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专栏：
苍溪县委给党中央写信提出建议
精简机构要简、虚、撤、并
中央领导同志指出要下决心解决各级机构越来越大人员越来越多的问题
新华社编者按：中共四川省苍溪县委最近在写给党中央的信中，提出了精简机构、减少层次的四条建议。中央领导同志看了苍溪县委的信后指出：现在，从中央到乡镇，机构越来越大，人员越来越多，应该拿出确实的办法解决。中央领导同志认为，苍溪县委的四条建议都好，要下决心努力去办。
新华社北京7月7日电 中共四川省苍溪县委最近写信给党中央，信中汇报了当地机构改革中存在的问题，对机构改革提出了四条建议。
苍溪县委的信中谈到，这个县机构改革前，部、委、室、局等行政单位六十四个，1984年底增加到八十四个，增长31.2％；乡以上行政单位的干部职工由改革前的二千二百零四人，增加到二千五百二十九人，增长14.7％，其中县里的干部职工由一千二百八十七人增加到一千三百九十七人，增长8.5％，区里的干部职工由一百七十一人增加到一百九十七人，增长15.2％，乡（镇）的干部职工由七百四十六人增加到九百三十五人，增长25％。
信中说，由于机构臃肿，人员增多，致使经费开支增大，办公用房、职工宿舍越修越多越紧张，“文山”越垒越高，“会海”越填越深。县委、县政府忙于调解扯皮问题，精力分散，力量抵消，削弱了对经济工作的领导。群众说，领导机关成了“调解委员会”。
苍溪县委认为，问题出在体制上。如机构设置，人员配备，样样都要求上下对口，上面有个“佛爷”，下面就要有个“金刚”；强调某项工作重要，就要成立与这项工作相应的临时办公室，或者将原设的有关机构升级。信中还说，这样的问题他们是无法解决的。苍溪县委提出的建议是：
一、简。县级以上的行政机构要大精简，可以砍掉一半，至少可砍掉三分之一。县的机构不搞一个模式，不搞一刀切，不搞上下对口。要因地制宜，从实际出发设置机构。
二、虚。现在地区一级机关机构庞大，工作人员多。凡有条件的地区可以同市合并，以市带县；无条件的，就搞成“虚”的，可以有那么一些人，专门检查督促下面的工作，当“八府巡按”。
三、撤。苍溪县还存在县以下的区。现在条件变了，不需要了，撤了很有好处，县直接抓到乡，有利于工作。
四、并。苍溪县设的乡很小，只几十平方公里，一万多人口。现在交通条件、通讯条件大大改善了，原来的小乡可以并大，这样也有利于商品生产。
苍溪县委在给党中央的信中说，采取这些办法，机构、人员可以大大精简，财政开支可以大大缩减，文件、会议可以大大减少，工作效率可以大大提高，党群关系必将更加密切。
来信还就机构改革精简下来的干部的安排问题，提出了设想。
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专栏：
一个韩玉秀引出千个“韩玉秀”
以“韩玉秀”名义寄赠老山千件慰问品
新华社北京7月7日电 今年以来，云南老山前线部队收到全国各地以“韩玉秀”的名义寄去的上千件慰问品。边防战士把人民的深情化为战斗的力量，更加坚定地守卫在边防线上。
韩玉秀是小说《高山下的花环》中一个用全部身心关怀、支持子弟兵的艺术形象。云南老山前线部队收到以“韩玉秀”名义寄出的慰问品有照相机、毛巾、手帕、鞋垫、背心等。某部干部战士每人都有一件绣着“祖国万岁”字样的背心，全是以“玉秀嫂”的名义寄去的。战士们纷纷向部队领导机关询问“玉秀嫂”的通讯地址，以便回信致谢。部队领导机关无法满足战士的要求，而是勉励指战员们不负亲人期望，矢志戍边卫国，胜利完成保卫祖国的战斗任务。某部七连每人有一双以细针密线绣制、用“韩玉秀”名义寄赠的鞋垫。战士们说，鞋垫上凝聚着“韩玉秀”对人民子弟兵的深情厚意，寄托着祖国和人民对边防战士的殷切希望。
