1984年6月7日人民日报 第4版

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专栏:

继续作好“松绑”文章
——福建省再次召开五十五位厂长、经理座谈会
编者按:“松绑”放权,改革企业,不能摆花架子,凑热闹,图好看,不能满足于开大会,喊口号,表面上的轰轰烈烈。重要的是落实,是看两个“大锅饭”改掉了没有?企业和人的积极性调动起来了没有。福建省在召开第一次五十五位厂长、经理座谈会后,5月底又召开了第二次座谈会,进行检查、总结,这样做是值得提倡的。最近一个时期,各地都搞了一些“松绑”放权的事情,落实情况如何呢?比方说,到底“松”了“绑”没有?是真“松”还是假“松”?企业的权拿到手没有?拿到权的人,会不会用,能不能用?对这些问题,希望各地不断进行检查总结。对“图虚名受实害”的形式主义做法,对借改革之机不图企业效益、只饱个人私囊的假改革,一经发现,即应制止处理。
本报讯 新华社记者刘国柱、孙静,本报记者张安南报道:福建省五十五位厂长、经理呼吁“松绑”放权已经两个多月了,现在还有哪几条“绳索”没有解开?哪些权没有拿到手?5月底,省政府把这些厂长、经理再次请来座谈,倾听他们的意见,把改革进一步推向深入。
发了文件不等于落实 请求“松绑”放权,省委、省政府很支持,很快发了“红头文件”,但这不等于基层企业已经把权拿到手了。省商业厅把放权规定加印了上千份,发到大中型门市部。一二十天后,商业厅抽查了五十多个门市部,多数文件被卡在地、市、县的局和公司。厂长、经理们还反映,“红头文件”上写了要放的一些权,与企业能否拿到权,距离很大。如招聘技术人员,企业有权确定报酬,但工资总额不能突破,钱从哪里开支?
许多厂长、经理批评财政、税务、外贸等部门。他们说,有的财政部门的同志不能正确处理守财与生财的关系,考虑守财多,研究生财少;有些财政干部不看国家收入大大增加的事实,只算比例比原来大了还是少了。算死帐多,算活帐少。
书记厂长要配合 实行厂长(经理)负责制后,书记怎么办?座谈会上,厂长、经理们说:“实行负责制,自己的担子重了,需要党的保证,书记的支持。”书记们讲:“几十年形成的习惯,书记不发话,厂长、经理拍不了板;如今给厂长、经理‘三权’,书记要积极支持厂长、经理大胆地行使职权。”厂长、经理很赞同福州市东街口百货大楼经理赵允文的比喻:“厂长和书记应是1+1=2,不能是1-1=0”,绝不能互相拆台。
福州铅笔厂有条经验:书记能不能真正做到支持厂长用好权,一要无私,二要懂行。这个厂厂长龚雄,原是技术员、副厂长,书记宋祖懿既是龚雄入党的介绍人,又是龚雄当厂长的推荐者。现在实行厂长负责制,宋祖懿又主动提出“作厂长的后盾”。
不少在企业当了多年书记的同志,还以亲身的经历说明,过去无论是“一长制”、“一元化”,还是党委(或职代会)领导下的厂长(经理)负责制,都存在着党政不分的弊端。刚刚闭幕的六届全国人大二次会议,作出实行厂长(经理)负责制的决定,是企业领导体制的重大改革。他们说:“当书记的应当同厂长、经理并肩站在改革的前列。”
厂长经理如何用权 放权以后,一些人担心厂长、经理用不好权,事实作了回答。福州无线电仪器总厂厂长林瑞平在4月底用到手的“人事权”把全厂十二个职能科室精简为九个,中层干部三十八人精简为十八人,由厂长重新任命科室人员,二线工人二百八十多人精简为一百四十人,压缩下来的一百四十三人全部安排到生产第一线。5月份各项产品的日产量都比上月提高,其中车件由六十个提高为一百六十个,双卡收录机由几十台提高为一百五十台,收音机由二百八十台提高为三百台以上,传感器月产量由一百支提高为一百五十支。
五十五位厂长、经理请求“松绑”的影响,远远超出了这些企业本身,对全省的改革和生产起了很大的推动作用。据统计,全省4月份的工业总产值和财政入库税利,分别比去年同期增长19.2%和28.4%。


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专栏:

