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专栏：
沿海兴 内地旺
——评进一步开放沿海地区的战略意义
本报评论员
继兴办四个经济特区和进一步开放十四个沿海城市之后，国务院又决定把珠江三角洲、长江三角洲和闽南漳、泉、厦三角地区开辟为沿海经济开放区，这是我国对外开放的又一重要战略部署。
这三个地区，得天独厚，有大家熟知的“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“花果之洲”。这里临江面海，交通方便，信息比较灵通，工业基础较好，商品经济较为发达。建国以来，由于国际国内多种因素，沿海与内地的关系没有摆正。沿海地区的经济虽有很大发展，但潜在的优势远没有充分发挥出来。现在好了，几个特区，十四个城市和海南岛，两个三角洲，一个三角地区，形成沿海开放地带，沿海地区的建设必将加快。通过多层次的探索和实践，由东向西滚动式地推进，沿海可为内地消化、转移引进的先进技术，筛选、移植国外先进管理经验，摸索经济体制改革之道，并在人才、技术、资金、物资等方面支援内地。沿海兴则内地旺。重点建设沿海开放地带，正是为了更好地开发内地。沿海和内地的同志都要懂得这个道理。特别是沿海的同志，更要明确自己肩负着建设好本地区和支援内地的双重任务。
三角洲地区不少是传统的重要出口创汇地区。开辟成经济开放区有很多工作要做，其中重要的一条是要建立内外结合型以外向型为主的经济，大讲多出口，多创汇。要改变现有工农业生产结构特别是农业生产结构，以贸——工——农的次序安排生产。“贸”字打头，就是以出口和市场为龙头，国际市场需要什么，就生产什么，而不是象过去那样，生产什么，只好出口什么。我们出口的工矿产品，农牧副渔土特产品等等，力求向高、精、尖、稀、优、偏（冷门货）方向发展，不仅在价格上，而且在质量上、款式上、批量上、包装装潢上、交货期上、销后服务上，都要有竞争能力。“贸”字打头，是我们指导生产、安排生产的一个重大转变，可以把许多相应的工作带动起来，不可小看。
三角洲地带和沿海不少地区，历史上即与世界上不少国家有经济文化往来。但是上下几千年，盛世在今朝。我们的眼光要远，魄力要大，步子要稳。三角洲地区并不是一下子统统开放，要先“小三角”，后“大三角”，由点到面，逐步推开。这样大的开放地带，我们还缺少管理经验，一定要谨慎从事，以加强管理来指导开放，保障开放，促进开放。
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专栏：
化工部提出
加快发展化学工业四条方针
本报讯 记者刘燮阳报道：化工部在1月25日召开的全国化工厅局长会议上，提出了加快化学工业发展的四条方针：一是打破地区和部门的界限，大家办化工；二是大中小型企业一起上，根据化工产品的特点和布局要求，规模宜大则大，宜小则小；三是既要搞化工原料，又要搞精细化工，许多产品可以从后面搞起；四是化工部门要搞好服务和协调，加强行业的管理。
会议提出，各个部门可以充分综合利用资源办化工。比如冶金部门炼焦厂可以生产炼焦化学品，有色金属冶炼厂可以用尾气制造硫酸等。其它如农业、林业、煤炭、石油、电力、建材、轻工、军工等部门都可以根据自己的资源条件办化工。发展化学工业要打破地区和部门的界限，提倡一业为主，综合利用，多种经营，在国家计划指导下，企业能搞什么，就搞什么，多搞市场需要的化工产品。要根据我国的国情，要因行业和产品制宜，除国家新建和引进一大批大型化工项目外，各地区、各部门可以充分利用现有企业的基础，发挥优势，建设投资少、见效快、效益好的中小型项目。
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专栏：
中国人民银行上海市分行重申金融管理规定
禁止发行各种变相货币
新华社上海1月31日电 为严肃财经纪律，保证经济体制改革顺利进行，中国人民银行上海市分行最近重申，禁止发行各种变相货币。发行股票、礼券、彩票须经审批，某些单位擅自发行的“购货券”、“提货券”应立即停止使用。
