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专栏：
国务院发出《关于国营企业发放奖金有关问题的通知》
逐步取消奖金“封顶” 实行奖金征税办法
矿山、搬运、建筑行业可先实行，其他行业经过试点取得经验后再推行
新华社北京4月20日电 国务院决定：经过试点，国营企业发放奖金可以逐步做到不“封顶”，同时实行奖金征税办法。
国务院在4月16日发出的《关于国营企业发放奖金有关问题的通知》中说，随着国营企业第二步利改税的实施，国家与企业之间的分配关系和企业对国家的经济责任将更加明确。这就为企业内部推行各种形式的经济责任制，把职工的物质利益同企业提高经济效益结合起来，打破发放奖金中的平均主义和取消奖金“封顶”的作法创造了条件。为了搞活经济，进一步推动企业落实内部经济责任制，调动企业和广大职工发展生产、提高经济效益的积极性，现对发放奖金的有关问题，通知如下：
一、发放奖金要同企业的经济效益挂钩。企业在全面完成国家计划、税利增加的前提下，发放奖金可以不“封顶”。完成国家计划，税利比上年增长的，奖金可以适当增加；未完成国家计划，税利比上年减少的，奖金要适当减发或停发。
二、为了从宏观上控制消费基金的过快增长，在取消奖金“封顶”后，实行奖金征税办法。企业全年发放的奖金总额，除了发明奖、十种特定原材料节约奖、技术改进合理化建议奖、外轮速遣奖（注）以外，其它各种奖金都要计算在奖金总额之内，按超额累进的办法征收奖金税。企业全年发放奖金在两个半月标准工资以内的（月平均标准工资不足五十元的，按五十元计算），免征奖金税。两个半月以上、四个月以内的，这部分奖金按30％征税；四个月以上、六个月以内的，这部分奖金按百分之百征税；超过六个月的部分，按300％征税。发给矿山采掘工人、搬运工人、建筑工人的奖金，免征奖金税。
上述奖金税由企业单位交纳，不由职工个人交纳。应交纳的奖金税，从企业的职工奖励基金中开支。具体征税办法，由财政部制定，报国务院批准后执行。
三、在奖金的使用上企业有自主权。国家对企业，今后主要是控制工资总额（包括奖金）。企业内部使用奖金的形式，由企业根据具体情况自行决定。可以采取记分发奖、浮动工资、计件超额工资等形式；也可以少发奖金，而用少发的奖金给一部分职工浮动升级，或搞自费工资改革。改为工资发放的这笔钱，今后仍由企业负担，不能计入成本或费用中。不论采取哪种形式，一定要把奖金同落实企业内部经济责任制结合起来。坚决打破发放奖金中的平均主义，要体现出鼓励先进、奖勤罚懒、多劳多得、奖励超额劳动的精神。
企业按规定提取的职工奖励基金，发放奖金后有结余的，可以结转以后年度继续使用，任何部门不得抽调。
四、加强对发放奖金的管理。企业主管部门要会同财政部门对所属企业税后留用的利润，根据大部分用于生产、小部分用于职工集体福利和奖金的原则，核定企业留利中各项基金的使用比例。企业应按上级核定的比例，分别建立生产发展基金、新产品试制基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。企业发放奖金应从提取的职工奖励基金中开支，并坚持先提后用原则。不准挪用生产发展基金、新产品试制基金、职工福利基金和后备基金发放奖金。
企业主管部门和劳动人事、财政税务、审计、银行等部门，要对企业发放奖金的资金来源是否正当进行管理和监督。对企业按照国家规定发放奖金，要给予支持。对应当征税的奖金（包括发的实物），要依法征税。
企业发放奖金取消“封顶”，是一项重大的改革措施，必须认真搞好。本通知下达后，可以先在矿山、搬运、建筑行业实行；其他行业可选择一部分领导班子强、生产正常、内部经济责任制比较健全的企业进行试点，待实行利改税第二步改革时，再逐步展开。商业企业同消费者的关系极为密切，与其他行业不同，可先选择少数企业进行试点，并严格规定不准侵犯消费者利益的考核条件，取得经验后再逐步推行。
本通知适用于所有国营企业，其中包括经国家批准试行利润递增包干的大中型企业和实行其他各种盈亏责任制的企业。事业单位发放奖金暂按现行办法执行，以后如何改革，待调查研究后另行规定。
（注）外轮速遣奖指的是：外国轮船到港后，我港口在合同规定的期限内提前完成装卸，使之得以加快返航时间，由船方支付给我港口的奖金。
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专栏：
上海市委批转交大改革经验
本报讯 记者肖关根报道：中共上海市委研究室关于上海交通大学管理改革的调查报告指出：“交大管理改革的基本经验具有普遍意义，对各条战线都有启迪。”要求各级党组结合各自的实际，认真研究，参照执行。
