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专栏：
“苏东”八百多万亩滩涂待开发
本报记者 朱维群
江苏是我国人口最稠密的省份，人们只知苏南苏北，可知“苏东”还有八百多万亩滩涂？不久前，记者从苏北射阳沿海南下，直到位于长江出海口北岸的启东县，数百公里，一望无际，都是长着荒草和芦苇的滩涂。难怪老乡们说“到了海堤不见海，见海就怕回不来”。若非亲眼所见，简直不敢相信，在人均耕地只有一亩一分地的江苏，还拥有这样大的一片地方等待开发。
丰富资源和开发战略
江苏海岸线长一千多公里。由于历史上黄河夺淮和长江泥沙下泄，海岸逐年向东淤延，宋代范仲淹曾修八百里海堤抵御海潮，而今这道“范公堤”离海岸竟有五六十公里远了。据统计，全省滩涂有八百六十多万亩，是世界上最大最典型的淤泥质平原滩涂之一，其中已围未垦和可围垦的土地就有二百七十多万亩。目前，海岸线每年还继续向海中淤出五六万亩滩涂，预计到2000年大海将给江苏送来土地近百万亩。这里滩涂类型齐备，光热充足，蕴藏着巨大的贝类资源，又有长江、淮河等百余条河流经此出海，提供了丰富的淡水。它的开发远景十分可观。
如何最快最有效地开发滩涂？许多专家认为，首先在开发战略上要打破单一经营种植业的传统，着眼于江苏经济发展的战略全局，着眼于沿海城市开放后面临的世界市场，搞综合型开发。
江苏海岸带综合考察负责人、南京大学教授任美锷说：“搞开发首先要开拓思路。比如在我国一说发展畜牧业就是往北往西看，其实江苏滩涂有沿海较发达的工农业为后盾，可以象丹麦、荷兰那样搞精密型畜牧业，围绕畜牧业建设肉类加工、生物制药、皮革制品等加工业基地。
目前江苏农村经济的格局是：苏南以沪宁线城市为依托，走出了一条办乡镇工业发展商品生产的路子；苏北继续深挖土地潜力，迅速成为新兴商品粮基地。但无论南北，林、牧、渔业都没有显著发展，有些项目甚至出现下降趋势，成为全省农村商品经济的一条短腿。如果能在八百万亩滩涂上建设一个以林、牧、渔和相应加工工业为主的“苏东”，那么对于全省农村商品生产向综合型结构转变，无疑是个有力的推动。
放宽政策和“对外开放”
当地同志告诉记者，以往滩涂开发速度较慢，原因之一是缺少激励农民到艰苦地区兴垦的特殊政策。过去老办法是国家投资、沿海各县出劳力筑堤围出垦区，然后向县、社分摊移民任务。移民进去后没有经营主动权，加上环境艰苦，不少人遇上困难就往内地回流。
现在，滩涂所有权在国家，使用权由所在市、县控制。这些市、县大多数经济还不发达，缺乏必要的开发资金和技术，而许多同志思想上宁愿一切依靠自己力量“细水长流”，而不愿积极吸引外地力量加速开发，“有水快流”。有一个乡垦荒劳力不够，从外县招来几十个人，结果挨了县领导批评。
以往延续下来的开发体制造成了多头领导，规划不能统一，力量无法集中。很多地段上一侧是农民的土地，精耕细作；另一侧是国营农场，数以万亩计的土地十几年、几十年荒芜着。许多长期从事开发滩涂的同志建议：建立超越行政、地域界限的大型专业开发公司来代替目前市、县、乡、村小单位所有制；在当地无力开发的情况下，国家应当直接组织开发。
求速效和保护潜在资源
张謇本世纪初在吕泗一带围垦的滩地四百多万亩，七年后才有四分之一可以植棉，亩产不过十多斤。他感慨道：“治垦不难，治垦求速效则难，求速效于海滨斥卤之地则尤难。”
今天海岸带经济要起飞，显然不能用每年亩产十几斤棉花的速度。江苏省科学界为了提供加速开发的决策依据，开展了大规模的海岸带综合调查。科学界开展了种植、养殖、林业、海岸防护等十六项开发试点工作。如东县中年农艺师顾平，摸出一条“水草萍绿综合改土”的新路，三年之内使昔日光板子重盐地的水稻亩产达到六百六十四斤，棉花亩产一百五十斤，比传统的水改、旱改方法快四至二十年，并成功地建成我国第一个海岸耐盐植物园。这说明，只要尊重科学，善于运用科学，在滩涂开发中求速效是完全可以实现的。
