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专栏：
以各种方式为国家提供财政收入承担财政支出远远大于上缴税金
乡镇企业在国民经济中举足轻重
本报讯 记者凌志军报道：我国一千二百二十多万个乡镇企业以各种方式为国家提供的间接贡献，要比人们容易看见的直接贡献大得多。这个结论是由中共中央、国务院的有关研究部门，对全国各省、市、区的乡镇企业进行联合调查后，在十月上旬作出的。
调查报告列举的材料说，乡镇企业在“六五”期间直接上缴国家税金三百九十一亿元，其中1985年交纳税金一百三十七亿元，占当年国家财政收入的7.5％。此外，乡镇企业还间接为国家提供了更多的财政收入，并承担了大量财政支出，具体表现在以下几方面：
——乡镇企业的发展解决了国家无力大量投资来安排农村剩余劳力的难题。五年来乡镇企业平均每年吸收八百万农村劳力，目前从业人员共达七千多万人，占全国劳动力的近20％。按近几年国家安排一个劳力需投资一点五万元的实际标准计算，乡镇企业平均每年为国家节约安置劳力的投资一千二百亿元。
——乡镇企业以高价从国营企业购进大批原料、燃料，这实际上是通过价格因素增加了国营企业的收入。据调查，1985年仅油、电、钢材几项物资，就使国家增收一百零七亿元。
——尽管五年来乡镇企业的税收增长近五倍，乡镇企业还是以大量资金支援了农业。据全国不完全统计，“六五”期间，乡镇企业在利润中用于支援农业生产的资金累计达九十点五亿元，不少地区乡镇企业支援农业的投资大大多于国家对农业的投资。
——乡镇企业负担了大部分乡镇财政和农村公共福利设施建设的支出，减少了国家支出。在“六五”期间，乡镇企业利润上交乡村部分达三百零七亿元，占乡村两级企业税后利润的30％左右，促进了小城镇建设。“六五”期间，全国建制镇已由二千六百个增至六千六百个。
我国乡镇企业包括乡、村、合作、联户、户办企业五个层次，其中乡村两级企业拥有资产一千三百四十亿元。据调查报告提供的资料，去年乡镇企业生产了全国28％的煤；53％的建材；30％的纸；20％的纺织品；三分之一的服装；四分之三的皮革。目前，乡镇工业与城市工业在许多方面开展经济联合，这不仅把城乡分割的经济格局改变为城乡结合、工农结合、互相促进的新型格局，而且也使我国工业布局逐步合理，为农村工业化打下了基础。
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专栏：
是“帮”不是“挤”
——回答对乡镇企业的一种责难
本报评论员
有人说近几年是乡镇企业的黄金时期，这是事实。也有人说乡镇企业是在骂声中前进的，这话也不无根据。对乡镇企业的有代表性的一种责难是：“以小挤大，以落后挤先进，以集体挤全民。”今天本报发表的调查材料证明，这种看法不对。
我国的社会主义建设面临着两个尖锐的矛盾：大工业已有相当水平，农业生产力低下，但非农劳动力很少，农业劳动力过剩，此其一；大中城市人口容量小，面对全国80％农村人口的小城镇很不发达，此其二。不解决这两大矛盾，农业和工业的现代化都会落空。怎么解决？靠国家每年拿上千亿元办厂安置农村剩余劳力，不可能！数千万乃至上亿农民涌入城市，城市受不了！事实是，我国城市大工业三十年才吸收劳力八千万，而乡镇企业近五、六年就吸收了七千多万劳力。可见，乡镇企业虽小，却在城市与农村、工业与农业协调发展的大局中起着大作用。
