1986年10月7日人民日报 第4版

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专栏:

我国已颁布经济法律法规三百多
各企业将建立健全法律顾问制度
新华社上海10月6日电 (记者吴复民)国家经委和司法部要求全国企业逐步建立健全法律顾问制度。
最近,国家经委和司法部在上海召开了部分省市企业法律顾问经验交流会。经委副主任张彦宁说,目前,我国已颁布的经济法律和法规有三百多个,但是企业中有法不依的问题仍十分突出,违法现象也相当普遍。究其原因,一方面是部分企业负责人缺乏法律意识和法制观念,不熟悉法律,不习惯用法律手段处理经济问题。另一方面,企业没有专门法律人员为厂长提供法律帮助,没有人对法律、法规的实施情况进行监督和管理,也是原因之一。今后,国家的立法会越来越多,随着商品经济的发展,企业的外部关系更加错综复杂,许多关系要用法律来调整。因此,企业中建立专门的法律顾问机构,已成为当务之急。
会议对企业法律顾问的地位、性质和职责范围进行了充分讨论。大家认为,企业法律顾问机构是企业的一个职能部门,其任务包括向厂长提供法律意见或建议,参与企业的经营决策和管理,参与企业同外部的重大经济技术贸易谈判,管理企业的重要经济技术合同,协助厂长正确执行国家的法律、法规。因此,企业的法律顾问需经企业主管机关、司法行政机关考核,才能取得相应的资格。


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专栏:

袒护纵容使违法者一犯再犯
“襄城一害”杨建设被依法逮捕
本报讯 新华社记者程英帆、本报记者毛磊报道:经河南省襄城县人民检察院批准,9月26日襄城县公安局原民警杨建设以流氓罪被依法逮捕。襄城县群众奔走相告,拍手称快。
今年3月25日,已被开除出县公安局的杨建设路遇城关镇农民虎遵义,两人素不相识,杨建设误把对方认为是同自己亲戚打过架的人,便对虎遵义劈头盖脸一顿拳打脚踢。当周围群众把两人拉开后,杨建设又脱下皮鞋朝虎遵义头部猛击一下。这天晚上,杨建设又两次带着绳子、拿着棍子跑到虎遵义家,踢开门锁,自称是“公安局的”,要抓虎遵义。
杨建设自1980年5月至1985年9月在县公安局工作期间,曾多次以谈恋爱为名,采取威胁、利诱、欺骗等卑劣手段,奸污、玩弄女青年多人。
襄城县公安局党委根据杨建设的一贯表现,认为他不适宜继续从事公安工作,于去年9月27日决定开除他的公职,让他脱掉警服,交出公物,结清账务,办好手续,三日内搬出公安局。杨建设接到决定后,在公安局内大吵大闹,一直赖在县公安局,住房不交费,吃饭不付款,并且冒充公安干警继续打骂群众。由于原公安局长孙鸿烈在处理杨建设问题上态度坚决,杨建设怀恨在心,多次在公安局内当面辱骂孙鸿烈。
就是这样一个杨建设,河南省公安厅纪律检查组从1984年下半年以来,三次派人调查,六次电话催促,要求县公安局严肃处理,及早清除出公安战线。然而此案却久拖不决,久办不结。就在杨建设被开除后的不久,当时的县公安局局长孙鸿烈便被县委、县政府以“身体不好”为由免职。
为什么杨建设能够如此横行霸道?原因是在他的背后,有原县委副书记、政法委书记陈某某撑腰。杨建设1980年5月能从一个招待所的炊事员混入公安队伍,便是由陈某某出面介绍的。陈某某作为杨建设父亲的生前友好,对杨建设处处格外“关照”。1984年杨建设的问题陆续被揭露后,孙鸿烈曾向陈某某汇报过杨建设的违纪行为,并提出要严肃处理,陈某某却建议把杨建设调到外县公安局。孙鸿烈表示不同意说:“他在这里不合格,怎么能介绍给人家呢?”此后,孙鸿烈又多次请示过县委其他领导,但都被推到陈某某身上,而陈某某又支支吾吾,总不表态,一拖再拖。
去年1月10日,杨建设由于持刀威胁炊事员宋建国被拘留。当天晚上,杨建设再三要求见陈某某,陈某某便给拘留所负责人打电话说:“你给杨建设说说,就说是我说啦,只要他好好检查,还是要给他留碗饭吃的。”第二天他又三次跑到公安局长孙鸿烈家,反复嘱咐:“建设的问题,好好教育他”。随后他又领着杨建设的哥哥来找孙鸿烈要求安排探视(按规定审查期间不允许会见亲属)。陈某某的一举一动,无疑是传给杨建设一个信息,他在关心着自己。
于是,杨建设在拘留审查期间仍无所顾忌,又是绝食,又是装聋作哑,又是谎说有病,刁难管理人员。当把他送进医院治疗时,他又私自跑出一个多月。
正是由于陈某某依仗职权袒护纵容,才使杨建设敢于肆无忌惮地违法乱纪。今年9月1日河南日报以记者来信形式披露了杨建设的所作所为,引起有关领导重视,杨建设才得到处理,这时陈某某已被调往许昌地区工作。


