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专栏：工作研究
别给企业添乱
——北京市商业饮食服务业租赁经营调查之三
本报记者 施明慎
在北京市商业、饮食服务企业的一些职工中间流传着这样一句话：“婆婆太多，媳妇难当。”以饮食服务业为例，北京市饮食服务总公司上对商业部和北京市政府，下设各区饮食、修理、服务公司。区公司既受市总公司的领导，又得听命于区政府。它们下面再设若干基层店（又名中心站、经理部）。区公司和基层店都是政企合一的管理机构。企业在“婆婆”的管束下，难以自主地按照商品经济规律从事经营活动。这些公司虽然冠以经济组织的名称，但本身并无正常的经营业务，却统管企业货源，过多干预企业日常经营活动，截留企业的利润。这些“婆婆”吸附在企业身上，成为沉重负担。
石景山区副食公司有九十三个基层门店，1985年共向区公司和经理部上交了七十五万元管理费。大笔费用开支，影响了企业的正常发展。九十三个门店全年只剩下二十万元生产发展基金，每个企业月平均不到二百元。资金如此微薄，扩大经营无望。不少经理对此敢怒不敢言。他们私下对记者表示，推广租赁经营，必须砍掉不必要的管理层次。
就记者了解到的情况看，北京商业、饮食服务企业强烈要求减少“婆婆”，但是精简机构的工作却还存在着一些问题。有的区公司在企业实行租赁以后，不是积极着手公司、基层店的改革，而是消极地等待“红头文件”。直到现在，有的区公司仍“我行我素”，对下摊派、征敛，致使租赁企业的负担更加沉重。看来，租赁经营的发展，客观上提出了对于企业领导体制改革的强烈要求。令人欣慰的是，在改革的春风吹拂下，一些单位的简政放权已推上前台。
宣武区副食公司及其各中心店，自企业租赁以后就不再收取管理费，不再干预企业的经营活动。据该公司一位负责改革的同志说，随着企业租赁经营范围的逐步扩大，区公司和中心店的行政管理职能必然逐步削弱。如果所有企业都实行了租赁，中心店这一管理层次将不复存在。这真是一种大胆、开明的设想。
石景山区采取先减“和尚”后撤“庙”的办法，将副食系统的六个经理部减少到五个，将一百三十四名中层管理人员精简至四十四名，管理费减少了十八万元。结果，很多原来不肯承租的门店纷纷签订了合同。石景山区服务公司也在八个理发馆全部租赁之后，取消了基层店。两个公司将精简下来的大部分人员，派到基层企业担任经理或协助经理工作。这些同志具有一定的政策水平和业务能力，在租赁经营中发挥了很好的作用。
在石景山区，记者采访了几位精简下来的干部。这些同志到了门店后，亲身体会到政企合一的弊端，因此十分赞成取消基层店，改组区公司。就他们自己而言，过去在机关里有心想多干点，但干不在点上，反而给企业添乱。现在找到自己该干的事了。
当前，企业租赁经营方兴未艾，其成功与否，很大程度上要取决于管理机构的改革，取决于简政放权。
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专栏：新语
寻求共同语言
刘笑梅
企业改革，已经七八年了，公认取得了明显成效。这中间，饱浸着改革者的心血。但是，总有一些人不顾事实，轻则说三道四，重则以种种莫须有的罪名，诬告陷害他人，有些竟可以成功，这使有志于改革的同志想干不能、欲罢不忍。
值得深思的是，一些改革者受挫，往往发生在新、旧体制摩擦的背景之下。
新、旧体制并存，不是此长彼消，就是此消彼长。改革者的作用是促成新旧交替。有交替，必然有摩擦。例如，在“新”的看来，企业之间正常的业务交往，无可非议；而在“旧”的而言，这种交往就有“挥霍公款”、“大吃大喝”之嫌。双方没有共同语言。常锦屏同志之所以遭到责难，除了有恶人告状，也与有些同志视旧体制、旧观念为“正统”有关。
值得庆幸的是，常锦屏在身背“六大罪状”的逆境中，她的上级领导敏锐地分辨出何为“新”，何为
“旧”；何为“是”，何为“非”，旗帜鲜明地给她以支持。相反，有些部门和地方的领导并不那么“明白”，他们往往从个人好恶出发，或偏听偏信，或捕风捉影，错把反映旧体制的旧观念、旧做法当成“是”，把代表新体制的新观念、新作法看成“非”，明明整错了人，还自认为是主持“正义”。
