1986年1月31日人民日报 第2版

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专栏:

治穷治在症结上 扶贫扶在根本上
登封领导干部包村包户帮贫致富
据新华社郑州1月29日电 (记者李海甫、姬世法)“治穷治在症结上,扶贫扶在根本上。”河南省登封县委、县政府在这一思想指导下,改变过去蜻蜓点水式的工作方法,抽调领导干部包村包户,扎扎实实地帮助贫困山区脱贫致富,半年多时间就初见成效。
登封县地处豫西山区,缺水怕旱,交通不便,一部分山村困难更大。县上年年拨款送粮送衣救济,没有从根本上解决问题。去年整党中,山区干部、群众批评县里干部、特别是领导干部到山区太少,偶尔去一次,也是坐着吉普车,到通车的村子兜一下就走了,对山区关心不够,服务很差。县委、县政府诚恳接受这个批评,决定选择全县最穷的十三个村,作为治穷致富的突破口,使穷困山区面貌在近期内有较大改观,让全县人民看到山区大有潜力,大有希望。县委、县政府很快就从县直机关抽调四十八名干部组成十三个工作组,带上行李分住十三个行政村,与当地人民一起寻找脱贫致富的门路。
这些贫困山村的突出问题是缺水、没电和不通公路。十三个村中有六个村缺水吃,十一个村的一千四百三十四户不通电,有三个村不通汽车。山区工作组首先抓住群众反应最强烈、最突出、最难解决的电、路、水问题,打开工作局面。唐庄乡搬倒井村前几年群众每人集资十五元,在县上扶持下好不容易架了高压电线。但是无力架低压线,群众只能望电兴叹。去年7月,工作组帮助他们解决了电料和安装力量。有一天,山顶上风很大,安装队顶风冒雨坚持在电线杆上作业。技术员杨晓章的鞋被黄胶泥沾掉了一只,他赤着一只脚,仍在工地指挥。8月10日通电时,群众激动地说,过去架电摆酒菜招待也不好请,这次拉着床,带着锅,连一顿饭都不吃,真是真心实意为俺们办事啊!
据十三个村统计,荒山面积是耕地面积的二倍多。绿化荒山是治穷致富的根本大计。工作组入村后,进一步宣传贯彻林业政策,落实林业承包责任制。引导群众退耕还林,发展经济林木。据不完全统计:十三个山村雨季造林二千五百七十三亩,植树二十万四千八百多株,搞小流域治理一千五百三十亩,落实荒山承包一百六十三户,承包面积一万四千三百八十亩。现在承包一百亩到三百亩荒山的有三十多户。
山区农民了解了党的富民政策以后,劲头很大,但缺乏技术,工作组就与各方面联系,已在六个村办了各种培训班七期,使七百八十五人初步掌握了一种以上新技术。民政局、财政局分别在塔水磨、荟翠山村办了养兔训练班,电业公司在搬倒井村办了用电培训班,畜牧局在郭庄办了养兔、养牛、养猪培训班,并赠送书籍三百册,林业局在柳泉办果树嫁接培训班,特别是举办养兔培训班后,各村养兔户越来越多。
山区工作组包村治穷致富,促进了整个县直机关的作风转变。不少领导干部主动带领机关干部到贫困山村帮助解决问题,加深了和山区人民的感情,使机关能够更好地为基层服务,推动了全县治穷致富工作的开展。山区农民说:“县上的干部过去是坐着吉普来兜风,眼下扑着身子帮俺治穷病,这回俺山里人真盼到了福星!”


