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专栏：论坛
整党和改革
周惠
整党与改革，是实现四个现代化的重要保证，也是当前必须抓紧的两大重要任务。正确认识和处理两者之间的关系，是需要我们十分注意和认真加以解决的一个问题。
这次整党，尽管有许多具体的内容和要求，但总的就是要使我们的党能够更好地适应和领导四化建设。而改革又贯穿于四化建设的全过程。因此，通过整党，清理“左”的影响，解放思想，统一认识，促进改革，应该是这次整党的一个主题。
长期以来，农村牧区群众反映最为强烈、意见最大、而又很难解决的问题，就是一些干部多吃多占、脱离劳动、主观主义瞎指挥。从六十年代初期，就曾花费过很大气力，采取过许多办法，但都没有真正从根本上解决问题。党的十一届三中全会以后，农村牧区实行了“大包干”生产责任制，打破了“大锅饭”，改革了妨碍生产力发展的那一部分生产关系，情况就迥然不同了。群众说：“大包干”不但能治穷致富，还能端正党风。究其原因，最主要的是改革了“一大二公”、吃“大锅饭”的管理体制，从根本上为端正党风创造了重要的条件。
城市的情况与农村牧区不尽相同，党风不正的表现也不太一样，但追根溯源，一个很重要的因素，仍然是由于许多管理体制和具体制度存在弊端，使不正之风乘虚而入、滋生和发展。因此，必须在整党中，紧紧抓住改革这至关重要的一环，并在此基础上伴以其他对策，才能使党风从根本上全面好转。
处理好整党和改革的关系，首先要在整党中清理“左”的思想，提高改革的自觉性。就内蒙古自治区而言，城镇经济改革的步子基本上还没有迈开。去年春天，自治区旗、县委书记会议上，大家从农村牧区改革的基本经验出发，提出“包”字进城，坚决改变吃“大锅饭”的问题，确实有那么一股“农村包围城市”的味道。会后，许多企业事业单位实行了“承包责任制”，效果很好。但事隔不久，一阵“冷风”，相当不少的承包责任制给吹掉了，改革的热情变冷了，思想沉闷了，使城镇的改革差不多耽误了一年。直到今年才缓过劲来。从这个小小的曲折中，我们感到，改革的阻力，主要来自“左”的思想影响，特别是领导思想上对清理“左”的思想影响表现软弱，对“左”风缺乏抵抗力。我们抓住这个关键问题，深入学习和体会邓小平同志关于建设具有中国特色的社会主义的指导思想，加强了思想政治工作，为改革扫清思想障碍。区党委常委还明确提出，思想宣传战线必须适应改革的新形势，旗帜鲜明地宣传改革、支持改革，要首先清“左”克软。只有这样，才能在改革问题上同中央保持一致，把整党和改革有机地联系在一起。
自治区在整党中，抓住大案要案，作为整改的突破口，以此来纠正以权谋私的不正之风和不负责任的官僚主义，这是十分必要的。以后还要继续抓下去。但是，边整边改，更为重要的一个内容，是改革不适应四化建设的旧的管理体制、旧的规章制度，冲破束缚人们发挥创造性、妨碍人们健全发展民主生活的种种条条框框。从自治区已经揭露出来的不正之风和官僚主义事例来看，各种腐蚀党的肌体的微生物之所以得以生存，各种腐朽庸俗的“关系网”之所以难以打破，其症结在于一些不合理的规章制度和管理体制有弊端，两者相互交织，相依为命。不正之风利用体制上的弊端，体制上的弊端又产生和助长不正之风。
在边整边改中，我们结合经济改革，对自治区管理的一部分企业有步骤地分批下放，简政放权。有些行业要“拆庙”、放权、承包一起进行。经过实验，有步骤地推行厂长负责制，扩大企业自主权。不仅企业本身实行经济责任制，企业主管单位，也要同企业的经营好坏“捆”在一起，实行经济责任制。大力发展集体户、个体户。完善利改税。各条战线、各个部门也结合自己的业务，制定改革计划，积极组织实施。从实践中看，这样做，不仅带来了各项工作的新气象，而且促进了党风的好转，受到群众的好评。
抓整党促改革，一定要坚持实事求是，一切从实际出发的原则，把改革的热情与科学性结合起来，作到坚决而有秩序的改。我们紧紧抓住打破“大锅饭”这个核心，分别轻重缓急，先易后难，一项一项地改革，一件一件地落实，不搞一个模式，不搞“一刀切”，更不搞一哄而起。对于已经看准、在自己职权范围内有把握改的问题，坚决改，马上改；对有些需要改，但还不能马上改的，一定要积极创造条件，做好改革的准备；对于从自治区的实际情况出发，实行对外开放，急需特别制订切实可行措施的，应该扎扎实实，稳步前进。
（作者是中共内蒙古自治区党委第一书记）
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专栏：整改新事
