1984年8月13日人民日报 第1版

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专栏:

国务院批转农业银行改革信用社管理体制报告
把信用社办成群众性合作金融组织
在国家方针政策的指导下,实行独立经营、独立核算、自负盈亏
恢复和加强组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性
本报讯 国务院8月6日发出批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》的通知,要求各地区贯彻执行。
国务院的通知指出,为了适应当前农村经济发展的需要,促进商品生产的发展,信用合作社管理体制必须抓紧进行改革。要通过改革,恢复和加强信用合作社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,在国家方针、政策指导下,实行独立经营、独立核算、自负盈亏,充分发挥民间借贷的作用。各级人民政府要加强对这项改革的领导,注意研究解决改革中出现的问题,把信用社真正办成群众性的合作金融组织。
通知还说,信用合作社经营的是货币信贷业务,货币流通需要全国统一调节,信贷收支需要全国统一平衡。因此,信用社改革要十分谨慎,符合宏观经济的要求。农业银行要加强对信用社的领导,不宜改变信用社的隶属关系。任何单位和个人都不得平调信用社资金、财产,不得强令其发放贷款和投资,以维护信用社的经营自主权,保证农村信贷活动沿着正确的轨道发展。
中国农业银行的《报告》提出从以下六个方面改革信用合作社的管理体制:一、恢复信用社合作金融的性质。恢复和加强信用合作社组织上的群众性、管理上的民主性,变“官办”为“民办”。信用社的领导干部,由任命制改为选举制,机构体制、业务计划、分配制度、人事制度、利率浮动等重大问题,都要经过理事会或社员代表大会民主讨论决定。二、加强信用社经营上的灵活性,充分发挥民间借贷作用。信用社存款除按规定比例向农业银行交提存准备金外,其余资金信用社有权按照国家信贷政策充分运用。三、信用社实行浮动利率。四、实行独立经营、独立核算、自负盈亏。五、建立信用合作社的县联社。建立县联社后,各个基层社仍然是独立经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。六、农业银行要加强对信用社的领导。


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专栏:数字与事实

农业近五年获得突破性发展
党的十一届三中全会以来的五年,即1979年至1983年,我国农业生产获得突破性发展,出现了可喜变化。
扭转长期停滞徘徊局面
1953年到1978年的二十六年间,农业总产值平均每年只增长3.2%。近五年平均每年增长7.9%。
全国粮食产量自1958年达到二亿吨后,到1978年才进入三亿吨,二十年平均每年只增加五百二十四万吨;1979年后粮食产量猛增,到1983年达三亿八千七百二十八万吨,五年平均每年增加一千六百五十万吨。
棉花产量自1958年至1978年长期徘徊在二百万吨左右;1983年达到四百六十三万七千吨,比1978年增产二百四十七万吨,翻了一番多。
由单一抓粮向农林牧副渔和农工商综合经营转变
1978年,种植业在农业总产值中占67.8%,在种植业中粮食又占76.7%。近五年,农业内部结构开始发生变化。在1983年农业总产值中,种植业已降到62.1%,林牧副渔各业比重上升到37.9%。1983年在农民的生产性纯收入中,来自农村工业、运输业、商业、饮食业等的收入占18.7%,平均每人五十一元一角。由自给半自给经济向商品生产转变
1983年,粮食商品率由1978年的20%左右提高到30%以上,农副产品的商品率由1978年的49%提高到55%。农民的生活消费开始由自给性消费为主转变为以商品性消费为主。1983年农民用货币支付的消费支出占全部生活消费支出的比重,已由1978年的39.7%上升到58.8%;自给性消费所占的比重则由60.3%下降到41.2%。农业经济由低效益向较高效益发展
1983年平均每一农业劳动者生产的农业总产值八百九十三元,比1978年增长30.6%,平均每年增长5.5%,大大超过前二十六年(从1953年到1978年)平均每年增长1.2%的速度。按播种面积计算,粮食亩产由1978年的一百六十八点五公斤提高到二百二十六点五公斤,棉花亩产由二十九点五公斤提高到五十一公斤,油料亩产由五十六公斤提高到八十四公斤。农村经济纯收入占总收入的比重,由1978年的60.2%上升到64.2%。
(国家统计局供稿)