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专栏:

轻工机械“七五”期间
重点发展造纸啤酒等薄弱行业
据新华社北京一月三十日电 轻工业部已确定在“七五”期间重点发展造纸、啤酒、饮料、罐头、烟草、服装、皮革、塑料、日用玻璃、电光源、日用陶瓷等行业的专用机械,以适应全国轻工业增产消费品的需要。
这些行业的技术装备是国民经济中的薄弱环节,产量、品种、质量等远远不能满足需要,因此亟需加快发展步伐。“七五”期间轻工机械的生产将开发二千个新品种,淘汰一千个老品种,总品种达到四千个;品种要配套,不仅提供单机,而且提供生产线,系列产品;质量可靠、耐用、高效、经济、好用、好修、好造、好看。


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专栏:

临沂有速生丰产林四十九万亩
本报讯 自一九七四年开始营造速生丰产林的山东临沂地区,现已拥有丰产林四十九万亩,蓄积量达三百七十万立方米。去年采伐四千亩八年生杨树丰产林,亩产木材十七立方米,比一般杨树林成材年限缩短五到十年,木材产量提高三到五倍,达到国内外先进水平。临沂地区发展速生丰产林始终坚持科学造林,集约经营,普遍选用速生优良树种的健壮苗木,做好病虫害的防治工作。 (沈畹棣)


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专栏:

天津金融信息网覆盖广效率高
本报讯 据天津日报报道:覆盖面广、信息传递快的天津市金融信息网已经形成。一年来发布了数千条经济、金融信息,促进了经济发展。
天津金融信息网不仅纵横交错于本市各条战线,而且连接着沿海开放城市、经济特区与华北、西北地区的信息网。国际金融信息系统利用终端接收机,接收、整理、编发华北、西北地区传输来的信息,成为全国四大国际金融信息发布中心之一。


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专栏:

湖南省农村公路客运发展迅速
本报讯 据湖南日报报道:湖南省农村公路客运发展很快,一个干支相连、区乡相通的公路客运网络已经形成。据统计,目前,省汽车运输公司营运在广大农村的客车达三千一百多辆,通客车的区乡由过去的百分之七十点四上升到百分之九十三点四,为农民早进城、晚归乡提供了方便。


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专栏:

安徽鱼货市场品种多价格合理
据新华社合肥一月三十日电 (记者孔祥迎)春节前夕,安徽省各地鱼货市场繁荣,上市鱼货品种比较多,价格合理。据合肥、芜湖、蚌埠等八个省辖市统计,一九八五年成鱼日上市量比一九八四年增加百分之二十五,其中蚌埠市增加百分之四十五。


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专栏:

实行产、供、销一体化 协调产销关系
简阳县改革体制促进畜牧业发展
本报讯 四川简阳县在发展商品生产中,针对畜牧、食品部门分割、产销脱节的情况,将县食品公司由商业局主管划归为畜牧局领导,实行产、供、销一体化。经过三年多的实践证明,这是一条协调产销关系,促进畜牧业发展,提高经济效益的好路子。
这个县近几年畜牧业生产发生了深刻变化,生猪产、供、销的合作与联合组织不断涌现,与原有的畜牧、食品部门分割、产销脱节的体制已不相适应。特别是在生猪出现“买难卖难”时,矛盾更为突出。简阳县委、县政府针对这一问题进行反复研究,于1982年10月决定将县食品公司由财贸口划归农口的畜牧局管理,在生产和流通上实行统一领导、统一计划,分别核算、自负盈亏;对人、财、物统一管理;对畜产品的购、销、调、存统一安排;对畜禽生产统一防疫、检疫。在此基础上,建立和健全畜牧管理责任制,加强对社会多渠道经营的管理,加强生产、经营、科技的横向联系。简阳县对畜牧食品经济体制的改革,经过实践,收到了明显的效果:
——协调了生产和流通关系。过去由于部门分割,遇到“买难、卖难”、疫病传播、生猪外调与内销等问题,部门之间往往扯皮,相互责难,决策慢,难协调。改革后,畜牧局加强对“产、供、销”的宏观控制和指导,生产、流通两方面出现的问题,能及时解决,减少了层次和扯皮,避免了不必要的农商矛盾和部门冲突,工作效率明显提高。
——沟通了产销信息。生产、经营形成一体,相互通气,协同作战。畜牧部门及时提供畜产品生产、外流、疫病等信息,食品部门也经常向畜牧部门提供市场信息,反映疫病情况。双方都能更好地掌握产销变化情况,及时调整产销关系。
——促进了畜牧生产发展。改革在一定程度上调整了生产和经营部门的收益关系,使利润可以部分的返还给生产部门,促进生产发展。近两年这个县生猪出肥平均递增十万头以上,去年可达七十五万头。农民获得的收入不断增多。
——购销两旺,经济效益明显提高。体制改革后,食品公司在畜牧局统一领导下,努力改善经营作风,积极开拓销售市场,增强了多渠道经营中的竞争能力,较好地发挥了主渠道作用,连年超额完成购销任务。1984年实现利润一百八十二万元,比1982年增长98%。(卿宗虞)


