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专栏：
地名管理条例
（1986年1月23日国务院发布）
第一条 为了加强对地名的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，制定本条例。
第二条 本条例所称地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。
第三条 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第四条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。
（二）一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。
（三）全国范围内的县、市以上名称，一个县、市内的乡、镇名称，一个城镇内的街道名称，一个乡内的村庄名称，不应重名，并避免同音。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名统一。
（五）避免使用生僻字。
第五条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（二）不符合本条例第四条第三、四、五款规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。
（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
（四）不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。
第六条 地名命名、更名的审批权限和程序如下：
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
（二）国内外著名的或涉及两个省（自治区、直辖市）以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称，由省、自治区、直辖市人民政府提出意见，报国务院审批。
（三）边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称，由省、自治区、直辖市人民政府提出意见，报国务院审批。
（四）在科学考察中，对国际公有领域新的地理实体命名，由主管部门提出意见，报国务院审批。
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，在征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批。
（六）城镇街道名称，由直辖市、市、县人民政府审批。
（七）其他地名，由省、自治区、直辖市人民政府规定审批程序。
（八）地名的命名、更名工作，可以交地名机构或管理地名工作的单位承办，也可以交其他部门承办；其他部门承办的，应征求地名机构或管理地名工作单位的意见。
第七条 少数民族语地名的汉字译写，外国地名的汉字译写，应当做到规范化。译写规则，由中国地名委员会制定。
第八条 中国地名的罗马字母拼写，以国家公布的“汉语拼音方案”作为统一规范。拼写细则，由中国地名委员会制定。
第九条 经各级人民政府批准和审定的地名，由地名机构负责汇集出版。其中行政区划名称，民政部门可以汇集出版单行本。
出版外国地名译名书籍，需经中国地名委员会审定或由中国地名委员会组织编纂。
各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时，都以地名机构或民政部门编辑出版的地名书籍为准。
第十条 地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行。
第十一条 地方人民政府应责成有关部门在必要的地方设置地名标志。
第十二条 本条例在实施中遇到的具体问题，由中国地名委员会研究答复。
第十三条 本条例自发布之日起施行。
（新华社发）
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专栏：
我国政府决定调整对外国人开放的地区
由去年的一百零七个增加到二百四十四个
新华社北京1月30日电 我国政府决定调整对外国人开放的地区，由1985年的一百零七个增加到二百四十四个。从2月1日《中华人民共和国外国人入境、出境管理法》实行之日起，外国人只要持有效签证或者居留证件即可前往。这是公安部负责人今天宣布的。