现在科学家们担心的是，并非所有人都认识到科学对于这种大规模开发的极端重要性，特别是在普遍急于致富的情况下，沿海出现了只顾利用某一种资源而不惜破坏潜在资源的倾向。江苏海岸只有北部一段长不过几十公里的砂质海滩，有些人在那里挖砂、挖自然形成的贝壳堤，用作建筑材料和饲料填料，而有的县一度竟将此作为致富门路加以表彰。大量开挖砂子的结果，不仅破坏了砂质海滩这种可贵的旅游资源，而且将引起海滩侵蚀和岸段后退。任美锷教授说：“海岸带是生态平衡十分敏感的地方。对一种资源不恰当地或过度地开发，往往就是对其他资源的破坏。因此每项开发都必须充分进行科学论证，分析利弊，权衡轻重。”
专家在一份关于合理开发滩涂的报告中写道：全国海岸带的生态环境不久将会发生较大变化。一种可能是自然生态经过人工改造，发展为更加符合生态效益和社会、经济效益的自然经济综合体；另一种可能是人们获得暂时利益，却造成多种消极的甚至严重的后果。这个警告，应当引起江苏和全国从事海岸带开发事业的同志注意。
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专栏：
袁宝华在企业整顿工作例会上提出
抓改革促整顿 加快企业整顿步伐
新华社北京8月20日电 （记者顾洪洪）“以整党的精神，抓改革，促整顿，进一步加快整顿步伐。”全国企业整顿领导小组组长袁宝华，今天在北京召开的国务院各部门企业整顿工作例会上，对全国企业特别是中小企业的整顿提出了上述新要求。
袁宝华说，城市经济改革为企业整顿工作增添了动力，使整顿中一些长期难以解决的“碰硬”问题，开始找到了有效的解决办法，企业整顿工作出现了新局面。截至今年6月底，全国预算内企业已有近三分之一整顿验收合格，大中型骨干企业已有三分之二整顿验收合格。今年上半年，预算内国营工业企业实现了产值、上交利税和实现利润的同步增长；亏损企业的亏损额比去年同期减少四分之一。实践证明，经过整顿验收合格的企业，经济效益普遍高于其它企业。
袁宝华分析了有些同志把企业的整顿与改革分割开来的不正确的做法，强调把两者紧密结合起来。他指出，要以改革带动整顿，把改革贯穿于企业整顿的全过程。改革是动力，整顿是基础。不改革，企业没有动力，整顿也打不开局面；不整顿，不打好基础，改革也不能顺利进行。
袁宝华说，整顿与改革相结合的基本途径，应该是以提高企业素质和经济效益为目标，搞好整顿，打好基础；从解决分配上的平均主义入手，改革体制，积极推进企业的技术、管理和人才现代化。
袁宝华要求各级领导机关当前要重点抓好几项工作，简政放权，按照“层层放权，权放一格”的精神，把应当下放给企业的权力放下去；严格按照干部“四化”条件整顿建设好领导班子，大中型骨干企业还要调整建立高文化结构的领导班子；要认真抓好企业内部经济责任制。
今天的会议同时也是各省、市、自治区企业整顿的电话会议。除北京的主会场之外，在二十八个省、市、自治区设立了分会场。国务院各部门及各省、市、自治区负责企业整顿的领导同志二千多人参加了会议。
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专栏：
改革带动整顿的六条经验
一、坚持干部“四化”标准，用改革的精神调整企业领导班子，采取民主选举、公开招聘、实行承包和上级委任等多种形式产生厂长（经理）、并由厂长（经理）提名厂级行政副职，加快企业领导班子调整的步伐。
二、层层搞承包。对承包者既明确经济责任，又赋予必要的权力和手段，使责、权、利进一步结合，发展企业内部经济责任制。
三、企业有了用人权和机构设置权以后，按照生产经营的规模、特点以及精简、高效的要求，进行机构改革。有的还对干部实行职务重新任免和定期考评，逐步地打破实际存在的干部职务终身制。