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专栏:

平阳县电器仪表厂销售冒牌熨斗坑害顾客编辑同志:
1985年7月,我在陕西省潼关县五金公司门市部买了一个电熨斗,营业员告诉是上海货,看产品上确实写着“上海家用电器批发部”和“红旗牌”的字样。可是,我买回家后,只用了两次就发生了故障,花钱修理后用了一次又坏了,而且险些发生触电事故。我于是写信给上海家用电器批发部。该部回信说:这种熨斗是浙江省平阳县水头五金工艺厂盗用他部名义生产的,让我同那里联系。据我所知,我们这里目前仍在销售这种产品,为了不让更多的用户上当受骗,我才写这封信,要求对平阳县水头五金工艺厂(现改名为平阳县电器仪表厂)进行严肃处理。
潼关县农牧局 张开运张开运同志:
来信悉。你买的“红旗牌”电熨斗,系浙江省平阳县水头五金工艺厂(现改名为平阳县电器仪表厂)生产的。他们过去和现在从未与我部发生过任何业务联系。我们发现该厂从前年9月份开始盗用我部名义(前身为上海家用电器批发部)销售质量低劣的电熨斗,迄今仍在各地市场上招摇撞骗。这不仅严重影响我部声誉,而且也严重影响上海产品信誉。为了维护我部的合法权益,除与该县工商行政管理局及该厂进行交涉外,正准备通过法律程序,要求该厂承担由此所发生的一切后果。
上海家用电器批发公司


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专栏:

中国旅游协会在京成立
本报讯 我国发展旅游事业的参谋咨询机构——中国旅游协会1月30日在北京成立。国务委员、中国旅游协会名誉会长谷牧到会祝贺并讲了话。
这个协会是由旅游部门和与旅游业有关的部门,以及热心于旅游事业的知名人士、专家学者组成的。协会的宗旨是,团结和调动各有关方面的力量,交流和探讨办好社会主义旅游业的经验和规律,为推动我国旅游事业不断发展作出贡献。


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专栏:

坚持实事求是 力戒虚报浮夸
同心县认真纠正上报造林面积不实问题
据新华社银川1月29日电 (记者张铃)中共宁夏回族自治区同心县委在整党中,针对干部群众反映全县上报造林面积有“水份”的问题,组织力量进行认真地普查、核实,并实事求是地坚决予以纠正。
同心县位于黄土高原北部,系全国贫困低产县之一。近几年该县大念“草木经”,加上又有“三西”贫困低产县等专项资金的扶持,造林速度加快了。1983和1984年两年上报造林面积为十九万四千七百亩。去年上半年又上报造林六万八千七百多亩。整党开始后,有些干部群众提出,近三年造林成绩很大,可“水份”也不少。同心县委和县政府对此十分重视,组织各基层林业站和乡(镇)负责干部,对全县山川近三年来的造林面积认真进行普查,其结果是:1983至1984两年造林保存面积为十五万七千九百九十二亩,占上报面积的81.1%;1985年上半年各乡造林面积普查后仅为四万六千六百九十六亩,占原上报面积的67.9%。
通过实地普查,大家认为造成面积不实的主要原因是一些地方种植粗放,管理不善,只种树不见树。也有个别先种后拆,重造重算以及搞虚报浮夸。如这个县的新庄集乡种植的柠条,由于管护不善大多被牲畜践踏过,当年验收合格面积为八千九百五十亩,这次普查仅有五千零一十四亩,占原验收合格面积的56%。
同心县委把这次普查工作作为整党中边整边改的突破口,教育干部,促进工作。在去年年底召开的全县三级干部会议上,不仅将普查结果如实作了报告,而且决定凡经普查不合格或种树面积不够,并已领了造林补助费者,由林业部门和乡政府责令这些户必须如数补种,树种自己购买;凡虚报冒领造林补助费者,必须将款全部追回,并视情况给予必要的纪律处分。