思想上的分歧必然导致对改革者截然不同的态度。看来，要增加改革的共同语言，就必须先分清新与旧的界限，进而明确应该支持什么，反对什么。
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专栏：
卖假货团伙横行蓉城
遭欺骗顾客要求取缔
据新华社成都10月20日电 （记者史春东）记者最近在成都闹市区的街口道旁，目睹了数起以出售“纯毛中山装”为名，进行诈骗偷摸的怪现象。这些团伙活动猖獗，引起当地群众的强烈不满和愤慨。而至今还没有得到应有的取缔。
10月8日下午，记者在东大街、人民南路街心花园两侧观察到，行骗团伙有八个之多，六十余人。最多一伙十三人，最大年龄四十余岁，最小年龄十二三岁。他们将面料为五六元一米的仿毛化纤当作纯毛中山装，高价卖出。为了证明其货真，卖者在衣服上专门打有一小块纯毛的地方，扯下几根毛，当场烧验，并且不分青红皂白将一件件衣服强行塞在顾客手里，顾客不交出钱来，很难摆脱他们的无理纠缠。这些卖假衣的团伙气焰十分嚣张。据祠堂街派出所介绍，前不久，一个西藏昌都军分区的现役军人，被卖假衣团伙缠住，只好将身上仅有的二十元掏出，买下衣服，这伙人由于没有骗到更多的钱，便恼羞成怒，连衣带钱全部抢走，并以打“小偷冒充军人”的伎俩，将这位军人打昏在那里，随即逃之夭夭。
据记者多方面调查，参加这些团伙的人有成都附近郊县的农民、外地和本市的无业人员和少量的在职人员，大多为青年男女，他们中有的是做生意倒了台的，有的是劳教刑满释放人员。
这些在闹市区光天化日之下行骗行偷的团伙，已引起群众的强烈不满，广大群众要求有关部门尽快予以取缔。
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专栏：
我国秋冬作物主要产区降雨
我国秋冬作物主要产区10月15日至19日晨先后降雨。这场雨对旱情有不同程度的缓和，对冬小麦、油菜的出苗生长有利。
据中央气象台提供消息，15日至18日晨，秋旱较重的陇东、陕西大部、山西南部、河南、湖北西部、鲁西南等地，降雨量为十五至四十毫米；宁夏、河北南部、四川东部及青海东部等地，降雨一至十毫米。
18日至19日晨，华北、四川东部、贵州东部、湖北、江南、华南等又出现二至十毫米的降雨（雪）；甘肃中部、陕西大部、河南北部、山西南部、江西南部、浙江南部有十至三十毫米降雨。
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专栏：
不为告状之风所惑 力排非议支持改革
许昌魏都区经委为厂长撑腰壮胆
本报讯 许昌市魏都区经委为遭诬陷的女厂长常锦屏伸张正义，撑腰壮胆，交出了一份支持改革、保护改革的出色答卷。
常锦屏原是许昌市第一塑料厂中层干部，去年五月被上级派到长年亏损的市第二塑料厂任厂长。她带领全厂职工，在分配制度、用工制度、干部制度等方面大刀阔斧地进行了一系列改革，使企业当年扭亏为盈。
这时，厂里某些被改革触及利益的人，无中生有地给常锦屏罗织了“挥霍公款”、“吃喝送礼”、“打击迫害财会人员”等六大罪状，数十次到经委告状。接着，十多封告常锦屏的信陆续寄转到区经委。
突如其来的“六大罪状”，使常锦屏深感委屈，心情沉闷，加上工作上的劳累，她终于病倒了。病中，她向上级写下了辞职申请。
面对这股告状风，区经委党委认为，尽管告状者声称所反映的问题“有根有据”、“敢负后果”，却没有令人信服的确凿证据。作为领导部门，不能偏听轻信。他们决定，一方面立即派人澄清问题，一方面做好常锦屏的思想工作，为她解除思想顾虑。
在常锦屏病中，经委三位领导同志前往探望，鼓励她坚强起来，放心大胆地继续工作。同时，区经委通过调查了解，证明告状信反映的六大罪状纯系无中生有。于是，经委领导亲自参加厂职代会，对带头写诬告信的人给予撤职处分，对常锦屏的改革功劳给予了高度评价，明确表示支持她继续改革。今年，在该区经委的推荐下，常锦屏荣获市优秀党员光荣称号。
