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专栏：
运用法律手段 加强科学管理
绛县领导学法用法效果显著
本报讯 山西省绛县在普及法律常识工作中，从领导班子做起，县委、人大常委、政府、政协、纪委的领导干部联系实际，带头学法用法，目前，“有法必依，执法必严，违法必究”的方针已在这个县的各项工作中体现出来。
绛县领导注意运用法律手段，加强对经济工作的管理。县委书记李桂喜通过学法认识到，审计是国家管理和监督经济的重要工具，便把依法审计作为运用法律管理经济的一个重要手段，大力支持审计工作。在配备审计部门干部时，他以是否能够依法办事为标准。在出现“审计难”、“处理难”的问题时，他提出“审计不留情，留情审不清”，力排干扰，为审计干部撑腰壮胆。全县在两年多时间内，共审计一百七十六个单位，审计资金达二千五百多万元，其中违纪金额二百四十五万元，上缴财政六十五万元。副县长赵森发现县供销系统拖欠公款七十九万多元，便召开供销系统干部职工大会，讲解经济法规和有关政策，用法律手段解决归还欠款难的问题，仅一个月时间，就有二百多名干部、职工归还欠款三十多万元。
县人大常委会主任时廷秀在认真学法以后，积极发挥人大的法律监督作用。有三个乡镇干部以权代法，随意罢免三个村委会主任职务。时廷秀对这种违法的做法，认真进行调查，进行了妥善处理。去年植树造林时，郝庄乡牛庄村村委会主任因和乡党委书记顶了几句嘴，便被撤销了职务。县人大常委会知道后，及时派工作组进行调查处理，上门讲法，使干部提高了认识，重新召开村民代表大会恢复了那位同志的村委会主任职务。
绛县领导干部对违法犯罪案件的查处，不是就案办案，而是抓住典型，以案释法，扩大教育面。去年年初，全县违反规定买卖房、窑宅基地之风盛行，几个月间就在一百一十户干部、职工和个别农户间，成交房、窑二百六十九间（孔），宅基地三十九亩多，成交款额达五十万元以上。纪委副书记张轶良通过学法，从宪法和国务院关于城镇个人建造住宅管理办法的规定中，认识到房子可买卖，但宅基地不能买卖。及时向县委作了汇报。县委不坐等上级指示，主动查处这个问题，要求纪委和县政府既要积极查处，又要做好思想政治工作，处理要合理合情合法。在县委的大力支持下，经过一个月工作，全部查清并处理了在县城买卖房窑宅基地的问题，刹住了这股风。
人大常委会副主任郭引枝在接待群众来访中，受理了紫家村范怀义继承纠纷案。范怀义原籍不是紫家村，因其岳母有一养子不尽赡养义务，他便来替岳母养老送终，其岳母去世时留有遗嘱，让女婿继承她的财产。
但是，村干部说女婿没有继承权，不准其安家落户。郭引枝同志两次深入该村，向群众宣讲继承法，做思想工作，并找到遗嘱原件和两个证明人，使村干部承认了范的继承权，圆满解决了范怀义的落户问题。
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专栏：
济南军区后勤部加强班子、队伍和制度建设
本报讯 济南军区后勤部在端正党风中，加强领导班子建设、队伍建设和制度建设，收到了明显效果。
在端正党风中，济南军区后勤部努力转变领导机关、领导干部的思想作风和工作作风。
营房部的干部过去下部队吃喝比较普遍，各部门抓党风后，他们把有无吃请问题作为下部队回来汇报时的一项内容。今年以来，营房部多次组织干部下部队，到了一百三十八个单位，没有一个违反规定吃请的。
军区后勤部党委注重抓干部和党员队伍的理想、宗旨教育，职业道德和职业规范教育，遵纪守法教育，把树立典型榜样与剖析违法违纪案例结合起来。军区后勤部党委先后表彰了王立勤、祁翰成、田素芬、王云奎、周德富等九名优秀共产党员，表彰了党风好的三个单位。把他们的事迹通过巡回报告、印发材料、广播、幻灯等多种形式，介绍给基层部队，对干部、战士震动很大。
军区后勤部党委还十分注意制度建设，完善各业务部门的规章制度。财务、军需、军械、油料等部过去都是不公开的，群众不知道哪些事情该办，哪些事情不该办。在纠正不正之风的同时，根据本部门的特点制定有关规定，使制度公开化、系列化、规范化。领导自觉接受群众监督，鼓励大家勇于向上级反映真实问题，并对反映情况的同志进行表扬。
（王健）
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专栏：
