1986年1月31日人民日报 第1版

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专栏:

中共中央办公厅、国务院办公厅作出规定
简化各级领导干部外出活动接待工作
废除礼仪性的迎送;减少陪同人员,轻车简从;从俭安排食宿;禁止馈赠礼品;如实汇报工作;改进新闻采访
新华社北京1月30日电 中共中央办公厅、国务院办公厅1月23日就简化各级领导干部外出活动的接待工作作出若干规定,要求各地、各部门坚决贯彻执行。
中共中央办公厅、国务院办公厅指出,近年来,各级领导干部外出活动时,有些地方在接待工作中没有认真执行有关规定,迎送和陪同人员过多,招待标准过高。这些做法,助长了铺张浪费和形式主义,有损党群关系。
为了改变这种状况,经中央书记处、国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅对于不是陪同外宾活动的内部接待工作作出了若干规定,这些规定主要有:
要废除礼仪性的迎来送往。各级领导干部外出活动,各地除负责接待的少数同志以外,地区、部门负责同志不要到机场、车站、码头迎送,更不要到本地区边境迎送。上级领导干部途经各地时,地区、部门负责同志“不迎不送,不请不到”。领导干部到基层检查工作,包括参加各种检查团、组,严禁动员或组织群众迎送,不要贴标语,挂横幅。
要减少陪同人员,轻车简从。领导干部外出活动,各地必须减少陪同人员和工作人员,除约定者以外,其他负责同志不要出面陪同。各级领导干部,包括退下来的老同志,外出休息、疗养时,所到地区和部门的负责同志不要陪同进行参观。领导干部在各地乘汽车参加活动时,尽量安排集体乘坐大、中型汽车,以减少车辆,避免影响交通。
要从俭安排食宿。领导干部外出活动,不得安排住接待外宾、侨胞的豪华宾馆,禁止举行迎送宴会,进餐时不要备酒。就餐人员要按标准交伙食费,服务人员的工作餐和误餐费也要严格按规定办。不为各级领导干部组织专场文娱活动。
要禁止馈赠礼品。严禁动用公款向上级领导干部和随行人员馈赠礼品,包括试用品、土特产。各级领导干部及其随行人员不得向所到地区、部门索取和接受礼品,不得请求代购紧俏商品和优惠价格商品。
要如实汇报工作情况。向上级领导同志汇报工作要实事求是。成绩、缺点和问题都要如实讲,既不夸大,也不缩小;不得提供假情况,假数据。安排参观访问的路线、地点和单位,应尊重上级领导同志的意见,不要搞仅供参观的固定典型,严禁弄虚作假,布置现场。
要改进新闻采访。除党和国家主要领导人以外,其他中央领导同志到各地视察工作,非经中共中央办公厅或国务院办公厅同意,中央各新闻单位一律不派人随行。中央领导同志在各地的活动,需要在全国范围内报道的,由新华社发通稿。
中共中央办公厅、国务院办公厅要求,以上各项规定请各级党委、政府坚决贯彻执行,由秘书长或办公厅(室)主任统一组织有关单位认真落实,检查监督。各级领导干部要严格要求自己,模范地遵守各项规定,随时批评制止违反规定的做法。担负接待任务的全体工作人员要敢于坚持原则,严格按规定办事,努力做好工作,共同为实现党风和社会风气的根本好转做出贡献。


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专栏:

国务院发出1986年度粮食合同定购任务的通知
春耕前把调减后的合同定购任务落实
为使粮农从增产中增加收入,扩大市场议价收购比重对签订定购合同的,奖售平价化肥和优先给予农业贷款
新华社北京1月30日电 国务院1月17日发出关于1986年度粮食合同定购任务的通知。
通知说,为了保护和鼓励农民生产和交售粮食的积极性,1986年度将适当减少全国粮食合同定购数量,扩大市场议价收购比重。调减的原则是:对于商品经济发达、多种经营门路多的地区,要稳定粮食合同定购任务,通过以工补粮的政策,保证粮食生产和定购任务的完成;对于发展粮食生产有潜力、多种经营门路不多的地区,包括新商品粮产区和一部分老商品粮产区,减少合同定购任务,扩大市场议价收购,使农民从超产中增加一些收入;对于土地较多、粮食商品率较高的地区,不减少合同定购任务;对于极少数贫困地区,可以不订或少订粮食定购合同,主要采取市场收购的办法。
通知说,合同定购的粮食品种,仍按国务院1985年的规定,即稻谷、小麦、玉米和黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古的大豆。其他粮食品种,如果是当地必须保证平价供应的,可由各省、自治区、直辖市本着量需为入的原则,在合同定购数量内适当安排。对签订定购合同的农户和农业生产单位,实行奖售平价化肥和优先给予农业贷款的政策。奖售化肥,由各省、自治区、直辖市从国家分配的包干数和自有化肥资源中调剂解决。国家计划外进口的化肥和国内大化肥厂增产的化肥,也要用于照顾粮食调出地区。
通知提出,为了平衡国家粮食收支,1986年度在合同定购任务以外,各地要从议价收购的粮食中上交国家一部分,由国家统一安排使用。银行要保证收购资金。“议转平”的粮食品种,只限于大米、小麦、玉米和调出的大豆。议购的价格,要随行就市,一般不低于比例价。各级粮食部门要严密手续制度,严禁弄虚作假,套取国家差价款,否则,按政纪法纪严肃处理。
通知强调,调减粮食合同定购任务,是为了扩大市场议价收购,使粮农从增产中增加收入,以激发增产粮食的积极性。各级人民政府要切实加强对粮食工作的领导,把调减合同定购任务当作今年春季农村工作的一件大事来抓,把工作做细、做扎实,正确处理好国家同农民的关系。
通知强调,在春耕之前,要把调减后的合同定购任务逐级落实到农户和生产单位,以便指导生产,争取今年粮食有个好收成。


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专栏:

掌握信息 当好参谋
昌邑县纪委认真抓党风
本报讯 山东省昌邑县纪委利用多种形式掌握党风信息,为县委抓党风当好参谋。
县纪委从信访动态上发现早已刹过的建房分房中的不正之风,在有些单位又有所抬头。有的单位采用零批整建的办法造假计划,向上申报的是一套,施工的又是一套;有的单位的领导干部在分房中,违反规定为子女、亲友、关系户分占住房,使无房户和住房拥挤户得不到合理安排。县纪委及时向县委提供这个信息。县委完全同意县纪委提出的从严处理的意见,迅速传达贯彻到基层党组织,要求各部门、各单位全面检查,认真清理,彻底纠正。由于县委重视,各部门各单位都按县纪委的意见认真进行检查纠正。县城乡建设委员会的两个负责人,两天之内就搬出了占住的超标准住房,对职工住房又重新作了合理调整。
去年,县纪委发现不少企事业单位的非生产用车逐渐增多。据不完全统计,在不到一年的时间里,全县就购置了各种非生产用车一百多辆。有的单位领导人连子女入学也用车送。县直机关有个基层单位已有非生产用车,还花了十几万元买了进口高级面包车,负责人坐着讲排场,闹阔气,职工们尖锐地批评说:“领导有钱不办正事,坐着‘半坊楼’到处乱跑!”县纪委认为这是不正之风,县委及时采取措施,于去年下半年就刹住了这股不正之风。
从1984年以来,县纪委的同志在调查研究中,发现一部分经济发展较快的先进单位,办公室越建越阔气,沙发越摆越多,车子越坐越高级;村办企业的干部报酬与群众的劳动所得的距离越拉越大。群众对此很有意见。县纪委及时建议县委向这些单位打招呼,敲警钟。县委、县纪委先后召开了六个乡镇、二十四个先进单位的党支部书记座谈会,引导他们认识到越是生产发展了,经济条件好了,越要保持党的艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风。县委还规定在现有条件下,乡村一律不准买小轿车,还对村办企业的主要干部的工资规定了限额,并规定不准建造豪华的办公室,不准摆设高级装饰品等。卜庄乡辛庄村把已开付款单据的轿车退了;石埠镇委将已有的轿车作了妥善处理;还有的把快要动工的办公楼停建了。
(马先吉 贾建舟)


