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专栏：
安徽青海黑龙江等省提出具体措施和意见
改革人事制度 积极给企业“松绑”
本报讯 为了适应工商企业体制改革的需要，最近，安徽、青海、黑龙江等省先后就改革企业干部管理制度，扩大企业用人权力，提出了具体规定和意见。4月18日安徽省委、省政府发出了《关于改革企业干部管理制度的若干规定》；青海省委书记、省长黄静波在全省经济工作会议上，宣布了十三条放宽政策、搞活工业经济的规定；19日黑龙江省委组织部长在给企业“松绑”座谈会上，代表省委组织部和人事监察局，提出从十个方面改革干部制度和人事制度的初步意见。这些改革措施的提出，很快在工商企业中产生了反响。许多企业看到身上又少了一条束缚手脚的绳子，对改革更加充满了信心。
安徽、青海和黑龙江省同全国的许多省、市、自治区一样，“捆绑”企业手脚的“绳索”是不少的，其中的一条“绳索”，就是企业管生产，管不了人，影响了企业的生产发展和经济效益的提高。针对这种情况，这些省准备在以下方面进行改革：
一、企业的厂长、经理由上级主管部门任命和招聘，副厂长、副经理由厂长、经理提名，主管部门考核审批。安徽省的《若干规定》中还提出，省、市、地直属较大的全民所有制企业的厂长（经理）由上级机关任免，或民主选举报上级审批。副厂长（副经理）、总工程师、副总工程师、总会计师、副总会计师由厂长（经理）提名，经本企业党委审议后，报上级审批。中层干部由企业自行任免，报上级备案。其他较小的全民所有制企业、集体所有制企业、实行厂长（经理）承包制的企业，厂长（经理）由上级委派、招聘，或民主选举报上级审批。厂长（经理）有权任免本企业的行政副职和中层干部。
二、企业在总的职工控制指标内，有权根据需要，招聘和商调科技、管理人员。有的省规定凡是在本市、县范围内招聘、商调的人员，可直接办理调动手续，向主管的人事部门备案。专业不对口的，以及由全民到集体、由老企业到新企业、由上层到基层、由条件较好的单位到条件较艰苦的单位的科技人员，原单位要大力协助，搞好人才流动。
三、国营企业有权按照国家下达的劳动指标和招工条件，直接从社会上通过考试择优招工，报劳动部门办理手续。集体企业有权按照劳动指标和招工条件，自由招工、自由解雇。
为了贯彻落实上述改革措施，《青海日报》、《安徽日报》等以《大胆改革搞活经济》、《做企业人事制度改革的促进派》为题，发表了社论和评论员文章。
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专栏：
武汉对五十个经营不善的国营工厂
实行新的干部任免办法
新华社武汉电 中共武汉市委和市政府在最近结束的全市经济工作会议上宣布，对经营不善的五十户国营工厂领导干部实行新的任免办法。
新的任免办法包括：
选举制。即放手让职工群众按选举程序选举厂长，并按现行干部管理程序上报审批。副厂长和科室、车间负责人，由厂长提名，经过考核后任命。
招聘制。小型企业的厂长和大中型企业的车间主任、行政职能部门负责人，可在本系统、本单位内部进行招聘，应聘人员经企业党组织考核，按干部管理权限审定聘用，签订合同。
也可以采用委任制。有计划地启用上一级的“第三梯队”，把他们放到上述单位去担任主要领导工作，压重担，受锻炼。这样既加速对他们的培养，也是对他们的实际考核。
会议决定，当选和招聘的干部，任职期间享受同级干部待遇，按同级工作进行管理，并实行职务津贴制。发放职务津贴要同企业的经济效益挂钩。对作出突出贡献的厂级干部，除发给职务津贴外，并晋升一级浮动工资。连续保持三年者，晋升的一级浮动工资可定为正式工资。凡完不成国家计划和年度上交税利增长指标的企业，扣回企业领导人已发的职务津贴，并对不称职的人实行罢免或解聘。
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专栏：
石家庄铁路分局下放人事管理权
据新华社石家庄4月28日电 （通讯员董振江、记者李新锐）石家庄铁路分局决定改革人事管理制度，向所属站段下放干部任免、人员使用和职工奖惩权限，受到各站段的欢迎。
为了充分发挥基层站段的积极性，进一步搞好安全运输、优质服务，分局决定从4月1日起下放部分人事管理权。凡设置基层党委的重点站段，可以自行任免站段的行政副职和股室、车间级行政干部；可以在国家规定范围内给部分职工晋级、发放一次性奖励或给予记大过、降级、留路察看等处分。
