第4版()
专栏：
李昌在党性党风党纪教育实验区工作会议上讲话指出
党性党风党纪教育要联系实际推动两个文明建设
本报讯 中央人民广播电台记者冯敬希、本报记者吴恒权报道：中共中央纪律检查委员会书记李昌同志，在7月26日结束的党性党风党纪教育实验区工作会议上的讲话中指出，党性党风党纪教育要保证改革和国民经济翻两番任务的实现。
李昌同志说，我们进行党性党风党纪教育的目的，是为了实现党的十二大提出的
“三个根本好转”的要求，也就是实现党风的根本好转，进而带动社会风气的好转和促进经济状况的根本好转。这就是说，进行党性党风党纪教育，要联系实际，推动两个文明建设，保证改革和国民经济翻两番任务的实现。完成这个任务，有必要在城乡建立教育实验区，把党中央的路线、方针、政策直接同党员群众见面，并通过调查研究，把群众最迫切需要解决的问题提出来，协助他们解决，做好发动党员，端正领导作风，健全领导班子的工作，促进精神文明和物质文明的建设。
李昌指出：党的路线、作风和纪律三者的关系是党的路线决定党的作风和纪律。路线错了，必然影响党的作风和纪律。这些都是党的历史所证明的。因此，纪律检查委员会的工作不仅是要端正党风，严肃党纪，而且要检查党的路线、方针、政策的执行情况。
李昌同志强调指出：为实现党风的根本好转，当前实验区的工作，首先要协助党的委员会，从指导思想上解决开创新局面的问题。因此，党性党风党纪教育要联系经济建设、培养人才和实现党风明显好转的实际。人才问题不仅是经济建设的一个关键，而且也是改善党的干部素质，更进一步发挥党的领导核心作用的关键。
与会同志认为，进行党性党风党纪教育，要同保护和促进改革相结合。在目前的新形势下，纪律检查部门要牢记党的总目标，正确认识纪律检查工作在贯彻党的对外开放、对内搞活经济政策中的作用。在积极支持和促进各项改革的过程中，对那些确已查实了的严重违法乱纪行为，包括阻挠和压制改革，以权谋私、贪污盗窃，破坏社会主义建设事业的行为，要予以党纪国法的制裁。
会议期间，中国农村发展研究中心，中国社会科学院、中国科学院、中国农业科学院的领导和专家到会作有关经济发展和技术革命的专题报告，传播了经济建设的信息和新的知识，开阔了与会同志的视野。
第4版()
专栏：
原临汾地委副书记 仪耀文犯强奸罪报复陷害罪被判刑
中纪委指出：整党中对那些利用职权搞不正之风、违法乱纪以至犯罪的党员领导干部，一经发现，就要立即查究，严肃处理
中共中央纪律检查委员会按：原临汾地委副书记仪耀文犯强奸罪、报复陷害罪，终于受到了党纪国法的制裁，被开除党籍，被判处有期徒刑。仪耀文的罪行是严重的，但这里应该指出的是仪耀文犯罪事实在当地几乎“路人皆知”，而仪竟能逍遥法外达六七年之久，直到中纪委派去检查组对临汾地区干部的违法乱纪案件进行查处时，才得以处理。原因就在于原临汾地委和原地区纪委放弃原则、姑息迁就，长时间既不查处也不报告。一个地委软弱涣散到如此程度，这不能不发人深省。各级党组织一定要从中吸取教训，必须改变政治上、思想上和组织上的软弱涣散状态，坚持党的原则，严格党的纪律，做到在党纪和国法面前人人平等。特别是在整党中，对那些利用职权搞不正之风、违法乱纪以至犯罪的党员领导干部，一经发现，就要立即查究，严肃处理。
本报讯 记者王艾生、刘振宗报道：山西省临汾地区中级人民法院，最近以强奸罪、报复陷害罪判处原临汾地委副书记仪耀文总和刑期六年，执行有期徒刑五年。在宣判之前，经临汾地委决定，山西省委批准，开除了仪耀文的党籍。
仪耀文今年六十二岁。1977年10月，他在任临汾地区革命委员会副主任、地委财贸部部长时，凭借职权，以让原在农村插队后来到临汾地区某单位当临时工的女青年回农村相威胁，将这个当时年仅十九岁的女青年强奸。此后，他又以帮助安排工作为手段，几次奸污了这个女青年。这个女青年被强奸后，又遭到仪耀文的妻子王佩如的多次推打和辱骂。在忍无可忍的情况下，受害者将实况告诉了丈夫。1982年11月27日，她的丈夫给仪耀文打电话提出警告，仪耀文、王佩如为压制这对夫妇揭发问题，制造受害者的丈夫“拿土枪在他们的住宅周围转来转去要收拾仪”的谎言。仪还利用分管公、检、法工作的职权，责令地区公安人员于同年11月29日晚对受害夫妇询问追查，并要他们写出不再威胁仪的安全的“保证书”。