统的少活的多 买不难卖不难
——珠江三角洲纪行
本报记者 马鹤青 梁兆明
从广州去深圳的路上有个东莞县。人们说东莞在珠江三角洲二十多个县里很有代表性。代表什么?过去代表穷。许多东莞人在家乡活不下去,只得外出谋生。五百多万香港居民中,东莞去的人占十分之一。现在,东莞代表富,代表社会主义制度下一个新的发展方向。
五年前,这个县也是以农为主,以粮为纲。现在,全县的农村劳动力有一半转到工商业。五年前,全县大小工厂才一百二十家,现在光是县区(公社)两级的工厂就有五百七十四家,乡(大队)办的工厂还没算在内。东莞县的商品生产已经全面发展起来。
“要是生产出来的东西卖不出去,那还叫什么商品?”县委书记李近维在介绍东莞情况时,说出了这个我们正想提的问题。因为近几年,报纸上常登买难卖难的消息,说许多地方的农民卖粮难,卖油难,卖水果难,同时又买生产资料、买日用品难。东莞县怎样呢?听了县委书记的谈话,我们又同县、区、乡,工、农、商各方面的干部和业务员交谈,才知道东莞人不只是能生产,还会做买卖。这里已经买不难,卖不难。
大家说,要做到这两不难,头一条就是把“统”字缩小,把“活”字放大。多年来,按照政策规定,所有的工业品都由国营商业统购包销,所有的农产品都由供销社统购包销。结果怎样?产品刚刚多一点,就吃不了。买难卖难由此产生。
有同志举例子说,全中国出产的柑桔,按人口平均,每人刚到一斤。可是为什么有些地方柑桔卖不掉烂了,有的地方又买不到?就因为靠供销社一家,购不完,运不出。
从1979年起,广东省委和省政府按照中央关于放宽政策的精神,规定把“统”字缩小。东莞县的党政领导和工农商各系统,在执行党的政策时,大胆探索,勇于创新。现在东莞县几百家工厂的产品,除按国家计划包购的外,允许工厂设门市部销售,允许卖给集体或个体商户。农产品中,粮、油、糖、猪、鱼这五种在完成国家任务以后,全都自由上市。近两年新成立的上千家农工商贸易公司,四千多家购销专业户,近万家运输专业户十分活跃,到处收购。县里还拨出专款兴建集镇市场,使市场由六十六个增加到一百六十九个。东莞县是珠江三角洲的主要香蕉产地,去年这个县的麻涌区产香蕉五十二万担,可是收购运输结束后一算账,竟然多出十八万担。为什么?就因为这里购销渠道多,买得快,卖得快,把邻近地方的一部分香蕉也吸引来了。党把政策放宽,自己把工作做活,能产生预料不到的经济效益,这是很发人深思的。
国营商业和供销社的同志谈起这些变化时笑着说,过去老批评我们“官商作风”,我们天天想改也改不完。因为事事都叫我们来“统”,这就难免“统”出点“官”味来。现在千家万户来当我们的助手,又处处同我们竞争,我们就“官”不起来,人家收购到村,送货上门,我们也收购到村送货上门,没人再批评我们是“官商”了。
一到东莞,你会马上看到这里的干部十分注意经济信息。这里距香港、澳门近,港澳同胞常回来探亲旅游,办工厂、买东西,所以港澳市场需要什么鱼什么菜,畅销什么服装,东莞人很熟悉。东莞人还十分注意内地的市场情况。他们的采购员推销员走遍全国。去年春天,香蕉还没成熟,他们早已同十九个省(区)的五十一个城市签订了购销香蕉的合同。等到香蕉分批收下来,马上按合同往北方运,最远运到哈尔滨。这次我们在东莞乡下,看到荔枝刚刚开花,人们已经在作购销计划,还把外地商业部门的人请来洽谈业务,甚至把荔枝用飞机运往欧洲的计划也想好了。
东莞县的商品多,流通快,实现了买不难卖不难,还有个重要原因是搞好了交通,在办交通方面花了大钱,出了大力。三年来,东莞把境内三百多公里的沙石公路改建成高标准的混凝土公路,还把一百多公里的土公路改建成柏油路,其他乡间道路也都加宽修好。交通局长拿出一份总结材料说,这几年我们修路架桥,没有向国家伸手要钱,花的一千三百多万元,是用十种办法筹集起来的。有县里投资的,有县区两级和区乡两级投资的,有个人出钱入股的,还有香港亲友捐献的。这几年全县修起八座公路桥,有的就是群众参加集资修建的。桥一建成,人过桥车过桥都要收费,收费标准同过去乘船过渡相同。算了一下,只需几年工夫,就能把建桥资金完全收回,偿还群众的股金。
东莞县为发展商品生产,正多方面想办法进一步加快工业品的销售,用科学方法使水果蔬菜冷冻、保鲜,使商品的生产和流通更上一层楼。


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专栏:来信

一把大火损失二百余万元
3月30日凌晨,南昌灯泡厂普灯装配车间由于工作灯、工作灯总闸无人关闭,致使超负荷引起失火,烧毁房屋面积三千六百一十二平方米、设备二百多台,火灾损失达二百余万元,由于火灾所引起的停产损失尚未计算。
长期以来,这个厂无视安全生产。1983年10月以来,事故不断发生。新工人在没有经过安全生产操作训练的情况下,就被安排上岗生产,结果四个月内连续出现事故四起。
该厂管理混乱,1983年9月临时凑个企业管理条例,敷衍检查。早在1982年12月25日,南昌市公安局消防处就对该厂提出火警警告。该厂却向上级部门要求拨款七十三万元改造老厂房。
一年后的这把大火能否使该厂的领导以及它的主管部门、上级领导者,变得清醒一些呢?
本报记者 赵相如


