大牧区实行畜草双承包后，特别是畜产品价格调整后，牧民的收入明显增加。牧民的购买力也提高了。仅据额济纳旗商业局的不完全统计，这个只有一万多人口的旗，去年销售摩托车一百一十辆，电视机一百八十一台，录音机三百九十二个，白酒五十吨，啤酒六十吨。
现在，在内蒙古牧区，虽然已有不少的牧民不再是逐水草而居，开始定居，可是方圆几十平方公里才有一二户牧民。由于牧民居住地点离旗所在地比较远，有的小件还可以带回去，而象双人床、大立柜、沙发等大件家具则不容易运到蒙古包和定居点。这样，那些不辞辛苦、深入到蒙古包里为牧民打家具的个体户就格外受到牧民的青睐。
在巴彦浩特镇，一个偶然的机会，我们认识了从东北来这里修摩托车的个体户，一个叫傅军，一个叫傅青。他们是兄弟俩。傅军说，这个小镇上摩托车很多，我们一个月最多时可修百十来辆摩托车。他们既为牧民和当地居民解决了困难，自己也增加了收入。
阿拉善盟现在有个体户三千二百多户，来自全国十几个省市，对这个全盟才有十四万多人口的地区来讲，真是个可观的数字！
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专栏：
原昆明军区炮兵政委李明逝世
新华社昆明12月19日电 原昆明军区炮兵政治委员李明因病医治无效，于10月7日在昆明逝世，终年六十八岁。
李明同志是四川省苍溪县人。1933年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，1937年转为中国共产党党员。历任秘书、干事、科长、师副政治委员、云南省军区和贵州省军区副政治委员等职。
在革命战争年代，李明为中国人民的解放事业浴血奋斗，屡立战功。在和平建设时期，他服从党的需要，不计较个人名誉、地位，始终保持了共产党员的本色。十年动乱期间，他同林彪、江青反革命集团作了坚决斗争。党的十一届三中全会以后，他认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉与党中央在思想上政治上保持一致。
李明同志为人正直，作风正派，严于律己，宽于待人，生活简朴，联系群众，尽心尽力为党工作，赢得了广大干部战士的尊敬和爱戴。他是我党的优秀党员、我军优秀的政治工作者。
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专栏：
中泰经济合作联委会第二次会议协议纪要签字
新华社北京12月19日电 中泰政府经济合作联合委员会第二次会议协议纪要今天上午在北京签字。
对外经济贸易部副部长吕学俭和泰国副外长、泰国政府经济贸易团团长巴帕·林巴攀分别代表各自政府在纪要上签了字。
纪要说，会议期间双方满意地回顾了1986年双边经贸合作关系的发展情况，并就进一步扩大双边经贸合作的新领域和途径广泛地交换了意见。
双方同意1987年进出口贸易额定为四亿到五亿美元并鼓励和探讨多种形式的双边贸易，如易货贸易和对销贸易，作为现行自由兑换货币的商业贸易的补充。
今天同时签署的还有中泰1987年进出口商品议定书。
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专栏：
他们把群众当亲人
河北省肥乡县杜汤堡村老共产党员苗德堂，三年前患了不治之症，村里不少人为他担心：一个孤老汉病倒床上，这日子可咋过呀！
党支部书记王文义决定由党支部承担伺候老人的任务。老人住院三个月，王文义和支委们轮流护理，喂水喂饭，端屎端尿。老人临终前，把王文义叫到床前，说：“我这个病是治不好了，你和支委为我费了这么多心血，俺心里真过意不去，俺老头子九泉之下也忘不了党的恩情”。王文义含着热泪，抚着老人的手说：“老人家，你是一位老党员，为党做了不少工作，您老人家有病，伺候您是应该的”。
老人含着两眼热泪、带着满意的笑容安然地闭上了双眼。王文义亲手为其穿衣、净面、守灵。然后，全体支委为老人送葬。庄重悲切之情，使站满街头的群众无不感慨万端：咱村党支部对群众可真是关心到家了！
这个村党支部以关心、爱护群众赢得了人们的赞誉。他们视群众为亲人，群众也把党支部当成可信赖的靠山，谁家有了危重病人，不是先招呼亲朋，而是先找党支部，找支部书记。几年来党支部为五十多名患病群众联系住院，王文义每次都是亲自安排车接车送。
党支部的真情实意，使全村群众心情舒畅，团结一致，迅速改变了杜汤堡的穷困面貌。中共河北省委授予王文义“优秀共产党员”光荣称号。
商善峰
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专栏：
武进县阳湖画院向老山前线赠画
本报讯 江苏省武进县第三染织厂创办的阳湖画院，12月17日，向云南边防老山前线指战员赠献了精选的五十幅中国画。
（曹敏立）
第4版()
专栏：
破除旧习 从简从新
浙江开展“怎样对待婚姻中的陈规陋习”的广播讨论
新华社杭州12月18日电 （通讯员王健）浙江省妇联和省广播电台在全省联合开展“怎样对待婚姻中的陈规陋习”的广播讨论。
这一讨论是从播放萧山县城南乡十八名男女青年发出的“破除‘定亲’旧习，不讲彩礼陋俗，量入为出办婚事，爱情忠贞专一”的倡议开始的。倡议播出后，省内外不少群众投书省妇联和省广播电台，对倡议予以积极响应。
萧山县委高度重视这项倡议，召集各部门负责人开会，对怎样支持青年改革婚姻陋习落实了具体措施，十八名青年所在的城南区行动更快，这个区的石岩乡妇联主任闻慧娟决定对自己即将举行的婚礼带头采取从简、从新的方式。这个区的各乡镇也都决定在元旦、春节期间为婚事新办的青年伴侣举办集体婚礼。仙居县下垟村女青年王丽萍听了倡议后，主动向未婚夫表示，结婚时不要彩礼。
更为新鲜的是开化县一位妇女在听了电台广播倡议后，竟主动把三百元彩礼钱还给了已经同自己女儿结婚一年多的女婿。
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专栏：
克雷库总统结束访华离京
新华社北京12月19日电 贝宁总统马蒂厄·克雷库一行结束了对中国的正式友好访问，今天上午离开北京经莫斯科回国。
国务院总理赵紫阳前往钓鱼台国宾馆为克雷库送行，祝贺他为期一周的访问取得了成功。赵紫阳说，总统此行对中贝两国友好合作关系的发展是新的促进。
克雷库也对访问的结果表示满意。他希望两国在双边关系和国际事务中继续加强合作。
赵紫阳和克雷库今天上午还出席了关于中国政府向贝宁政府提供一笔无息贷款的协定和中国援建的贝宁洛科萨纺织厂管理合作议定书的签字仪式。中国对外经济贸易部部长郑拓彬和贝宁外交合作部长弗雷德里克·阿福代表各自的政府在两个文件上签了字。
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专栏：
捷外长赫努佩克结束访华离京
本报讯 捷克斯洛伐克社会主义共和国外交部长博胡斯拉夫·赫努佩克在结束了对我国的正式友好访问之后，已于12月18日离开北京。
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专栏：
福建省厦门市鼓浪屿，是著名的风景区，每天游人如织。但是，有人竟在那里公开赌博，败坏社会风气。这是12月2日下午，鼓浪屿日晃岩上，十几名青年聚在一起，采用猜单双的方式押宝赌钱。 吴森辉摄