1983年2月3日晚，王佩如将仪耀文从卧室推出，两人同时侵入受害者的家中，王佩如肆意打骂受害女方，踢倒自行车，摔打茶具，甚至提起火炉上的热水壶要用开水浇女方的头。
临汾地区中级人民法院经审理认定，仪耀文已构成强奸罪、报复陷害罪，依照《刑法》第一百三十九条和第一百四十六条的规定，判处仪耀文强奸罪四年，报复陷害罪二年，总和六年，决定执行有期徒刑五年。同时，以报复陷害罪判处王佩如有期徒刑一年。
第4版()
专栏：
总政治部发出通知要求全军
清除“左”的影响 加强部队侨务工作
新华社北京7月26日电 人民解放军总政治部最近发出通知，要求全军各级党委和政治机关重视部队中的侨务工作，进一步清除“左”的影响，结合实际认真贯彻执行党的侨务工作方针。
通知说，在长期的革命斗争中，有许多华侨远涉重洋，不畏艰险，返回祖国，献身于祖国的革命和建设事业。其中，有不少人加入中国共产党和中国人民解放军，为全国解放和保卫祖国作出了贡献。现在全军仍有一批归侨、侨眷战斗在各个岗位上，为加速人民解放军的革命化、现代化、正规化建设努力学习，积极工作。
通知说，党的十一届三中全会以来，部队各级党委、政治机关，为贯彻落实党的侨务政策，做了不少工作，取得了一定成绩。但是，由于受长期“左”的思想影响，还有些同志对侨务工作不够重视。通知要求部队各级政治机关一定要加强部队中的侨务工作，切实使“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的政策得到落实。
人民解放军总政治部的通知要求全军各部队认真做到：
一、要进一步落实侨务政策，处理好历史遗留问题。对因所谓海外关系问题被错误处理而尚未落实政策的，要抓紧做出正确结论，不留尾巴。对因有所谓海外关系在使用上受影响的干部，应予信任，正确使用。对于在国外以及港、澳、台有亲属的人员，政治上一律不得歧视。
二、对归侨、侨眷干部，特别是对归侨、侨眷知识分子，要真正做到在政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾。对符合干部“四化”要求的优秀干部，要大胆提拔到领导岗位上来。对使用不当，用非所长的干部应予调整。
三、对积极要求入党入团的归侨、侨眷，应当按照党章规定的标准，积极培养教育，成熟一个发展一个。
四、对归侨、侨眷子女的升学、就业、参军等要求，要一视同仁，适当照顾。
五、归侨、侨眷要求会见回国探亲的亲属，不论他们是华侨、还是外籍华人，一般应予准许，并同国内来队探亲家属一样看待。
六、加强对华侨、侨眷干部战士的爱国主义和社会主义教育，增强他们保卫祖国和建设祖国的光荣感和责任感，在我军革命化、现代化、正规化建设中发挥积极作用。
第4版()
专栏：
民政部就阜南、高安两县处理侵吞挪用救灾款物案件发出通报
煞住救灾款物发放使用中违法乱纪歪风
本报讯 最近，民政部就阜南、高安县处理侵吞、挪用救灾款物案件发出通报，要求各地民政部门在当地党委和政府的领导下，同有关部门配合，坚决煞住救灾款、物发放使用中违法乱纪的歪风，切实用好管好救灾款、物。
安徽省阜南县曹集区胡套乡黄郢大队党支部书记黄占勤，副书记、大队长陈维勋，支部委员、大队会计黄占喜三人自1982年以来，先后挪用救灾粮三万余斤、救灾款五千三百多元，用于“三结合”建校、付浇地提水费等非救灾开支。黄占勤、黄占喜还私人挪用三百七十元。三人侵吞救灾煤指标三万三千多斤，全部侵吞了乡分配的二点七立方米救灾木材指标。三人还多次扣发救灾款物，并有贪污公款的行为。