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专栏:

打破工作常规 省掉繁琐手续
上海一引进项目建设速度创纪录
冶金金属结构厂从得到信息到建成试生产仅一年零三十九天
据新华社上海8月12日电 (记者赵奇、张高鹏)设备从国外引进的上海冶金金属结构厂今天正式投入试生产。这个占地一百一十七亩、厂房面积三万平方米、年产钢结构三万吨、总投资额三千万元的大型项目,从得到信息、考察、谈判、签约,到建筑、安装、试生产,总共只用了一年零三十九天时间,创造了上海引进项目谈判、建设史上的最新纪录,被誉为八十年代的“上海速度”。
请看下面这张工作日程进度表:
1983年7月4日,得到信息——美国爱萨克森钢结构厂拍卖。上海市领导同志和有关方面研究,决定派人考察;
8月5日,四人考察小组赴美,市人民政府授权考察小组可相机表态拍板;
9月17日,同外商签约成交,买下全部设备;
12月初,全部设备从美国西雅图装船启运,1984年1月23日抵达上海港。
在派专业人员赴美清点、监拆设备的同时,国内积极进行各项建设前期准备工作;
10月24日,正式确定厂址,开始设计图纸;
10月25日,开始征用土地,11月2日办完征用手续;
11月3日,开始动员群众搬迁、安置,15日此项工作全部结束;
11月16日,开始“三通一平”的施工;
12月24日,交出第一批施工图;
1984年1月3日,主厂房破土动工;
3月1日,主厂房混凝土构件吊装开始;
4月6日,首台设备动手安装;
5月3日,主厂房吊装完毕,主要设备全部安装就位,开始单机试车;
8月12日,开始试生产,生产出首批合格产品。
有关方面预计,全部工程,包括各项工作扫尾,年内可全部完成。1985年元旦将正式全面投入生产。这个项目为什么进展这样快?一个重要原因是打破过去的工作常规,在引进程序上,省掉了过去一般需要十几个综合部门审批的繁琐手续,赢得了时间。在施工建设中,由一个总口子负责,交叉作业,大大缩短了施工期限。
各级领导重视,实行现场办公,干脆利落地解决问题,是这个引进项目进展快的又一重要原因。此外,上海市有关部门通力协作,大力支持,大大加快了建设速度。


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专栏:

关键是“官办”变“民办”
——评农村信用合作社管理体制的改革
本报评论员
国务院日前发出通知,要求全国农村信用合作社进一步贯彻今年中央一号文件,抓紧进行管理体制的改革,把信用社真正办成群众性的合作金融组织。这是使农村金融工作适应当前农村商品经济发展需要的重大改革。
我国农村信用社是集体所有制的金融组织,本来就是“民办”的;后来由于“一大二公”等“左”的思想影响,在人事、业务、财务等方面向银行看齐,竟逐步走上“官办”道路,成为实际上的农业银行基层机构。“民办”变“官办”后,信用社同农民的关系日渐疏远,为农业生产服务、为农民生活服务的观念日益淡薄,逐渐失去了合作金融组织的灵活、方便、面向群众等优越性。信用社经营不够灵活,经济效益不高,农民贷款不方便。实践证明,同供销社一样,信用社由“民办”变为“官办”是一条越走越窄的路子。随着近几年来农村经济体制的改革和商品经济的发展,信用社体制不适应新形势的现象日益明显,改革势在必行。
改革信用社管理体制,关键是把“官办”变为真正的“民办”,使这个农民群众的金融组织能够独立经营,独立核算,自负盈亏。一批试点信用社经过这样改革后,业务开始活了,存款贷款多了,贷款回收和资金周转快了,较好地发挥了民间借贷的作用。在农村经济改革积累了丰富经验的新形势下,信用社一旦由“官办”变为“民办”,必然带动经营管理上的一系列改革,发挥信用社的活力。
改革信用社体制,一定要清除“左”的影响。银行不要再把信用社视为自己的基层组织,信用社要真正独立经营,恢复和加强组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性,充分发挥民主管理组织的作用,不能有名无权,流于形式。
农业银行同信用社密切相连,农业银行在加强对信用社体制改革的领导时,要作相应的改革,与信用社改革协调起来。信用社经营的是货币信贷业务,上关国家信贷平衡,下联亿万农民切身利益,改革必须十分谨慎,步子要稳妥,符合宏观经济的要求,切忌简单行事。
当前城市改革方兴未艾,农村改革尚待深入。农业生产责任制经过几年的努力,已经逐步稳定和完善。与此同时,供销社通过改革,变“官办”为“民办”,开始搞活,再把信用社搞活,三者一配套,必将使农村的商品生产更加活跃,对农村经济的发展产生巨大的影响。