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专栏:

接受教训 讲究质量 讲究公德
泉州市乡镇企业持续发展
本报讯 记者洪天国报道:“闲钱多,搞投资;闲房多,安机器;闲人多,做工去。”福建省泉州市流传着这句口头禅。到1985年底,全市乡镇企业从业人员达四十二万六千人,总产值十四亿三千万元,实现利润一亿多元。
大量筹集资金造成一种新的趋势:全市去年集资联办和独资兴办的企业占新办企业总数的80%。不少企业接受只顾赚钱,掺杂使假的教训,注意讲究质量、讲究公德。南安县责令几家不符合卫生条例的食品饮料厂停产停销;惠安县把二十多种法律和经济法规汇编成册,让集资企业依法经营;锂城区举办乡镇企业法制讲座。晋江县石狮胸罩厂“爱花牌”胸罩在全国部分家庭消费品民意评选中荣获“金鸥杯”奖。石狮杆头村日用塑料工艺厂制造的洗衣机排水管,经中国家用电器测试中心鉴定,质量达到国际水平。


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专栏:编后小议

搬石头砸自己的脚
浙江平阳县电器仪表厂生产的电熨斗质量低劣,为打开销路,竟盗用上海产品的牌子,在市场上招摇撞骗。但是,假的就是假的,劣的总不能变成优的,到头来还是自己搬石头砸自己的脚。
企业生产经营必须老老实实,来不得半点虚假。要产品销路好,根本一条是要靠提高产品质量,靠诚实的服务。
在市场竞争中,企业要眼睛向内,努力寻求生产适销对路产品的门径。平阳县电器仪表厂生产劣等货,冒充市场好销的产品,违背“商标法”,扰乱了市场。对这样的生产者、经营者,不仅要批评教育,还应绳之以法。
(阿炳)


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专栏:市场随笔

从农民进城买酱油想到的
孙建清
鲁南临沂城附近的几个乡镇,农民吃酱油要到城里买。是乡下没有酱油吗?不是。差不多各乡镇供销社都能制作酱油。问题是农民嫌乡下制作的酱油味道不好,因此宁肯舍近求远。
制作酱油,工艺并不复杂,但不少农村供销社的制作技术总是提不高,这是很值得有关部门重视的。退一步说,即使自制的酱油质量暂时不如城里的好,农村供销部门到城里组织一些货源,运回来卖,应该说是不太难的。由此我想到,供销社要真正办成农民自己的经济组织,必须注意农民的需求,包括酱油之类。只有面向农民,解决他们生产、生活中的问题,才能把经营搞活。