在数以千计的慰问品中，寄自韩玉秀“故乡”山东的最多。老山前线部队指战员纷纷捎信给济南军区领导机关，恳请他们帮助寻找韩玉秀，表示要给亲人寄上军功章！济南军区政治部领导同志对来自云南前线将士的深情嘱托十分重视。7月5日，军区《前卫报》刊登了全国各地群众以“韩玉秀”名义给边防部队寄赠慰问品的消息和“关于寻找韩玉秀的启事”。启事说，“韩玉秀”是人民的代表，战士的亲人。正是由于有千千万万个“韩玉秀”的支援，才使我们这支军队永远立于不败之地。
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专栏：凡人新事
天涯海角的朋友
在青岛市纺织机械厂职工子弟小学三（1）、三（2）班，许多孩子都会争相告诉你：他有一个解放军叔叔作朋友。这些孩子们的好朋友，就是驻守在海南岛最南端的海军某潜艇部队战士——郑军连。
小郑去年1月在青岛潜艇学院受训期间，受聘担任了纺机厂职工子弟小学的辅导员，和孩子们结下了深厚的情谊。去年9月，他毕业分配到海南岛后，很快就给他辅导过的三（1）、三（2）班同学写信，勉励小朋友们好好学习。孩子们以前开展过“给解放军叔叔一封信”活动，信发出后却没有收到什么回信。现在听老师读着郑叔叔从万里之外主动写来的信，许多人流下了激动的泪水。从此他们碰到问题就给郑叔叔写信，把郑叔叔看作自己信得过的好朋友。
有位同学年终考试时语文、数学都没及格。分寒假学习小组时哪个小组都不要他，他急得马上给小郑写了封夹着鸡毛的“鸡毛信”。小郑收信后立即给他的班长写了信。孩子们听小郑的话，不仅接收了这位同学，还认真帮助他学习功课。春节过后，这位同学的父母写信给小郑说：“多亏你啊，孩子入学后考试头一次取得良好成绩。”
潜艇部队的生活十分紧张，小郑却始终坚持每信必复。从去年9月到今年5月，孩子们先后写来二百四十封信，小郑也回了二百四十封信。今年“六一”前夕，小郑除了给孩子们寄去了几十册连环画外，还写了几十封问候节日的信件。
海南岛三亚市驻军某部宣传科 刘敏生
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专栏：
挖掘潜力 提高质量 因地制宜 量力而行
沙洲县乡镇企业越办越好
本报讯 江苏省沙洲县今年提出乡镇工业“上质量、上技术、上管理，提高社会经济效益”，从内部挖潜力，取得了显著效果。
今年初，沙洲县委和县政府从纺织行业着手，分析该行业企业之间在生产、技术、质量、消耗等方面存在的差距。乡、村两级的纺织业（不包括毛纺），如果提高技术、加强管理，在纱锭千锭时单产、织机台时产量、织机运转率和产品质量等方面达到县棉纺织厂的水平，那末不需增加设备和人员，一年就能增加产值一亿五千多万元，增加利润八百多万元。其它行业潜力也很大。各级领导首先统一了认识，把思想转到着重挖掘内部潜力、促生产发展的轨道上来。
各乡镇和企业首先加快资金周转，提高资金融通效率。还重新审查基建项目，对那些能耗高、效益低的项目，投资大、自有资金不足、建设周期长的项目，以及非生产性的基本建设，坚决停办、缓办。据塘桥、泗港、南沙、凤凰四个乡统计，原计划今年投资五千多万元，上四十多个项目，经过重新审查，停建、缓建十九个项目，压缩投资近二千万元，占原计划投资的40％。
全县乡（镇）村企业普遍着手建立管理机构，逐步完善测试手段，加强产品质量检查，不断开发新品种，争创优质名牌产品。有五十多个企业开展全面质量管理。全县大部分乡镇企业都制订了能耗、物耗定额，并健全奖惩责任制，努力节能降耗。泗港合成纤维厂改进生产工艺，使每吨涤纶丝成本下降30％。