能不能说“落后的”乡镇企业挤了“先进的”国营企业的资金、能源、原料？不能。有事实为证：近几年，乡镇企业是占用了国家一些贷款，但以每百元产值占用贷款计，乡镇企业所用贷款只近国营企业的四分之一，更何况它以各种方式为国家提供和节约的资金大大高于贷款。乡镇企业是消耗了一些能源，但它产出的煤炭、电力等能源比它消耗的多出十几倍。乡镇企业是使用了一些工业原料，但正是它高价购买这些原料，使国营企业增收不少。再想想，假如没有乡镇企业负担乡镇建设和以工补农的大批资金，国家将要增加多少支出？而这些支出还不是都要由先进的大企业来负担！
至于“以集体挤全民”，也是偏见。在国民经济各个领域中，国营、集体和个体的企业都有自己的天地，均需扬长避短，互相补充。正因此，在全民所有制占主导的前提下，允许多种所有制长期并存，是我们的一项基本经济政策。现在，乡镇企业已经发展成为一个基本囊括国民经济各行各业的综合经济部门，在激烈的市场竞争中成为许多国营企业的强大对手，因而使国营企业有一种“威胁感”和“冲击感”。这是一件推动全民企业改革的大好事。在全民、集体和个体之间，确实也会出现一些矛盾，但这往往是因为经济工作的某些环节有问题，而不是乡镇企业的过错。
所以，我们应当把“挤”改成“帮”——“大”“小”互帮，“先进”与“落后”互帮，全民、集体、个体之间互帮。这才是正理。
当然不是说乡镇企业一切都好。乡镇企业需要发展和提高，对乡镇企业的管理需要加强和完善。问题的关键是千万别把乡镇企业与国营企业放在翘翘板的两头上，要么我起你落，要么你起我落。城市大企业实力雄厚，优势极大，有能力帮助乡镇企业解决管理差、耗能高、质量差、效益低等问题。事实上，许多地方的国营企业正在这样做，效果很好。假如所有的国营企业都能这样做，国民经济发展中城与乡、工与农、国营企业与乡镇企业互帮互促，协调发展的新格局，就会很快出现。
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专栏：
关键是政企分开
——评述实行厂长负责制的外部条件
本报记者 董焕亮
一位工厂厂长曾经坦率地告诉记者：“由于政企职责不分，企业受到外界多方干预，目前厂长只能对企业经营状况负30％的责任。另外70％的责任，不应由厂长来负。”
去年，发生在北京二汽的一件事就是一个例证：年初，该厂准备引进轻型卡车制造技术。这事理应由厂长作主，可企业的“顶头上司”——北京市汽车工业公司硬要主管此事。一方是“法人代表”，一方要“代表法人”，双“峰”对峙。企业直到年底才获得“胜诉”，险些贻误了引进工作。
没有自主权，厂长怎能当家？！最近，武汉二十名厂长请求辞职，其他城市也有类似情况。厂长们说，目前企业在纵向上要受各级政府部门的管理和干预，在横向上也已形成税务、银行、公检法、卫生、环保、计量、标准、劳动保护、工商管理、城建等部门共管企业的局面。应该肯定，其中不少管理仍是必要的，但也有许多是“越俎代庖”。上面管得过多、过细，企业不得不建立相应的机构去应付。郑州国棉六厂，目前已按各有关部门的要求，设立了四十三个对口的科室，有千余名脱产人员，且有继续增加之势。厂长有心简政，却无力抗令！
厂长的权力除了受制于行政部门外，还受某些掌管水、电、气等紧缺物资的单位的钳制。今年春节前夕，北京内燃机总厂锻工车间蒸汽压力不足，汽锤无法正常开动。后来，还是食堂的同志急中生智，给供汽单位送去一吨鱼。两小时后，高压蒸汽源源而至。这类事比比皆是。难怪有人一针见血地说：“厂长在厂里姓‘长’，在厂外姓‘孙’。”
此外，各种名目的评比、检查也使厂长们应接不暇。大连化学工业公司的经理们仅今年上半年就接待了七十多个评比检查团，该公司虽然因此增添了三十多块奖牌，但公司经理认为这对于企业的经济效益无甚裨补。