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专栏:漫话

岂能检查一下了事
建达
河南“襄城一害”杨建设被依法逮捕,可以说是应了中国的一句老话:“多行不义必自毙”。偌大中国出个把杨建设,本不足怪。问题是,杨建设为非作歹时间竟长达六年之久,被清理出公安队伍后,仍赖在公安局不走,继续作恶,就很不正常了。在这个案子里,原襄城县县委副书记、县政法委书记陈某某,确实扮演了一个不光彩的角色。
杨建设这种人根本不适合做公安工作,这一点,陈某某心里很清楚。但是,为了“照顾”已故“好友”的儿子,他不惜以权徇私,将杨建设安插到县公安局;杨建设问题被揭露后,身为县政法系统的“一把手”,却对下级要求处理杨建设的请示一直不表态,实际上“表”的是不同意处理的“态”。他还利用职权干扰对罪犯的及时处理。如果没有陈某某的一系列“帮助”,象杨建设这样的罪犯,恐怕连一天也混不下去。陈某某是领导干部,他不会不懂得“法”大于“情”的道理,不会不懂得包庇纵容罪犯的严重后果。他之所以这样做,显然是明知故犯。
如今,杨建设被依法逮捕,这是他咎由自取。但据说,纵容包庇杨建设的陈某某仅仅在小范围作了一下“检讨”,便易地当“官”去了。这样处理,恐怕很难令人满意。陈某某的所作所为,显然严重违背了共产党员应有的品德,有些地方,甚至明显违犯了党纪政纪。对他不作相应的处理,仅仅让他“检讨”一下了事,不仅难以平民愤,而且对他本人也没有什么好处。如果再让他带着人情大于国法的错误观点到别的地方当“官”,那就更让人放心不下了!


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专栏:

山西娘子关发电厂民主评议干部
勇于开拓者升 原地踏步者免
本报讯 记者王艾生报道:山西省娘子关发电厂工人民主评议监督干部,实行干部任期聘任制,促进干部管理体制的改革,密切了干部和工人关系,企业出现新气象。
娘子关发电厂是山西的一个主力电厂,是山西电网与河北、京、津、唐电网联系的枢纽电厂。这个厂冲破旧观念的束缚,自下而上对干部进行民主评议,民主监督,改革用人制度,实行干部任期聘任制。厂职工代表根据干部执行党的路线、方针、政策,民主作风,遵纪守法,业务能力,工作实绩,团结协作,服从指挥,思想作风等方面的表现,对全厂九十九名中层以上干部进行评议,提出的评议意见共九十二条。勇于开拓者、积极进取者升或留,原地踏步者免。经过评议,聘任四十二名正科级干部,三十八名副科级干部,其中新提拔的二十九名,继续留任的三十四名,提职的十七名。十三人被免职。有一名车间主任,在技术上保守,对职工学习技术不重视,不支持。新设备进厂后,把图纸锁起来,妨碍职工对新技术新工艺的推广和新设备的使用。厂领导尊重职工的意见,果断地免了他的职,起用一名工程师当车间主任,车间面貌很快起了变化。职工医院副院长赵振林,积极改革医院管理制度,改变了多年来药品严重浪费的现象,医院每月减亏一千六百多元,职工病假减少,出勤率提高6%,受到群众好评,被聘任为医院院长。职工民主聘任干部后,中层干部的平均年龄由四十三岁降为三十七点九岁,中专以上文化程度占55%。
娘子关发电厂民主评议干部,带动了全厂用人制度的改革。中层干部对班组长也实行聘任,已聘任一百二十三名。由班组长再聘用岗位工人,全厂一千七百多名职工,除二十五名未聘用外,全部被聘用。民主聘用,人尽其才,齐心合力,关系融洽,增长了干部和工人的主人翁责任心。
娘子关发电厂干部和用人制度的改革,促进了生产的发展。今年1至8月份,全厂总发电十六亿五千二百四十五万度,比去年同期增加14%,耗煤比去年同期降低1%,成为全省电力系统先进企业。


