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专栏：
医治建筑业浪费顽症
包工包料是一剂良药
中建一局四公司消耗大降
本报讯 今年以来，中国建筑一局第四建筑公司对建筑材料和各项费用实行“包干使用、限额领料”，并运用“成本票”作为内部费用管理的办法后，施工人员把掉在地上的砂浆及时收集筛后再用，零料、小料备在合适处用，运输易碎的玻璃、大理石板等时，路面不平人力扛，安装避开楼道高峰拥挤，废旧钢筋回收加工后再用……精打细算、点滴节约已成为全体职工的自觉行动。
建筑工地流传着这样一句话：
“进了施工地，脚踩人民币”，浪费是建筑行业一个十分普遍而严重的老大难问题。本报7月25日在一版头条位置以《建筑工地浪费惊人，节约之路在于改革》为题，报道了建筑行业急需医治的“通病”。今年以来，四建公司领导把反对浪费、降低消耗作为提高企业经济效益的头等大事抓，对建材的计划、供应、操作使用、现场管理各个环节实行全过程目标跟踪管理。进一步完善承包责任制，以施工预算为依据，把各项费用、用料情况划清后采用各种承包措施包到班组、个人，限额领料，节约有奖，超耗受罚，使材料和各种费用的节约同个人经济收益挂钩，从而改变了过去“供料无计划，使用无定额，超耗无核算”，工人只包工不包料，只问施工进度、工程质量，不算用料帐，大手大脚严重浪费材料的无控局面，收到显著经济效益。
这个公司的第二工程处在承建丽都饭店时，前几期工程施工时用料无控制，增加成本费用五十万元以上。从今年4月开始，对材料实行“包干使用限额供应”之后，短短几个月就节约材料等各种费用六万余元。全工程处在各施工工地全面推广用料承包方法后，到10月已降低各项成本费用一百一十万元。
实施用料承包方法，还推动了各项业务管理和基础管理工作，并且促进了生产。节约材料，减少返工，使工程质量进一步得到保证，工程进度加快。全公司十个月完成的优质工程面积已超过年计划，完成利润六百多万元，比去年同期增长25.66％。
（费伟伟 初孔刚）
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专栏：
联大通过四十五项裁军决议
包括中国首次提出的核裁军和常规裁军两项提案
新华社联合国12月3日电 （记者王宪鹏）联合国大会今天上午通过了四十五项有关裁军的决议，其中包括中国代表团首次向联大提出的关于核裁军和常规裁军的两项提案。
负责政治及安全事务的第一委员会共向大会提交了六十七项与裁军有关的决议，建议大会批准。这些决议均已在一委审议并通过。
中国在核裁军的提案中敦促苏美两个核大国履行它们对核裁军担负的特别责任，率先采取行动以停止核军备竞赛，并为早日达成大幅度削减核武器的协议认真进行谈判。
中国关于常规裁军的提案由一百五十票赞成、零票反对、两票弃权予以通过。决议敦促两个拥有最庞大军事武库的国家，以及两个军事集团的成员国，继续就常规裁军进行认真谈判，以尽早达成限制和逐步均衡地裁减军队和常规武器的协议。
大会还一致批准一委的建议，同意于1988年召开第三届裁军特别联大，并为此组成一个筹备委员会。
联大将于明日继续审议剩余的二十二项决议。
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专栏：
赵紫阳等领导人会见个体户代表
希望个体劳协能够沟通个体户与政府的联系
新华社北京12月4日电 （记者陈芸）国务院总理赵紫阳今天在人民大会堂会见了出席全国个体劳动者第一次代表大会暨全国先进个体劳动者表彰大会的全体代表，并同代表们照了相。
参加会见和照相的还有党和国家领导人胡启立、田纪云、杨静仁。
会见前，赵紫阳与个体户代表白士明、魏俊红、何咏梅亲切交谈，询问了有关个体协会的情况。他希望个体劳动者协会能够沟通个体户与政府的联系。（附图片）
图为赵紫阳、胡启立、田纪云、杨静仁等会见全国个体劳动者第一次代表大会暨全国先进个体劳动者表彰大会的全体代表。
新华社记者
白连锁摄
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专栏：
应李主席邀请前来进行国事访问
德拉马德里总统抵北京
新华社北京十二月四日电 应李先念主席的邀请，墨西哥合众国总统米格尔·德拉马德里·乌尔塔多和夫人一行今天下午乘专机抵达北京，开始对我国进行国事访问。
这是德拉马德里自一九八二年十二月就任总统以来首次访华。
随同来访的有墨西哥外交部长贝尔纳多·塞普尔维达·阿莫尔，参议院大委员会主席安东尼奥·里瓦·帕拉西奥，财政和公共信贷部长古斯塔沃·佩特西里奥里，商业和工业发展部长埃克托尔·埃尔南德斯·塞万提斯，能源、矿业和国营工业部长阿尔弗雷多·德尔马索，农业和水利资源部长爱德华多·佩斯凯拉·奥莱亚，墨西哥驻华大使欧亨尼奥·安吉亚诺·罗奇（已在北京）以及工会、企业界、学术界和新闻界人士共七十多人。
