1986年12月18日人民日报 第6版

第6版()
专栏:年终专稿

三起三落的美苏军控谈判
石锦坤 曹冶
一年来美苏军控谈判三起三落,变化多端。双方的裁军方案有所接近,出现了一些明显进展,但虚多于实,在关键问题上分歧依然严重。美苏着眼于争夺“技术制高点”,并出于各自的国内外需要,有可能就核裁军达成某些协议,但争夺优势的劲头不会放松。世界人民的裁军斗争已见成效,要求两个超级大国率先大幅度削减它们军备的呼声增强。
1986年的美苏军备控制谈判,变化多端,经历了戏剧性的三起三落。只要对三个起伏稍加分析,人们就不难发现双方的主张还是虚多于实,缺乏诚意。所不同的是,迫于世界人民反对军备竞赛的压力和各自内外需要,两国军控谈判始终未断,而且与去年相比,在一些方面出现了新的变化和程度不同的进展。
第一个起落。1月15日,戈尔巴乔夫提出一项内容广泛的新建议,主张在二○○○年前分三阶段彻底消除核武器,在五至八年内完全销毁美苏部署在欧洲的中程导弹,并不再坚持苏联SS—20导弹与英、法核力量对等的立场。美国虽然也提出三年内销毁全部中程导弹的反建议,但又力图凭借实力压苏多作让步,增加了对“星球大战”计划的拨款,继续进行核试验,并于5月27日声称,它的军备发展将不受苏美第二阶段限制战略武器条约的限制。两家为此争论不休,谈判停滞不前。而且由于美国空袭利比亚,原定4月举行的苏美外长会晤突然告吹。
第二个起落。6月11日,苏联在日内瓦第五轮军控谈判中又提出了一项裁军新建议,主张苏美两国在十五至二十年内不退出反弹道导弹条约,并首次同意美国可以在现有实验室研究水平上进行战略防御计划的研究工作;提出双方裁减战略核武器新限额,并同意不把美国部署在欧洲前沿的核武器计算在战略武器之内;同时表示可以冻结苏联在亚洲地区的中程导弹。鉴于苏联的新让步,美国作出了积极反应。里根于7月26日建议,双方在七年半时间内在反弹道导弹条约允许范围内进行战略防御的研究。苏美当时的和解态度增加了乐观气氛。然而风云突变,八、九月间两国发生间谍事件,互相指责随之增多,谈判出现了新的障碍。
第三个起落。10月11日至12日,苏美首脑在冰岛举行会晤,就军备控制问题进行了全面而激烈的交锋。双方以先易后难的顺序讨价还价,在限制和削减核武器的一系列问题上,立场一度十分接近。但到了最后拍板时刻,戈尔巴乔夫坚决要求,在十年之内美国的“星球大战”计划研究必须限制在实验室内,否则便不和美国达成任何协议。里根则表示无法同意苏联旨在扼杀“星球大战”计划的要求。冰岛会晤就此不欢而散。此后,苏美对各自所作的让步都有调整。美国提高了要价,重新提出重点削减重型陆基导弹的分类限额方案,并于11月25日决定突破苏美第二阶段限制战略武器条约的限额,部署了第一百三十一架载有远程巡航导弹的B—52轰炸机。苏联则警告说,美国此举将使双方寻求共同点比以往更加困难。今年的最后一轮(第六轮)日内瓦军控谈判也以无结果告终。
一年来的美苏军备控制谈判道路充满曲折,但同1985年相比,则取得了一些明显进展,主要是:中程导弹与禁止核试验问题上的主要分歧大体解决,战略核武器谈判立场在靠拢,空间武器问题上也有相当松动。这些进展是苏美调整国家战略目标在裁军问题上的反映。
进入八十年代后,美苏相继提出着眼于争夺“技术制高点”和增强综合国力的“高边疆”战略和“加速发展战略”,军备竞赛的重心正逐步从核军备向外空武器转移。这对于经济发展和双边关系都带来了新的压力。为了争取外交主动和改善形象,苏美都注意抓裁军旗帜。如能达成某些协议,双方的内外压力和经济困难都会减轻。此外,在二○○○年之前,战略防御系统不大可能全面建立,双方核力量仍将处于均势和“超杀”状态。对苏美来说,适当减少核武器数量,从安全角度看已有可能。正是由于这些因素,每当对话遇到障碍时,苏美总是设法变通,避免类似1983年谈判中断时僵冷局面的再现。
苏美在寻求妥协的同时,都没有放弃在谈判中限制对方、发展自己的目的,争夺仍很激烈。美国拒不同意限制“星球大战”计划的研究,反映了里根政府利用技术领先地位争取优势和在经济上牵制苏联的打算,而苏联以核裁军协议为筹码压美国在“星球大战”计划上退让,则反映了它要拖住美国军备发展、为自己争取喘息机会的意图。这是双方同床异梦,在关键问题上的分歧难以弥合的原因。另外,盟国的影响以及苏美国内政治也会对谈判进展起重要作用。这些制约因素决定苏美军控谈判的进程必然途多荆棘,步履艰难。