上海市委的批语说，上海交通大学从1979年开始进行管理改革，已取得显著成效。邓小平、万里、王震等中央领导同志都肯定了他们的改革工作，各级党组织要学习交大为开创新局面，坚持改革，不断探索的精神。学习他们经验，要结合实际，研究、推动本系统、本地区、本单位的改革工作，努力实现党的总任务、总目标。
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专栏：
今天本报第四版详细报道
中纪委工作组帮助运城地委整顿领导班子经验
本报讯 从去年三月到今年一月，中纪委工作组在山西省委的积极配合和支持下，帮助运城地委从查违法乱纪案件入手，整顿了领导班子，端正党风，收到显著效果。
在不到一年的时间里，运城地区查处大案要案三百一十六起，依法逮捕和收审了四十二名违法犯罪干部，严惩了一些坏人。同时，中纪委工作组对运城地委领导班子进行了全面整顿，清查处理五十八个“三种人”和“文革”中犯有严重错误的干部，提拔起用了一些经过考验和锻炼的干部，组成了新的地县领导班子。目前，运城地区党风明显好转，广大干部、群众精神振奋，积极性高涨。
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专栏：
从查要案入手 整顿领导班子
本报评论员
运城地区从查处大案要案入手，一抓到底，严肃处理，进而抓领导班子和党风的整顿与建设，这是一条好经验，对当前的整党工作有重要参考价值。
这次整党要解决党内思想、作风和组织严重不纯的问题。“三个不纯”问题如果揭露不出来，即使揭露出一些次要问题，也难以得到彻底的解决。抓住一些重大案件和事件，认真查处，公诸于众，象运城地区所作的那样，有三个好处：第一，可以排除派性干扰，冲破关系网的束缚，从点到面，把“三个不纯”的问题揭深揭透。第二，可以切实解决这些案件和事件所反映的“三个不纯”的问题，使党内外群众看到整党的实际成效，增强信心。第三，可以使领导干部和广大党员受到生动的、深刻的党性党风党纪教育，看清“三个不纯”问题的严重危害，增强搞好整党的紧迫感和自觉性。
党的各级领导班子，在党和国家的政治生活中，在贯彻执行党的路线、方针和政策中，肩负着特别重要的责任。在整党中，他们又是整党工作的领导力量。必须首先把领导班子整顿好，才能保证整党取得预期的效果，防止整党走过场。从查重大案件和事件入手，是对领导班子进行整顿的好办法。通过认真地查处这些案件和事件，可以具体深刻看出领导班子中的问题。党的各级领导干部究竟谁真正同中央在政治上保持一致，谁只是口头上一致，在实际行动上却背道而驰；谁全心全意为人民服务，谁以权谋私，侵害国家和群众的利益；谁挺直腰杆为端正党风而斗争，谁姑息犯错误干部甚至包庇坏人，等等，通过查处重大案件和事件，都看得一清二楚。在这个基础上对照检查，就可以深入扎实地开展批评和自我批评，切实解决领导班子中存在的主要问题，把不适合留在领导班子的人调出去，把经过考验符合要求的优秀干部提上来，使各级领导班子成为坚强的领导核心。
查处重大案件和事件，要对党高度负责，坚持原则，敢于碰硬，不管牵连到谁，都要查个水落石出，严肃处理，不能姑息迁就。邓小平同志指出：“在对错误倾向、坏人坏事作思想斗争和组织处理的问题上，这些年来党内确实滋长了过分容忍、优柔寡断、畏难手软、息事宁人的情绪，这就放松了党的纪律，甚至保护了一些坏人。”只要坚决克服这种软弱涣散的倾向，在那些问题严重的地方和单位，认真查处重大案件和事件，必能打开整党工作的局面，推动整党工作深入开展。
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专栏：
企业不吃国家“大锅饭” 职工真正做到多劳多得
湖北建筑行业全面推广百元产值工资含量包干
本报讯 记者龚达发报道：湖北从建筑行业开始推广百元产值工资含量包干制，把承包同经济效益挂起钩来，以改革落后的经营管理方法。
4月13日，胡耀邦同志在湖北视察工作时充分肯定了建筑行业现在试行的百元产值工资含量包干的办法。湖北省在总结本省试点经验的基础上，解放思想，大胆改革，向全省国营建筑企业全面推广。
百元产值工资含量包干是国家根据企业完成产值的多少，按一定比例提取工资总额，由企业包干使用。上不封顶，下不保底，改变以往按人头核定工资总额的办法，从而结束了企业吃国家“大锅饭”的局面。实行这一办法后，企业有权选择各种工资分配形式，在内部实行各种责任制，层层包干，真正做到多劳多得。