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专栏:

银行应用电脑处理储蓄业务
本报讯 通讯员何宗敏、记者黄文福报道:5月20日,银行储蓄业务多功能计算机自动处理系统,在成都市人民南路三段储蓄所正式投入使用。这是成都市人民银行和四川省电子计算机应用研究中心合作研制而成的。它将逐步取代我国1912年以来储蓄业务中使用的帐页、帐卡。这是银行业务应用电脑的最新成果之一。
目前,成都市人民银行已装备129台储蓄业务计算机,城区八十多个储蓄所中,80%用上了微电脑。市银行建立了科技发展基金制度,决定每年从企业利润留成中拿出5%—10%的资金搞科研,争取1990年实现全行电脑化。


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专栏:经济短波

我国手表工业蓬勃发展
我国是1955年开始研制手表的,去年产量居世界第四位。随着人民生活水平的不断提高,这几年戴手表的人愈来愈多,现在平均每百个人中就有二十个人有手表。


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专栏:经济短波

南宁贵阳结成姐妹城
南宁市和贵阳市经过友好协商,结成了姐妹城市,签字仪式6月4日在南宁举行。这两个结成姐妹的友好城市,近几天经过双方代表团认真协商,达成了三十多项协作项目。
双方确定两市的联合协作关系从1984年6月开始建立。


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专栏:经济短波

长春第一汽车制造厂建成的大型汽车发送站已开始试用,新站可容纳三千辆汽车。
新华社记者 袁兆义摄


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专栏:经济短波

新疆第一座现代化立交桥动工
位于乌鲁木齐市中桥地带的一座现代化立交桥,六月二日举行开工典礼。
这是新疆动工兴建的第一座立交桥。预计明年八月完工,日通过车能力可达两万五千辆。


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专栏:经济短波

电脑为天津居民换房提供信息
天津市于五月下旬举行一次为期五天的换房大会,重点解决职工上班路远的困难,两台电脑充当“红娘”,为两千户居民找到了比较满意的换房对象。


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专栏:经济短波

丹江口水电站安全发电九百天
湖北丹江口水电站,到五月中旬已连续安全运行九百天,居全国大型水电站连续安全运行的前列。


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专栏:经济短波

广东大面积开展鱼塘高产试验
广东省今年在珠江三角洲选择十二万亩鱼塘,开展“高产、优质、低耗、多收入”的试验。


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专栏:经济短波

桃江县农民集资办矿效益显著
湖南省桃江县出现农民集资开发矿山的热潮。到今年五月,全县已有四千八百户农民集资办矿二百一十九个,年生产能力已达二十一万多吨,平均每月产值达八十五万多元。


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专栏:

顺德县帮助省内外发展淡水养渔业
本报讯 通讯员黎尔宽报道:广东省顺德县以输出养鱼技术、鱼苗、鱼饲料、渔机具等,帮助外地发展淡水渔业。到4月底止,全县已有二千五百多名技术人员和养鱼能手,在省内外传授养鱼技术,帮助设计鱼饲料工厂,安装渔机设备。
顺德县是我国著名的塘鱼高产区。这里的养鱼水平有三高:养殖技术高,管理水平高,经济效益高。近年来,这个县派出了一批又一批有丰富经验的技术人员和养鱼能手,到云南、湖北等省进行技术指导。


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专栏:长话短说

不巧的巧合
田边
在六届人大二次会议期间,广西代表批评了北京西单商场、百货大楼服务质量太差。消息一见报,第二天,北京商业部门的有关领导同志就登门道歉。
道歉,本来是应当称赞的。但翻一翻1981年12月9日的北京日报,就觉得称赞之后,还有些话要说。因为那时出席五届人大四次会议的陕西代表,也因提了意见,得到了一次北京市有关领导几乎一样的“道歉”。
两次“道歉”,都发生在人大代表身上,似乎巧合。但发生这种巧合的原因,却算不得“巧”。翻开近两年来的报纸,批评北京商业的文章、来信,哪一个月没有?是挑剔北京商业的人多了呢,还是北京商业的服务确有问题呢?当然批评者绝大多数不是人大代表。不然,见之于报端的“道歉”,何止这么两回?
回想五十年代,北京的商业、服务业真可称得上是“处处春风暖人心”。翻开那时的报纸,赞扬之声何其多也!而现在,北京商业服务差,竟然被新疆一个当列车长的人大代表当了反面教材,她对乘务员说:对待旅客,不妨想想自己在北京作顾客时遇到的不愉快。
北京的商业服务质量为什么让人有“今不如昔”之感?北京有关领导向广西代表道歉时,已经找到了根源。他们说:“一定要从改革吃‘大锅饭’入手,解决服务质量差的问题。”
“亡羊补牢”不算晚。但想到两年半前的事,又使人惴惴不安:那次,陕西代表也听到了类似的话。两年半的时间,还是停留在口上,用这样的速度“补牢”,以后再开人大会议之类,是否还会发生这种不巧的巧合呢?道歉比起改革,自然省事得多,但细想那情形,也是一种苦差事啊!
看来,不改革是要落后的。不独北京,不独商业,任何地方、任何行业,都不悖此理。