前往机场迎接的有中国政府陪同团团长、冶金工业部部长戚元靖，外交部副部长朱启祯，中国驻墨西哥大使李超等。
德拉马德里总统乘坐的专机于下午六时十分降落在首都机场。当他和夫人走下飞机时，戚元靖等迎候在舷梯旁，同他们热情握手、互致问候。两名中国儿童向总统和夫人献了鲜花。随后，德拉马德里一行由摩托车队开道，前往他们下榻的钓鱼台国宾馆。
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专栏：
赵总理接受《至上报》社长采访
回答有关中墨关系和国际形势等问题
新华社北京12月4日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海接受了墨西哥《至上报》社社长迪亚斯·雷东多的采访，回答了他提出的有关中墨两国关系和国际形势等方面的问题。
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专栏：
全国统战工作会议在京闭幕
做好统战工作推进“一国两制”实施
本报讯 记者傅旭报道：历时八天的全国统战工作会议于12月4日上午在京闭幕。中共中央政治局委员习仲勋、中共中央书记处书记陈丕显、王兆国和全国人大常委会、全国政协、各民主党派、各人民团体的负责人，无党派知名人士出席了会议。中共中央统战部部长阎明复作总结发言。
会议期间，代表们认真学习、领会中共中央关于统战工作的重要指示，对新形势下如何进一步提高干部素质、更新观念，全面开创统战工作的新局面，提出了许多很好的意见和建议。
阎明复在总结发言中说，推进“一国两制”的实施，是党中央根据新形势，权衡统一战线拥有的优势，赋予统一战线的一项光荣而艰巨的历史使命。这是一项关系统战工作全局的战略任务。沿海省、市拥有开展海外联谊工作的特殊优势，应当经过多方面的努力，把开展海外联谊工作，促进“一国两制”的实施，摆在突出的地位。
习仲勋、陈丕显、周谷城在会上讲了话。习仲勋希望统战部门的同志进一步铲“文山”、填“会海”，多干实事，把统战工作做得扎扎实实。陈丕显希望全党同志充分认识统一战线这个法宝，重视和加强统战工作。出席会议的还有朱学范、杨静仁、钱昌照、周培源、包尔汉、屈武、雷洁琼等。
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专栏：
总理与个体户
新华社记者 陈芸
当赵紫阳总理在人民大会堂握住重庆市个体缝纫户何咏梅的手时，这位三十五岁的妇女不知说什么好，半天才说出三个字来：“总理好。”
三年前，赵总理在丹东曾说过个体户应当有个自己的组织，通过这个组织既可贯彻政府法令，又可以对个体劳动者进行教育，也可以通过这个组织反映个体劳动者的要求。
3日，全国个体劳动者协会成立了，赵总理昨天特别高兴，特意来看望正在首都开会的个体户代表。他现在关心的是个体劳动者协会成立后能不能真正代表个体户的利益，想听听个体户的意见。赵总理和大家一见面就问个体劳协的会员多不多，协会有没有章程。当人们回答有章程时，赵总理满意地说“有章可循了”。
赵总理问大家个体劳协管什么时，哈尔滨的个体照相户白士明、武汉个体饮食户魏俊红，以及何咏梅三人抢着回答说：是自我管理、咨询服务、技术培训。
“有纠纷管不管调解？”总理又问。
何咏梅说：“管。协会要帮助个体户解决困难。”
赵总理一口气问了大家一连串的问题，这时他还未坐下呢！他笑着请大家坐下，自己也坐了下来。
和赵总理一起看望大家的胡启立同志接着关心地问大家歧视个体户的问题解决了没有，国家工商行政管理局局长任中林代表大家说，人们在观念上对个体户开始有了转变，但问题还没有完全解决。
总理又问大家，个体户有没有出口产品，白士明回答说，他们黑龙江个体户生产的工艺品已经出口了。
总理问何咏梅重庆做衣难的问题解决了没有，何咏梅说重庆做衣不难了，顾客需要当日就可取。总理又问魏俊红武汉洗澡难的问题解决了没有，魏俊红答解决了。魏俊红借机向总理夸耀武汉的早点品种多，网点多，群众很方便，总理听后满意地笑了。
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专栏：
浙江农村靠保险救灾
今年家产保险已赔款千万元
新华社杭州12月3日电 （记者林楠）暴风雨、洪水、火灾等每年都要给浙江部分地区的农民带来经济损失。近年来，由于农村保险事业的发展，民政部门用于救灾的救济款支出都减少了。
目前，浙江省参加家庭财产保险的农民已发展到三百八十九万户。遭灾后的农民从保险公司及时得到经济赔偿，很快重建家园。今年1至10月，省保险公司家庭财产保险赔付款已达一千零八十万元。