湖北省有关部门规定，工资含量还要同工程质量、工期、成本、竣工面积等主要经济技术指标联系起来，上下浮动。武汉市住宅一公司去年推行这一新的工资分配办法，提高了劳动生产率，国家、集体、个人都得到好处。与上年相比，劳动生产率增长14．23％，工程全优率增长281％，上缴税利增长243％，职工奖金增长5．45％，第一线的工人年工资最高达到一千一百九十七元，比平均工资高出二百六十八元，职工之间在分配上开始拉开距离。
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专栏：
同北京南京等地面站试验
通信卫星传输广播彩电效果好
传送来回近八万公里，只需零点二七秒
据新华社北京4月20日电 （记者郭殿成）今天晚上，我国发射的试验通信卫星同北京、石家庄、南京等地面站进行了十五路广播和一路彩色电视的传输试验，效果良好。
在北京郊区的一座卫星地面站里，记者观看了地面站同通信卫星进行传输试验的情况。十五路广播传输试验分别播送了经通信卫星转播的中国国际广播电台的音乐节目和广东话、闽南话、日语、西班牙语、俄语、缅甸语、菲律宾语等语言节目；一路彩色电视转播了石家庄、南京和北京地面站经通信卫星发回的电视节目，转播图像清晰，色彩鲜艳，音质良好。通信卫星传送来回近八万公里，只需零点二七秒。
国务委员张爱萍等在北京地面站收听了卫星传送的广播，并观看了卫星转播的电视。
据悉，我国目前已建成北京、石家庄、南京、昆明、乌鲁木齐等五个地面站，地处西藏高原的拉萨地面站正在筹建。
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专栏：
联系实际贯彻全国经济工作会议精神
山东采取扎实措施提高经济效益
新华社编者按：山东省委联系实际贯彻全国经济工作会议精神，提出了今年进一步开创提高经济效益新局面的措施。中央领导同志指出，山东省领导同志的精神状态好，提出的措施扎实；如果其他各省、市、自治区也这样，今年的事就好办了。
据新华社济南4月19日电 （记者顾建鹏）中共山东省委常委最近通过学习、讨论全国经济工作会议的精神，联系实际提出要进一步开创提高经济效益的新局面。他们确定1984年全省的奋斗目标是：工业总产值保证增长5％，努力争取超过，工业上缴利润增长9．96％，财政收入增长8．1％。
他们决定采取以下措施：
第一、提高各级经济管理干部的思想认识。工业、商业、外贸、基建等部门都要明确以提高经济效益为中心的思想，同时要注意积蓄“后劲”，保证“七五”期间生产持续增长，效益不断提高。要积极迎接新的技术革命，抓紧应用新的技术成果。
第二、大力组织好工业生产。对市场紧缺的产品，要努力组织增产。要积极开发新产品，积极开拓新的工业生产。要抓好与人民生活息息相关的小商品生产。重工业要以节能求增产。
第三、进一步搞活商品流通。要把城乡市场安排好，千方百计组织货源，为城乡多供应适销对路产品。要搞好流通体制的改革。
第四、认真抓好企业扭亏增盈工作。今年特别要在增盈上下功夫。
第五、继续搞好企业全面整顿工作。工业、基本建设、交通运输系统今年累计要有70％的企业完成整顿任务；商业、农林、水产、物资、出版等系统，要有60％到70％的企业验收合格；大中型骨干企业要全部整顿合格。县属以上的企业领导班子要在6月底前全部调整完，已调整的要在上半年普遍进行一次复查。
第六、大力推进技术进步。要积极做好微型电子计算机和其他电子技术的开发应用工作。
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专栏：
王庄矿三月份工效再创新纪录
连续两年夺得全国煤矿全员工效冠军的潞安局王庄矿，三月份全员工效三点六五吨，相当于全国统配矿平均工效的四倍多，再创全国统配矿新纪录。
（中国煤炭报）
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专栏：
赵紫阳会见不丹官员代表团
中国重视发展同不丹的睦邻友好关系
新华社北京4月20日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海会见以奥姆·普拉丹大使为团长的不丹官员代表团时说，中国非常重视发展同不丹的睦邻友好关系。
赵紫阳对不丹在新中国成立三十五年来派第一个官方代表团来访表示热烈欢迎。他说，我们对两国第一轮边界会谈取得的成果感到高兴，对双方今天下午签署的联合公报表示赞赏。他说，这是个好的开端，只要双方继续本着友好合作和互相谅解的精神，两国边界会谈一定会不断取得进展并导致问题的圆满解决。