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专栏:

别忘了自己是侵略者
蔡锡梅
素以善于诡辩著称的越南外长阮基石,最近对联邦德国《明镜》周刊记者谈柬埔寨问题时,俨然以东南亚霸主自居,态度蛮横,完全忘记了越南自己是侵略者。
据报道,《明镜》周刊记者问阮基石:“你怎样设想柬埔寨问题的政治解决办法?”阮基石答:“1945年后惩处德国法西斯分子所采取的办法也同样适用于波尔布特的红色高棉。”阮基石还赌咒发誓要“消灭红色高棉”,要把坚持为柬埔寨独立和解放而英勇战斗的民柬方面领导人投入监狱,并令他们在“世界任何法庭受审”,或驱赶他们流亡国外,否则,就不是“公正的妥协”,如此等等。
人们要问,阮基石有什么资格说这种话?越南在这场柬埔寨战争中,是道道地地的侵略者。八年前,越南出动十几万军队武装侵占一个独立和平的弱小邻国,这一违反国际法准则的侵略行径,与当年德国法西斯发动侵略战争是同样性质,同样残暴。八年来,在柬埔寨制造流血和死亡,威胁东南亚和平与安全的不是别人,正是越南自己。如果照阮基石在答记者问中所说的“必须使用同样的原则”来对待侵略者的话,那末,进监狱、受审判的应当是河内的战争策划者。只有这样,才谈得上“公正”。
越南由于坚持侵柬战争,遭到了国际社会日益严厉的谴责。在1979年至1986年的历届联合国大会上,越南年复一年地坐在被告席上。今年联大投票要求越南从柬埔寨撤军的国家已增加到一百一十六个。阮基石闭眼不看这些,却居然以超级法官自居,强词夺理,污蔑国际社会要求越南从柬埔寨撤军的正义行为是对越南搞“政治孤立”、“经济封锁”,“是世界性阴谋”。阮基石的言行,既是越南当局在柬埔寨问题上坚持与世界绝大多数国家为敌的立场的暴露,也是它深感自身处境极端孤立的反映。
阮基石在这次对记者谈话中,又一次拒绝民柬联合政府提出的深得人心的“八点建议”,扬言要消灭浴血抗战、越战越强的民柬国民军,要他们“放下武器”,俯首贴耳甘当越南占领下的柬埔寨“正常公民”。显然,阮基石这是不自量力,错误地估计了形势,把民柬联合政府的宽宏与诚意,当作软弱可欺,并且妄图用这种漫天要价的伎俩,堵塞公正合理地政治解决柬埔寨问题的道路。
世界爱好和平的人们希望越南撤出侵柬部队,使东南亚地区恢复和平稳定。从阮基石的表态看来,河内无意改变其与国际社会对抗的顽固立场。


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专栏:

日夫科夫主席接见杨波部长时表示
希望进一步加强保中两国合作
新华社索非亚12月16日电(记者孙维熙、王金柏)保加利亚国务委员会主席托·日夫科夫今天在接见中国轻工业部部长杨波一行时表示,保加利亚党政领导对保中两国关系的迅速发展感到高兴,并希望进一步加强双方的了解和合作,使两国关系更顺利地向前发展。
杨波部长转达了胡耀邦总书记和李先念主席对日夫科夫同志的问候。日夫科夫主席对此表示感谢,并请杨波部长转达他对中国领导人的问候。
日夫科夫向中国客人介绍了保加利亚情况,说保加利亚正在根据本国的实际情况对国民经济体制进行全面改革。
在这之前,保加利亚部长会议主席阿塔纳索夫和副主席多伊诺夫也分别会见了杨波为团长的中国政府代表团主要成员。
阿塔纳索夫总理在会见时说,近两年来,“保中两国经济和贸易关系发展很快,进一步发展经济和贸易关系是两国的共同愿望。”
阿塔纳索夫在谈到保加利亚的经济情况时说,目前保加利亚经济正处于转折时期,力求在科技革命的基础上发展生产力。
中国驻保加利亚大使滕绍志参加了上述会见。
杨波部长是中保经济、贸易和科技合作委员会中方主席,是15日抵达这里前来参加中保经济、贸易和科技合作混合委员会第二次会议的,第一届委员会议是去年10月在北京召开的。