10月9日，记者赶到北京内燃机总厂采访，厂长刘克信外出开了一整天的会，刚刚归来。厂长办公室的同志告诉记者：“刘厂长每天早来晚去，工作十几个小时，至少40％的精力不得不泡在厂外的各种会议上。”这种状况难免使工厂的当家人疲于奔命，无法用更多精力抓生产经营。
如何才能落实厂长负责制呢？刘克信认为，关键是要实行政企职责分开，从体制上保障企业各项应有的自主权，让厂长放手、放眼、放胆地指挥生产经营。
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专栏：
北京车站行李托运处秩序混乱 不法分子借代办托运勒索旅客
本报讯 据经济参考报道：最近在北京火车站行李托运处，有一些不法分子以代办快件托运为名勒索敲诈旅客，有的甚至行凶打人。
10月9日上午10时许，记者在北京站托运室看到，一个留着小胡子的青年迎住一推着行李的旅客问道：“托快件吗？我来帮你办吧，二十元就行，而且很快就可以办完，不然你一天也托不上。”两人最后以付十元小费成交。只见那个青年去窗口领取包裹单，填好后直接带东西插到队前，不到十五分钟便办妥。之后，他躲到一边为那位旅客开了报销收据。
这个青年为什么办得如此快呢？在他填写包裹单的时候，记者看见包裹单的记事栏里签有“请办”二字，并盖有“刘世登”的印章。
据记者观察，不大的行李托运室里，约有二十个这样的人在为旅客办快件托运。他们频频插队托运，蛮不讲理，谁批评他，他就骂谁，甚至拳脚相加。
10日下午五时许，记者又去北京站行李托运室观察，一进门便被两个四十岁左右的人截住，问：“托快件吗？”回答：“是！”“我们给你托吧，非常快，给点小费就行。”“不过我没车票（没有车票买不出包裹单），还怕他们检查。”“咳，那有什么，我们包了，包裹单我们买，也保管不会检查你的东西。”“有报销单据吗？我自己可掏不起腰包。”“当然有了，不信你看一看。”那人说着便从衣兜里掏出一张收据，上面盖有“北京市西城区德外劳动服务公司三轮车服务队”的图章。
11日上午记者再去北京站行李托运处，发现车站贴了一张布告，布告规定：10月10日至25日停办三类品名外包裹托运；10月10日至20日停办三类品名内包裹托运。然而包裹托运停办后，以帮助办快件托运勒索旅客的人却骤然增多。目前，这些人正在托运室里外肆无忌惮地活动。
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专栏：
采取灵活措施 解决实际问题
上海合资企业外汇平衡有余
据新华社上海10月17日电 （记者沈世纬、夏儒阁）上海市采取多种措施扶植合资企业，已投产开业的九十多家合资企业，绝大多数生产正常，经营有方，外汇平衡有余，顺差达八百多万美元。
到目前为止，上海市吸收外资已逾十七亿美元，兴办中外合资和外商独资企业二百多家，其中不少是工业性外向型企业。由于市政府及各有关部门的积极扶植，这些企业都已逐步站稳了脚跟。
上海市有关部门针对有些合资企业在生产初期外汇收支不能平衡的问题，采取灵活措施，帮助他们解决困难。中美合资的上海福克斯波罗有限公司，开业三年已有盈利，但外汇有缺口；沪港合资的樱花度假村外汇收入较多，却缺少人民币。在上海外汇管理局的支持下，两家达成一百万美元的外汇余缺调剂协议，实行“货币互换”，双方各得其所。中美上海施贵宝制药有限公司因部分产品正在药检，还不能到国际市场销售，发生了临时性缺汇。上海外汇管理局就及时供给他们九十万美元调剂外汇。
合资企业在筹建和生产经营中需要资金时，有关部门也及时提供贷款，予以支持。今年初，中国与联邦德国合资的上海大众汽车有限公司急需大笔资金进行技术改造，中国银行上海分行就向他们提供了一亿元人民币的贷款。近两年来，市外经贸委还通过建立横向联系等措施，为锦仓文华大饭店、静安宾馆、虹桥领馆楼、国际建筑装饰公司等合资企业购买了八十多万美元的钢材、钢管、瓷砖、电梯、电话机等急需物资。