（新华日报供稿）
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专栏：
认真总结推广好经验 切实解决存在的问题
把关系国计民生的水土保持做得更好
国务院办公厅转发全国水土保持工作协调小组报告，要求各地参照执行
据新华社北京7月7日电 国务院办公厅最近转发了全国水土保持工作协调小组《关于开展水土保持工作情况和意见的报告》，要求各地区、各有关部门参照执行，并认真总结和推广两年来水土保持工作中好的经验，切实解决存在的问题，把这项关系国计民生的事情办得更好。
全国水土保持工作协调小组在报告中指出，两年多来的水土保持工作，同以往比较起来，有四个方面的变化：
一是在治理形式上，由过去统一治理，集体经营，逐步转向以户或联户承包治理为主。
二是在治理措施上，由过去单一、分散治理转向按小流域为单元综合、集中治理。
三是在治理方式上，不少地方由过去单纯治理逐步转向经营开发性治理，使治理和开发利用结合起来。
四是由过去的边治理边破坏，逐步转向防治并重、治管结合。毁林开荒的现象在一些地区已显著减少，有些地方已开始着手退耕还林还牧。
报告同时指出，目前水土保持工作主要存在以下几个问题：一是有的地方注重眼前利益，忽视长远建设，对水土流失的危害认识不足，缺乏长期治理的思想，影响水土保持工作的持续开展。二是有的地方对水土流失的防治工作，只停留在一般号召上，没有采取切实措施，缺少抓住不放，一抓到底的精神。对组织领导、财力、物力等实际问题没有及时解决。三是有些基层单位和部门没有按照《水土保持工作条例》的规定各司其职、密切协作，在工作中有互相推诿、扯皮的现象。四是管理不严。少数粮食较紧、燃料短缺的贫困山区，乱开荒的现象仍未制止，特别是一些地方在采矿、筑路、修水库以及挖药材、烧砖瓦、开石等活动中，不注意保护山林植被，带来了新的水土流失。
针对上述情况，全国水土保持工作协调小组建议各地采取以下措施：
一、进一步加强宣传教育，提高认识。通过典型实例，运用各种宣传方式，使广大干部群众认识搞好水土保持，建设良好的生态环境，是山区致富的长远大计，是关系祖国四化建设的重要事情。
二、大力贯彻落实今年中央一号文件精神，调整农业结构。对不适宜种粮食的地方，要根据规划逐步调整，做到地尽其利。对退耕需要解决的一些实际问题，如农业税减免、口粮供应等，应由当地政府切实解决。
三、切实解决燃料短缺问题。建议燃料短缺的地方在大力发展薪炭林的同时，积极推广节柴灶，有条件的地方应发展沼气、小水电，利用太阳能。对一些“柴老虎”，如砖瓦厂、陶瓷厂、糖厂等单位，应限期改为烧煤。有煤炭资源地区，应积极发展小煤窑。
四、进一步推广和完善以户包为主要形式的责任制。对荒山、荒沟、荒坡，要在统一规划的前提下，承包到户或联户治理，明确责、权、利，签订承包合同，发给土地使用证，帮助承包户进行规划，并在技术上给以指导。
五、层层抓好重点治理。全国要继续抓好八片重点地区的治理，争取十年内抓出成效。建议水土流失区在各项支农资金和地方财力中，集中一定的资金和相应的人力、物力，有计划地开展重点治理工作。
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专栏：
放开搞活使老区尽快富裕起来
井冈山市采取措施改变贫困户面貌
本报讯 通讯员谢善广、记者刘宾雁、赵相如报道：江西省井冈山市贯彻落实中央领导同志视察井冈山时的讲话精神，采取措施，改变该市一些贫困户的面貌。