吉林林业厅肃清“左”的影响
把“包”字请进国营企业
吉林省林业厅落实农民承包荒山荒地造林，抓得紧；但对森工企业和国营林场实行承包，却放不开手脚。一是怕把国有林木承包给职工被说成是“倒退”；二是怕承包后工作秩序混乱，干部丢掉“铁饭碗”；三是怕搞偏了犯错误。
整党中，林业厅党组反复学习中央有关文件，决定今年在进一步完善农村荒山荒地植树造林的承包责任制的同时，在森工企业也要实行承包。林业局职工可以停薪留职搞承包，家属、知识青年、退休职工也可以承包；以营林为主的国营林场全部实行承包到户，办家庭林场。同时还决定：农村造林专业户的承包年限可以延长，允许继承并可以折价转让；进一步放宽了采伐批准权限。
吉林省林业厅为巩固边整边改的成果，召开了全省林业思想政治工作会议，清除左的思想影响，总结推广“停薪留职、户办林场”的经验；在十七个森工企业中推广更新造林和幼林抚育承包给职工、家属、知识青年和邻近农民的做法。会议并起草了森工企业实行更新造林和森林抚育承包的办法。
本报记者 辛明华
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专栏：整改新事
邢台市委摆表现订措施
医治“梗塞”症 疏通改革路
中共河北省邢台市委对改革中出现的“两头热、中间冷”、“两头畅通、中间梗塞”现象进行调查分析，加速了改革的步伐。
邢台市委认为，阻塞的部位主要在局、公司及其中层。主要表现是：喊得多，做得少，改革仅仅停留在嘴上、纸上；上等领导决策，下靠企业闯路，自己不挑重担；怕政策变、怕犯错误、怕担风险，一味按常规走路，不敢越雷池一步；不管时间、地点、条件的变化，凡事惯于一刀切；看改革的毛病多，具体帮助支持少；小改看不起，大改没勇气，左顾右盼，随大流。有了困难想改革，情况好了又退坡；不能兼顾国家、集体、个人三者利益，当改革触及自己某些眼前利益时，千方百计加以阻挠。
为解决这些问题，市委采取了两条措施：第一，市委常委和市政府领导同志深入基层，各把一口，落实改革措施，哪里有阻力，就到哪里去解决问题，消除梗塞。第二，分期分批举办中层领导干部读书班，结合改革学习有关文件，统一干部的思想。
从5月上旬起，市委首先在工交、财贸系统举办了中层干部读书班。通过读书讨论，初步出现了一些可喜的转变。
（吴存周 董国林 刘华进）
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专栏：整改新事
太原市委办公厅边整边改
提高办事效率 落实岗位责任
中共山西省太原市委办公厅在整党中坚持边整边改，克服官僚主义作风，初步建立了适应新形势要求的岗位责任制，实行四个多月，机关出现了新面貌。
一是秘书长值周制。市委当天的工作不结束，有关秘书长不能下班，有特殊任务，要吃住在机关，直至完成工作任务为止。值周秘书长每天迟下班两小时，星期日工作四小时。
二是催办制度。分解任务、责任到人，凡议定的事项，有专人催办落实，执行情况随时记入催办登记卡片，最后结果要有回复。
三是考绩制度。厅里设立了考绩档案，各处、室责成专人负责登记，做为对每个同志考核的重要依据。
四是试行岗位责任奖金制。把执行岗位责任制的情况和经济利益挂钩，打破平均主义，奖勤罚懒。
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专栏：经验交流
政社分开后农村党小组怎样活动？
绥化市委副书记郑敏提出四种办法
中共黑龙江省绥化市委副书记郑敏，下乡对政社分开后农村党小组的设置及活动问题进行调查，提出四种办法：一是以自然屯划分党小组，每个小组的人数一般在十名左右为宜。二是按承包项目划分党小组。队办企业中的党员或共同承包某个生产项目的党员，为了便于工作，相互了解，超过三名的可单独成立党小组。三是对集体组织或个人自愿联合外出从事各种副业生产的党员，人数超过三名的可成立临时党小组。党支部定期进行检查，听取汇报。四是对个别外出从事服务业的或年老体弱、多病和家庭负担较重的妇女党员，以居住地点划分党小组。
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专栏：来信
闲言碎语没有压垮我们
读了3月27日“党的生活”专版上刊登的《改革中的苦恼和欢乐》一文后，深受感动。
我们卫生院驻地偏僻，长期以来门诊和住院病人很少，而社员就医又不方便。我们进行了改革，开展巡回医疗，设家庭病床，送医送药上门，深受社员欢迎。