赵紫阳说，中国历来主张，国家不分大小，不论强弱或贫富，应当一律平等，并应在和平共处五项原则指导下处理相互关系。他说，中国和不丹是友好近邻，中国珍视中、不两国人民的传统友谊，尊重不丹的独立和主权，决不干涉不丹的内政，并且赞赏不丹奉行的不结盟政策。
赵紫阳总理请普拉丹大使回国后转达李先念主席和他本人对旺楚克国王的亲切问候和良好祝愿，并重申了对国王访华的邀请。
普拉丹对中国奉行的大小国家一律平等的政策表示钦佩。他相信在双方的共同努力下，不、中两国的边界问题必将获得圆满解决。
参加中、不边界会谈的中国官员代表团团长、外交部副部长宫达非会见时在座。
不丹官员代表团将于明天离开北京回国。（附图片）
赵紫阳会见普拉丹。新华社记者摄
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专栏：
杰弗里·豪就香港前途问题会谈在港发表声明
要达成一份使香港1997年后仍由英管治的协议是不切实际的
中英双方都愿达成一项能够确保香港稳定和繁荣的协议
本报香港20日电 记者周毅之报道：英国外交及联邦事务大臣杰弗里·豪今天在香港说，“我认为我应该在这里告诉大家：要达成一份能使本港在1997年以后仍然继续由英国管治的协议，是不切实际的设想。”因此，英国集中力量去寻求能够确保香港的稳定、繁荣及生活方式得以延续的其他方法。有人认为英国“出卖”（香港）的想法是错误的。
杰弗里·豪今天上午在这里举行的记者招待会上发表声明说，他在北京的大部分时间都用于同中国领导人讨论香港前途问题。他确信，中国领导人都想看到香港的制度在基本上维持现状。双方都抱着同一意愿，达成一项能够确保香港稳定和繁荣的协议。“我们距离协议还有一段路程；但事情已有长足的进展”。中国政府已经公开清楚地表示，1997年以后，香港的现行制度最少维持五十年。可以预见，作为中国一部分的香港，将会享有高度的自治权，在行政、制定法律、维持港人所熟悉的司法制度，以及负责维持香港治安各方面，都会享有这种自治权。
在答复记者询问时，杰弗里·豪说，在北京的会谈中，他得到最深刻的印象是，大家都决心要在维持香港繁荣和安全这个重要问题上能够达到一个正确的解决方法。他表示，在1997年前的十三年，英国政府要负责香港的管治，维持香港的繁荣安定。
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专栏：
团中央、中国科协和教育部决定
今年11月召开第二次全国青年自学经验交流会
据新华社北京4月20日电 共青团中央、中国科协和教育部今天联合发出通知，决定于今年11月在北京召开第二次全国青年自学经验交流会。会议将奖励一百九十名优秀自学青年，并表彰一批开展青年自学工作的先进单位及热心帮助青年自学的社会人士。
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专栏：
刘庄购买一套微型电脑
闻名全国的“小康村”——河南省新乡县七里营乡刘庄购买的一套“紫金”二号微型电脑，十九日安装调试。它将用于农、工、商业的成本核算、财会上的收益分配、农业科学研究中各种数据的处理等。这是河南农村最早把电脑技术应用于农业生产的村庄。微型电脑的使用，将为刘庄节省一批人力，开辟新的经营项目，提高经济效益。
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专栏：
广交会获墨丘利金奖
四月十九日，国际墨丘利金奖组织在广州授予中国出口商品交易会发展生产、国际合作墨丘利金奖。该组织秘书长罗连佐·马利亚·加洛把饰有古希腊神话中商业之神墨丘利和地球浮雕的奖牌，授给了中国出口商品交易会代表王品清。
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专栏：
山西涤纶厂开工建设
设计能力为年产五千吨涤纶长丝的山西涤纶厂，十九日在太原正式开工。该厂建在太原市汾河以西，全部生产设备和测试仪器都是从国外进口的，具有八十年代世界先进水平。
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专栏：
用化学液体在金属和非金属物上蚀刻图案
中国科学院广州电子研究所工程师吴才庆发明用一种特制的化学液体，通过腐蚀作用，几分钟就能在大理石上蚀刻出设计者需要的图案、文字，而且保真度好，字迹清晰。用这种方法，还可以在铝、不锈钢等制品上，蚀刻各种装璜图案。这项技术已应用于生产部门，经济效益显著。 （据新华社）