四、企业实行层层承包后，按照定员定额先进合理的原则，对工人实行择优选用。对富余人员通过发展集体经济，举办劳动服务、生活服务公司，以承包的形式广开生产服务门路，积极进行安排。
五、实行奖金、工资形式由企业自主选定后，把奖金和部分或全部基本工资捆在一起，上下浮动，做到奖勤罚懒，进一步克服平均主义。
六、扩大企业的计划、销售、价格、物资选购、资金使用以及对外联营等自主权，使企业开始有了搞活经营的必要手段，推进了技术进步。 （据新华社）
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专栏：长话短说
江苏还有“一大片”
江畅
在人口稠密、经济较为发达的江苏省，过去人们只讲苏北苏南，其实“苏东”还有八百多万亩的“一大片”滩涂待开发。
我国地大物博，象江苏这样的地方尚且如此，其他地区呢？是“一大片”、“一中片”，还是“一小片”？可以肯定，这种空当和潜力，各地都有的。过去，由于种种原因，各地的领导者没有把注意力放到这些空当上。商品生产的“冲击波”打开了人们的眼界，许多“一大片”的开发和利用被提到议事日程上来了。这是大好事。就是要让人知道，我们的广大国土是大有潜力的，大自然为我们建设现代化的强国提供了丰富的资源，等待我们去干的、大有可为的事业实在是太多了。
现在的问题是，如何使这些“一大片”开发得快一些？南京大学教授任美锷讲得好：“搞开发首先要开拓思路”。江苏开发八百多万亩滩涂，专家们认为，要着眼于江苏经济发展的战略全局，着眼于沿海城市开放后面临的世界市场，这是有道理的。开拓思路，一是要搞清着眼点，二是要有灵活的措施，三是要调动人的积极性。有了这三条，不愁这些“一大片”不献宝。
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专栏：
全国包装大检查全面铺开
大检查是国务院决定的。有关负责人指出，当前工作重点要放在揭露问题上
新华社北京8月20日电 国务院决定进行的包装大检查正在全国范围内铺开。全国包装大检查领导小组负责人强调指出，当前要把检查工作的重点放在揭露问题上。
包装工作的好坏，对经济效益关系极大。由于包装方面存在的问题，现在全国一年造成的经济损失上百亿元。这位负责人在向记者介绍今年6月开始的包装大检查时说，只有把包装方面存在的问题和因此造成的损失统统揭露出来，分析原因，才能提出切实有效的改进措施，把上百亿元的损失夺回来。
这位负责人说，目前有些地区的负责人和一些企业单位，害怕包装大检查，不敢暴露包装中存在的问题，甚至有意掩盖矛盾，有意少报或不报包装不善造成的损失数字，更害怕追查责任。这样的做法和想法同开展大检查的目的是不相容的。
我们应该发动群众，彻底揭露问题，而不能讳疾忌医，使国家继续承受严重的损失。对包装中的重大问题，一定要抓住不放，要派人查个水落石出；对损失严重而又捂住不报的，要作出严肃处理。
这位负责人还对包装大检查提出了几点具体意见：要查思想、查管理、查制度，把问题查深、查透；要抓住重点行业、重点大户，如水泥、玻璃、陶瓷、化肥及出口产品等，对包装、运输、装卸、仓储、销售等环节都要查；要贯彻边查边改的原则，扎扎实实地解决一批问题，不要搞形式主义；要通过改革，解决包装管理方面的漏洞，要重视包装工业的发展。
这位负责人要求各地区、各部门抓好包装工作的全过程，要把改革商品包装同加强和完善生产、运输、装卸、仓储、销售各个环节的管理结合起来，进行综合治理。
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专栏：
上海市政府嘉奖詹曼华
本报讯 上海市人民政府决定嘉奖詹曼华。上海音乐学院给她记大功一次，晋升一级工资；给她和张建一的老师周小燕、陈敏庄各记大功一次；给陈敏庄晋升一级工资，向辅导老师及比赛中的钢琴伴奏颁发了奖金。