然而，改革惹来了很多闲言碎语，说我们是为了“多拿奖金”、“想出风头”等等，但是，压力没压垮我们。同志们说：“我们一定要坚持下去，越改越好！”
云南省开远市乐百道卫生院 李 改
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专栏：言论摘编
言论摘编
用“药”也当讲艺术
有人把“良药苦口”当作不讲究方法，胡乱批评人的借口，显然是歪曲了它的本意。批评首先要严肃，有原则性，同时也要讲究批评的艺术，使被批评者易于接受，心悦诚服，取得好的效果。如若方法失当，即使主观愿望再好，也可能事倍功半。
原载《甘肃日报》
表扬应有具体人
有的地方表扬好人好事，没有真实姓名，而代之“有的同志”。据说：具体表扬了哪个人，往往会引起不同意见。
其实，表扬与批评一样，都是思想政治工作的重要方法。批评要一针见血；表扬也不能影影绰绰，让人雾里看花，而应当有鼻有眼，实事求是。
原载《江西日报》
莫陷“友军”于不利
改革，涉及社会的众多领域。社会的各方面是互相联系着的。因此，改革的成功依赖于各领域、各单位共同努力，组成强大的改革队伍，构成强大的战略攻势。只有这样，才能加速改革的成功，才能减少损失和痛苦。否则，就会象战争中为了保存实力而让友军孤军作战一样，其结果不仅陷友军于不利，也会使自己处于被动。
原载《贵州日报》
都讲公道话
大家都说公道话，闲言碎语就会减少，嫉贤妒能者就失去市场，打击诬陷者就难以容身，党组织也就有可能及时得到真实可靠的人才信息，在决策中减少犹豫和失误，做到及时起用人才，又不错用庸才。
原载《内蒙古日报》
该“得罪”谁？
在一些单位，还有这样的领导者：他们不敢得罪平均主义，而对于知识分子中那些埋头苦干、顾全大局、克己让人的同志，却不怕“得罪”。到头来，不但这部分同志的积极性受到挫伤，还会败坏一个单位的风气，使老实人吃亏，讲歪理、会吵闹的“尖头”、“刺头”讨巧，这样怎么能扶正压邪呢？
原载《新华日报》
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专栏：一事一议
欲改“前非”总会“痛”
常青
在边整边改中，某商业局副局长让有关部门将他那“走后门”调进机关的儿媳除名，同时撤销其以不正当手段取得的城市户口。这一下把全家惹翻了：轻易不和他红脸的老伴咒骂他，一向恭顺的儿子责难他，一些往来密切的亲友非议他，机关许多同志也为他的处境叹息。他却说道：“改正错误嘛，还是痛苦一点好。要不怎么叫‘痛改前非’呢！”
说改正错误没有一点痛苦，那是假话。但是，改正错误当中的痛苦是暂时的。一旦“竹筒倒豆子”，将自己的错误和盘托出，就好比咬牙挤掉了身上的脓包，在阵痛之后，就是从未有过的痛快了。那位副局长改过之后，党和群众更信任他，家里人逐渐理解他，局里一些同志以他为榜样，自觉改正错误。他自己也觉得如释重负，能够轻装前进。
“过而能改，善莫大焉”。那些有“前非”的同志，还是趁整党的大好时机，忍痛剜掉身上的痈疽，使自己成为党的肌体的一个充满活力的细胞为好。
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专栏：新风赞
孩子动用公车拉煤 违犯制度 党委书记严于律己 主动认罚
陕西铜川矿务局陈家山煤矿党委书记言思学回家吃晚饭时，发现他家用汽车拉过煤，气得直叫嚷。
他爱人赶紧解释：“孩子去挑煤，司机给捎了一下。”言思学高声地说：“就因为我是书记，司机才给孩子捎，这就叫以权谋私！”
批评过几个孩子，言思学又打电话把矿纪委马书记和汽车队辛副队长请到家里来。言思学劈头就说：“请你们来是处理我。”他们先是莫名其妙，后来一听是这事，就劝言思学先吃饭。言思学说：“我是党委书记，我的家属违反矿上订的制度，以后还怎么让别人遵守？从严肃党的纪律出发，请纪委按规定处罚，该罚多少罚多少。”
马书记和辛副队长经过查看，照规定罚款。言思学主动把钱送到财务科，又三次催促纪委作出处理。 刘琼年
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专栏：图片新闻
河北省蠡县县委书记赵忠茂在专业户中建立“联系户”，取得领导全县农村发展商品生产的经验。这是赵忠茂（左一）来到“联系户”展明坤（右一）家，鼓励他按中央一号文件精神，扩大针织品的再生产。
新华社记者 佟德印 摄