黄占勤等三人侵吞救灾粮、款、物的问题，引起群众强烈不满。阜南县按照安徽省委负责同志批示，组成联合调查组，用一个多月时间，查清了问题。县纪委据调查结果，决定给予黄占勤、陈维勋、黄占喜三人开除党籍处分。县司法部门已于4月29日依法将其逮捕。
江西省高安县灰埠公社梅湖大队上级先后三次拨款救济。大队党支部书记邹伦餐，代理大队长王年谷伙同其他七名大队干部集体贪污救灾款九百元，每人分得一百元。同时，他们还将抵扣社员上缴积累的四千四百多元救灾款挪作他用，严重违反了专款专用的原则。县纪委据邹、王二人错误事实，决定给予他们开除党籍的处分，并通报全县。
第4版()
专栏：短评
管好用好救灾款物
我国幅员辽阔，局部地区发生自然灾害，年年在所难免。国家每年都要拨出大批款、物，帮助灾区人民恢复生产，重建家园。群众把这些救灾款、物称为“救命钱”。管好用好救灾款、物，对于安定人心，稳定灾区社会秩序，起着很大的作用。但是，在受灾地区却有少数基层干部无视党纪国法，不顾群众疾苦，利用职权，贪污、私分、挪用救灾款、物，严重损害灾民群众的利益，造成很坏影响。
救灾款、物发放使用中所以会出现这些问题，除了由于少数党员干部长期以来没有用共产党员的标准严格要求自己、法制观念淡薄等原因外，还由于一些领导机关对灾区干部特别是基层干部的思想教育不够，对救灾款、物的发放使用缺乏严格的监督和检查，个别领导同志对出现的问题处理不力，甚至姑息纵容所造成的。
前不久，中央领导同志在一份材料上批道：“这份材料反映的在救灾款物发放工作中存在的问题，带有普遍性，不仅安徽、山西、江西有，其它地方也会有。对这种严重损害灾民群众切身利益的行为，必须引起重视，请各地党委和政府，认真进行一次检查，发现问题，严肃处理。”民政部最近也发出通知，要求各地对近几年救灾款、物的发放使用情况进行一次全面检查。各地要结合当前的整党，认真做好这项工作，发现贪污、私分、挪用救灾款、物等问题，要严肃处理，触犯刑律的，要依法惩办，决不能姑息迁就。各地要通过这次检查，对干部进行一次深刻的思想和法制教育，同时结合本地实际情况，建立健全对救灾款、物的管理制度，以保证救灾款、物用到真正困难的灾民中。
第4版()
专栏：
邓颖超会见陈福霖教授
新华社北京7月26日电 政协全国委员会主席邓颖超今天上午在人民大会堂会见了美国迈阿密大学历史系教授陈福霖。
陈福霖教授是前来进行学术交流、讲学并搜集中国近代史材料的。他在会见时向邓颖超主席了解了廖仲恺、何香凝生前革命活动的情况。邓颖超称赞陈福霖在研究中国近代史方面所做的有益工作。
陈福霖把他写的《中国统一与台湾问题》一书赠送给邓颖超。
国务院侨务办公室主任廖晖参加了会见。（附图片）
全国政协主席邓颖超会见陈福霖教授。 新华社记者摄
第4版()
专栏：
胡愈之会见联邦德国工会代表团
新华社北京7月26日电 人大常委会副委员长胡愈之今天上午在人民大会堂会见由主席恩斯特·布赖特率领的联邦德国工会联合会代表团，宾主进行了友好的交谈。
第4版()
专栏：
全国许多地区积极开展“智力拥军”活动
据新华社北京7月26日电 为适应人民军队现代化建设的需要，全国许多地区正在积极开展“智力拥军”活动。
“智力拥军”就是地方党政机关和有关部门动员、组织师资力量，帮助子弟兵大力提高科学文化水平，支援部队培养人才。这是我国人民拥军传统在新的历史时期的新发展。
各地开展“智力拥军”活动的方式大致有以下几种：协助部队创办业余大学、文化补习班，帮助制定教学大纲、教学计划；选派优秀教师到部队任教或辅导，为部队提供教材、教具和实验室；有条件的大专院校通过统一招生考试，择优录取部队中青年干部进干部专修科学习；电视、广播、函授等有关部门采取各自的教学手段，辅导部队指战员学习；采取代训或分配少量师范院校毕业生到部队的办法，支援部队建立师资队伍；同部队联合开展科研活动，向干部战士传播科技知识，为部队培养人才。