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专栏:

农民办厂独具一格
——河南禹县中州铝矾土矿的调查
本报记者 李杰 本报通讯员 王兆军
河南省禹县中州铝矾土矿,是一个大型农民经济联合体。十年时间,人员由十八名增加到一千九百名,为国家赚取外汇一千八百万美元,上缴国家税款和管理费二百七十七万元。一个农民办的企业为什么有这样快的发展速度呢?
变资源优势为经济优势
该矿区东靠五旗山,南北横穿鱼湾河,原是个穷山沟。当地曾流传一首民谣:“五旗山,鱼湾河,不是福,尽是祸,石头没处用,旱天河干着。”靠山为什么不去“吃”山呢?农民常建国和伙伴们把山上的石头搬了几块到洛阳去化验,石头含铝量达70%以上,是高级耐火材料。他们决定办矿,三个大队东凑西借,集资二千元,由常建国等十八个人进山开矿。没有设备,大伙推来自家的小车,拿来自家的大锤和钎子;缺少技术,就虚心向外地求教。1974年冬,矿长常建国背着四十多斤第一批产品到青岛进出口公司鉴定。鉴定后,才知道这是国际市场的紧缺货。这样,苦干了五个年头,使原来的穷山沟,变成了一个规模可观的铝矾土生产基地。
1983年,中州铝矾土矿产值达八百零一万元,实现利润一百四十八万元,比办矿第一年的产值增长了一百倍。出口的高铝矾土质量超过了国际先进水平。目前,这个矿生产的高铝矾土和彩色瓷砖不仅畅销北京、上海、江苏等十八个省市,还远销美国、英国、法国、联邦德国等十几个国家和地区。
近几年来,在这个矿的支持下,附近村子也纷纷联合起来,开发山区资源,已经办起了金刚砂、石棉纤维、耐火材料、小煤矿、砖瓦窑等三十二个小型厂矿。下庄村50%以上的劳动力已经离开土地成为工人。中州铝矾土矿几年来拨出支农资金四百九十万元。在参加联合的村子生产条件发生很大变化的同时,这一带农民的生活水平也大大提高。
“人、财、物都由我们做主”
我们问矿长常建国:“你们矿为什么发展得这样快?”他略微考虑了一下说:“除了依靠党的政策之外,最主要的是靠自主权和加强管理。具体地说,就是人、财、物,我们都能当家做主。”
这个矿从上到下全是农民。矿级干部只有5人,除常建国外,其他都在各分矿任职。全矿的科室人员不足20人,他们坚持半月办公,半月参加劳动,每月发基本工资的一半,另一半按在车间参加劳动的数量和质量同工人一起参加分配。他们都明白:农民自己办的企业,养不起闲人。
财权自主。除了上缴税金之外,他们能够自己根据矿上的需要决定资金使用方向。办矿初期,资金困难,每人每天连五角钱的补助费都不发,后来每个工值达到四元,这都是根据生产、销售的好坏决定的。
农民的眼光
常建国访问联邦德国回来,我们问起他的感受。他说:“这一次,我作为一位农民矿长去联邦德国访问,洽谈生意,在以前,我连做梦也不敢想。在联邦德国,我深为人家的高效率所震动。而效率的提高,不只在技术革命,更重要的是管理体制。人家也没有那么多官,事情干得那么好。通过考察、洽谈,我们的眼光更远了,自信心更强了。比如现在国际市场上有人正在囤积我们的铝矾土,那么必定有一天他们会压价。因此,我们决定迅速把陶瓷厂和耐火材料厂办好,一旦他们压价,我们就转入更深一层的加工,把买卖夺过来。这样也可以扩大乡村剩余劳力的就业。我们虽然是农民办的企业,但不能象过去的农民那样局限在小天地里。”


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专栏:

湖北省蒲圻县赵李桥镇羊楼洞扇筷厂重视产品设计,生产的筷子和扇子的花色品种由原来的三十七种发展到五百二十七种,在今年广交会上,成交额达一百二十万元。图为厂长游模俊(右)组织职工生产。
新华社记者 李一方摄


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