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专栏：
积极开辟流通新渠道
沂水县“第三商业”初显威力
本报讯 山东省沂水县积极倡导县、乡、村各级创办既有别于国营又有别于个体的“第三商业”，开辟新的流通渠道。“第三商业”大量承担国营商业和供销社不愿办、个体商贩又无力办的农副产品购销业务，缓解了农村的“买难”、“卖难”。
近年来，沂水县农副产品产量不断增加，国营商业和供销社改革未能同步，刚刚发展起来的个体商业则受资金、运力、信息等条件限制，经营规模较小。沂水县领导从实践中认识到，要切实推进农村生产力的发展，必须建立多渠道、多层次、少环节流通的新格局。于是他们积极倡导兴办“第三商业”。全县三十多个乡镇，四百多个村相继建立起了由政府部门搭桥指导，流通能人自愿组合，以农副产品购销为己任、区域性服务为重点的自负盈亏的多种经营服务公司，从业人员已达三千三百多人。
这支新型商业队伍，上不供“婆婆”，下不养“媳妇”，经营灵活，管理民主，很有生气。 （沂宪）
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专栏：
购销员成为商品生产组织者
宜山区年产一点五亿件腈纶服装从无积压
本报讯 浙江省苍南县宜山区家庭工业兴起后，产销逐渐分离，出现八千五百多名农民购销员，他们不但自己在流通领域获得了可观的效益，而且成了指挥和刺激家庭工业的“信号系统”。
农民购销员人人手下有一批指挥得动的“兵马”——再生腈纶纺织品等八大产品的生产加工者。有些购销员拥有固定及流动的“兵员”达五百至一千多人。工业户从原料进购、选择品种到质量鉴定、产品销售，都要依赖并听从购销员。而且，随着生产发展，这种依赖性越来越大。我们最近走访了许多家庭工业户，问谁是他们的“头儿”，他们报出的名字虽不同，但都是购销员。
在宜山，农民购销员只具备购销方面的活动能力是不够的，必须为工业户提供准确的信息，才能赢得工业户的信赖。购销员们通过远程贸易，既推销产品，又充当信息员，敏捷地捕捉传递信息，从而使宜山商品经济这部大机器一直紧跟千变万化的市场信息保持正常运转。这几年，宜山区每年生产一点五亿件再生腈纶衫、二亿件腈纶拼料童衣裤、五十万公斤再生腈棉纱，总产值达一点二亿元，从无积压和滞销。
购销员还充当新产品的示范户。宜山区原来不生产塑料编织袋。购销员陈香铎经试制，搞成了这一产品。一进市场成了抢手货，他立即抓住这一产品，组织几十家家庭工厂生产，自己负责购销，仅仅一年多时间他的加工户就发展到七百多家，每年销售一百多万条。
（张和平 吴金银）
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专栏：
南海第一个中外合作油田投产
据新华社广州10月15日电 （记者廖长华）位于湛江的南海西部石油公司基地，今天四百多名中外宾客欢聚一起，庆贺我国在南海和外国石油公司合作的第一个油田——涠10—3油田正式投产。
国务委员康世恩专程前来，代表国务院表示祝贺。这个油田的作业者法国道达尔公司总裁奥托利，在这个油田拥有股份的日本、挪威、法国有关公司的代表，参加了庆祝活动。
涠10—3油田是由中国南海西部石油公司和以道达尔公司为首的外国集团合作开发的。经过四年勘探，这个油田的含油面积为十八万平方公里，地质储量约二亿七千多万桶，还有大量凝析油、天然气、溶解气等。目前油田的日产量约一万桶。