人民银行上海市分行负责人指出，最近一个时期，有些企业未经人民银行批准自行发行股票、债券；还有的单位和商店相互协议，擅自发行“购货券”、“提货券”等，分发给职工作为福利。据调查，从去年第三季度以来，仅二十家商店与二百六十个单位协议发放的“购货券”、“提货券”等就有二百四十万元以上。
针对这种情况，中国人民银行上海市分行重申了各种信用活动的规定：
一、凡以发行股票、债券或以其他形式向社会集资的，都要报中国人民银行上海市分行批准。本单位内部职工集资又不采取发行股票、债券形式的，也应报金融管理处备案。以集资为名，故意转移高利经营项目化公为私的，应予纠正。二、礼券的发行单位仅限于经批准的上海市第一百货商店和第十百货商店，而且一定要严格控制发行额。礼券只准出售给个人作馈赠礼仪之用，严禁出售给企业和任何集团，出售时须收取现金。三、不准擅自发“彩票”进行集资。凡在上海发行或推销彩票的，必须报经中国人民银行上海市分行审查批准后试办；奖金比例要适当；开奖要由公证处公证；发行收支状况事后须报审计局审计。四、发放“购货券”、“提货券”的做法，明显违反了国家关于禁止发行变相货币的规定，必须立即制止。对已经发行的“购货券”、“提货券”，应立即停止使用，限期清理。
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专栏：
《关于加强疏港工作的几项规定》2月1日起试行
新华社北京1月31日电 从2月1日起，国务院口岸领导小组制订的《关于加强疏港工作的几项规定》开始试行。国务院办公厅转发了这个《规定》，要各地区、各部门贯彻执行。
《规定》指出，随着经济体制改革的深入进行和对外开放政策的进一步贯彻，国内贸易和对外贸易将更加发展，而港口综合通过能力的紧张状况近期内还不能得到根本的改善，预计今后相当长的时间内运量与运输能力的矛盾仍很突出。为了保持港口畅通，加速车、船、库场的周转和货物流通，提高社会经济效益，必须加强疏运工作。
《规定》中强调，要坚持计划运输。外贸进出口货物运输计划实行“两级平衡、集中管理”的办法。对于综合平衡后下达的运输计划，各部门都要严格执行。凡未按交通部、铁道部、经贸部月度平衡会议要求报送计划的无计划到船，按照《规定》由当地人民政府对责任单位处以每吨一元的罚款，并需按有关规定申报接卸。对集中到港的大宗物资，如超过年度计划每月平均水平15％的，对责任单位处以每吨伍角的罚款。对疏港有成绩的口岸有关单位和人员实行奖励。
为了保持港口枢纽的正常生产秩序，调动各方的积极性，加快车、船、货的周转，《规定》要求口岸各有关单位签订双边或多边的经济协议，明确责任，奖罚分明。
《规定》中要求，近距离物资，除大宗散货和有铁路专用线的外，原则上用汽车疏运。各港口的汽车疏运距离由当地省、自治区、直辖市人民政府根据本地不同情况作出规定。在规定距离内，除特殊情况外，铁路不予装车。有水路疏运条件的港口，要充分利用水上过驳和船舶疏运。
《规定》还确定了港口压船所引起的有关方面应负担的各种费用，以利于疏通港口。其中包括，由于货主或代理人的责任而导致港存期超过十天的，从超过日开始，实行累进加收堆存保管费的办法。
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专栏：经济短波
经济短波
山东省饲料工业迅速发展
山东省饲料工业迅速发展，据不完全统计，一九八四年全省建成的饲料加工厂已形成生产能力十六亿斤，配（混）合饲料产量比一九八三年增长四点二倍。
长江航运事业欣欣向荣
正在召开的长江航务工作会议提供的情况表明，体制改革后长江航运事业出现了欣欣向荣的局面。目前，长江水系已涌现轮船公司八百多家，水运专业户四十多万个，拥有船舶七百多万吨。一九八四年，长江水系货运量突破二点五九亿吨。
北京商业服务业十八万青年职工参加商业道德教育轮训
北京商业服务业从一九八三年十月开始普遍开展了社会主义商业道德教育活动。一年多来，全市已有十八万青年职工经过脱产十至十五天的轮训。（据新华社）
中信电通有限公司成立