这位负责人说，随着形势的发展，我国对外国人开放的地区还将进一步增加。
对外开放地区是：
北京市
天津市
上海市
河北：秦皇岛市、石家庄市、承德市、保定市、唐山市、邯郸市、涿县
山西：太原市、大同市、临汾市、运城市
内蒙古：呼和浩特市、包头市、二连浩特市、满洲里市、通辽市、海拉尔市、东胜市、锡林浩特市、扎兰屯市、达拉特旗
辽宁：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、本溪市、铁岭市、朝阳市、盘锦市
吉林：长春市、吉林市、延吉市、四平市、辽源市、通化市、白城市、安图县（长白山自然保护区）
黑龙江：哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、佳木斯市、牡丹江市、鸡西市、鹤岗市、七台河市、伊春市、五大连池市
江苏：南京市、苏州市、无锡市、连云港市、南通市、常州市、扬州市、镇江市、徐州市、淮阴市、盐城市
浙江：杭州市、宁波市、绍兴市、温州市、嘉兴市、湖州市、金华市、椒江市、普陀县（普陀山游览区）
安徽：合肥市、芜湖市、黄山市、蚌埠市、屯溪市、马鞍山市、安庆市、淮南市、淮北市、滁州市、巢湖市、歙县、凤阳县、泾县、九华山游览区
福建：福州市、厦门市、泉州市、漳州市、崇安县
江西：南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、井冈山市、赣州市
山东：济南市、青岛市、烟台市、泰安市、潍坊市、淄博市、济宁市
河南：郑州市、开封市、洛阳市、安阳市、新乡市、信阳市、南阳市、濮阳市、平顶山市、温县
湖北：武汉市、宜昌市、沙市市、襄樊市、咸宁市、丹江口市、黄石市、荆门市、鄂州市、十堰市、江陵县
湖南：长沙市、衡阳市、岳阳市、湘潭市、株洲市
广东：广州市、佛山市、肇庆市、深圳市、珠海市、汕头市、海口市、湛江市、中山市、江门市、韶关市、茂名市、惠州市、潮州市、三亚市、梅县市、东莞市、高要县、琼山县、定安县、琼海县、万宁县、屯昌县、澄迈县、临高县、儋县、文昌县、保亭县、白沙县、琼中县、陵水县、乐东县、东方县、昌江县、兴宁县、惠阳县、博罗县、河源县、陆丰县、海丰县、惠东县、新兴县、云浮县、四会县、封开县、德庆县
广西：南宁市、桂林市、北海市、柳州市、梧州市、宾阳县、桂平县、容县、贵县、北流县、兴安县、陆川县
四川：成都市、重庆市、乐山市、万县市、云阳县、奉节县、巫山县、忠县
贵州：贵阳市、安顺市、遵义市、凯里市、六盘水市、施秉县、清镇县、镇远县、黄果树风景区
云南：昆明市、大理市、玉溪市、楚雄市、曲靖市、通海县、景洪县、勐海县、思茅县、丽江纳西族自治县
西藏：拉萨市
陕西：西安市、咸阳市、延安市、宝鸡市、韩城市
甘肃：兰州市、白银市、嘉峪关市、酒泉市、天水市、临夏市、永靖县、敦煌县、夏河县
青海：西宁市、湟中县（塔尔寺）、格尔木市、共和县
宁夏：银川市、中卫县
新疆：乌鲁木齐市、石河子市、吐鲁番市、喀什市
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专栏：
成都军分区党委在精简整编中
坚持原则堵住人事“后门”
新华社成都1月30日电 （记者聂念新、通讯员张元树）成都军分区党委在精简整编中以坚强的党性堵住了几十起人事“后门”。
成都军分区机关地处大城市，各方面的条件都比较优越。部队开始精简整编后，分区党委成员不断接到在军内外工作的领导、熟人的电话、信件，要求把在外地部队服役的子女调来成都军分区安置。面对这一情况，分区党委及时开会作出明确规定：接收外来干部必须经过党委集体讨论，任何人不得私下表态同意。他们依靠集体的力量，压住了四十多张这样的“关系条”。
有位老干部为达到离休进成都市的目的，便设法先把在外地部队工作的儿子调到成都军分区机关。这个老干部请上级领导机关负责人和军分区领导的老战友出面“说情”。军分区主要领导同志不看来头，不讲情面，一一挡了回去。后来，那位老干部的孩子通过其他“关系”把调动手续办到了分区。分区党委还是坚持原则不动摇，把那个老干部的孩子分到了远离成都市区的县人武部。
在整编中，这个军分区先后接收了一百零四名外单位的干部，安排转业了六十二名干部，个个都是按政策规定办理，没有出现违背党性原则的现象。
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专栏：
树立全局观念 克服本位主义
北京内燃机总厂整党促改革
本报讯 记者翟启运报道：北京内燃机总厂党委从增强党性教育入手整顿党风，教育广大党员树立全局观念，克服本位主义，使全厂出现顾大局、识大体、比贡献的局面。