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专栏:国际要闻简报

国际要闻简报
阿富汗抵抗力量打死敌军二百
新德里消息:据外电报道,阿富汗抵抗力量于上周在坎大哈省同苏联和阿富汗政府军发生一场激战,打死敌人约二百名。
据西方外交人士说,12月8日,阿富汗抵抗力量在卢格尔山谷同敌军展开了激战,一名苏联高级军官被打死。这些人士说,自12月1日以来,阿富汗抵抗力量用地对空导弹击落敌军战斗机至少十一架。
尼加拉瓜举行大规模军事演习
尼加拉瓜政府军16日起开始举行名为“苏蒂瓦—86”的三天大规模军事演习。
这次演习是在距洪都拉斯边界一公里半的尼加拉瓜边境地区举行的。参加演习的有空军、机械化部队、炮兵和边防军,共六千五百人。
埃及逮捕四十多名反政府分子
据埃及官方通讯社16日报道,埃及逮捕了四十四名反政府分子。这些人企图秘密成立地下“左派组织”,以推翻埃及现政府。
该通讯社援引埃及内政部官员的话说,这个地下组织被指控散发反政府传单等,煽动人们推翻政府,在埃及建立“共产社会”。
埃及官员说,这些反政府分子是在开罗南部吉萨省准备举行会议时被捕的,其中包括该组织的二十三名中央委员。他们分布在开罗、亚历山大、苏伊士和其他城市。
苏民航机失事是因驾驶员违章
苏联民航图—134客机12月12日傍晚在柏林舍内菲尔德机场附近失事是由于飞机驾驶员违反着陆规定所致。
这是民主德国政府调查委员会主席、交通部长阿恩特16日在柏林宣布的。 (据新华社)


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专栏:

长征在六大政治报告中承认
越共错误严重 经济困难重重
新华社河内12月17日电 越南共产党总书记长征15日在此间举行的越共六大上作政治报告时承认,越共过去五年在经济领导工作中犯了严重错误,越南当前仍面临严重的经济困难。
他说,越共在五年前提出的稳定经济、稳定社会和人民生活的目标迄今未能达到。
他说,当前越南的经济、社会情况以及人民生活都不稳定,都面临着严重困难。他认为,造成经济工作严重错误的主要原因是主观主义、唯意志论等方面的问题,闭口不提侵略战争对经济所造成的严重后果。
长征说,越共中央政治局、书记处和部长会议首先应对错误负责,他代表中央向大会作自我批评。
长征在谈到今后采取的措施时,表示,首先要改革经济、政治和社会政策,包括调整投资政策,允许一部分私人资本在若干领域内存在和发展;废除中央统管统包的管理体制和实行以计划为中心的经济核算制。
他重申了越南现行的对外路线和政策,并强调说,加强同苏联的“战斗团结和全面合作”始终是越南对外政策的基石。
长征再一次强调,越南要继续加强它同老挝及金边政权的特殊关系和合作,因为这一政策具有“生死存亡”的意义。
在谈到柬埔寨问题时,长征重申越南企图长期侵占柬埔寨的立场和政策。
他避而不谈越军真正撤出柬埔寨,却侈谈什么“实现越中两国关系的正常化”。


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专栏:

美参院公布调查美伊武器事件特委会名单
里根正式要求给予关键人物有限豁免权
新华社华盛顿12月16日电 美国参议院16日公布调查美伊武器事件的特别委员会成员名单。该委员会由十一名成员组成,主席是民主党参议员丹尼尔·井上,他曾参加过1974年参议院对水门事件的调查。
除了主席井上以外,参院民主党领袖伯德和共和党领袖多尔分别宣布了五名本党议员为特别委员会成员。其他五名民主党参议员是:米切尔、纳恩、萨班斯、赫夫林和博伦,其中纳恩和博伦将分别出任参议院军事委员会主席和参议院情报委员会主席;五名共和党参议员是:拉德曼、麦克卢尔、哈奇、科恩和特里布尔。
该委员会将于明年1月初下届国会正式批准后正式开始调查。
本报华盛顿12月16日电(记者张允文)里根总统今天正式要求国会立即给与前国家安全事务助理波因德克斯特及其助手诺思少校以有限豁免权,以便使他们在参议院的听证会上作证,说出事情的全部真相。里根在一项声明中说:“现在迫切需要揭露围绕伊朗争议的全部事实”。
今天上午总统在白宫会晤了共和党议员。共和党议员表示支持总统的呼吁,然而,调查此案的参议员情报委员会的民主党成员对此反应冷淡。他们认为,在特别检察官和两院的特别委员会开始工作之前就讨论保护波、诺两人不受法律追究的问题为时过早。
里根总统今天让白宫办公室主任里甘到参议院情报委员会秘密听证会上作证。里甘在近五个小时的作证后会见记者时说,他是在宣誓后作证的。他说,他不知道有关向伊朗出售武器的款项转移的任何情况。他还认为,总统也对此一无所知。里甘并否认自己有任何过失。委员会的成员对里甘的证词反应不一。
有人认为,里甘坦率、认真地回答了问题,是想同国会合作;也有人认为,里甘“以可信的方式讲述了令人难以置信的事情”。
目前,共和党内的高层人士日益担心这场风波将旷日持久,耽误里根政府内政外交的议事日程并在政治上给共和党造成更大的损失,因此急于要及早平息这场风波。
一些参议员的领导人和总统的密友建议总统亲自找波、诺面谈,了解全部真相后向全国公布。但里根拒绝这种做法。
今天里根正式要求立即给这两人以有限豁免权,反映了白宫的焦急心情。然而,给予豁免权必须得到委员会三分之二委员的同意,目前尚无这种可能。


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专栏:

美要求苏拿出从阿撤军时间表
新华社华盛顿12月16日电 在苏联军队入侵阿富汗七周年前夕,美国副国务卿怀特黑德16日在国务院举行的记者招待会上发表的一项声明中,强烈要求苏联拿出从阿富汗撤军的具体时间表来,以证明其多次表示的和平愿望。
同时,美国还呼吁整个国际社会继续向莫斯科施加压力,以迫使苏联就撤回其侵阿部队一事进行谈判。
怀特黑德指出,苏联领导人戈尔巴乔夫今年8月发表的关于从阿富汗有限撤军的声明是一个“军事上无意义的骗局”。


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专栏:

“尤里卡”计划部长会议开幕
本报斯德哥尔摩12月17日电(记者顾耀铭)参加“尤里卡”计划的十九个欧洲国家和欧洲经济共同体的三十九位部长昨天在这里聚会,出席为期两天的“尤里卡”计划第四次部长会议。
瑞典首相卡尔松今天上午在全体大会上的发言中指出,“尤里卡”计划提出一年半来已经取得了显著的进展。
卡尔松认为,“尤里卡”计划不应该仅仅起个媒介作用,应该采取进一步的措施,使这个计划在欧洲国家的技术合作方面发挥更大的作用。他认为,当前需要加强对工业界的宣传,消除他们对“尤里卡”计划的疑虑,使更多有竞争力的工业财团参加“尤里卡”计划合作项目,从而使西欧国家在高等技术领域里增强竞争能力,足以对付美日等技术强国。
会议还将讨论加强与工业界的合作、消除西欧国家之间的贸易障碍、增加资金等问题。


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专栏:述评

埃以关系又趋恶化
本报记者 安国章
最近,埃及和以色列关系蒙上了一层阴影。埃及总统穆巴拉克本月初断然拒绝了以色列总理沙米尔提出的愿“在任何地点,任何时间”与他会见的要求。
事情的起因是:沙米尔今年10月上台后,一再大谈扩建犹太人定居点问题。上月底,穆巴拉克总统公开、严厉地抨击了沙米尔的定居点政策,要求以色列政府停止在被占领土建立犹太人定居点。
沙米尔对穆巴拉克的批评立即作出反应,说这“将会严重影响以、埃关系”。穆巴拉克随即反驳说,“我绝不接受沙米尔的这种威胁”。沙米尔后来要求与穆巴拉克会见,遭到拒绝。
埃、以对犹太人定居点问题如此敏感,是因为双方都认为它对推动中东和平进程和解决巴勒斯坦问题至关重要。埃及一向认为,要公正、全面、合理地解决巴勒斯坦问题,以色列必须全部撤出阿拉伯被占领土,以恢复巴勒斯坦人民的合法权利。埃及还认为,以色列继续在阿拉伯被占领土扩建犹太人定居点,是为中东问题的解决设置障碍,其目的是要永远霸占阿拉伯的土地。而以色列政府认为,约旦河西岸和加沙地带是以色列的土地,绝不能从那里撤出。巴勒斯坦问题的解决只能是在以色列当局统治下,在西岸和加沙地带实行巴勒斯坦人的行政自治。因此,多年来,以色列政府有计划地在阿拉伯被占领土大肆扩建犹太人定居点,并对居住在那里的阿拉伯人进行残酷迫害和打击。
据以色列统计,自1967年6月5日爆发中东战争到今年10月,以色列已在约旦河西岸建立犹太人定居点一百三十九个,迁进六万一千二百犹太人。上述定居点的布局形成了三条线。所有定居点均建在具有战略位置的高原和土地肥沃的农业区。从地图上看,这三条线把阿拉伯人居住区分割成一个个孤岛,其目的在于加强对阿拉伯人的控制。近二十年来,为建犹太人定居点,以色列政府没收的阿拉伯人土地约占约旦河西岸全部土地的一半。被迫离开那里的阿拉伯人已达四十万。
埃以关系恶化的另一个原因是,沙米尔上台后,仍然坚持中东问题的解决只能通过以色列和阿拉伯国家举行单独和直接的会谈,仍然把巴解组织排除在外。
佩雷斯公开发表声明,强调:“巴勒斯坦问题只能在巴勒斯坦人自治的范围内解决”,“以色列拒绝除此以外的任何解决办法。”这表明,以色列从亚历山大联合声明的立场上倒退了。穆巴拉克和佩雷斯在亚历山大会谈中曾提出1987年为“和平谈判年”的计划,以色列态度的改变,将要使这一计划成为一纸空文,这自然激起埃及的义愤和不满。
沙米尔上台后的强硬姿态和目前的实际作法表明,埃以关系上空的阴影一时恐难以消除,把1987年视为“和平谈判年”似乎也过于乐观。