井冈山是革命老根据地。以前由于受“左”的影响，经济发展缓慢，贫困户占全市农户的60％左右。去年以来，中央书记处书记胡启立和候补书记郝建秀先后来井冈山视察工作时指出，要进一步给老区人民松绑，放开搞活，尽快使老区人民富裕起来。又说，井冈山这么大的天地，这么好的政治条件，这么优越的自然资源和优美的风景，应该使人民尽快富裕起来。
为了尽快使井冈山的人民富裕起来，井冈山市采取了以下措施：
首先，对林区的三个贫困乡，去冬今春返回二千六百多立方米木材（平均每户一至二立方米）给农民。这批木材实行议购议销，使每户收入现款三百多元。
其次，对特别贫困乡的农民，全部减免农业税计六万五千元。这笔款用于给农民开挖鱼塘、种植柑桔、退耕还林等。
第三，给井冈山专拨二百余万斤粮、十万米布和四百多斤棉花，资助农民修筑公路、电站和其它基础设施。
第四，积极调整农村产业结构，大力增加经济作物和畜牧业的比例，今年扩大经济作物及开挖鱼塘三千余亩，新开鱼塘每亩给予补助一百元，减半价优惠供应鱼苗。
第五，努力发展乡村户办工业，有的乡已有30％的农户办起了加工业。有的产品还打进了江苏、河北等省。
采取这些措施之后，今年1至5月底，农村人均总收入比去年同期增长63％，总消费水平比去年同期增长58％。
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专栏：
人大常委会欢宴埃及人民议会代表团
据新华社北京7月7日电 全国人大常委会今天晚上在人民大会堂举行宴会，欢迎由议长里法特·马哈古卜率领的埃及人民议会代表团。
全国人大常委会副委员长王任重受彭真委员长的委托主持宴会。王任重说，埃及人民在穆巴拉克总统的领导下，正致力于发展民族经济和民族文化，充满信心地建设自己的国家。在国际事务中，埃及政府奉行独立自主和不结盟的外交政策，支持阿富汗和柬埔寨人民的正义斗争，致力于维护阿拉伯民族和非洲的团结和利益。中国人民对埃及政府的正义立场表示钦佩和赞赏。
王任重重申，我国政府坚决支持阿拉伯和巴勒斯坦人民反对以色列侵略扩张的斗争。他指出，只要阿拉伯和巴勒斯坦人民加强团结，坚持各种形式的斗争，必将取得最后胜利。
在谈到双边关系时，王任重说，中、埃两国在和平共处五项原则的基础上，两国的友好合作关系得到了令人满意的发展。他说，全国人大非常愿意同埃及人民议会建立更加密切的联系，以增进两国人民之间的相互了解和友谊，加强两国业已存在的友好合作关系。
马哈古卜说，中国一贯致力于世界和平与进步，支持世界一切正义事业，支持世界各大洲的民族解放运动。中国一贯支持阿拉伯正义事业，它为公正地解决巴勒斯坦问题所采取的立场是众所周知的。
马哈古卜说，以计划经济为主的埃中两国的经济开放政策有助于加深和密切两国的经济技术合作关系。
马哈古卜在讲话中高度评价埃中两国人民的友谊。他说，埃中两国都是文明古国，两国人民正为世界和平和进步事业进行着共同的斗争，共同的命运和事业把两国联系在一起。
全国人大常委会委员何英、韩哲一，外交部顾问宫达非和埃及驻华大使萨利姆等出席了宴会。
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专栏：
山西省委组成新的领导机构
李立功任省委书记
新华社太原7月7日电 经过民主选举和中共中央批准，中共山西省委今天组成新的领导机构。李立功任省委书记，王森浩、王建功任省委副书记。
中国共产党山西省第五次代表大会于6月29日至7月6日在太原召开。中共山西省第五届委员会7日举行了第一次全体会议，省顾问委员会和省纪律检查委员会也举行了全体委员会议。王克文为省顾问委员会主任，贾俊、胡晓琴为省顾问委员会副主任；张邦应为省纪律检查委员会书记，张锦斗、冯芝茂、张秉法为省纪律检查委员会副书记。