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专栏:

适应经济发展 采取多种形式
浙江办二百多乡镇党校
新华社杭州10月6日电 (记者傅上伦)浙江省许多市、地、县的党组织适应农村商品经济的发展,创造性地开展多种形式的思想政治工作。
到目前为止,全省已经创办了二百五十多所乡镇党校,既组织党员学习党的基本知识和党的方针、政策,对党员进行党性、党风、党纪教育,又进行发展商品经济的教育,学习科技知识和致富技能。
在务工人数达70%左右的乡镇企业比较发达的地区,各级党组织注重对务工农民进行工人阶级基础知识的教育,国家、集体、个人三者关系的教育,以农业为基础的教育,理想道德教育,以及科技文化知识教育。
桐乡县目前已办起三十四所乡镇企业职工学校,开办了三百二十期培训班。有的厂还吸收附近村的村民小组组长参加职工业余学校的学习。这样,乡镇企业不仅在经济上而且在思想教育和科技知识等方面,带动了附近农村。
个体经济比较活跃的温州、金华等地,在做供销人员和个体户思想政治工作方面也创造了不少好办法。苍南县宜山区把“满天飞”的八千多名供销人员,分专业挂靠在十个公司里,由各公司负责做好管理和教育工作。“建筑之乡”东阳县在外出党员比较集中的建筑队就地办党校,同时要求党员回乡时向乡党组织及时汇报思想。
各种形式的思想教育,内容生动活泼,激励了人们的开拓精神,开阔了人们的眼界,丰富了人们的知识,提高了人们的觉悟,推动了农村商品经济的发展。


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专栏:

“我不忍心别人穷自己富”
——记退伍军人康远水扶贫事迹
俗话说:“财大气粗”。可河南省临汝县小屯乡朝川村退伍军人康远水并非如此。1979年他从北京某部退伍后,成了县里第一个运输专业户。
康远水所在的村,是县里有名的穷地方。农村实行联产承包责任制后,一部分群众因没有致富门路,终日在几亩贫瘠的坡地上忙碌,力没少出,仍脱不了贫。康远水看在眼里,急在心上。于是,他决定放弃运输,开办酒厂,吸收贫穷农民到厂里干活,帮他们致富。当有人对他这种作法议论时,他说:“我不是党员,不是干部,但我不忍心别人穷自己富。”
康远水的酒厂投产后,不少人要求进厂工作。他说:“我办厂是为了扶贫,我专要那些残疾人、军属子女、单身汉、孤儿寡母。”村里两个残疾人、八名军属子女、十三个单身汉和几家贫困户子女,都成了厂里的职工。
由于康远水经营有方,他生产的“鹰泉酒”远销省内外。职工收入不断提高,两个残疾人每月也拿七十多元。不少职工都买上了手表、自行车、收录机、电视机。那些姑娘见了直摇头的单身汉,也有两对喜结良缘了。 黄联星 李志业


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专栏:

中国工会组织与国际劳工局联合举办职业安全与卫生讲习班
据新华社北京10月6日电 (记者史晓帆)由中华全国总工会和国际劳工局举办的职业安全与卫生讲习班今天在京开幕。
国际劳工局有关方面的专家将在讲习班上介绍国外职业安全与劳动卫生监督检查的经验。参加这次讲习班的中国学员都是全总和各省市自治区工会不久前任命的工会劳动保护监督检查员。
全总副主席罗干在开幕式的讲话中说,中国是一个发展中国家,在改善企业的安全与卫生方面有大量工作要做。在这方面,中国工会组织希望得到国际劳工局的支持与合作。


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专栏:

瑞金革命纪念馆发现一张长征后赣南出版的《红色中华》报
新华社南昌10月6日电(通讯员廖国良)瑞金革命纪念馆最近在整理馆藏资料时,发现一张1935年1月21日出版的《红色中华》报,期号为二六四期。
这张报纸铅印字体清晰,是红军长征后由陈毅同志负责的中国共产党中央分局苏维埃中央政府办事处在赣南出版,瞿秋白同志负责编辑的。可惜四边已被火烧焦,现存的只剩下原来版面的一半。一版报头印有列宁的画像,头版刊登了《列宁的教训》长篇文章。《红色中华》是1931年12月11日在瑞金创刊的,至1934年3月,只出版到二四零期。红军长征到达陕北后,于1935年11月25日,又接上原来编印的期号继续出版。 


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专栏:

群众出版社成立三十周年
本报讯 10月6日,公安部在北京民族文化宫举行庆祝会,庆贺群众出版社成立三十周年。
群众出版社创建于1956年10月。从1978年到1985年共出版各类图书五百九十种。目前,它在全国已成为一家较有影响的出版社。
中共中央书记处书记、全国人大常委会副委员长陈丕显、中央宣传部、中央政法委员会、司法部、中国法学会的负责同志到会祝贺。


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专栏:

黄公略同志故居修复开放
新华社长沙10月6日电 (记者刘春贤)湖南省湘乡县黄公略同志的故居,最近已按原貌修复,昨天正式向群众开放。杨尚昆同志题写的“黄公略同志故居”匾额悬挂在大门上。
黄公略是平江起义的领导者之一,也是湘鄂赣革命根据地的创始人之一。他曾任中国工农红军第五军副军长,第六军、第三军军长,红军总前委候补常委等职。他在中国共产党的领导下,忠实地执行了党的军事路线,英勇善战,屡建奇功,为粉碎蒋介石发动的第一、第二、第三次围剿起过重大作用。毛泽东同志曾在《蝶恋花·从汀州到长沙》词中写到“赣水那边红一角,偏师借重黄公略”。1931年9月15日,他率领部队到江西吉安东固时,遭到敌人突然袭击,不幸身中数弹,光荣牺牲,年仅三十三岁。
黄公略的故居坐落在离县城西南四十多公里的桂花乡朝阳村高茅冲。黄公略在这里度过了童年和少年时代。故居始建于清代咸丰年间,距今约一百三十年,是土木砖瓦结构的平房,有大小房间十多间。
重修后的故居,正屋和两侧房间辟为陈列室。正屋展出了聂荣臻、王震、杨得志、耿飚、康克清、张爱萍、李聚奎、郭化若等同志怀念黄公略的题词。两侧房间以珍贵的图片和实物介绍了黄公略青年时代投笔从戎、参加平江起义、辗转湘赣革命根据地的英勇业绩。


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专栏:

中国人民外交学会理事
马家骏同志遗体告别仪式在京举行
新华社北京10月6日电 向马家骏同志遗体告别仪式今天上午在八宝山革命公墓礼堂举行。马家骏是中国人民外交学会理事,他是因病于9月13日在北京逝世的,终年六十八岁。
薄一波、陈再道、周培源等同志以及外交部、中组部、外交学会、对外友协、河北省和南宫市人民政府等单位送了花圈。有关部门领导同志参加了遗体告别仪式。
马家骏是河北省南宫市人,1938年参加革命,1939年入党。他在长期的工作中,为社会主义建设和外事工作做出了积极的贡献。