本报讯 一家技贸结合的专业性服务公司——中信电通有限公司一月三十日成立。公司将负责引进、生产、销售、出租铁路系统各种类型的电子计算机以及通信、信号、信息、处理等电子设备和器材，并提供技术服务和技术培训。公司是由中国国际信托投资公司、中国铁路通信信号公司、中国土木工程公司合资经营的。
钢管渗铝新工艺通过鉴定
本报讯 河南省安阳钢铁厂工人周振江，经过六年多反复试验，研究出国内首创的料浆法钢管渗铝工艺，最近在河南省通过了技术鉴定。
姚昭文
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专栏：我说经济改革
破“常规思维”
袁锋
企业在城市经济改革中推行厂长负责制，变党委大权独揽为各司其职。这种突破“常规思维”的作法，杜绝了党委“种别人的田，荒自己的地”的积习。
长期以来，党委一直是企业的最高权力机构。如今，企业实行厂长负责制，有些同志担心会出现“你吹你的调，我敲我的锣”的混乱局面。事实证明，并非如此。过去，党委陷在行政事务堆里，整天为生产、销售工作绞尽脑汁。上算企业的“柴米油盐”，下管职工中的“鸡毛蒜皮”，致使党的工作处于瘫痪或半瘫痪状态。如今，实行厂长负责制，党委可以抽出身来，切实加强党的领导，全心全意做好职工的思想教育工作；厂长则集中精力处理企业的产销事务。双方互为辅助，共图企业大计，何乐而不为！
厂长负责制的实行，以及“常规思维”的突破，我看，正是我们企业飞跃的基础。
（注：本文作者是湖南益阳市床单厂秘书）
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专栏：
丰富首都节日市场 促进城乡商品交流
全国农业展览馆举办展销会
本报讯 记者刘瑞武报道：为促进城乡商品交流，丰富首都节日市场，全国农业展览馆举办的农副工产品展销会2月1日开幕。
参加这次展销会的有一百二十五个单位，涉及新疆、黑龙江、内蒙古、广西、河南、河北、京津郊区等十六个省、市、自治区。展销面积四千多平方米，分六个展厅和部分广场。展销时间为十五天，展品近万种，多为各地土特名优产品。如内蒙古的牛羊肉，广西的蔗糖、招柑，河南商丘的布鞋，河北保定地区的胡萝卜酱、健身球，上海的成套家具，北京郊区房山县窦店乡生产的品质优良的牛羊肉、红皮鸡蛋、风雨衣、防寒服等等。
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专栏：
索取、私分、滥发现金侵占国家利益
西宁机械配件工业公司受到通报批评
新华社西宁1月31日电 （记者党周）西宁市机械配件工业公司（原标准件总厂）乘改革之机，向所属企业索取现金进行集体私分，加上滥发现金和实物，折合人民币共计一万一千七百五十七元。西宁市人民政府最近对这个问题作了处理，并向全市发出通报。
1983年底至1984年初，西宁标准件总厂根据市政府决定改为市机械配件工业公司。在机构转改期间，原市重工业局副局长、标准件总厂党委书记尹双亭、副厂长张于村、秦振中等，授意财务人员，以收“管理费”、“分红奖”的名义，先后向总厂所属的四个集体企业索取现金五千零六十元。这些现金由财务科出具收据，但不入帐，将其中四千五百元私分给机关职工。此外，总厂以及转改后的机械配件工业公司，还以发奖金和困难补助的名义，动用工会经费、福利费滥发现金三千八百余元；先后七次用行政经费套购中长华达呢、枕巾、浴巾、手套、洗衣粉、热水瓶等物，私分给职工。
去年7月，当市审计局与重工业局对这个公司违反财务制度的问题进行调查时，公司有关人员竟出具假证明、销毁会议记录，干扰清查帐务。就在清查帐目的第二天，这个公司仍支出行政经费五百四十二元，让商店开出买打字蜡纸的假发票，实际上买了金笔分给职工。
为了严肃财经纪律，制止滥发钱物的歪风，西宁市人民政府决定，这个公司私分的所有现金和实物折合价款，全部退回；向集体企业索要的现金也如数退还；动用的行政经费全部上交市财政。有关负主要责任的领导人也将由市重工业局作出处理。
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专栏：