胶东观测站坚持不懈抓党风 年年圆满完成卫星观测任务
本报讯 国防科工委某部胶东卫星观测站党委、纪委坚持不懈地抓党风建设，带动了各项观测试验任务的完成。全站二百八十八名党员，五年内无违法犯罪案件，无严重违犯党纪行为。全站连续七年无行政责任事故，连续两年无车辆事故，圆满完成了十多次卫星、运载火箭及其他大型科研试验任务。
五年来，胶东站领导班子换了三茬，纪委书记换了三位，每位纪委书记都秉公办事，以身作则。第一任书记孙丙坤，对不良倾向敢抓敢管，被大家称为“包公”。第二任书记吕则惠，对公家的物资、器材、设备特别爱护，被群众称为管事多、要求严、两袖清风的“清白书记”。五年来，十四名站领导干部都能做到“三先”：在福利分配、副食等物资供应上先让别人，在评功受奖时先评别人，在困难危险时自己先上。
在党委成员的带动下，站里广大党员处处发挥先锋模范作用。 （于庆田）
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专栏：
随时能飞 到处能降 降之能打
我空降兵作战技能达到新水平
据新华社北京十月十九日电 （通讯员谭军 记者蔡善武）中国空军空降兵部队野战生存训练，已经达到随时能飞，到处能降，降之能打的新水平。
空降兵部队是现代立体战争舞台上的重要角色。近年来，空降兵部队立足现代化立体战争舞台，着眼敌后突击作战的目标，对训练内容和方法进行改革创新，把部队拉到高山丛林、沙漠雪原以及江湖海滩等各种复杂地形和各种复杂气候条件下，开展高难度空降野战生存和作战训练。
三月的东北小兴安岭地区，积雪最深处达八十厘米，气温在零下二十多摄氏度。运载空降部队的飞机在无地面引导、无气象资料、无地面标志显示的情况下，突然出现于目标上空，随即抛出伞花朵朵。指战员们着地后负重二十五公斤，连续强行军十九天，翻越三十九座山峰，涉过七十条冰河，行程四百余公里，出色完成了突袭以及破坏“敌人”交通设施和机场的训练任务。
据空军空降兵训练部门介绍：我国空降兵经过野战生存训练，在生存作战、后勤保障以及诸兵种协作等方面，已经探索并形成了自己独特的经验，作战技能达到了新的水平。
曾经考察过西欧国家伞兵部队的空军伞训处负责人告诉记者说：“我国伞兵部队在特种地形武装跳伞技能及野战生存能力上，可以与世界上最先进国家的伞兵相比。”
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专栏：
薄一波在纪念山西牺盟会五十周年座谈会上指出
牺盟会是我党统一战线正确路线产物
据新华社北京10月19日电 （记者孙勇）纪念山西牺牲救国同盟会成立五十周年党史座谈会今天在京结束。
牺盟会成立于抗日救亡运动蓬勃发展的1936年9月，名义上由山西地方实力派阎锡山任会长，实际上是中共山西省公开工作委员会领导的抗日群众团体。牺盟会成立后，发动和组织了百万以上的群众，组建了九个旅五十个团的山西新军，建立了七十个县的抗日民主政权，配合我军三大主力创建了山西各个抗日根据地，在抗日战争初期做出了重大贡献。1939年冬，阎锡山发动了“十二月事变”，企图消灭牺盟会和山西新军，但其阴谋被粉碎。1940年，牺盟会基本结束了自己的历史使命，山西新军则实际上加入了八路军的战斗序列。“文化大革命”期间，牺盟会和决死队的历史曾被歪曲，直到党的十一届三中全会后经过拨乱反正，才恢复其本来面目。
中顾委副主任、当时牺盟会和山西新军负责人薄一波在座谈会上说，牺盟会是我党抗日民族统一战线正确路线的产物，牺盟会和山西新军的斗争历史是中国共产党领导的伟大抗日斗争光辉史册上的重要一页。在党的正确方针指引下，牺盟会及其所属工、农、青、妇救国会等团体的会员曾发展到近三百五十万人，抗战八年中，有一万多名牺盟会和山西新军的同志在斗争中献出了宝贵的生命。牺盟会及山西新军的斗争历程告诉我们，党领导牺盟会、决死队在策略运用上是成功的，斗争经验是丰富的。这些经验，是统一战线经验的一个重要组成部分。
中顾委副主任王震在会议期间看望了与会的老同志。
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专栏：
广西百色地区在京举办民族经济开发展览
本报讯 《广西壮族自治区右江流域民族经济开发展览》暨《美术、摄影作品展览》于10月9日至27日在北京民族文化宫展出。 （傅旭）