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专栏:我说经济改革

制止“钓鱼项目”
王盛隆
用少许诱饵,引鱼上钩或放长线,以钓大鱼,这是所谓的钓鱼术。可是有些人竟把这种钓鱼术运用到了企业建设中来,别出心裁地搞什么“钓鱼项目”:开始,他们用上了马的部分土建工程,或是以少量的自有资金、设备、计划等为缘由,想方设法骗得上级有关部门同意上某个项目;继而是“放长线,钓大鱼”,即在无限期地拖延过程中,不断地索要资金和物资,而且筹码越来越加大;最后是以“前功尽弃”相威胁,逼迫你满足其大量的资金要求,否则,他便真的给你来个“前功尽弃”,使工程半途而废。
这种所谓“钓鱼项目”,往往一“钓”好几年,既“钓”住了自己,又“钓”住了国家大量资金和物资,长期不能受益,而最后又总是以重大经济损失而告终。仅以一个县为例,两年来有十多个“钓鱼项目”,被“钓”去一千多万元,而距离投产还遥遥无期。
建设项目该不该上,要从实际出发,把主观可能与客观需要统一起来衡量,进行充分的可行性研究。如果确实该上,只是资金暂时有困难,也应该通过正当途径加以解决。采用钓鱼的办法“钓”国家,这无异于向国家敲诈勒索,决不是社会主义企业者应有的态度和做法;特别是在当前资金紧缺的情况下,玩弄这种“钓鱼术”,有百害而无一利。
因此,无论从性质上,还是从经济损失上,在审定建设项目时,都应坚决制止“钓鱼项目”。同时,对玩弄“钓鱼”骗术者,也不能让他逍遥法纪之外。
(注:作者是大连市新金县政府干部)


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专栏:

来自“绿色工厂”的报告
邵挺军 李拴庆 郭海祥
河北省武安县赵店村,近三年来,合理调整产业结构,大力发展林果生产,取得了令人鼓舞的成绩,人们称誉赵店是一座不冒烟的“绿色工厂”。
赵店村位于太行山东麓,有家庭果园三千五百亩,用材林十万多株,苗圃四百四十六亩。果园里还间作有花生、大葱、白菊花等经济作物。1982年,全村人均纯收入仅有一百五十元,1985年达到五百二十二元。
重新认识土地的潜在优势
党支部书记崔祥告诉我们:“不了解土地的潜在优势,没有对土地的重新认识,就没有赵店的大面积果园。”
赵店村有二千七百口人,七千五百八十亩耕地,还有荒坡荒沟和闲散土地二千多亩。过去是全乡最穷的大村,年复一年,人均收入不足百元。1982年底,致富的消息不断从各地传来,但赵店靠什么致富?在贯彻1983年中央一号文件时,党支部发动全村群众寻找赵店的优势,找来找去就是一条:土地多。靠土地能不能致富?当时有人摇头,说种地“只能填饱肚子,不能挣来票子”。但也有人提出要发展果园,并且举出实例作了可行性论证:赵店村的东山下有道红沙沟,1963年发大水,土地被冲毁,不宜再种庄稼。1965年,他们栽了十五亩苹果。出乎意料,七年后进入盛果期,年年能收入万元左右,每亩平均收入七百元以上,比当时每亩粮棉的收入高出二至三倍。这证明赵店村的气候土质很适合种苹果。每人要是能有一亩多果园,这不就是一笔源源而来的财富吗?思路打开了,他们又先后多次组织人到外地参观,开阔了眼界。认识上的飞跃带来了行动上的突变,三年功夫,一座“绿色工厂”奇迹般地出现在原野上。
以短养长的多层次林果结构
为了解决林果生产见效慢与群众致富心切的矛盾,赵店村实行了一套多层次林果结构。它长短结合,以短养长,形成巧妙的梯形配置,不仅当年收入不减,而且年年有增加,具有很强的后劲。
赵店村已建成的多层次林果结构按受益时间排列,包括:一年的苗圃四百四十六亩,二年的葡萄一千四百亩,三至四年的桃杏和红果四百亩,五至七年的苹果一千七百亩,七年后的用材林十万株。当然这个梯形结构还待更上一层楼,那就是林产品的加工增值。
这里的群众过去种树不育苗。1985年,全村95%的户建起了家庭苗圃,除自用苗外,共出售苗木八十四万株。一千五百亩果园间作了大葱、花生、瓜果、药材等。仅育苗和间作的收入人均达二百六十元。
1983年他们试种二十亩葡萄,第二年每亩结果四千斤,收入二千多元。1985年全村种植葡萄一千四百亩。1986年将全部挂果,每亩收入按八百元计算,每人也会增收四百元。
多层次林果结构,既使群众得到现实的好处,又使群众看到了进一步富裕的希望,经营果园的积极性更高了。
新型的组合形式
适应生产力发展而进行的生产关系的变革,使新的生产组合形式应运而生。赵店村的家庭果园就是如此。它既不是“大呼隆”、“大锅饭”,也不是与集体无关的各自为战,而是各户分散经营与集体统一提供服务相结合的新型组合。
集体对果园采取了三统一:
统一规划——打破原责任田的界限,重新调整土地,使分散经营的一个个果园连成片,便于管理。
统一灌溉——村上成立排灌服务站,根据果园需要统一安排浇水,避免各户争水的纠纷。
统一防治病虫害——村上成立了农药农械服务站,统一购置农药,及时防治病虫害。
家庭果园分散经营,集体仍提供必要的服务。成立了林果技术推广服务站和农民技术学校,为群众引进、推广新品种、新技术,培养技术人才。村上订了二十多种报刊,经常通过会议、广播、板报等形式,向群众发布信息。派专人为各户购回树苗、树种、化肥、农药,并且与县供销合作社签订了包销70%果品的十年合同,使群众解除了怕大面积发展果园销路不畅的后顾之忧。
“绿色工厂”是赵店村的杰作,它为依靠土地致富,提供了有益的启示。