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专栏：
大刀阔斧精简三线充实一线
天津汽车工业公司经济效益显著提高
本报讯 在企业整顿中，天津市汽车工业公司集中力量克服人员一线紧、二线松、三线肿的状况，通过精简、调整，到目前，全行业五十四个企业中，已有五分之三的企业初步出现了一线充实、二线紧缩、三线精干的新局面。
要扭转过去的状况，不仅难度大，而且有些企业的领导也有顾虑，如：怕精简了关系户的亲属，以后不好办事；怕精简了老领导、老同事的亲属，影响关系等。经过学习文件，统一思想，各企业领导以敢于“碰硬”的精神，大刀阔斧开展这项工作。汽车减震器厂的领导约法三章，党支部书记、厂长首先把自己的亲属和子女分别从二线、三线调整到生产第一线当工人。经过调整，这个厂的一线人员由原来占全员的34％提高到49％，三线人员由原来占全员的24％下降到18％。
在人员调整中，各企业很注意选贤任能，人尽其才。汽车齿轮厂公开宣布：每一个干部都要考虑自己能不能胜任工作。自己提三个志愿：是上、是下还是调转；科长、车间主任可以自荐，也可由厂长自己挑选；余下的干部由厂里统一调配安排。
经过精简、调整，由于人员构成合理，生产、工作效率提高，再加上整顿劳动纪律、调整工时定额、完善经济责任制等项工作相继跟上，全公司经济效益不断提高。去年与前年相比，全行业劳动生产率提高了26．6％，今年2月份与去年同期相比，提高了26．2％。工资在产品成本中的含量，去年比前年减少了一百四十二万元，今年2月份又比去年同期减少了十七万元，十四个月节约了近一百六十万元，相当于一百多辆TJ133双排座汽车。
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专栏：
优秀中青年专业干部挑大梁
洛阳铁路分局面貌焕然一新
本报讯 记者朱习华报道：洛阳铁路分局大胆解放思想，勇于让优秀中青年专业干部挑大梁。全分局一改旧貌，焕然一新。
去年上半年洛阳铁路分局领导班子经过调整，新班子中的七名成员有六人具有大中专文化程度，平均年龄下降十一岁。这批熟悉专业、工作能力强的中青年干部走上领导岗位后，敢抓敢管，勇于改革，迅速扭转混乱局面。
担负繁重列车编解任务的洛阳车站，过去长期存在堵塞和半堵塞的问题。分局等几位领导干部深入现场办公，针对实际情况，组织实施了岗位经济责任制，使编解效率由原来的日均四十五点九列，提高到日均五十二列以上。新班子上任十一个月以来，还为群众解决吃水难、住房难、就餐难、交通难、入托难、洗澡难、子女上学就业难等实际问题三十三项，广大职工纷纷叫好，生产积极性大为提高。截至今年4月28日，该站已连续四百一十四天无行车大事故和重大事故。自去年以来，五次夺得劳动竞赛红旗。
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专栏：
接受群众监督 转变领导作风
蛇口工业区领导干部接受信任投票
本报讯据《深圳特区报》报道：四月二十二日上午，深圳市蛇口工业区举行了一次别开生面的信任投票会。近三百名干部对区党委、管委会及其九名领导成员进行了信任投票。
对领导班子进行信任投票，是蛇口工业区改革干部制度的重要措施之一。去年四月二十四日，工业区新班子一成立就作出了这样的决定：为了加强群众对领导班子的监督，促进领导成员转变思想作风和工作作风，一年以后要让群众对工业区党委、管委会以及领导成员进行一次信任投票。得不到半数信任票的领导成员，要辞去现任职务。这次信任投票，就是为了执行这一决定而举行的。
参加这次信任投票的有党委、管委直属机关的全体工作人员、各直属公司部门经理以上的干部，独资、合资企业的中方厂长（经理），以及各单位助理工程师以上的技术干部。信任投票采用无记名投票的方式进行。与会者每人领到一份表格，上面印着党委、管委及其九位领导成员的名字，名字后面是“满意”、“比较满意”、“一般”、“不了解”、“不可信任”等栏目。据统计，在二百九十五个投票者中，对党委表示“满意”和“比较满意”的占百分之八十四，对管委表示“满意”和“比较满意”的占百分之八十八。
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专栏：长话短说
给企业以“人权”
高保生
今天本报刊登一组改革人事制度的报道，说明各地的改革措施正在一步步深化。改革不仅涉及到经营方法、管理体制，也涉及到用人制度。在改革中，给企业以“人权”，看来是十分必要的。