保险事业的发展减轻了地方政府救灾工作的压力，也减少了民政部门救灾经费的支出。1982年以来，浙江省民政部门从救济款中共拿出七百万元用于扶持贫困地区、贫困户发展生产。
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专栏：
广州破获重大走私文物出口案
谭青萍、黄乃钊等十人被依法逮捕
据新华社广州12月4日电（记者张才龙、通讯员李丽萍）广州市公安机关最近破获一起重大倒卖走私文物出口案，抓获一批违法犯罪分子。经检察机关批准，案犯谭青萍、黄乃钊等十人3日被依法逮捕。
5月下旬，广州市公安机关根据群众来信检举，经过周密侦查，从案犯黄乃钊的家中查获文物六百多件。接着，市公安机关又从广州、深圳、三水、番禺和顺德等县市的几十个窝藏、销赃点查获一批文物，抓获违法犯罪分子四十多人。总共查获各类文物三千七百多件。这些文物经国家文物部门鉴定，属于珍贵文物的有二百三十多件。其中有新石器时代彩陶双耳壶、西周铜鼎、战国时代铜釜、晋代青釉天鸡壶、唐代铜镜以及宋、元、明、清的瓷器等稀世之宝。据查还有不少文物被这些案犯倒卖走私出境。原籍广东省顺德县，后偷越边境到澳门定居的案犯谭青萍，打着回家乡投资办厂的旗号，大肆收购文物偷运出境倒卖，从中牟取暴利。去年，他在上海和顺德县非法收购文物，被有关部门发现，罚款十五万元，释放后继续作案。从1981年到1986年4月，他收购偷运走私出境到澳门的文物有一千多件，案犯黄乃钊从1983年到1986年5月，共倒卖文物二千多件。
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专栏：今日谈
怪哉，机构越“精简”越多
王涛
尽管中央已经多次重申要精简机构，但实际上各种机构还是不断增加。前些时，我们到某市调查时发现，该市从1983年机构精简以来，超编的二十七个局级机构中，有十九个是根据上面的文件、决定、讲话精神设置的。市里的同志虽有意见，却又一筹莫展，感到难以招架。
长期以来，我们养成了一种工作方法：一有所谓重要的临时任务，就得建机构、搭班子，成立办公室、指挥部，似乎不这样就表现不出领导的重视，工作就无法开展。其实，这些名目繁多的临时机构往往是领导挂个名，具体工作还是交给业务部门经办。这不表明我们的许多业务部门在权力运行系统中还缺乏正常运转的机制吗？
多设一个办公室，在某个上级机关特别是中央机关看来也许只是个“一”。可是倘若全国各地都照此办理，那么增加的机构就是四位数，这可就非同小可呀！几年来，人们对这个问题的呼声从来没有断过，而机构还是不断增加，这种现象什么时候才能改变呢？
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专栏：
川滇联合开发金沙江航道
从四川省宜宾市到云南省务基的金沙江航道和码头建设工程，最近在云南省水富举行开工仪式，这揭开了川滇两省开发金沙江下游地区的序幕。为了给大规模开发这一地区创造条件，交通部先后投资一亿四千万元，由四川省和云南省联合对这一地区的公路、航道和码头进行开发和建设。
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专栏：
辽源市发现七座古石棺墓
文物考古工作者最近在吉林省辽源市西安区灯塔乡发现七座距今已有三千多年历史的石棺墓。考古人员在石棺墓内发现了陶罐、铜环、铜刀和铜镯等随葬品。
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专栏：
保存最好的长城是包头段
考古学家苏秉琦教授等最近在内蒙古考察后认为，秦代长城保存最完好的是包头一段。
位于包头市固阳县境内的秦长城，约九十余公里长，这一段城墙大都由石块垒砌而成，平均高度在四米至五米之间，有些地段的封顶至今完好无损。城墙修建方式与史书上记载的
“因山而石”吻合。在秦长城沿线的烽燧与障城遗址，还发现了许多秦汉时期的陶片等文物。
（据新华社）
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专栏：
人大常委会关于修改选举法的决定
中华人民共和国主席令
第四十八号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，现予公布施行。
中华人民共和国主席 李先念
1986年12月2日
新华社北京12月4日电 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定