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专栏:

加燃料一次 绕地球一周
“航行者”号环球飞行
美国“航行者”号飞机本月14日上午从加利福尼亚州的爱德华兹空军基地起飞,开始了它中途不加油、不着陆的环球飞行。
这架外型独特的飞机预计将用十天左右的时间飞越夏威夷南部、澳大利亚北部、马来半岛、非洲和南美洲,在圣诞节前夕回到加州。大部分时间在水面上空飞行,全程四万多公里。如果飞行成功,将创世界航行史上环球飞行的纪录。上次记录是1962年一架B52H型轰炸机连续飞行两万公里。
“航行者”号由两名驾驶员轮流驾驶。男驾驶员迪克·卢丹和女驾驶员古娜·依格都是经验丰富、多次创世界飞行记录的飞行员。他们为这次飞行准备了五年的时间,进行了六十四次试飞。今年7月曾进行了四天半的转圈试飞,创连续飞行距离和耐力的世界纪录。
这架飞机两翼各长三十多米,机身首尾各安有一台引擎,可起前拉后推的作用。起飞后单靠后引擎飞行。为减轻重量,节省燃油,飞机除了引擎和某些部件外全用新型轻质的合成材料制成,强度超过钢材,负荷是本身重量的五倍。机身和双翼都灌满了三吨多燃料,被称为“飞行炸弹”。飞行有两个难关,一是起飞,二是飞行中遇到恶劣气候。由于所载燃料的重量,起飞时双翼下垂一米半多。这次,起飞时,因机翼擦地,翼端受损,但估计不会影响飞行。升空后如遇恶劣气候,飞机将象在风暴中大海上航行的帆船。其他困难将是运动病和疲劳。
驾驶员说,他们的飞行目标不仅仅是创世界纪录,而且是“跨入未来的一步”,将引入新一代飞机。 ·张允文·


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专栏:一句话快讯

一句话快讯
△日本东京都政府官员16日说,现在有二十七家外国公司在东京证券市场登记活动,一千多家外国企业在东京营业。
△南朝鲜当局今年逮捕了三千四百名反对独裁统治的民主人士和群众,其中学生为二千九百名,迄今已释放一千九百人。
△泰国内阁16日通过美泰联合储备武器的协议草案,双方同意在紧急状态时,一方可动用其中一半储备。
△埃及和苏联16日在开罗签署了1987年贸易议定书,议定书中提到的贸易项目总额达八亿五千万美元。
△英国北海布伦特原油价格16日上升到今年2月以来的最高点,每桶达十六点三五美元。
△法国驻黎巴嫩一百九十三名士兵15日已回国,这样法驻黎军人数减少到五百四十人。
△美国国务院16日宣布,舒尔茨明年1月7日至14日将访问塞内加尔、喀麦隆、肯尼亚、尼日利亚、科特迪瓦和利比里亚。
(本报讯)


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专栏:

12月16日,骤发的洪水迫使印度尼西亚首都雅加达东部的居民撤出家园。
图为雅加达东部的居民正在向临时避难处搬运什物。
传真照片(新华社发)


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