领导的关心和支持，给常锦屏增添了改革的勇气和信心，她毅然收回了辞职申请，带病坚持改革。为扭转一度出现的劳动纪律松弛的现象，常锦屏不怕得罪人，严肃果断地将两名严重违纪的职工予以除名，对十几名职工通报批评。由于罚之得当，伸张了正义，赢得了职工们的支持，激发了人们的生产积极性和劳动热情。同时，她又进一步完善、补充了企业经济责任制。今年以来，企业月月超额完成产值和利润任务。 （朱巍 杜永化）
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专栏：
谁说家庭承包有损机械化
五三农场农机进了农家门
本报讯 湖北省五三农场大力做好农业机械为农业生产服务的工作，家庭经营规模不断扩大，农业劳力成批向非农业生产领域转移，加快了产业结构的调整，促进了农场经济的发展。他们的经验是“要想富得快，家庭经营机械化”。
五三农场是湖北省属大型国营农场，土地面积三十二万亩，原有农业工人一万五千人。1984年普遍实行家庭承包制时，场领导考虑要发挥建场多年形成的机械力量，同时，克服过去“官办”机械的错误作法，发动各个经营层次办机械，坚持场办大型、队办中型、家庭办小型，做到大中小型并举。全场统一规定农机作业质量和收费标准。
家庭经营加机械服务，农业如虎添翼。这个农场的姜畈生产队农工陈永清全家五口人，包田一百零四亩，由于有了机械化，每年卖粮八万多斤。现在全场象这样的家庭农场有六千七百多个，占全场25％的劳力，承包了全场61％的水田面积，而提供的商品粮却占全场商品粮的87％。
（朱楚芹）
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专栏：
辽宁采取亏损包干预先付款办法
三家军工企业搬出深山当年扭亏
新华社沈阳10月20日电 （记者王健民）困在山中守业，不如闯出山来创业。辽宁三家军工企业迁出深山沟仅仅一年，就甩掉年亏损七百万元的帽子，实现利润近百万元。
新华、新风、新兴三家机械厂都是六十年代中期建设的军工企业。由于交通不便、信息不灵，新华机械厂自1965年建厂直到1984年，年年亏损，另两家企业从1980年以来也连年亏损。三家企业平均每年亏损额高达七百多万元，成为国家的一个“包袱”。中央作出调整军工企业的决策后，辽宁省政府决定，采取亏损包干先付款的办法筹集资金，把1984年至1989年五年将要亏损的资金，在三年内提前支付给企业，用作搬迁费用。
到今年9月，这三家企业已陆续迁至交通方便的辽阳县东部地区。他们采取边生产、边建厂、边搬迁的办法，充分发挥企业人才、技术、设备的综合优势，先后开发出不锈钢餐具、汽车变速箱、铝窗附件、元钉机等十余种适销对路的新产品。到1985年底，搬迁一年，这三家企业就开始扭亏为盈，共完成产值一千二百七十多万元，实现利润近百万元。今年预计将完成产值二千万元，实现利润二百万元。
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专栏：市场随笔
“讲米不讲尺”
刘立邦
星期天去商店，见一位老太太要扯几尺布，一个年青的营业员冲着老太太说：“现在讲米不讲尺。”“米？什么米呀，我要扯布。”“哈哈，米都不知道。”年轻的营业员笑得直不起腰来，老太太莫名其妙，便气呼呼地走了。
老太太不知道“米”是计量单位，情有可原。我国多年实行市制单位，在不少人的头脑里已形成习惯。商店营业员应耐心细致地宣传好计量法，这也能多做生意。倘若这位营业员稍一讲解，帮助顾客作一换算，生意不就做成了吗？
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专栏：
拉萨十月雪 不冻菜青青
日光城居民现在仍能买到本地生产的青椒、黄瓜等鲜菜
新华社拉萨十月十九日电 （记者群桑）高原古城拉萨十月中旬就开始下起鹅毛大雪，可是居民在农贸市场上随时可以买到本地生产的青椒、茄子、黄瓜、胡萝卜、芹菜、莴笋等新鲜蔬菜。这是西藏自治区、拉萨市、城关区三级人民政府，采取多种办法解决拉萨市民吃菜难问题的结果。