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专栏:

李玲娟射箭获银牌 朱建华跳高得铜牌
本报洛杉矶8月11日电 记者刘小明、吴骅报道:我国十八岁的射箭新秀李玲娟,在奥运会射箭女子个人全能比赛中以2,559环的优异成绩,获得银牌。
李玲娟是四川姑娘,文静好强。奥运会射箭比赛开始时,她由于不适应新换的弓箭,第一天没有射好。在困难和挫折面前,李玲娟毫不气馁,情绪很稳定。她站在37号靶位上,张弓搭箭,认真地射好每一支箭,成绩逐渐追了上来。在第二和第三天的比赛中,她的成绩一直领先,只是在最后一天比赛中,由于经验不足,才让南朝鲜选手徐香顺超出8环。徐香顺以2,568环的成绩夺得奥运会射箭女子个人全能金牌。
本报洛杉矶8月11日电 记者刘小明报道:引人注目的奥运会男子跳高决赛于8月11日下午进行。被认为有希望夺冠的我国优秀选手朱建华临场失常,仅以2.31米获得铜牌。这是我国田径选手获得的唯一一枚奖牌。
联邦德国著名选手默根堡以2.35米的成绩夺得男子跳高金牌,瑞典运动员斯约伯格以2.33米荣获银牌。我国选手刘云鹏跃过2.29米。
赛后,朱建华的教练胡鸿飞对记者说,朱建华这次没有跳好,原因是多方面的。小朱在比赛中显得紧张,技术上的问题主要是重心压得太低,助跑时重心提不上去。记者问到朱建华第一次试跳2.33米的高度失败后提出免跳对不对,胡鸿飞认为朱建华的决定是对的,赛前他曾与朱建华一起研究过这个问题。即使跳过2.33米,也还是得铜牌,因为瑞典运动员第二次试跳2.33米成功了。为保存体力,朱建华没再跳这个高度,而要求试跳2.35米。朱建华自己对跳2.35米是有信心的,因为到美国以后他在两次比赛中跳过2.33米都很轻松。


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专栏:人物介绍

赤道几内亚总统奥比昂今日到京访问我国
赤道几内亚共和国总统、国家元首、政府首脑和全国武装力量总司令特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈上校,1942年6月5日生于木尼河省蒙戈莫县阿科阿卡姆—埃桑吉村的一个农民家庭。芳族人,信奉天主教。1963年至1965年在西班牙萨拉戈萨军事学院学习。回国后,在地方警卫队任职。1969年12月任比奥科岛驻军司令。1970年—1978年3月先后任国防部的供应和计划局局长、国务秘书、副部长。1979年3月升为中校。
1979年8月3日,赤道几内亚爆发军事政变,推翻了马西埃独裁政权,奥比昂出任最高军事委员会主席,同年10月任国家元首和政府首脑,并兼任国家武装力量总司令。1980年2月升为上校。1982年8月任共和国总统。奥比昂总统对内积极发展经济,对外奉行不结盟政策,重视发展同中国的友好合作关系。(新华社)(附图片)


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专栏:

藁城务实精神改变农村脏乱面貌
全县在文明村建设中按卫生要求改水改厕,大多数农民用上自来水
本报讯 记者王庚南、杨振武报道:截至6月底,河北省藁城县农村已有二百三十个村的五十七万农民用上了自来水,占全县总人数的96%。同时,十二万五千个厕所全部按卫生要求得到改造,家畜家禽基本上实现了圈养,卫生面貌一新。中共河北省委书记高占祥在藁城县检查工作时,称赞这个县在文明村建设中的改革精神和务实精神,提出要用愚公移山的劲头,下力量改变全省农村的脏乱面貌。
藁城县位于冀中平原,群众有使用连茅厕和家畜家禽放养的习惯,加上近年持续干旱,井水水位下降,改变农村脏乱面貌的任务十分艰巨。藁城县委和县政府在农村精神文明建设中,把改水工作列入重要议事日程,并吸收卫生局、爱卫会、防疫站等部门领导参加,组成了领导小组。各乡政府也建起相应组织,明确专人负责,帮助解决实际问题。改水缺少资金,他们采取多种形式集资。爱卫会建立了一支自来水安装队,包设计,包购料、安装和修理。群众用上自来水,开天辟地第一回,讲究卫生,使用方便。
藁城县自1958年就开始改造连茅厕,几经反复,多次失败。今年以来,他们认真分析原因,过去主要是群众思想问题解决得不够好,加上改造后的厕所不适用,群众不欢迎。这次他们向群众讲改造连茅厕的好处,使群众都愿意改造厕所。在调查研究的基础上,确定了群众欢迎又解决问题的厕所形式。接着,县领导包片,乡干部包村,党团员干部包户。包布置,包检查,包验收,一包到底。经过四十天的努力,全县十二万五千多个厕所,全部按要求得到改造,解决了二十多年没有解决的问题。


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专栏:

我海拔最高边防哨卡通电话
我国海拔最高的“喀喇昆仑钢铁哨卡”于八月九日通了电话。至此,喀喇昆仑山地区所有的边防哨卡都有了电话。


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专栏:

台湾海峡测量任务完成
海军海测部队到六月底胜利完成了台湾海峡的测量任务。测量工作从去年四月开始,在北起台山列岛,南至南澎列岛的辽阔海域全面展开。


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专栏:

新颖普及型海燕相机问世
一种售价不到一百元的内装电子测光系统和电子闪光灯的新颖普及型“海燕一型”135照相机十二日在杭州通过技术鉴定。这是由浙江大学光学仪器工程系和浙江照相机一厂联合研制的。


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专栏:

尖扎黄河公路大桥建成通车
黄河上游又一座公路大桥——尖扎黄河大桥十日正式建成通车。
尖扎黄河大桥桥长一百六十五米,宽八米,主孔跨径达一百米,架设在距水面三十多米的峡谷上,由五段二十五节巨大的钢筋混凝土预制件拼装而成。在西北地区,采用这种大跨径箱形架桥新工艺还是第一次。 (据新华社)


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专栏:今日谈

不流汗的告流汗的
一家工厂的车间领导,因为在酷暑之日给挥汗如雨、突击完成某项生产任务的工人送汽水、点心,被告了,而且安的罪名不小。谁告的呢?据说是那些不象他们那样出大力、流大汗,因而也就没有喝到汽水、吃到点心的人。有人说,这叫不流汗的告流汗的。
如果车间领导真的违犯了规章制度,该告!问题是,送汽水、点心这件事并没有错。人家在生产岗位上多出了力、多流了汗、多作了贡献,喝汽水吃点心理所当然。过去那种“下毛毛雨”、“利益均沾”的办法,不利于调动积极性,只会助长好逸恶劳、好吃懒做。
这件事使人想起一个成语:“无事生非”。不流汗的人,闲着无聊,专爱鸡蛋里头挑骨头。而挑的对象,正是那些出力流汗的人。他们东挑西挑,常常挑起是非,挑得人家很恼火。对这种人,不能迁就。不能因为他们一告状,就也匀给他们一瓶汽水、一块点心,更不能因为他们告状就取消大家的汽水、点心。该给的就理直气壮地给,该给多少就给多少;对不该给的,一点也不给,告也不给。 德民


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专栏:

八月十一日,洛杉矶华人和中国体育代表团举行联欢会,庆祝中国体育健儿在奥运会上取得胜利。这是侨胞们请李宁签名。
新华社记者 李贺普摄(传真照片)


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