长期以来，企业基本上是只管生产，不管用人。使用什么干部，使用多少干部，编制多少工人，由谁来当家，都是上级的事。上级派来的人，不管是“诸葛亮”、“刘阿斗”还是“苏模棱”，企业都得照收不误。同样，企业也没有罢免干部的权力，对那些在其位不谋其政的人，也奈何他不得。这种用人制度，就象绳索一样，束缚着企业的手脚，使一些部门出现这样一种怪现象：一方面把“人权”统的很死，论资排辈，能上不能下，有才干的新人出不来；另一方面在总结企业经济效益差的原因时，却又叫喊“缺干部”。
各地的改革试点表明，把“人权”下放给企业，让厂长、经理自己组阁，或者实行职工民主选举，企业就会涌现出不少会管理、能干事的人。
“百步之内，必有芳草”。问题是我们的人事制度能不能适应改革的需要，给企业“松绑”。若是企业在用人上没有自主权，承包、责任制等改革措施是很难实行的，企业的高效率、高效益也很可能成为空话。
把“人权”下放给企业，可能会遇到一些阻力。一些做人事工作的同志可能对此“不放心”。我们对人事制度的改革，不能把原来做人事工作的同志扔在一边，对过去人事工作的一些好经验和好做法也不能否定，只是否定不适应改革的那部分。这是一件复杂的事情，要按照中央精神，经过试点，总结经验，逐步实行。切不可一哄而起和放任自流。
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专栏：
海关总署、财政部、对外经济贸易部公布《关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税规定》
新华社北京4月30日电 海关总署、财政部、对外经济贸易部今天公布了《关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税规定》。
《规定》自5月1日起实行。
《规定》要求合资经营企业按规定向主管海关办理登记手续。按照合同规定作为外国合营者出资的、合资经营企业以投资总额内的资金进口的、以及合资经营企业以增加资本所进口的机器设备、零部件和其它物料，免征进口关税和工商统一税。另外，合资经营企业专为加工外销产品而从国外进口的原材料和零部件，也免征进口关税和工商统一税；但加工后的出口产品转由国内销售部分，以及按计划进口供加工内销产品的原材料、零部件等均应照章纳税。
合资经营企业出口的属于应征出口税的产品，除国家限制出口的品种外，都免征出口关税。
对于台湾同胞、港澳同胞、华侨同国内的企业共同投资举办的合资经营企业进出口的货物，除另有规定外，都比照这个《规定》办理。
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专栏：
全国旅游产品内销工艺品展销会开幕
据新华社北京电 （记者施宝华）规模盛大的全国旅游产品内销工艺品展销会4月29日在北京展览馆开幕。习仲勋等领导人参观了展销会。
这次大型展销会是国家经委、轻工业部、纺织工业部联合举办的，目的是检阅我国新兴的旅游品生产和内销工艺品生产取得的新成就。展销会共分序厅、综合馆、展销馆和零售场地四个部分。展销场地总面积达一万八千多平方米，是一次丰富多彩的展销盛会。
在展销会的序厅里，陈列着各地设计生产的十一个生活间，其中有起居室、卧室、书房、旅游客房和蒙古包等，室内的家具、灯具、窗帘等装饰、陈设用品精美新颖，风格迥异，形象地反映出我国人民近几年生活的新变化和家庭用品设计、生产的新成就。综合馆展出了全国二十九个省、市、自治区轻工、纺织、工艺美术等部门生产的三十一类产品。其中有近几年来获得国家、部、地方颁发的优质奖的名牌产品，有富于民族风格和地方特色的纪念品，有旅游生活需要的各种用品和食品，有欣赏与实用相结合的工艺品。
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专栏：经济短波
我国电子计算机软件研制工作
将进入联合开发时期
全国三十多个单位的几十名电子计算机专家最近聚会北京，就共同开发国产“长城——0520”微型电子计算机的应用软件问题进行商讨。这预示着我国电脑应用软件研制工作，将由“各自为战”进入联合开发时期。
近两年来，我国微型电子计算机硬件的生产发展很快，微型电子计算机（包括功能简单的单板机）的年产量已经超过万台，但由于电子计算机软件研制开发工作没有跟上，使电子计算机不能充分发挥作用。针对这种状况，由电子工业部所属的计算机工业管理局和计算机推广应用研究所牵头，把这些专家们请在一起，共同研究走联合开发电子计算机应用软件的道路。把有限的专业技术力量组织起来，形成一个电脑应用软件研制、生产、服务、培训、销售联合体，促进电子计算机在我国进一步普及和推广。