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专栏：在商品经济大课堂里
西柳农民拿了团体“冠军”
新华社记者 黄扬略 新华社通讯员 王存理
（四个短跑运动员单个跑一百米，都没得到冠军；让他们合作跑四乘一百米接力赛时却赢得了第一名。这种经常发生在运动场上的情况，引起了辽宁省海城市西柳镇农民服装生产专业户们的重视。请看下面介绍的故事。——编者）
从1980年西柳镇出现第一家服装专业户，到1982年正式形成西柳服装专业市场，也不过百来户人家搞服装生产。他们从当地商店买布料，仿照商店里的服装式样加工成衣。说来好笑，有些专业户生产的裤子，人穿着只能站不能蹲，一蹲下就裂裆，被人讥为“站裤”。（“站裤”怎么能在市场竞争中获胜呢？要知道，商品的竞争首先是技术的竞争、质量的竞争。——编者）到了1984年，西柳服装专业户猛增到三千多户，技术落后的问题就更突出了。产品打不出去，整个服装专业市场面临危机。大家考虑到：论做整套服装的技术，这样单家独户的干，恐怕难于比过一些城里人和南方人；可几年的实践，又几乎使每户都有了自己较拿手的一招，从量体、裁剪到锁边、缝纫、缀扣……道道工序都有些能人。于是，大家根据各自的技术专长，选择不同的专业，十几户或几十户一群，围绕着那些财力大、信息灵、善经营的“中心户”，进行“组合”，形成一个个专业生产群体，他们说：“单项赛咱不行，就拿团体赛冠军。”（这是条好经验。聚百家之长，避百家之短，结果就有了群体优势。——编者）
果然，技术上的群体优势发挥出来以后，生产效率明显提高。最早搞服装生产的专业户丁其山，过去自家购料、裁缝、销售，一天只能生产三四条裤子，一年赚一千多元。现在他成了“中心户”，从沈阳、营口等地批量进料，发放给十多家协作户按流程专业加工，然后收回成品，批发销售，一天能生产、销售五六百套童装。丁其山本人一年能赚四五万元，其他协作户每户一年也能赚一两万元。西柳市场的各小群体之间，配合默契，各自生产不同品种产品，避免了互相挤占。一千多个物美价廉的服装品种，每天吸引来自全国各地的六七千人登市交易，连广州、杭州、上海的人们都赶来大捆大捆地买服装。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
“成蓉小姐”
本报记者 刘霄
六十届广交会上有位风云人物，她出身智能机器人家族，芳名“成蓉小姐”。
据小姐的“教父”——中国成都电讯工程学院科技人员透露，这是小姐在社交界的首次公开露面。她作为盛会的一名特殊使者，向五大洲的来宾表示热烈的欢迎。
“成蓉小姐”不辱使命。
来宾步入雄伟的大厦正门，绕过大厅中央抛珠溅玉的喷泉，便看到电子馆前小姐的倩影。她一米六二的标准身材，身着大红丝绒衣裙，胸佩白色珍珠项链，一头黑色秀发披至肩头，衬着身后几盆翠绿的水竹，显得婀娜可人。
“成蓉小姐”待客彬彬有礼，笑口常开。客人进前，她主动问候道：“您好！”接着自我介绍：“我叫成蓉小姐，欢迎您来参加六十届广交会！”应客人的要求，她会一一介绍展馆的产品。不仅如此，“成蓉小姐”还有较高的语言天赋，能够“听”懂用方言发出的指令性语言。对客人提出的问题，还可以分别用汉语和英语作答。按照指令，她会礼貌地把资料送到客人面前。客人步出展馆，她会珍重道别：“再见！”
在我国智能机器人家族中，“成蓉小姐”排行第三。前两位是“芙蓉小姐”和“天府姑娘”。“成蓉小姐”的功能超过了她的两位姐姐，显示着我国智能机器人研究进入了更高的阶段。
交易会上，人们争睹小姐风采。她美貌迷人，被很多人误以为是时装模特儿。不止一位专程前来采访的记者，扛着相机，明明站在小姐的面前，却不敢相认，向人打听：“‘成蓉’何在？”