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专栏：
公安部有关方面负责人就台湾当局接收卓长仁等六名劫机罪犯一事发表谈话
新华社北京8月20日电 公安部有关方面负责人今天就台湾当局接收卓长仁等六名劫机罪犯一事发表谈话。
这位负责人说，南朝鲜当局屈从于台湾当局的压力，将去年劫持中国民航296号客机的卓长仁等六名罪犯提前释放，并准他们去台湾。台湾当局把这一伙罪犯接到台湾后，又是头面人物接见，又是给予“嘉奖”，把罪犯捧为“英雄”予以欢迎。
这位负责人指出，卓长仁等人劫持民航飞机是一种危害国际民航安全的严重刑事犯罪行为。这种罪行早已受到世界公众舆论的强烈谴责，按照有关国际公约和各国国内立法，应当受到严惩。
他说，卓长仁等人在劫持民航飞机之前，早就是一伙犯有各种罪行的严重刑事犯罪分子。已经查实，卓长仁、王彦大、姜洪军、安卫建犯有共谋和实施使用氰化钠投毒杀人罪；姜洪军、安卫建、卓长仁犯有盗劫枪支弹药罪；卓长仁、吴云飞、王彦大分别犯有诈骗、贪污、受贿罪。高东平也参与了某些犯罪活动。对此，我国公安机关早已通过新华社于1983年5月10日公布过他们的犯罪事实；辽宁省沈阳市中级人民法院在审判卓长仁一案的吴英俊等三名同案犯时，新华社又于1983年10月17日进一步公布过有关他们的罪行材料。
这位负责人说，严惩劫机罪犯是维护国际民航安全的必要措施。台湾当局纵容劫机犯罪行为，是危害世界各国旅行安全的恶劣行径，违背了世界公众的意愿。台湾当局的这一行径，是对中国人民欠下的又一笔债，全体中国人民理所当然地坚决反对。我们相信，台湾岛上的正义之士及广大人民群众是能够分清善恶，明辨是非的。
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专栏：
“半散养”繁殖仙鹤成功
本报讯 记者郭龙春报道：在黑龙江省扎龙自然保护区活泼的幼鹤群里，饲养员特意介绍我欣赏两只小仙鹤：丹丹和佳佳。它们的诞生和健康成长，标志着我国在“半散养”条件下繁殖丹顶鹤（俗称仙鹤）成功了。
在“半散养”条件下繁殖丹顶鹤成功，为扩大这濒临灭绝的珍禽数量，开辟了新的途径。
科研人员根据驯养档案，以丹丹的妈妈为二龄雌鹤的事实，证明丹顶鹤性成熟期为两年，而不是中外学者通常说的三四年或五六年。
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专栏：
肥西县扶贫实行“三步工作法”
本报讯 记者沈祖润、王礼贶报道：安徽省肥西县在扶贫工作中，发挥贫困户的特长爱好，使贫困户成为专业户，实行“三步工作法”：由扶贫包户干部逐户调查，摸清每一户贫困的原因，掌握该户家庭成员的特长、专长或兴趣爱好；扶持他们从事自己擅长或爱好的专业生产；包户干部负责解决扶贫户的各种困难，一包到底。
从1981年以来，肥西县采取这种方法，共扶持贫困户五千七百多户，目前已有三千九百多户摆脱了贫困，人均收入从扶贫前的六十元左右上升到二百八十多元。肥西县这套扶贫办法，是在近四年内逐步完善的。
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《齐奥塞斯库选集》中文版第四卷出版
新华社北京8月20日电 为庆祝罗马尼亚社会与民族解放、反法西斯和反帝革命胜利四十周年，人民出版社出版的罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚社会主义共和国总统齐奥塞斯库的著作选集中文版第四卷，从8月23日起由新华书店在北京开始发行。
这卷书编入了齐奥塞斯库同志1981—1983年的主要著作，其中包括他在罗共成立六十周年庆祝大会上的报告、在罗共代表会议上的报告，以及1982年和1983年中罗两国领导人互访时他的讲话等。