海拔三千六百多米的拉萨，多少年来由于受自然条件的限制，蔬菜产量少，品种单一，居民有钱买不到鲜菜。政府把解决吃菜难作为一项解决城市居民生活问题的重要内容来抓。今年初，自治区人民政府首次召开了蔬菜工作会议，进一步研究解决城市蔬菜供应问题。
政府一方面鼓励郊区农民种植蔬菜为城市服务，帮助菜农具体解决种子、设备和蔬菜栽培技术问题，允许各机关单位自己种植蔬菜；另一方面采取国家投资、群众集资的办法，扩建蔬菜生产基地。仅今年，三级政府共拨款三百一十万元，群众集资三十七万元，用于蔬菜生产。目前，拉萨有五千二百多亩室外蔬菜基地和六百多亩玻璃、塑料温室。据今年一至八月份不完全统计，这些蔬菜生产基地向市场提供了一亿两千万斤各种鲜菜，占蔬菜上市总量的百分之六十，品种由原来的十几种增加到四十多种，其中冬瓜、蕃茄、四季豆等三十多种，是近几年本地栽培成功的新品种。
为了使拉萨居民吃到本地不能生产的稀有蔬菜，政府采取免税办法，吸引内地菜农和商贩到西藏来出售蔬菜，现在，从内地运来的韭黄、蒜薹、大头菜等，大量出现在拉萨市场上。
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专栏：
昔日“三毛”生日行乞街头
今日“三毛”生日笑进餐厅
新华社天津10月19日电 （记者阎晶昌、曹健）天津市专为孩子们过生日而开设“三毛餐厅”，从去年元旦开业以来，已接待了二十五万名小顾客。
“三毛餐厅”为前来过生日的孩子们设计了一套欢快而又有些隆重的仪式。先由一位服务员向宝宝们致贺辞，端上生日蛋糕，点燃蜡烛，向每个小朋友赠送带响的音乐卡片、小手帕等生日礼品；再由一位服务员讲述“七颗星”的童话，教育儿童热爱父母、助人为乐，播放三毛今昔对比的电视录相；最后，孩子们可以免费玩电动玩具，拍一张有纪念意义的彩照。一位特意从塘沽赶来为孩子过生日的年轻母亲说：“钱都是孩子一毛一毛攒下来的，天天盼着来这里过生日，今天不仅孩子受教育、长知识，连家长也高兴。”
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专栏：
他这样行使保证监督权
——记优秀企业党委书记冯立新
本报记者 金凤
北京人民机器总厂高大明亮的厂房内，新试制的四色胶印机轻快地转动着，转眼间，一叠叠色彩绚丽、宛如油画的彩色儿童画像呈现在人们眼前。围观的五十多家印刷厂的代表热烈祝贺四色胶印机的试制成功，填补了国内印刷工业的空白。
北京人民机器总厂厂长朱谈林向党委书记冯立新投去感激的眼光。他不能忘记，企业的成就离不开党委书记对他的支持！
“保证”首先是支持厂长改革
全力保证厂长行使决策权和指挥权并非只是和厂长的关系问题，也是支持改革，保证党在新时期的总目标，这是冯立新的信念。
“人机”总厂1984年实行了厂长负责制。朱谈林从严治厂。在党委密切配合下，这一年工业总产值比1983年增长23.3％，上缴利润增长34％。1985年初，朱谈林提出治厂方针，要求工厂在1984年基础上再跨一大步，争取完成五年翻一番规划，还要开发四个新品种。
按照朱谈林的安排，生产关键零部件的五分厂必须干五十多万工时，而五分厂一年只能干四十万工时，整整相差十万工时！
十万工时不是小数目。冯立新帮助朱厂长做了许多工作。工厂召开了职代会，广大职工提出六十多条合理化建议。党委、工会在职工中开展了立功运动。五分厂热气腾腾。只是，五分厂厂长很不得力。时间已到1985年4月，五分厂月月完不成生产任务。
冯立新支持朱谈林调整五分厂领导班子。新上任的五分厂厂长在分配上打破平均主义，作业计划安排紧凑。五分厂的生产节奏加快了。年底，五分厂提前半个月消化了超出的十万工时。全厂也顺利完成年度计划，工业总产值比1984年增长34.2％，上缴利税增长36％，胜利完成五年翻一番的规划。
“监督”是帮助、关心，不是给厂长出难题
党委不仅要保证厂长的工作，还要履行监督的责任。冯立新说，监督是帮助，是关心，不是给厂长“出难题”。