温县调整产业结构大力转化粮食
粮食等农副产品显著增值
本报讯 新华社记者李海甫、本报记者王锦鹄报道：全国闻名的小麦高产县——河南省温县大力调整农村产业结构，积极发展食品工业、畜牧业和乡镇企业，使粮食等农副产品成倍增值。1984年，全县工农业总产值达二亿九千五百多万元，比1983年增长34％。食品加工、畜牧业和乡镇企业的产值占工农业总产值的比重达到60％以上。
党的十一届三中全会以后，温县面貌开始发生变化。去年，县委、县政府带领全县人民进一步调整产业结构，大搞粮食转化、增值，取得了初步成绩。他们采取的措施是：
——调整作物种植布局，提高土地的产值。在保持粮食产量稳定的前提下，经济作物面积比1983年增加65％。其中传统的地方特产“四大怀药”（山药、地黄、牛夕、菊花）种植面积达二万七千亩，亩产值比种粮食成倍增加。
——采取优惠政策，促进畜牧业发展。县政府对饲养专业户在供应配（混）合饲料、收购肉蛋方面给予优惠，免费为畜禽防疫，对优良品种畜禽给予特殊奖励。
——大力发展以食品、饲料等农副产品加工为主的乡镇企业。县政府从贷款、场地等方面优先支持。目前，乡村已办食品加工厂、饲料加工厂、罐头厂、乳品厂、造纸厂四百多家，加上其它工厂和农民家庭工厂，乡镇企业已达三千多个，从业人数达三万五千多人，占全县劳力的34％。
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专栏：
北京市劲松综合贸易中心积极组织货源
为首都春节市场供应增色添彩
本报讯 春节是我国的传统节日，为满足节日市场需求，北京市劲松综合贸易中心派出三十一名业务员到外埠采购蔬菜、水果、鱼肉、糖果和烟酒。
综合贸易中心是去年九月为适应城乡商品交流而成立的，位于北京市朝阳区劲松东三环南路十九号，有一座七百二十平方米的展销大厅和一座六百平方米的交易厅，经营各类农副产品、日用百货、家用电器等，经营方式灵活。目前，该贸易中心正与崇文门菜市场、永外糖业联营公司联合举办农副产品展销定货会。
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专栏：
延边到关内有了直达列车
本报图们1月31日专电 记者归通昌、梁平报道：一千多名旅客今天高高兴兴地乘上了由延边朝鲜族自治州开往关内的首次直达快车。
这趟直达快车是由延边地区图们市开往天津的256／255次列车。从1月31日起，每天由图们发车途经延吉、安图、敦化、吉林等市县，到沈阳后沿沈山线运行，终点是天津站，横跨六个铁路分局，全程一千五百五十一公里，约需运行三十一小时。
这趟直通快车的开行是延边人民的一件大喜事。它将改变延边与内地交通不便的状况，进一步相互沟通信息和交流技术，加强延边地区的经济开放开发，在加强延边与内地的政治、经济和文化联系中起重要作用。
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专栏：
沈阳市委研究新情况调整农业内部结构
林牧工副渔业比重上升
本报讯 记者段心强报道：沈阳市委领导在粮食自给有余后，注意搞好粮食转化，促进了产业结构的变化。1984年乡镇企业、林、牧、副、渔业产值达到二十三万元，占农村总产值的76％，比1980年翻了一番。
近年来，沈阳市领导很注意农村的新情况，尤其是粮食丰收后，市各级领导干部及时提出利用余粮发展畜牧业，搞好加工业，使粮食转化成肉、奶、蛋以及市场需要的其他商品。高花乡车家村利用粮多的优势，建起一座大型淀粉厂，生产药用和食用淀粉，一年加工玉米三百多万斤，利润十万多元，同时给畜牧业提供廉价的粉渣饲料一百二十多万斤。去年养猪二千三百多头，向国家交售生猪二十万斤；养鸡六千只，养奶牛十七头。生产结构发生了根本变化，种植、养殖、加工初步形成“一条龙”，一半多的劳力从事工副业生产，工、副、林、牧业在总收入中占80％多，人均收入一千多元。
沈阳市委引导农民适当减少粮食种植面积，开拓新的生产领域。杨士乡宁官村青年女农民张文荣看到城市到处搞绿化，便花三千元买来牛毛草和唐菖蒲花，种植在承包地里，沈阳、大连等城市的上百个单位争相订购，仅此就收入二万多元。