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专栏:短评

必要的茶话会也不宜早开
国务院办公厅已经对春节期间尽量不开茶话会做了明确规定(见1月29日本版)。
按照这项规定必要举行的茶话会等活动,时间安排上也要尽量放在紧靠节日的两三天内为好。否则,节日尚远,“气氛”已浓,领导干部忙于“茶话”,工作人员心绪不定,一晃就是十天、半月,不能正常工作,这同中央关于少说空话、多干实事的精神很不相符。
端正党风中央机关要做表率。让我们在“不要提前过节”这一点上也做表率吧!这也是端正党风的一项实际行动。


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专栏:

上海手工业系统集体工厂坚持改
革实行承包制 经济效益高
据新华社上海1月30日电(记者李琳)上海手工业系统的集体工厂坚持改革,搞活企业,经济效益显著提高。去年全系统工业产值和利润分别比上年增长15.6%和16%;30%的工厂利润比1984年提高二分之一到一倍以上。
近几年来,上海手工业系统有四分之三以上的集体企业陆续实行了经济承包责任制。各企业根据不同情况,确定企业利润承包基数和职工收入基数,职工收入基数可随着承包利润的超额情况适当增长,有效地调动了职工的积极性。


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专栏:

为老区人民送暖
解放军一二四医院被誉为“爱民医院”
本报讯 解放军一二四医院二十年如一日,为老区人民送医送药,培训乡村医生,被人们誉为“爱民医院”。
解放军一二四医院设在江苏老区。这个医院以全心全意为人民服务为宗旨,千方百计为老区人民防病治病,结合改革,医院把便民利民措施列入建设文明医院的主要方面。医院取消了每周半天学习的规定,实行全日门诊和科主任门诊。在为街道、学校、工厂、乡村的职工群众送医送药上门和设置家庭病床的同时,开设早、中、夜门诊和节假日门诊,以适应双职工需要。门诊部中药房增设的配方单味小包,方便人民求医吃药。
该院不片面追求“经济效益”,经常教育全院医务人员对地方患者不准乱涨价、乱收费、乱开药。
二十年来,医院坚持派出一批又一批的医疗队,到偏远乡村送医送药、防病治病。
(张乃新 孙健)


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专栏:

楚图南当选民盟中央代主席
新华社北京1月30日电 (记者何平)民盟中央副主席楚图南今天被推选为中国民主同盟代主席。
民盟中央前任代主席胡愈之是今年1月16日在京病逝的。在今天上午召开的民盟第五届中央常务委员会第九次会议上,出席会议的同志起立默哀,对胡愈之同志表示深切悼念。
新任民盟中央代主席楚图南今年八十七岁。他是1943年加入民盟的,曾先后担任民盟中央委员、中央常务委员、副主席。他现在还担任中国人民对外友好协会副会长、第六届全国人大外事委员会副主任委员。
出席今天会议的同志座谈了胡耀邦等中共中央领导同志在中央机关干部大会上的讲话。
这次中常会预计进行两天。会议期间,将讨论通过《中国民主同盟1986年工作计划要点》。
民盟中央副主席萨空了、李文宜、费孝通、钱伟长、高天、叶笃义、谈家桢、陶大镛等出席了这次会议。


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专栏:

郭振乾出任湖北省代省长
新华社武汉1月30日电 (记者任兆英)今天结束的湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议,根据黄知真的请求,决定黄知真不再担任省长职务,任命副省长郭振乾代理湖北省省长。会议还同时任命段永康、徐鹏航为副省长。


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专栏:

紧紧围绕搞活企业这个中心环节
城市经济体制改革带来五方面变化
新华社北京1月30日电 (记者于有海)我国城市经济体制的改革出现了新形势,目前已经开始了从局部试点到全面展开、从微观经济到宏观经济、从经济基础到上层建筑领域实行改革的重要转变。
国家经济体制改革委员会副主任贺光辉今天在中央有关部门的会议上介绍这一情况时说,我国城市经济体制的改革紧紧围绕着搞活企业这个中心环节进行,大体上可以分为两个阶段:1984年10月党的十二届三中全会以前为局部试验和探索阶段,这次全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》后进入了全面改革的新阶段。
各地提供的材料表明,企业在扩大自主权、实行利改税之后,现在责权利相结合的内部经济责任制日趋完善,过去活力较小的大中型企业随着国家采取的一系列改革措施也开始活了起来。结合企业的改革,各地进行综合经济体制改革的城市发展到了六十一个。价格、工资的改革迈出了重要的一步,商业、物资、计划等方面的体制也进行了程度不同的改革。贺光辉分析了这些情况,认为经过几年特别是去年的实践,我们在改革上迈出的步子比预料的大,获得的成果比预料的好,初战必胜的要求已经实现,我国城市经济的体制因此而发生了五大可喜变化:
第一,在所有制结构方面,我国过去那种同生产力发展水平不相适应的基本上是单一的公有制结构,正在逐步向以社会主义公有制为主体的、多种经济形式和多种经营方式共同发展的结构转变。这几年在保持全民所有制经济占主导地位的情况下,城乡集体经济和个体经济得到迅速发展,中外合营经济以及外商独资经济也有了发展,还出现了一些不同所有制单位共同经营的经济联合体。一部分全民所有制小型工商企业,分别实行了承包、转让、租赁给集体或个人经营和改为集体所有制。所有这些,对于搞活经济、扩大就业、方便人民生活都起了积极的作用。
第二,在国家与企业的关系方面,企业已经开始从过去那种行政机关附属物的地位,逐步向相对独立的商品生产经营者的方向转变,其中若干企业由单纯生产型转化为生产经营型和经营开拓型。由于生产经营自主权的扩大和吃国家“大锅饭”状况的初步改变,企业的活力有所增强。现在许多企业非常注意市场需要,关心产品销路,开始树立经营观念、市场观念和盈利观念。
第三,在市场方面,过去那种统购派购、统购包销、凭票供应、计划分配的状况,开始转变为合同定购、议购议销、自由购销等多种形式。过去那种单渠道、多环节、封闭式的流通体制,正在朝着多渠道、少环节、开放式的方向改革。现在,消费资料市场进一步繁荣,不同类型、不同规模的生产资料市场、技术市场、建筑市场在一些地方出现,金融市场、劳务市场也开始萌芽,价值规律对生产和需求的调节作用显著增强。
第四,在对内、对外经济联系方面,过去那种对外封闭、对内条块分割封锁的状况,正在向开放型经济转变。各部门、各地区,特别是经济特区以及沿海开放城市和开放地带,积极开展了对外经济、贸易、技术交流活动。中心城市的经济功能开始得到发挥。不少地方打破部门、地区、行业、所有制以及城乡之间的界限,按照扬长避短、互利互惠的原则,开展了不同层次、不同形式、不同内容的横向经济联系和技术合作。以大中型企业为骨干、以名牌优质产品为龙头的企业群体或企业集团应运而生。
第五,在宏观管理方面,过去那种主要用行政手段、高度集中的传统体制正在改革。指令性计划的范围和比重有了缩小,财政、税收、银行等经济杠杆以及法律手段的作用得到加强,各级经济管理部门逐步简政放权,一些行政性公司进行了调整和整顿。这些做法,使得过去那种以直接控制为主的管理方式,开始向着以间接控制为主的管理方式转变。