这几年，人民机器总厂成绩突出，朱谈林被评为北京市优秀厂长，北京市特等劳模和全国“五一”劳动奖章获得者。成绩大了，荣誉多了，朱谈林不免有些沾沾自喜，工作中听不进不同意见。人家刚讲几句，他就顶回去。他有一套发展企业的战略设想，人们一时理解不了。他在全厂大会上讲：“发展生产起码得看五年，最好看十年。一些人目光短浅，只看到鼻子底下，比驴还蠢！”这话激怒了不少干部、工人。
冯立新坐卧不安。这些话刺痛了他，比骂他自己还要难过。要帮助老朱在胜利中保持清醒的头脑。他几次和朱谈林推心置腹地交谈，诚挚地指出他是不是有骄傲自满情绪。朱谈林跳了起来：“我成天居安思危，夜里睡不着觉，总在考虑在激烈的市场竞争中工厂怎样能立于不败之地。我有什么骄傲自满？”党委书记的话听不进去，干部、工人的意见愈来愈大。
朱谈林和冯立新的老上级——北京市机械工业总公司党委书记刘茵出面来做工作了。刘茵同朱谈林语重心长地谈了两次，使朱谈林霍然警觉。他在党员大会上认真检查了自己的思想和作风，取得同志们的谅解。
冯立新处处注意维护厂长的威信，比老朱自己想得还要周到。去年，工厂要选派二十五名技术人员到美国培训。朱谈林的女儿在工厂做设计工作，专业对口。总工程师拟定的名单里有她。名单还未公布，厂里已传开了：厂长的女儿嘛，出国准有她！老冯听到了，心里很不安。他对老朱说：“论条件，小朱是符合的，但这次是咱厂第一次派技术人员出国培训，是不是让别人先去，对孩子、对你更好。”老朱深知老冯爱护他的苦心，痛痛快快从名单上勾去了女儿的名字。
投身改革，党性强的表现
共产党员的历史使命感和责任感，推动着冯立新在新的航道上前进。他说，自觉地投身到改革的激流中，是新时期党性的集中表现。1984年，他主动要求调到人民机器总厂。作为北京市厂长负责制第一批试点单位，当时，工厂中大多数政工干部思想上转不过弯。老冯召开一系列会议，层层统一思想。他迅速地将党委拥有的决策权和中层干部任免权交给老朱，和老朱一起制定了党政工工作条例，协调三者关系。他协助老朱进行了一系列配套改革，建立了协助厂长决策的机构和程序。
他摒弃庸俗的权力观念，在全厂党员、干部和职工中明确提出，厂长是企业的领导核心。工厂有了成绩，他突出厂长的作用。去年评选北京市劳动模范，北京市总工会和北京市机械工业总公司一起报了老冯和老朱，最后定了老朱。老冯毫不介意，笑嘻嘻地布置党委宣传部积极宣传老朱的事迹。
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敦煌对外开放八年游客增加近20倍
丝路名城敦煌对外开放已结出累累硕果，中外宾客今年纷纷而至，是1979年对外开放时的二十倍以上。去年敦煌县直接从旅游业中得到的收入达五百万元，商品销售额去年达五千三百万元，比1980年接近翻番；财政收入达六百六十五万元，比1980年翻了一番多。 （据新华社）
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北京设立波音飞机维修基地
本报讯 10月18日中国民航与联邦德国汉莎航空公司联合在北京设立维修基地，修理波音737飞机发动机。据透露：该维修基地已获得了包括波音747飞机B级检修、紧急救生设备检修等七个项目的维修生产许可证，这是中国民航取得的第一份国际公认的维修许可证。
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内蒙古草业建设获五项全国第一
内蒙古自治区近年来在草业建设方面取得五项全国第一：人工种草二千七百六十多万亩；飞播牧草三百九十多万亩；建设草库伦二千五百六十多万亩；更新改良天然草牧场四百七十万亩；草籽年产量一千多万公斤。草业建设的迅速发展，使畜草矛盾得到一定程度的缓和，增强了畜牧业抗御自然灾害的能力。截至今年6月末，全自治区牲畜存栏达三千八百八十多万头（只），比去年同期增加四十六万多头（只）。
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专栏：
河北省张家口地区果树场工人在采摘龙眼葡萄。这个果树场不断完善生产责任制，调动了广大职工的生产积极性，提高了果品产量。今年虽遇“小年”，仍然获得了好收成。
范德元摄（新华社稿）