全国各地积极开展的“智力拥军”活动，给正在蓬勃兴起的部队“学习热”增添了新的动力。
第4版()
专栏：
胡启立会见墨西哥统一社会党代表团
新华社北京7月26日电 中共中央书记处书记胡启立今天上午在中南海会见由政治委员会委员、国际书记希尔维托·林孔·加利亚多率领的墨西哥统一社会党代表团，同他们进行了友好的谈话。
会见后，胡启立设午宴招待墨西哥客人。
代表团是应中国共产党的邀请于7月20日到达北京的。中联部部长钱李仁会见了代表团，副部长朱良同代表团进行了会谈。
第4版()
专栏：
西提外长举行答谢宴会
新华社北京7月26日电 泰国外交部长西提·沙卫西拉和夫人今晚在泰国驻华大使馆举行访华答谢宴会。国务委员兼外交部长吴学谦和夫人等应邀出席。
西提在祝酒时说，他同中国领导人举行的会晤和会谈对于继续发展泰中两国政府和人民的合作关系是有益的。吴学谦说，这些会晤和会谈表明，双方对东南亚地区形势和其他许多重大国际问题有广泛一致的看法。吴学谦表示，中国愿同泰国一起，为进一步加强两国之间十分亲密的友好合作关系而努力。
第4版()
专栏：
郝建秀会见罗马尼亚少先队代表团
新华社北京7月25日电 中共中央书记处候补书记郝建秀和团中央第一书记王兆国今天会见由罗马尼亚少先队全国委员会副主席阿列克山特·罗斯率领的罗马尼亚少先队代表团，同他们进行了亲切的交谈。
代表团是前来我国参加少先队夏令营活动和进行友好访问于7月23日抵达北京的。
会见前，罗马尼亚少先队代表团应邀参加了中国少年先锋队队员和辅导员代表会议开幕式。
第4版()
专栏：
陈慕华会见泰国外长西提一行
据新华社北京7月26日电 国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华今天上午在人民大会堂会见了泰国外交部长西提·沙卫西拉和随同来访的泰国政府官员、经济界人士。会见后，陈慕华设午宴招待客人。
今天上午，中国国际信托投资公司总经理徐昭隆会见了西提一行。
第4版()
专栏：
倪志福会见联邦德国工会代表团
新华社北京7月25日电 中华全国总工会主席倪志福今天下午会见了由主席恩斯特·布赖特率领的德意志联邦共和国德国工会联合会代表团，双方就两国的工会工作和进一步发展两国工会的友好关系以及共同关心的问题交换了意见。
代表团是应中华全国总工会邀请，于7月24日抵达北京的。客人们还将去西安参观访问。
第4版()
专栏：
我国代表团赴莫斯科参加第二十七届国际地质大会
据新华社北京7月25日电 参加第二十七届国际地质大会的中国代表团，在团长、地质矿产部副部长朱训率领下，今天离开北京前往莫斯科。这次会议将于8月4日至14日在莫斯科举行。
第4版()
专栏：
蒙古第一副外长离京回国
据新华社北京7月25日电 蒙古人民共和国外交部第一副部长达·云登一行结束了对我国的访问，今天乘火车离开北京回国。
访问期间，外交部副部长宫达非会见并宴请了达·云登。他们就发展两国睦邻友好关系交换了意见。
7月24日蒙古驻华大使馆临时代办贡·贝赫巴特为达·云登第一副外长访华举行宴会。外交部副部长韩叙等应邀出席了宴会。
第4版()
专栏：
中美关于在航空航天工业领域进行工业技术合作的工作计划在京签字
据新华社北京7月25日电 中国对外经济贸易部和美国商务部关于在航空、航天工业领域进行工业技术合作的工作计划今天在这里签字。双方还同意建议就民航合作协定和双边适航性协定问题尽快进行谈判。国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华出席了签字仪式。经贸部副部长魏玉明和美国负责内阁事务的总统助理克雷格·富勒在工作计划上签字。
第4版()
专栏：
《中华人民共和国民族区域自治法》讲话（二）
民族区域自治法的任务
民族区域自治法作为实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，它的调整对象即主要任务是什么呢？