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专栏：
走出“闭塞之地”
——云南澄江县农民办砖厂记事
新华社记者 徐祖根
云南省有家很出名的农民办的企业，它是澄江县万海乡红砖厂。今年8月中旬，我慕名前往，却扑了空。原来，万海砖厂既不在万海，也不在澄江。
“岂止是万海，澄江全县的三十五座砖厂中，有二十九座是办在他乡的，有的甚至建在贵州省。”澄江县乡镇企业局副局长杨昆介绍说。
大批农民外出办厂，搞商品生产，在澄江历史上算是一件大事。
澄江坝子虽为鱼米之乡，却是三面环山的闭塞之地。以往，这里的人满足自给自足，历来很少外出做生意。前几年“包”字下了田，澄江也没能摘掉“高产穷县”的帽子。
1983年，万海乡砖厂率先外出，随后，两千多澄江农民一阵风似地走出闭塞之地，发现哪里缺红砖，就到哪里去创办砖厂。连省城昆明也敢挤进去竞争一番。
昆明北郊，有十几个现代化的砖厂。就在这里，我找到了澄江农民的万海砖厂。厂长侯继华笑着说：“我的砖窑没有大烟囱，看起来是土一点，但我们也有优势。”他颇为得意地介绍说，他的砖窑只用三万元就能建成，经营得好，一年就能收回投资。“砖这个东西，原料和成品都很笨重，最适宜于就地取材，就地销售。三、五年后，这里市场行情一变，我马上就搬家。如果我花几十万元建个洋砖窑，那怎么舍得丢掉呢？”
老侯刚出来办砖厂时，由于市场信息掌握不准，也曾失败过。但他现在已经逐渐成熟了。他会管理，善经营，讲信誉，在昆明红砖市场上颇具名声，有的建筑单位甚至规定，非万海砖不用。如今，老侯的企业已发展为九个分厂、一个基建队，吸引了万海乡32％的劳动力。人们佩服他，选他为全国建材行业劳动模范。在北京的表彰大会上，他还获得了“农民企业家”的美称。
澄江县已出现一批象侯继华这样的农民企业家。1985年全县乡镇工业收入，80％来自他们办的砖厂。他们不仅给家乡带了巨额的经济收益，而且带回了新的信息和新的观念。使人们认识到，只有走出自然经济的“闭塞之地”，发展商品生产，才能彻底脱贫致富。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
船舶工业先进人物在京受奖
从我国三十万造船职工中产生的五十一名劳动模范和二十八个先进集体的代表，十月十七日在首都北京捧上了闪亮的奖杯。中顾委副主任薄一波同志出席了中国船舶工业总公司表彰先进人物会议并讲了话。
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专栏：
浙江生猪生产好于去年同期
浙江省通过落实政策和加强配套服务，生猪生产稳步上升。到八月底，全省生猪存栏一千四百二十二万五千头，比去年同期增长百分之八点八二。出栏八百零六万八千九百头，增长了百分之十三点二五，同时，瘦肉型猪有了很大增加。
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专栏：
牙克石林区野生浆果大丰收
今年是内蒙古牙克石林区历史上第一个野果大丰收年，目前已收购红豆、越桔等野生浆果五百万斤。
红豆、越桔等野浆果不受化肥、农药的污染，是酿酒、制果酱的优质原料。入秋以来，牙克石林区每天上山采集野果人数多达万人。为了支持群众采果，供销部门已延长收购时间。 （据新华社）
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专栏：
温州农村到处可见到手工艺人，将自己生产的小商品肩挑车拉送往集镇出售。这是平阳县渡龙乡农民在前往市场途中。
新华社记者 徐邦摄