这套选集以前出版的三卷最近也重印，和第四卷同时发行。
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英国电影回顾展在京举行
本报讯 建国以来首次外国电影的大型回顾展映——英国电影回顾展，8月20日在北京举行首场式。这个回顾展是由中国电影资料馆主办的。我国一部分电影工作者、文艺工作者和社会科学工作者，将有机会观赏到英国从二十年代末到八十年代不同风格和流派的四十部影片。英国驻华使馆文化参赞钟思恩和夫人以及其他官员出席了首场式。
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专栏：
农民办厂 致富有方
——记四川省安岳县青年农民姚守伟
本报通讯员 邓武伦
四川省安岳县石羊区瑞云乡圆门村有一个一百三十多职工的撕裂膜缝包绳加工厂，产品畅销四川、贵州、云南、湖北、陕西等省，去年年产值达二十六万六千多元。这个厂的厂长是个年青人，叫姚守伟。
“没有大肚皮，敢来端大碗？”
姚守伟原是圆门大队团支部书记。“大批促大干”时，他穷得吃盐打牙祭。党的十一届三中全会的春风，吹萌了他致富的心芽。1979年，他在成都发现聚丙烯撕裂膜被用去捆书、捆碗，拉力很强。他买回纺成缝包绳样品去粮食部门推销，说：“请试用，不收钱，用得，再订货。”
“不错！比麻绳耐拉，比用塑料抽丝纺的绳子柔和，便于打结，以后买你的！”不少粮站试用后高兴地说。他的产品很快占领了省内一些市场，当年净收入一千八百多元。很快，有十户要求入他的股。
为保证原料充足，姚守伟来到重塑十五厂，找到供销科，说：“你们的吹塑产品我全包了，有多少要多少！”
“什么，全吃？好大的肚子！”厂长直犯疑。“没有大肚皮，敢来端大碗？”小姚笑着说出他对市场行情的分析、判断和准备生产的规模。厂长用惊奇的目光望着他说：“看不出你这年青人这样有眼光有胆识！”
刻苦钻研创大业
1980年，姚守伟打出了“圆门加工厂”的招牌，他自任厂长，爱人尹元英作出纳。小姚不仅管采购，还要检验产品质量，推销产品，身兼数职。每天早晨一起床，就赶紧办理购、销往来业务手续，争分抢秒地处理电报、信函。他深知晚办一天，价值万余元的货就要损失上百元资金利息。他不仅向有关人员学会了财会业务、工厂经营管理知识，还掌握了经商洽谈、了解市场信息、签订合同等本领。他还学习掌握了各种塑料制品的性能、用途及配料比例和分子合成原理等。有一次，他发现从重庆一家塑料厂购进的一批吹塑原料中有硬结，拉力差，立即电告这家塑料厂。对方推说是因冷却不够造成的。他明确指出：“不对，你们的配料违反了规定比例，多配了高压聚乙烯。”对方大吃一惊，感到这个农民非同一般，急忙派人前来致歉。小姚赶往这个厂检查他们的工艺流程，发现从吹塑的口模拉伸的倍数，到立绕轴的转速都不合质量要求。厂方遵照他的意见改进后，产品质量大大提高，产量增长一倍多。
让更多人早些富裕
到1982年10月，姚守伟的加工厂入股职工已近六十人，年总产值达八万九千多元。工人农忙从农，农闲从工，收入显著增加。八队的孤儿曹启波，父死母改嫁，到处流浪。入厂后，一年挣八百多元。同队的张秀文家人多劳力少，年年超支，加上治病，借债上千元。去年入厂后，收入一千多元。七队的曹生全，原在外面拉下六百多元账，经常来人催账，愁得直哭。进厂后，年收入两千元，还完账，买了嘉陵摩托，还有存款。
去年，厂内的采购员曾永进提出要单独建厂。这对姚厂长来说，意味着失去一个有力的助手，但他欣然同意了。曾永进缺资金，小姚说服大家，赊了价值两千多元的原料给他，平时缺钱，三百五百、一千两千都借，使他在一年内发展到了二十台车，总产值达十万多元。现在，在姚守伟的辅导、扶助下，全区这样的纺绳厂已发展到了十二个，总产值超过百万元。