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专栏：
实行经费包干 严格审批制度
黑龙江用经济手段控制会议
新华社哈尔滨10月18日电 （记者张持坚）黑龙江省采取经济手段严格控制会议。
据统计，1985年黑龙江省行政会议费多达二千零一十九万元，居全国第二位。今年1至6月，支出的行政会议费占全年控制计划的84.8％。目前，省直属机关要开的会议还有继续增加的趋势。为此省委、省政府制定了严格控制会议的措施：实行会议经费包干制度，超过部分财政部门不予核销；严格会议的审批制度，没有省委或省政府办公厅填写的会议通知单，接待部门不安排参加会议的人员的食宿，财务部门不予核销会议费。省委还要求各级纪检部门把控制会议和压缩会议经费支出作为端正党风、严肃纪律的重要任务之一，经常进行检查监督，发现问题认真查处。
日前，省里已将控制会议的文件下发全省。省委、省政府表示，他们将带头精简会议，并要求各级党政部门在精简会议的同时充分利用广播、电视、电话等现代化手段，指导工作。
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专栏：
上海冶金系统读书活动活跃
新华社上海10月18日电 （记者李春林） 上海冶金系统职工现已有读书小组四千三百多个，参加的人数五万多名，占职工总数的37％。读书小组既学习各种文化知识、社会科学和自然科学，又学习各项实用技术。他们还积极涉足书刊评论、电影评论、知识竞赛、演讲比赛、技术革新。在不久前举办的全国首届“星光杯”电影评论征文比赛中，上海冶金系统有十四篇作品获奖，占全国获奖总数的10％。上钢一厂第三转炉车间的读书小组，去年通过读书活动搞成技术革新十四项，获得经济效益十一万元。
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专栏：
南开成立统战咨委会 统战工作出现新局面
本报讯 记者许青报道：今年9月，南开大学成立了“统战工作咨询指导委员会”，统战工作出现新局面。
南开大学是一个统战对象众多的单位。其中仅民主党派人士、讲师以上非党知识分子、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及眷属就有上千人。然而，校统战部工作人员仅有四人，加上他们影响、联系面有限，工作困难很多。
为此，校统战部在党委支持下，邀请二十一位做过党政领导工作和统战工作但已离、退休的老同志和民主党派已卸职的负责同志，以及部分重点系的党总支书记，成立了“统战工作咨询指导委员会”。该委员会是个顾问、咨询性质的组织，受党委委托，协助统战部工作，不处理日常事务，主要对学校和基层统战工作提出建议，帮助党委统战部贯彻落实各项统战政策。为了使委员会能很好地开展工作，校统战部经常提供必要的文件和资料，建立“咨询信箱”，还在其他方面给予帮助。
委员会成立以后，使学校统战工作出现了新的局面。首先是协助校统战部起草贯彻中央统战工作精神的文件，明确今后统战工作的基本方针、任务；其次是做了些统战部漏做或不便做的事情；第三是发挥人多，联系面广的优点，做了许多中、下层统战对象的工作。一些同志感慨地说：“现在是建国以来全国统战工作最受重视的时期，也是南开大学统战工作做得最好的时期！”
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专栏：
“红军飞夺泸定桥纪念碑”落成
本报讯 四川省泸定县军民18日在当年红军激战的泸定桥头举行红军飞夺泸定桥纪念碑落成揭幕典礼大会。纪念碑四周台阶用白花岗石铺成。中央军委主席邓小平亲笔题写“红军飞夺泸定桥纪念碑”十个大字。杨成武写信祝贺纪念碑落成。
（方久梁）
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专栏：
万里在南京会见麦考伊
新华社南京10月19日电 （记者殷学成）国务院副总理万里今天中午在南京会见并宴请澳大利亚维多利亚州总督麦考伊和夫人一行。
万里对总督一行在江苏，以及即将到北京进行参观访问表示欢迎。麦考伊总督高兴地谈了他对中国悠久的历史文化和苏州、无锡、南京等地秀丽风光的良好印象。