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专栏：一得集
我卸掉了思想包袱
辽宁省物资局 胡敬琴
我是1972年入党的青年党员，当时只有二十一岁。曾任市一商局团委副书记、储运公司党委常委、团委书记和省木材公司负责人。粉碎“四人帮”后，我改做一般工作，从此背上了沉重的思想包袱。
整党开始时，我想自己在“文革”中入党，又在“十年动乱”中受到重用，这次整党恐怕也是重点对象，心里产生一种怨气。
通过反复学习中央整党决定，我对一些问题有了新的认识。我认真回顾了入党十几年来的思想、工作，深深感到《决定》中对“文革”中入党的同志的基本估计是符合实际的。在那种特定的历史条件下入党的党员，确实有一个“先天不足”的问题，辨别是非的能力低，往往把谬误当真理。显然，自己虽然组织上入了党，思想上并没真正入党。因此，这次整党对我是思想入党的再教育，增强党性的再提高。
在学习中，对“四人帮”一伙在倒行逆施的日子里对我的重用，我也反复进行了思索。当时自己只是二十几岁的小青年，论文化水平、专业知识、工作能力都是和职务远不相称的。再说，自己为什么能一跃成为省公司一级的负责人？一方面，这说明我们党的生活不正常；另一方面，自己所以被选中，也是因为我适应了他们政治路线的需要。
通过学习，我认识到自己所以背包袱，一是对党的政策不理解，二是自己有私心。我还深深感到，只有从党的事业、人民的利益出发，才敢于否定自己，跳出个人圈子，从“四人帮”极左路线的束缚下解脱出来。也只有这样，才能从思想上、行动上和党中央保持政治上的一致。我决心放下包袱，积极地投入到整党中去。
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专栏：剖析与思考
为啥那么多人为他说情？
本报记者 罗茂城
四川省彭县卫生局人事股长王光宗严重违法乱纪，县委排除各种干扰，最近终于将他开除党籍，对与王光宗问题有关的人，也分别作了党纪处分。
王光宗在1976年至1982年期间，利用职权，采取冒名顶替、伪造职工死亡补员或改变职工死亡日期补员等恶劣手段，先后将二十四名农业人口招收为卫生系统职工。另外，在为职工办理调动、退职、工资关系和临时工转正等方面，也严重违反党的政策，损害国家利益，弄虚作假做人情，在群众中造成恶劣的影响。军乐卫生院一职工病故后，其妻王某要求让独生女补员。王光宗让她填表后说：“上面批下来就通知你。”但时过近一年仍无音讯。母女两人找到王光宗，他回答说：“补员问题当年有效，过期作废。”原来王光宗弄虚作假，将那个指标让他家乡的公社党委书记的女儿“补了员”。
对此类弄虚作假、欺上瞒下的做法，王光宗从未作过认真检查和彻底交代，卫生局党组织便轻易地让他在整党试点后期进行党员登记上报。县委发现后没有同意，为王光宗说情的人即接踵而来。县卫生局一位原副局长和县教育局一位原副局长说：“王光宗做了不少好事，你们要高抬贵手。你们刚上台，想不想在彭县呆？”一位派去帮助卫生局整党的某领导干部也说：“王光宗的问题烫得很，要清就清到上头。你的本事有多大？小心把你打入十八层地狱。”
一个人事股长，为什么会如此神通广大，有那么多领导为他说情呢？
原来，王光宗多年来利用人事大权，交织了互相联结的关系网。王光宗的问题，本来在1980年清理“农转非”中就暴露出来了。当时地纪委的负责同志就指出王光宗不能作人事工作。可是，后来王不仅未被调动工作，还于1981年11月被提升为人事股长。在县委组织部讨论提拔王光宗的会议上，有同志提出卫生局的干部对王反映很大，但原县委常委、组织部长则说：“这个人干了许多好事，也背了一些黑锅。”结果照样提拔了。
那么，王光宗究竟干了哪些“好事”呢？
据熟悉内情的同志说，1977年底，县委组织部长要王光宗转告卫生局领导，要将他因奸污女病员被清除回乡的远亲纪某收回工作，理由是“事实有出入”。王光宗等人重新调查后，未发现有什么出入，本人也供认不讳。但为了讨好组织部长，他们不仅将纪某收回安排工作，还给他提了工资，后又调为二十三级。这样，组织部长认为王光宗干了许多“好事”，也就不奇怪了！
县铜矿副矿长的女儿张某，系卫生局下属红卫医疗器械厂集体所有制工人，1982年随父调往外地。在办理张某调动手续中，王光宗从银行下了一个全民所有制工资基金转去，后被红卫厂领导发现才纠正过来。
值得一提的是，王光宗弄虚作假招收农村人口，有的是领导同志授意、同意或批准的，有的是一起干的。有的领导害怕清到自己头上，赶快出来为王光宗说情开脱，这就不足为奇了。