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专栏:外事简讯

外事简讯
▲中共中央政治局委员、书记处书记乔石10月6日在人民大会堂会见并宴请由圣马力诺共产党领导机构成员、中监委主席伦茨·朱赛佩率领的圣马力诺共产党访华团。
代表团应中国共产党的邀请,于9月24日抵京,先后访问了北京、上海、杭州、西安等地,今晚离京回国。
▲捷克斯洛伐克驻华大使馆武官费伦兹中校10月6日上午在大使馆举行酒会,庆祝捷克斯洛伐克人民军建军节。中国人民解放军总后勤部副部长刘明璞等应邀出席了酒会。
▲国务院副总理姚依林10月6日下午在人民大会堂会见美国奈克公司董事长菲利普·奈特一行。
▲全国政协副主席、民盟中央副主席费孝通,10月6日上午会见了波兰民主党的两位社会活动家——《民主周刊》评论员艾·奥特菲诺夫斯卡和亚当·维索斯基。
波兰客人是应民盟中央主办的《群言》杂志邀请,于9月25日到达中国进行为期两周访问的。民盟中央副主席高天、叶笃义会见时在座。在此以前,民盟中央的另外两位副主席钱伟长、陶大镛也分别会见了波兰客人。
▲由国防部长布兰科·马姆拉海军大将率领的南斯拉夫人民军代表团10月6日下午圆满结束对我国的访问后,乘飞机离京前往朝鲜。
10月6日中午,国务委员兼国防部长张爱萍与代表团举行会谈,就进一步加强两国军队之间的友好合作关系进行了讨论。
▲国务委员宋健10月6日下午在人民大会堂会见欧洲共同体委员会革新和信息总司长米歇尔·卡邦蒂尔,就中国和共同体在通讯、信息、高技术等领域的合作交换了意见。
▲国务委员兼国家科委主任宋健10月6日下午在人民大会堂会见德意志联邦共和国研究技术部国务秘书阿尔伯特·普罗布斯特,宾主就继续发展两国的科技合作进行了友好的谈话。
普罗布斯特一行是前来出席中、德科技合作联合委员会第六次会议,于10月5日到达北京的。据了解,双方在会上将着重讨论能源、航空、航天、核技术、冶金、电子、乡镇企业等方面的合作。参加会见的还有正在北京出席中、德中小企业技术进步政策讨论会的联邦德国企业界人士。
▲国务委员兼中国人民银行行长陈慕华10月6日下午在中南海会见了日本兴业银行董事长池浦喜三郎一行。
▲中共中央政治局委员、书记处书记胡启立10月6日下午在中南海会见了以议长藁科满治为团长的日本中立工会联络会议代表团。
▲中共中央书记处书记王兆国10月6日晚上在人民大会堂会见了由政法大学名誉教授山内一男率领的日本日中友好学术交流协议会代表团。陈维仁、韩树英会见时在座。
(据新华社讯)