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专栏：
英外交大臣认为英女王访华很成功
据新华社香港10月19日电 英国外交大臣杰弗里·豪今天早上在香港机场对记者说，英国女王伊丽莎白二世和爱丁堡公爵菲利普亲王对中华人民共和国进行的国事访问是很成功的。中国对女王的欢迎规模盛大。杰弗里·豪曾陪同英国女王对中国进行国事访问。他说，他和中国领导人都认为，双方在执行中英联合声明方面进展得很好。
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专栏：法制园地
依靠宪法据理力争 王声宪收回被占私房
农民王声宪最近喜气洋洋搬回被非法侵占三十一年的房子，结束了二十五年漂流和上访生活。他逢人便说：“我们国家的宪法真管用！”
王声宪是安徽省广德县石鼓乡七塔村农民。1951年土改时，政府按政策分给他家三间砖木结构的瓦屋。1952年，王与其妻离婚时，县法院又把这三间瓦房的产权判归他所有。1955年搞“土改补课”时，将他“补”成了地主，又因社会关系和历史问题被送去劳改，房屋无人住，某个领导人就宣布将房屋没收，交七塔村使用，但没有办任何法律手续。后来，房子又被卖给供销社。1962年王声宪问题查清被释放，回到原籍已无栖身之地，多次申请要求退回自家房屋，没有结果。
1979年，王声宪根据当时宪法第九条的规定，诉请法院解决他的房屋产权问题。当时的区法庭和石鼓公社派员到村上调查，查明那三间瓦房的产权确属王声宪所有。但公社一位副书记指责王声宪“翘尾巴”、“无理取闹”，当着众人面抓着王声宪衣领带到公社关押起来，胁迫王写一个三间房不属于他的声明。
这事被县委知道以后，于1979年12月两次派人到石鼓乡了解情况，支持王声宪的要求，让公社归还王的住房。但那位副书记从中作梗，问题仍然没有解决。
1980年春，王声宪带着宪法上县里申诉。他指着宪法条文说：“这里明明白白写着‘国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他生活资料的所有权’，宪法是国家根本大法，谁都得执行！”广德县政府也认为王的要求合理，但又怕会引起连锁反应，就指示七塔村给王另盖一间半新房居住。王声宪认为，这样处理不符合宪法精神。1982年新宪法公布施行后，他又捧着宪法上访了。
在这期间，广德县、宣城地区两级法院曾两次裁决驳回王声宪要求归还原房产权的起诉。王声宪曾向《安徽日报》、《人民日报》写信，要求敦促当地执法机关按宪法规定处理此事。1984年4月，安徽省高级人民法院（以下简称“省高院”）调阅了案卷，又派人下去调查，与当地有关方面磋商，采取个折衷办法：原房不退，另拨两间房给王居住。王声宪则坚持说：“坚决要求按宪法办，否则给座金銮宝殿也不要。”
1985年12月，经过省高院审判委员会重新讨论决定：撤销地、县两级法院1982年对王声宪房屋产权的不当裁定，发还王的住房，以保护公民的合法财产。今年4月12日，广德县信访办告诉省高院，县委某书记曾两次到实地察看，并与当地干部进行了研究，意见是：全县类似王声宪的情况有一百多户，如归还王原住房，影响面不小。省高院民庭负责同志当即强调指出，应按宪法规定办事。8月1日，宣城地区中级法院下达《民事判决书》，撤销1982年地、县两级法院不当裁定，再次把三间瓦房的产权判归王声宪所有。为了执行判决书，石鼓乡乡长当七塔村村长的面，将三间瓦房的大门钥匙交给了王声宪。
（王信和）
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专栏：政法论坛
干部要有“宪法观念”
晨舟
本期法制园地《依靠宪法据理力争，王声宪收回被占私房》一文，反映出在某些基层干部的头脑里，还没有确立宪法是国家的根本大法的观念。而没有这种观念，也就不会了解公民享有哪些权利，从而自觉地保护公民的合法权益。该文提到的那位公社副书记，就是根本不管宪法和法律的规定，而只按自己头脑里“王法”行事的人。这些说明，在我们的干部队伍中，“无法无天”的思想还相当严重，还要下大气力才能解决。
干部中缺乏“宪法观念”的另一个表现，是一些执法人员在处理案件时，往往不首先考虑宪法和法律有什么规定，而是首先考虑领导人关于这件事说了什么话。本来，领导人的话，符合宪法和法律的，才应照办，不符合宪法和法律的，就不应该执行。而我们的一些执法干部，在实际上是把领导的话看得高于宪法和法律，这实在是很错误的。