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专栏:凡人新事

吃亏
1月8日十一点多,在平顶山军分区开完通讯报道表彰会,我和河南省叶县人武部干事薛春海,准备乘车返回。这时,一辆个体三轮车驶来。薛春海上前拦住问:“到火车站几毛钱?”开车的男青年答:
“两毛”。我俩感到价钱还可以,便坐了上去。
三轮车到了火车站后,我俩下了车。
“给钱!”薛春海给他四角钱。
“我手里只有一块钱的票据。”开车的男青年边说边撕。
“算了算了!我不要票据了,”薛春海说。
“你可以报销嘛!”
我俩走了,开车的男青年还在喊。
我问薛春海:“这样你不吃亏了吗?”他说:“宁愿自己吃亏,也不能坑国家。”
我默然,他是值得敬佩的。
河南省平顶山市舞钢区委宣传部
陈林


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专栏:

扬中县政府作出决定
企业领导人调离工作须取得审计公证
发现严重问题的要待问题查清并作出处理后再确定是否调离
新华社南京1月30日电 江苏省扬中县最近作出决定,今后全民企业和县属集体企业的厂长、经理调离工作时,必须在取得审计公证后方准离职。
随着经济体制改革的深入,扬中县实行厂长或经理负责制的企业越来越多。县审计部门对这些企业进行审计时发现,少数厂长、经理只注意任职期内的眼前利益,忽视企业的长远发展,有的甚至滥发奖金,虚报成绩,任职期满一走了之,给国家、企业和继任者造成损失和困难。为了改变这种情况,促进企业领导人真正承担起责任,加强企业的科学管理,县政府决定建立企业领导任期工作审计公证制度。
这项制度规定,凡是实行独立经济核算的县属全民、集体企业的厂长、经理,在调离工作或离退休时,必须取得审计部门的审计公证后,才能办理调离手续。在审计中发现严重问题的负责人,要待问题查清并作出处理后再确定是否调离;若问题涉及党纪、政纪,应移送纪检部门处理,触犯法律的移送司法部门处理。


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专栏:

我国科技攻关再传捷报
离子晶体热锻工艺技术开发成功
在医学、航测、原子能利用等领域有实用价值
本报讯 新华社记者葛大星、本报记者艾笑报道:国家建材局人工晶体研究所积五年之功,开发出一种把金属锻造工艺应用于非金属人工晶体材料的新技术,日前通过国家有关部门组织的正式鉴定。
列入“六五”国家科技攻关项目的这项“离子晶体热锻工艺技术”,能将单晶体易碎的晶坯锻造成细长棒、大薄板、长方柱、空心环、大圆片等形状,使晶体在形体和尺寸上满足多方面的需要,还能增加晶体的机械强度,优化晶体的性能。这种新的工艺技术在医学、航测、原子能利用、激光、红外技术等许多领域,有着很大的实用价值和广阔的应用前景。
据了解,目前我国离子晶体热锻设备和技术力量已形成批量生产能力。


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专栏:今日谈

赞这样的《本报启事》
国庆
《浙江日报》1月2日在头版刊登的《本报启事》说;“1986年,本报将把改进记者作风作为报纸改革的一项重要措施来抓”,要求广大读者来信反映如下四个内容:“一、本报记者联系群众好不好?二、本报记者的采访作风是不是艰苦深入?三、本报记者所写的报道有没有失实?四、本报记者、其他工作人员有没有‘以稿谋私’的行为和其它不正之风?”
这个启事体现了党的新闻工作好传统、好作风。党的新闻工作者是为人民服务的忠实勤务员,而不是可以不受党和人民监督的“无冕之王”。长期以来,广大新闻工作者是这样做的,因此在人民中享有很高声望。但是,近年来社会上刮起的不正之风,也使一些新闻工作者的脸上蒙上了灰尘。好的传统和作风要发扬,有灰尘要经常洗脸。党的新闻工作者生活在群众之中,就要置身于广大群众的监督之下,提高自己的思想政治素质,做一名称职的新闻工作者。
祝愿《浙江日报》认真做好这件有意义的工作,也希望所有的党的新闻工作者都能发扬这种好传统、好作风。


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专栏:

哈尔滨市大成小学开展象征性长跑体育活动——从哈尔滨到北京。小学生在数九寒天坚持每日跑二公里。
陈志摄


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