有段时期，北京内燃机总厂有些同志从个人和小集体利益出发，干活讲价钱，接受任务讨价还价，出现了“一切向钱看”的现象。设备分厂的领导片面认为搞改革就是为职工多谋些福利，因而他们在一段时间里把主要精力放在揽外活上，影响了正业，设备维修质量下降，关键配件不能及时制造，职工纪律松弛。在整党对照检查中，分厂厂长检查了自己的错误，端正了经营思想，把主要精力转到设备维修上。
如何正确处理好国家、集体和个人三者的关系，是北京内燃机总厂整党解决的重要问题。比如，有些分厂和科室利用揽外活、卖废旧物资、搞加工协作的办法捞些钱，私自建起了集体的“小金库”，有的为小集体购置了桌凳、沙发、录像机；有的为职工做了服装，发了奖金。在整党中，全厂把处理“小金库”作为克服本位主义的内容。他们作出决定，对各单位“小金库”的结余现金，一律上交总厂财务科，不得乱用。
整党促进了改革，使北京内燃机总厂充满了生机。去年这个厂工业总产值比上年增长34％，实现利润增长48.4％，上交税利增长31％，做到了产量、利润、上交税利三个同步增长。
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专栏：
冲破世俗观念 以为人民服务为荣
昭平县十五名青年热爱环卫工作
他们所在的环卫站被评为广西青年文明标兵单位
新华社南宁1月30日电 （通讯员张广生、记者杜新）广西昭平县环卫站十五名青年冲破世俗观念，以为人民服务为荣，热爱环境卫生工作，在平凡的岗位上做出不平凡成绩。他们所在的环卫站连续三年被评为地、县精神文明单位，去年还被评为自治区青年文明标兵单位。
昭平县是广西东部一个有名的贫困山区县。随着农村经济的发展，县城已成为广大群众商品交换和文化活动的中心。但是，这里的街道脏乱不堪。为了改变这种状况，为家乡创造一个文明舒适的环境，十五名男女青年自愿报名参加了环卫队。正式上工后，他们经常看到街上的行人投来鄙视的目光，还有些人在背后指指点点，议论纷纷。世俗的偏见给满腔热情的姑娘小伙们泼来一瓢瓢冷水，有的人打了退堂鼓。老站长陈桂东用六十年代的著名劳动模范、北京市掏粪工时传祥的事迹，教育青年们树立为人民服务光荣的观念，消除旧的社会意识，理直气壮地做社会主义精神文明的建设者，有了正确的思想认识，环卫站的青年们安下心来，个个从怕见熟人的“蒙面大侠”变成了人人称道的“马路天使”。
这些青年人多数正是谈恋爱的年龄，很多人因为自己是清洁工而经受了爱情的种种波折。但是，八十年代的青年没有向这些世俗偏见让步，他们反而以更加出色的成绩完成任务。每天清晨三点钟，他们便来到街道、码头、车站清扫起来。规定扫一遍的，他们见脏了，就白天再来扫一两遍，每天清除垃圾近十吨。六名共青团员都抢着到工作量最大的城区中心工作。经过十五名青年的齐心协力，这个县城的环境卫生面貌发生了巨大变化。街道洁净如洗，树木葱茏，街心花园赏心悦目，“牛粪街”变成文明街。
近两年，城镇就业的门路多了，新的工作吸引着他们。但这十五名青年谁也不愿离开环卫站这个集体。记者问这是为什么，他们推举了二十八岁的陈月梅来回答。陈月梅说：“我不图在家过清闲日子。我喜欢现在这个工作，喜欢和这些青年人在一起。”
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专栏：漫话
请勿投以鄙视的目光
石角
广西昭平县环卫站十五名青年正式上班后，经常看到街上一些行人投以鄙视的目光，还有人在背后指指点点，议论纷纷。
有些人为什么鄙视这十五位青年环卫工呢？说穿了，因为在他们看来，扫马路低人一等，是没有出息的。他们认为，工作岗位有高低贵贱之分，岗位“高贵”，人就“高贵”；岗位“下贱”，人也就“下贱”。
这种世俗的偏见，大概不会只是广西昭平的“土特产”。持有这种偏见的人，在我们社会主义中国虽是少数，但各地都有。不仅中国有，外国也有。据报道，在西欧有的资本主义发达国家，有些青年宁肯失业，也不去干清扫垃圾的工作，这种工作大都由外籍工人干。
广西昭平县环卫站的十五位青年，在老站长的教育下，终于冲破了世俗观念，以为人民服务为荣，理直气壮地做社会主义精神文明的建设者。他们所在的环卫站，被评为自治区青年文明标兵单位。十五位青年的实践证明，在我们社会主义国家里，工作只有分工的不同，绝没有高低贵贱之分。不论在什么工作岗位上，只要你诚心诚意为人民服务，踏踏实实地工作，都能取得优异的成绩，为人民的事业作出应有的贡献，从而受到人民的尊敬，受到社会的尊重。
扫马路，整理环境，看来是任何人都能做的一件小事。但是，这件小事做好了，就能给人民群众以优美清洁的生活环境。在这个意义上说，从这件小事做起，就能成就一件大事业。列宁说：“要成就一件大事业，必须从小事做起。”
看不起环卫工作和环卫工人的人，决不是“高贵”的人。