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专栏:今日长征路

青山常在 碧水长流
——访甘泉和直罗镇
本报记者 孟西安
延安革命纪念馆的同志告诉记者:“走访今日长征路,甘泉和直罗镇很值得看看。”理由之一,中央红军在甘泉下寺湾与红十五军团会师之后,部署了著名的直罗镇战役,南北夹击敌一○六师和六一七团,歼敌六千余人,给党中央把全国革命大本营放在西北,举行了一个“奠基礼”。理由之二,甘泉和直罗镇,近几年大念“山水经”、“草木经”,“靠山吃山,靠水吃水”,创出了新路。
由延安向南,穿过层峦叠嶂的峡谷,经过一段山回路转的行程,眼前豁然开朗,展现出宽坦的山坳,这就是甘泉县。
甘泉县辖八乡一镇,人口近六万。由于大面积的次生林覆盖、河道纵横,形成了风调雨顺的小气候。近年来,粮食生产得到了较快的发展。1983年粮食总产量比1978年翻了一番,人均达六百八十公斤,名列全省前茅。县委、县政府并不满足单一的农业结构。他们抓多种经营,广开富源,在“泉”上大做文章。
县南西侧有条美水沟,沟内有美水泉。这里的矿泉水,曾经是隋、唐皇朝的“御用皇泉”。安史之乱后,此泉曾一度湮没。后来泉水又从荆榛沙砾中涌出,暗自流入洛河。1976年,县政府为民造福,依据史书记载觅掘此泉,引水下山,使“昔日帝王专用泉”,成为“今日百姓常饮水”。在健康普查中,发现泉旁群众普遍面色红润,肌肤细嫩,平均寿命比附近居民长十岁。
县委、县政府请来教授专家考察鉴定,发现甘泉矿泉水清冽甘美,沁人肺腑,含有三十多种对人体有益的微量元素。1984年10月年产矿泉水十万箱的甘泉矿泉水厂建成投产。去年又成立了甘泉县联合饮料公司,利用当地丰富的野生沙棘、桃、杏、山楂等,生产以矿泉水为主料的果汁、香槟、汽水、沙棘饮料等十种系列产品。真是:“昔日甘泉白白流,今日滴滴赛香油”!
甘泉不仅有美水,还有芳草。全县总面积三百四十三万亩,而林草就占了二百六十七万亩,林草覆盖率达74.9%,其中天然草场就有一百多万亩。县委书记赵维生说:“草山草坡是我县的一大自然资源优势,绿草里既出‘金’(黄牛),又出‘银’(羊)!”
县长武耀东热情地陪我们来到县种羊场。种羊场四面环山,遍山绿草茵茵,新修的十个羊圈二十个羊舍整齐地排列在山脚下,铁栏里圈着的近四百只白绒山羊,活蹦乱跳。近年来,县长、副县长亲自抓白绒山羊的引种、繁殖和杂交改良本地黑山羊的工作,县里制定了有利于白绒山羊发展的各种政策,建立承包放牧合同制,推广了先进的配种技术。这个县去年已拥有白绒山羊和改良山羊三万三千多只,比1984年增长了6.4%;今年年底,可达五万九千只。六年来,仅卖羊绒和种羊,全县已收入七十多万元,是白绒山羊总投资的一点五倍。
养羊业的发展,为群众开辟了脱贫致富的门路。那些承包饲放白绒山羊的专业户,发了“羊”财。高哨乡枣林村李新胜,原是全村有名的贫困户。从1981年开始,他承包放牧一群白绒山羊,累计收入五千多元。县里还规定:免费为贫困户提供三十只白绒羔羊,养大归己,产仔后还三十只羔羊提供给其他贫困户。甘泉县白绒山羊的数量已占全省的二分之一,成为全国白绒山羊基地之一。
来到直罗镇,没想到这里江南的味道真浓。峡谷两旁,峰翠树绿,万木葱茏,斑鸡、喜雀、啄木鸟在枝头啁啾歌唱。出了峡谷,是一片翡翠之地,潺潺的葫芦河蜿蜒奔流;绿茵茵的稻田,象织出的绿色地毯,茸茸地铺在川道上;一排排鱼池象光洁的镜子,镶嵌在青山林海旁……
这就是当年闻名于世的战场么?直罗镇党委书记缑永华指着村头新房旁的碎瓦砾说:“这就是当年炮火击碎的屋瓦。”镇长夏志华指着山坡上巍巍的唐代八角砖塔说:“那里埋着直罗镇战役牺牲的三十六名红军烈士……。”
烈士碧血染红的土地,今天充满了勃勃生机:粮食人均过千斤,总产量九百多万斤,均比党的十一届三中全会前翻了一番多,连续三年向国家提供商品粮一百四十多万斤;三分之一农户走上了致富之路,三分之二农户解决了温饱问题。全镇人均收入四百二十二元,十多户收入超过万元,这在陕北来说都是罕见的。
这个偏僻的山坳,是怎么富起来的呢?缑永华憨厚地笑了:“过去守着宝山没钱花,如今靠山吃山有办法!”直罗镇林草覆盖率高达85%,堪称“绿色宝库”。农民现在是农忙种地,农闲上山,百宝出山,十来天就可抓回千把元!(附图片)
著名的直罗镇战役所在地富县直罗镇,现已堪称陕北的小“江南”。
李志强摄


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