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专栏：经济短波
西藏建设现代化旅游宾馆
西藏第一座现代化旅游宾馆——西藏宾馆的开工典礼，4月28日上午在拉萨举行。当全国政协副主席帕巴拉·格列朗杰和西藏自治区领导人为工地上一块披着哈达和红绸的奠基石培土时，前来欢庆的藏、汉两族群众热烈鼓掌。
这座宾馆位于拉萨郊外罗布林卡公园的北侧，用西藏所产的白云花岗石修建，总建筑面积为一万一千七百平方米。
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专栏：经济短波
青海省制成小型奶粉机
青海省民和县试制成功一套占地少、耗能小，适合农牧民使用的小型奶粉加工设备。只要有二十五公斤的奶源和两三个人操作即可开机生产，每小时可以处理五十公斤鲜奶。
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专栏：经济短波
新疆中小学生积极植树造林
一个以创办小林场、小果园、小林带为中心的植树造林活动，正在新疆许多中小学里开展，参加者达一百多万人。
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专栏：经济短波
河南建成大型泡桐试验基地
我国一个占地面积最大、品种齐全的泡桐试验基地三月下旬在河南省建成，这个试验基地面积达四千五百亩，包括禹县、扶沟、安阳、通许、桐柏、洛宁等县，共植树六万余株。
（据新华社）
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专栏：
全国建筑科技成果交流交易会在南京开幕
新华社南京5月1日电 （记者牟维旭）全国建筑科技成果交流交易会今天在南京开幕。
江苏省省长顾秀莲，全国建筑战线著名劳动模范、北京市副市长张百发，与来自全国二十八个省、市、自治区的代表们，高兴地观看了一千二百多项科技成果的展出，听取了有关人员对这些科技成果的介绍。
这是我国第一次举办这样大规模、综合性的建筑科技成果交流交易会。它的目的是要促进建筑科技成果向生产转移，推动各地的先进经验在全国开花结果，加快我国建筑业的发展和技术进步。
由城乡建设环境保护部中国建筑技术发展中心和江苏省建筑工程总公司联合举办的这次交流交易会上，代表们将就技术交流、成果转让等问题进行广泛的接触和商谈。会上还将举行各种学术报告。会议将于5月20日结束。
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专栏：
湖北省政府召开专门会议
积极做好防汛准备工作
据新华社武汉5月1日电 （记者田庄）在一年一度的汛期即将到来之际，湖北省各地加紧防汛准备工作。
湖北省人民政府专门召开会议，研究部署今年的防汛工作。会上反映的情况表明，各地对今年的防汛工作都十分重视。去年遭受严重洪涝灾害的荆州地区，去冬以来，对整修堤防、修复被水冲毁的工程抓得很紧。目前，九百多里的汉水两岸的堤防已整修一新。黄冈、孝感、襄樊等地、市，对水库的整险加固也搞得比较好。
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专栏：
普陀山对外开放
本报讯 浙江省普陀山5月1日起对外国游客开放，同时开放的还有与普陀山隔海相望的普陀县城沈家门镇。
缪小仙 张跃良
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专栏：
我国建成无人机仓万吨轮
据新华社上海4月30日电 （记者黄波瑞）装载量为一万二千八百吨的无人机仓全集装箱船——“海皇·碧玉”号，最近在上海江南造船厂建成，今天正式交付使用。这是我国首次设计、制造的无人机仓货轮。表明我国船舶工业的生产技术达到了一个新的水平。
这艘船的主机及其它设备，采用一台大型电子计算机和一台微处理机控制。
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专栏：
河北省束鹿县火车站开展“三优文明路”活动，积极为旅客服务。图为老先进工作者吴宝裘同志带领青年服务员为旅客送水。
杨韵涛摄