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专栏：
教育干部战士懂法守法
某集团军扎扎实实普及法律常识
本报讯 人民解放军某集团军运用多种形式，扎扎实实地普及法律常识，取得明显效果。1月中旬，南京军区表彰了这个集团军，介绍了他们的经验。
这个集团军的领导同志懂得，普及法律常识，是管理好部队的一项重要措施。他们按照全国法制教育宣传工作会议的要求和总政治部的部署，把“普法”作为部队三年教育训练的重点。其主要做法是：
第一，认真落实各项学习制度，领导带头学好法律条文。集团军、师、旅、团都制订了学习宪法、刑法等十五个法律的三年规划，集团军政治部编写了一百多种辅导教材，连队普遍建立了法律宣传辅导小组，各团以上单位共举办了法律常识骨干集训班二十多期，团以下单位制订了法律常识教学日、备课作业、考勤补课、领导宣讲、考试发证等制度，保证人员、时间、内容落实。团以上领导干部都能带头听课、自学、做笔记。许多领导干部还担任了讲课任务。整个部队到课率、考试合格率都在85％以上。去年底，集团军检查组按教材提出十九个问题，对某团十名机关公务人员进行法律常识点题问答，除一名卫生员回答不圆满外，其余九名都能讲出要点，并流利背诵需要牢记的条款。
第二，广泛采用生动的形式，引导干部、战士深刻理解。有的旅举办了法律知识广播讲座，重点讲解学习内容和法律名词。某高炮团开办了法律咨询处，聘请当地律师担任法律顾问，为干部、战士解难释疑。许多单位还与一些大学的法律系师生建立咨询联系，开展法律知识竞赛、“普法”征文、演讲、演唱活动，请地方青年讲学法、守法的体会、放映有关影片和幻灯等。
第三，做到“普法”与做思想工作结合，与处理发生的案件结合，与贯彻部队的条令、条例和规章制度结合，与整党、开展军民共建活动结合。这样就扩大了“普法”的渠道，更好地结合了实际。某团一名新战士与同乡打赌，干出了触犯刑律的事。团党委便抓住这件事向全团人员进行教育，并且发动大家排列出连队经常发生的十六种轻微违法的表现，对照法律，开展讨论，研究制订防范措施，教育了干部、战士懂法、守法。
在普及法律常识中，这个集团军从培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人这个总目的出发，注意了四个方面的问题：防止把学法育人搞成借法整人；防止把传播法律知识搞成传播犯罪手段；防止把法律教育与理想教育割裂；防止用所学的法律知识为违法行为辩护，从而避免了可能出现的偏向。
通过以上生动、扎实的教育，部队风气进一步好转。一是“法盲”少了。过去那种违法不知法，犯罪不认罪的状况被“心里装上法，言行有尺码，对的敢支持，错的敢纠正”的局面所代替。二是以拳头代讲理的少了。极少数因家庭邻里纠纷、婚姻恋爱矛盾曾想“以拳雪耻”的战士，主动向领导讲出了动机，分别给政府和亲人写了要依法办事的信件，个别同志还交出了准备打斗的械具。三是“土政策”少了。一些连队废除了对有过失战士罚款、罚哨、罚喂猪、种菜等做法，依照部队条令和法律重新制订了管理细则。
（张桂伯 芦森林 张培才）
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专栏：
北京军区第一通信总站十一连干部战士积极开展拥政爱民活动。他们在保证完成通信任务的同时，去年还义务为群众修理各种家用电器七百九十多件。图为干部战士把修好的电视机送还给群众。
本报记者 张雅心摄
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专栏：
西哈努克亲王和夫人访问广东后回到北京
据新华社北京1月30日电 民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王和夫人结束对广东省的友好访问，今天上午乘专机回到北京。全国人大常委会副委员长周谷城到机场迎接。
陪同访问的外交部副部长刘述卿和夫人、民主柬埔寨驻华大使江裕朗和夫人同机回到北京。
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专栏：
对外友协举行宴会欢迎捷克斯洛伐克国际关系协会主席
据新华社北京1月30日电 中国人民对外友好协会今天晚上在钓鱼台国宾馆举行宴会欢迎，捷克斯洛伐克国际关系协会主席、联邦议会副主席博胡斯拉夫·库切拉。
对外友协副会长楚图南在祝酒时说，发展中捷友好关系符合两国人民的根本利益，也有利于世界和平。库切拉表示愿为发展两国友好关系，促进两国经济技术合作而努力。
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专栏：