1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议根据宪法、选举法的基本原则和几年来选举工作的实践经验，决定对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作如下修改和补充：
一、第六条增加一款，作为第二款：“旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。”
二、第七条第二款关于“乡、民族乡、镇的选举委员会受乡、民族乡、镇的人民政府的领导”的规定，修改为：“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的领导。”
增加第三款：“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。”
三、第十三条第二款修改为：“全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况决定。”
四、第十六条第二款修改为：“聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30％以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。”
增加第四款：“聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的代表名额不得超过代表总名额的30％。”
五、第二十二条修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。”
六、第二十三条第一款修改为：“选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。”
七、第二十五条关于“申诉人如果对处理决定不服，可以向人民法院起诉，人民法院的判决为最后决定”的规定修改为：“申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
八、第二十六条第二款修改为：“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。”
九、第二十七条第二款修改为：“由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。”
十、第二十八条修改为：“由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的20日以前公布，并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团把各政党、各人民团体和代表提出的代表候选人名单提交全体代表反复酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见，确定正式代表候选人名单。”
十一、第三十条修改为：“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
十二、第三十五条修改为：“选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。”
十三、第三十八条第一款修改为两款，作为第一款、第二款：
1．“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。”
2．“县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。”
十四、第四十条增加一款，作为第三款：“罢免代表的具体程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。”
十五、删去第四十一条，增加一条，作为第四十一条：“全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会提出辞职。”
十六、第四十二条增加一款，作为第四款：“补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选的程序和方式，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。”
此外，根据宪法和本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的调整和修改。
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》根据本决定作相应的修正，重新公布。