第一，民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。因此，实行民族区域自治制度，必须解决好国家统一领导和民族自治地方行使自治权的关系问题。对此自治法明确规定了以下原则，即各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一；民族自治地方的自治机关在中央的统一领导下，既行使一般地方国家机关的职权，同时行使自治权；国家充分保障民族自治地方各少数民族人民的权利和利益，民族自治地方要积极完成国家的各项任务。自治法在处理这个关系时，既保证了中央统一领导和国家总的方针政策和计划在各民族自治地方的贯彻实行，又充分照顾到各民族自治地方的特点和需要，保障自治机关能够充分行使自治权，体现了原则性和灵活性的结合。
第二，各民族自治地方的情况千差万别，社会经济发展极不平衡，尤其与汉族地区相比，差别更大，因而就有一个正确处理一般与特殊的关系问题。自治法在处理这个关系时，充分注意到了民族自治地方在政治、经济和文化等方面的特点和需要，根据宪法的原则精神，具体明确地规定，民族自治地方的自治机关除行使同级一般地方国家机关职权外，还行使大于一般地方国家机关的包括政治、经济和文化等方面的自治权。同时也注意到各民族自治地方之间的关系。在发展社会主义各项事业的过程中，对一般地区和民族自治地方采取一刀切的政策，实践证明是行不通的；同样，如果不考虑到各民族自治地方之间在经济文化上的差异，采用一刀切的办法，也是行不通的。因此，自治法既考虑到了民族自治地方与一般非自治地方的共性，同时，为适应民族自治地方四个现代化建设的要求，又充分注意到了各民族自治地方的特殊性，明确规定各民族自治地方可根据当地实际情况贯彻执行国家的法律、政策，可以采取特殊政策和灵活措施发展当地各项建设事业。
第三，各民族自治地方的民族人口构成一般比较复杂，除实行区域自治的民族外，还有其他民族，这里又有一个正确处理民族自治地方内部各民族的关系问题。宪法确认了我国平等、团结、互助的社会主义民族关系的原则，自治法把这些原则加以具体化，并从各方面促进这些原则的实现。在民族自治地方内各民族都是平等的一员，没有高低贵贱之分。民族自治地方的自治机关要保障本地区内各民族都享有平等权利。各民族干部和群众要互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重彼此的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护各民族的团结，共同建设团结、富裕、文明的民族自治地方。自治法各章都体现了加强和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系的原则精神。
自治法通过调整好以上三个方面的关系，来促进民族自治地方各项建设事业的发展，实现宪法关于加速发展少数民族地区经济文化建设事业的要求。
坚持四项基本原则，即坚持党的领导，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，这是全国各族人民团结前进、共同繁荣的政治基础，也是自治法最根本的指导思想。自治法将坚持四项基本原则写进了序言，作为民族自治地方的各族人民必须遵循的基本原则固定下来，同时，在各章里也都贯彻了四项基本原则的精神。
党的十一届三中全会恢复了党的实事求是，一切从实际出发的思想路线，自治法遵循这条思想路线，总结了建国以来民族区域自治实践中正反两个方面的经验，充分考虑了国家的整体利益和民族自治地方的特殊需要，将宪法的原则精神和自治地方的实际结合起来，作出了切合实际的、切实可行的法律规定。这是一部我国实施民族区域自治制度的比较完善的、深受各族人民衷心拥护的法律。