市里还组织工厂向农村扩散产品和零部件的生产，搞横向联合，发展乡镇企业。全市已有一百六十个工厂和一千五百多个乡镇企业联合。
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专栏：来信
天津市交通拥挤状况亟待改变
张敏
天津市车多、人多、路挤，矛盾日益突出。建国以来，虽然道路面积增长了二点六倍，但市区路面仅占城市总面积的4.7％，远低于北京、上海，而且弯路多、窄路多？条件很差。这期间机动车却增长了三十七倍，自行车增长了二十八倍，人口增长了二点八倍，更加重了交通的紧张程度。近几年来，出现了大量占用道路的现象。目前，全市马路上有国营摊点三万多个，个体摊点六万七千多个，还有许多单位争相占用马路，“马路仓库”、“马路工厂”、“马路商店”等挤占道路，市区被占用、挖掘的道路占市区道路总面积的37.7％。郊县公路运输日益繁忙，现有的安全措施又不适应。上述种种情况造成天津市区主要干线和主要路口处于饱和、超饱和状态，车辆拥挤，秩序较乱，交通事故屡有发生。因堵塞被迫停车或减慢车速给经济建设带来很大损失。群众对行路难、乘车难、开车难、停放车辆难等反应十分强烈。
近年来，天津市委、市政府为适应经济形势发展，加强了城市交通建设和管理，取得一定成效。今年初，市政府决定集中力量，迅速综合整修四十条道路，力争上半年完成全长二十五点三八公里的中环线道路修建工程，还要建几座立交桥，打通几个卡口，拓宽几条道路，都有利于缓和交通紧张状况。为了进一步加强天津市的交通建设和管理工作，我认为必须采取综合治理的方针，本着既要搞活经济，又要保障交通安全的原则，采取有力措施，立足现有条件，争取在较短的时间内改变天津市交通拥挤阻塞，秩序较乱的状况。
首先需要根据天津市的长远发展，统一规划城市交通，把道路的合理布局，道路系统的健全和改造列入城市建设总体规划。在目前国家财力不足的情况下，要本着“标本兼治、远近结合”的原则，多搞一些工程小、投资少、见效快的小改小建项目，优先解决畸形路口、咽喉路段的改造，以缓和交通阻塞，解决一些影响交通的紧迫问题。
其次，充分发挥现有道路的通行能力。公安交通管理部门要加强管理，对商贩摆摊占路问题，要做出全面规划。配合有关部门清理各种路障，依法严格制止违章占路、挖掘道路的行为。
第三，要普遍进行安全教育，严格驾驶员管理，提高广大群众遵章守法的自觉性。
第四，提高科学管理水平。公安交通管理部门要合理组织交通流量，改革天津市人、车混行的交通方式，实行交通分流。积极创造设备和装备条件，进一步完善交通管理设施，建立交通指挥中心，应用现代科学技术手段疏导交通。
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专栏：市场随笔
菜谱要名副其实
艾力
鼠年岁末，有朋自远方来，一天傍晚，相约到前门南边一家饭馆进晚餐。服务员送上菜谱，上面开列的菜名大约不下百种。我们从中选定了几样，不料服务员接过点的菜单看后，马上退了回来，因为点的菜“都没有”。我们只好重新查菜谱，又点了六样菜，也只有两样。
据服务员讲，我们点的一些菜该店并非当日缺货，而是多日不做了。既然不做了，为什么还写在菜谱上“请顾客挑选”呢？
这种糊弄人的菜谱，并非独此一家，其它饭馆里也有。笔者对饮食行业的改革不敢妄言，惟愿今后下馆子吃饭，能看到一张名副其实的菜谱。
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专栏：
四川省自贡市科学技术咨询中心，最近举办科技市场交易活动，为乡镇企业和中小企业提供技术服务。
新华社记者 熊汝清摄
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专栏：图片新闻
山西省陵川县六泉乡六泉村农民赵丑仁，利用山区草多的自然条件养羊，成为当地有名的富裕户。1984年他家养羊一千三百多只。
新华社记者 周树铭摄