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专栏：
胡耀邦会见香港大公报社长费彝民
新华社北京7月7日电 中共中央总书记胡耀邦今天下午在中南海会见了全国人大常委会委员、香港大公报社社长费彝民。
胡耀邦同他就广泛的问题进行了长时间的交谈。
国务院港澳办公室副主任李后参加了会见。（附图片）
胡耀邦会见香港大公报社社长费彝民。新华社记者 王新庆摄
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专栏：今日谈
“盖章钱”
胡贤世
有个农村建筑队的同志拿着申请表到县建设银行签署意见，经办人说：“签意见可以，先交六十元手续费。”问他一句为什么？答曰：“这是规定”。建筑队交了钱，才盖上建设银行的公章。接着，该队到城建局审批，又是一句“拿钱来！”同样也是“规定”。
在有些地方，农民要办点什么事，可谓“离开钱，盖章难”。不管开张什么证明条，往往要交五元以上的“手续费”……真是雁过拔毛。对交费，当然不能一概反对，比如办户口簿、粮食供应本，收成本费是应该的，但总不能高出成本费十倍、百倍地收钱吧！
公章，不能变成某些人换钱的工具。各级机关都是为人民办事的，都要以全心全意为人民服务为宗旨，谁要是仗着手里握有公章就刁难勒索群众，那就要考虑他还有没有资格再握有公章了。
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专栏：
游人为何却步？
——首都公园见闻
时值旅游旺季，记者随同来自四面八方的游人一道游览首都公园，所到之处，遇到许多令人败兴和让游人望而却步的事情。
园林设施为何出租
6月20日，记者来到景色宜人的陶然亭公园。当我们随着游人拾级登上慈悲庵的时候，发现多数房间变成了办公室。慈悲庵建于元代，这里既是园内唯一的古建筑，又是李大钊、毛泽东、周恩来等老一辈革命家在五四运动前后从事革命活动的纪念地。这样不寻常的地方，公园为何做办公用？细一打听，在庵内办公的并非公园工作人员，而是经商者。陶然亭公园为“扩大财源”，将这块宝地租给了北京市环太经济技术公司和宝黛实业文化艺术公司。
票价高吓走游人
近年来，北京各园林管理部门为游客助兴，增设了不少新颖诱人的服务项目。然而一些新增设的服务项目，门票价格过高，引起游客的不满。记者在颐和园内的德和园门前看到，许多游人聚在门口，犹豫徘徊。有人一看票价三元，连声惊呼：“太贵！太贵！”转身就走。一位老汉捏着一张十元的钞票，在门口转悠。当他听说花三元钱门票进去让身着古装的“宫女”导游一番并不值得时，就拉着老伴，怅然离去。人们议论：“这么贵，有多少人逛得起呀！”
皇冠缘何受冷落
6月22日，记者乘坐一日五游的旅游大轿车，前往八达岭、长陵、定陵等地游览。到了定陵，门票五角，进地下宫殿门票一元，钱花了不少，却见不到定陵出土的万历皇帝的皇冠等文物。来到长陵才恍然大悟，原来定陵出土的文物搬到长陵展出，而且门票高达三元。记者走进展览大殿，只见殿内冷冷清清，几百平方米的大殿稀疏地放着几排文物展柜，参观者仅有十一个人。然而大殿阶下，却拥挤着近千游客。一位游人颇为反感地说：“定陵出土的文物在定陵展出不是很好吗，有什么必要偏搬到长陵？”我们同车的四十三人，除记者两人之外，竟没有一人进殿。（本报有删节）
新华社记者 张继民 黄威
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专栏：
山西平顺县近年来大修公路，振兴山区经济。图为龙花公路一瞥。
李峰林摄