《依靠宪法据理力争，王声宪收回被占私房》一文，还向我们指明一个道理：处理历史遗留的案件，也要“以事实为根据，以法律为准绳”，该平反的平反，该维护公民合法权益的坚决维护。不能因为时间久了，又有某些复杂情况，就对公民申诉漠然置之，坚持错误的决定或判决。
第4版()
专栏：法制园地
“满分”与“零分”
我县一位局长参加法律常识培训班学习，由于勤学好问，一丝不苟，刻苦钻研，考试时对答如流，喜得满分，成绩名列全班之冠，荣获优秀学员美称。
可是，他学习后回到单位不到一星期，得知检察、公安部门正在侦查的一个经济案件牵涉到他的宝贝儿子，便四出活动，托人说情，企图为儿子开脱罪责。并唆使儿子与同案犯订立攻守同盟，给案件侦破设置了重重障碍。
学习、掌握法律知识，为的是更好地守法执法，严格按照法律规定办事。倘若学习法律知识仅仅是为了应付考试，得到一张证书，或仅仅要求他人守法执法，而自己却凌驾于法律之上，那么，这样的学习“满分”又有何用？这种学习法律知识“满分”的获得者，在守法执法方面却只能打个“零分”。上面提到的那个局长，实际上已经违反了法律，还应该给予必要的处理。
（林扬风）
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专栏：法制园地
“何黑板”小传
前不久，我访问了一位让人敬佩的老人——“何黑板”。
他叫何玉祥，五十九岁，是河南省许昌县长村张乡司法所长。“何黑板”是他的绰号。咋得的？说来简单，靠一块小黑板挣的。
有人说，现在搞政法工作的人，想秉公办事比较难，人情世故，上下级关系难处理。这也是实际情况。但说起来难，要真正坚持原则也不难，何玉祥就是靠一块小黑板解决了这方面的许多难题。第一次，一位砖厂专业户违反承包合同，何玉祥按经济合同法进行调解处理。这个专业户搬来县里一位领导讲情，要求从轻处理。那位领导与何玉祥是多年知交。知交归知交，原则归原则，何玉祥毫不含糊。他立即把那位领导讲情的话原原本本写到司法所门口的小黑板上，讲情人闻讯马上来电话收回了自己的话。第二次，是一位县委常委的儿子仗势欺人，何玉祥配合有关部门对其依法处罚。这时乡党委副书记来讲情，他又把讲情的话一句不漏地写上小黑板。第三次遇到自己侄女讲情，他也把她的话写上黑板。以后，谁碰到他的小黑板谁出丑。老何这样做真管用，很快，找他求情的人没有了，全乡的刑事案件和民事纠纷也逐年减少。长村张乡群众说：“在老何那儿，法比权大，理比情重。”也说不清从何时起，人们见面就不叫他何玉祥，而改叫他“何黑板”了。从1982年到现在，“何黑板”年年被省、地、县树为执法先进典型。 （张向持）
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专栏：法制园地
送妻学法
今年7月22日，四川省南江县红岩乡一个村团支部书记彭忠荣，将自己的妻子送到乡里办的学习班学习法律知识，在当地成为一大新闻。
彭妻何家群，过去经常骂自己的父母和丈夫，对乡邻也常滋事生非。彭忠荣感到妻子的问题主要是缺乏法律知识和道德修养，因此决定送妻学法。通过学习，何家群长了知识，有了法制观念，跟大家在一起讨论又开阔了眼界。回到家里，她高高兴兴地向丈夫表示，今后要以“说话讲道理，行动守法纪，家富邻里和，爱国爱集体”为言行准则。现在，彭家已成为和睦家庭。在他们的带动下，该乡农民纷纷购买法律书籍，群众学法蔚然成风。 （王宏）
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专栏：法制园地
河北省满城县顺民乡长旺村农民、河北省政法函授大学学员张贵山（左一），在村里办起了法律服务站，利用农闲时间给村民上法律课，并协助村党支部先后解决了五十户农民抢占宅基地的“老大难”问题，被农民称为“庄户律师”。图为他在法律服务站给群众讲解宪法。
新华社记者 赵连升摄
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专栏：
中共安徽省凤阳县委书记胡成功（左二）带领科技人员多次深入全县有名的贫困村——大溪河乡指王村郭家队包点扶贫，帮农民改变旧耕作制度。
新华社记者
于杰摄