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专栏:

具有一百多年历史的北京钢刀王厂,是民用菜刀和折刀的传统生产厂家,近年来通过改革管理体制,更新设备,老厂焕发了青春。现在该厂已有三十个品种、七十多个花色,其中工字牌折剪畅销东南亚和中东地区。图为老师傅在研制新型产品。 李守群摄


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专栏:

择优扶持 “控”中有“放”
浙江农行系统为发展乡镇企业出力
新华社杭州1月30日电 (通讯员李朝阳、记者卜玉超)在国家实行信贷宏观控制以后,浙江省乡镇企业1985年从浙江省农业银行系统获得的贷款不仅没有减少,反而比信贷失控的上年增加了15%;同时农行系统也没突破国家规定的贷款发放限额。他们的经验是:“该控制的坚决控制,该支持的积极支持。”
去年,浙江省农业银行系统担负着既要严格控制信贷规模,又要继续支持乡镇企业发展的双重任务。他们通过总结上年贷款失控的经验教训,提出“向管理要资金,向加快资金周转要资金”,在坚决服从宏观控制的前提下,积极搞活微观调节。去年全年累计发放乡镇企业贷款五十六亿七千万元,比上年增加七亿四千万元;贷款指标利用率达到98.5%。在国家计划范围内,充分合理地调剂、使用信贷资金,从而促进了乡镇企业的发展。
为了让有限的资金发挥更大的效益,浙江省农业银行提出了“分类排队,择优扶持”的信贷原则,并制定了实施方案。如对在建的项目,他们认真进行分类排队,支优限劣。嘉兴市支行对一千多个在建项目,进行分类排队,压缩了四百零三个周期长、经济效益低的项目,减少投资八千万元。同时,对投资少、周期短、效益好的六百二十八个项目,发放设备贷款三千九百万元。
浙江农行系统普遍推行贷款期限管理,实施《借款合同条例》,不仅做到当年发放的贷款能按期收回,而且清理和收回了一批逾期贷款。去年全省农行系统共收回到期逾期贷款五十二亿一千万元,收回率从上年的72%上升到92%。各地对1978年以前的沉淀贷款也做了清理,已收回一千一百万元。
去年浙江省农行系统动员了四千多人协助企业催收应收款,处理有问题物资和滞销产品。一年中共帮助企业清理收回不合理占用资金三亿八千万元,处理积压滞销产品八千万元。


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