首都举行军民抢救晋城煤矿遇险工人事迹报告会
本报讯 新华社记者黄彩虹、本报记者王谨报道：曾被一场大水困在地层深处十一昼夜的山西晋城朝阳煤矿的工人和抢险有功人员，1月30日下午向首都两千多听众介绍了去年10月发生的这场惊心动魄战斗。
在报告会上作报告的，有晋城郊区副区长、抢险副指挥殷理田，北海舰队潜水员、二等功荣立者杨志林，救捞工程师、三等功荣立者魏能义，以及被救矿工李玉炉。从死神中夺回生命的矿工李玉炉，在会上介绍了他们在井下吃树皮、啃皮带，九死一生的经历，诉说对党和政府以及人民子弟兵在危难之中抢救他们出险的感激之情。他含着泪水说：“今天我身上穿的棉衣棉裤，是遇险后我妈为料理后事而准备的。现在我活着穿上它来到北京，向亲人们汇报，心里激动万分。我们这次遇险，从中央到地方，从军队到群众，来了多少人，花了多少钱，人民海军拚上性命抢救我们，这真是共产党亲，社会主义好，人民解放军是我们最可爱的人！”他讲完这番话后，向在场的解放军连鞠几个躬。这时，全场听众都被感动得泪水模糊了双眼。
北海舰队救捞工程师魏能义在会上说，我们潜水分队奉命赶到煤矿抢险，连续奋战九个昼夜，先后下潜二十二人次。有的冒着生命危险，一次又一次越过井下巷道的塌方，使困在井下七天七夜的矿工吃到了食物。为了营救矿工，有的战士一次就在井下爬行了六个多小时。是什么精神给了战士这么大的力量？是什么因素在战士身上起作用？潜水分队同志们的回答是：我们前进的动力不是金钱，不是名利，而是人民子弟兵对人民群众的一片深情。
殷理田在报告会上说，这次军民抢险，在山西以及全国各地引起了强烈反响。六十年代，在山西平陆县，为了抢救六十一名阶级兄弟的生命，党政军民共同谱写过一支“社会主义好”的凯歌，八十年代的今天，晋城煤矿抢险，又一次谱写了军民团结的新乐章。
出席今天报告会的有中宣部、煤炭部、民政部、全国总工会、共青团中央和解放军总政治部有关部门以及海军的领导同志。
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专栏：
一团燃烧着的火
——记新疆维吾尔自治区三建优秀共产党员贺洪蛟
共产党员贺洪蛟就象一团燃烧着的火。
1984年，新疆维吾尔自治区第三建筑工程公司在基层全面推行大包干责任制。这消息，使第四分公司十二队立即炸开了锅：一些长期深受“大锅饭”之苦的职工欢呼称快；安于现状者却低眉敛神，郁郁不乐；老、弱、病、残者带着疑虑，谨慎地观察着动向。
这时，一向沉默寡言的混凝土班班长、共产党员贺洪蛟，拒绝了其它包干队向他发来的邀请和种种许诺，站了出来，把原“三八”班的女工、钢筋班剩下的一些女工和上了年龄的男工召集起来，组成了四十五人的大包组，令一些人瞠目结舌。有人和他开玩笑：“承包了，你能保住你的工资吗？”他一笑置之。
7月份，贺洪蛟主动承包了自治区农业厅一幢住宅楼室外工程。承包，就要完成，否则影响整个工程进度会受罚，不仅贺洪蛟脸上无光，还会挫伤大伙的积极性。为了保证完成任务，他在大包组内实行计件管理办法，把原来按车计算土方，改为实方计算，因为他的心里有这样一笔细帐：全组都是四级以上工人，一天的工资最低也有三元三角四，若按挖土每方一元六角计算，每人一天只要完成三方，除工资外，还可得到奖金。这样，可以让职工尝到改革的甜头。果然苦干了一个月，到8月底，全组一结算，大家乐开了：每人光超额奖平均就可拿到六十二元五，比中年汉子组成的大包队所得奖金还多出二十多元。这可鼓了大家的劲头，长了全组的志气，大家感到有奔头了。
这个组由于老弱工人多，在承包过程中，贺洪蛟可没少吃苦。他起早贪黑，早出晚归，平均每天少说也干十个钟头。
去年4月，在一幢十七层展销楼的工地上，贺洪蛟的急性胃炎突然发作，腹部疼痛难忍，嘴里不住吐酸水，手中的振动棒不住地抖动。他们组包的是一口水池，技术要求高。他知道，打混凝土要一下子干完，否则就会影响工程质量。但当时全组除了他再没有大工了。怎么办？他咬住牙继续干。组里的工人都来劝说，原副队长马登功看到这情况，从贺洪蛟手上夺过振动棒：“你还要不要命了？！没有大工我去找。”贺洪蛟恳切地又把振动棒夺回来：“现在到处人手紧，你不用找了，我能坚持。”这天，贺洪蛟硬是干了一天一夜，直到完成了任务。当他从工地下来时，全身瘫软无力，大家只好扶他回家。
和贺洪蛟共过事的人都清醒地看到，贺洪蛟不仅从不计较金钱，还有着一颗金子般的心呢。这个组管理严格，账目清楚，干多少拿多少，从不马虎。可对有困难的人，他总是给予热情帮助。队上要从他们组调一位女工到队里拣构件，可这位女工执意不去，因为她和包干组的每个人一样愿意跟着贺洪蛟干。因为他们感到贺洪蛟身上有团火在旺盛地燃烧着。
（据新疆日报）