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专栏：
胡耀邦在河南、湖北考察时指出今年全党要抓好整党和经济工作
整党促进经济 经济检验整党
要正确对待历史问题，集中力量解决好当前问题；要清理“三种人”；要下决心使用一批优秀的年轻干部，抓紧第三梯队建设。时间是宝贵的，要当机立断
新华社北京4月15日电 中共中央总书记胡耀邦4月3日至13日先后到河南、湖北考察工作。他13日上午在武昌会见湖北省和武汉地区党政军领导同志时指出：今年全党的工作，要抓好两件事：一个是整党；一个是经济工作，把国民经济搞上去。要切实做到整党、经济工作两不误。整党和经济的关系是，整党促进经济，经济检验整党。
胡耀邦在谈到整党时指出，要正确对待历史问题，集中力量解决好当前问题；要清理“三种人”；要下决心使用一批优秀的年轻干部，抓紧第三梯队建设。他说，近两、三年的事实证明，年轻人上台有三条优势：知识面宽，年富力强，框框比较少。年轻人有一股冲劲，这是极为宝贵的。
胡耀邦要求湖北特别注意两个问题：一个工业；一个农业。他说，就湖北目前情况看，农业这条腿比较短一点，所以走起路来就有点不够平衡。湖北的农业这几年是上升的。但我在湖北一路上观察，有些地方虽然解决了温饱问题，但富的速度不够理想。他希望大家继续解放思想，放宽政策，加强具体领导，经常到农村去调查，一个乡、一个村、甚至一个户地帮助解决问题。他反复强调：我们工作的着眼点，应放在尽快使农民富起来。农民富了，人民的江山就稳定了。他说，不要怕富，富是波浪式前进的，不是两极分化。他指出，现在的问题，第一是致富门路不多；第二是限制太多；第三是很多资源没有开发；第四是技术水平不高。谈到限制太多时，他说要开放，包括地下资源。人民政府为人民，只有帮助人民找出生产门路的义务，没有限制群众搞生产的权利。
关于工业问题，胡耀邦说，湖北的实力雄厚，全国许多关系国民经济命脉的基础工业设施在湖北。你们工作做得不错，工业的希望很大，潜力很大。当前需要解决三个问题：第一，关于经营管理方法，要冲破落后的、不正确的管理方法。要从责任制入手，分期分批把承包与经济效益捆在一起解决问题。第二，关于开放政策，你们应当放开手脚干。湖北虽然没有特区，也可以引进资金、引进技术，从别的地区引进人才。不采取开放政策，就走不出路子来。第三，企业要搞一些年富力强、有知识的人担任一、二把手。希望全体老同志大力支持一部分有胆有识的年轻人上台干四化。
13日下午，胡耀邦还会见了参加武汉军区党委六届三次全会的同志，强调部队要搞好整党和国防现代化建设。
胡耀邦在湖北停留了九天，先后考察访问了襄樊市、宜昌地区、宜昌市和鄂西土家族苗族自治州的部分县，同地、市、县的领导干部进行了座谈。
在此以前，胡耀邦于4月3日和4日在河南省进行了考察访问。在洛阳市，他察看了市容，并约请洛阳拖拉机厂、滚珠轴承厂、矿山机器厂、铜加工厂、玻璃厂、无线电厂、单晶硅厂等单位的负责同志进行了座谈，鼓励大家勇于改革，进一步落实知识分子政策。在平顶山市，胡耀邦参观了锦纶帘子布厂和姚孟电厂，观看了微型计算机汉字系统操作表演。
他在河南考察访问时谈到，河南是个好地方，有丰富的地上和地下资源，要把重点放在发挥这种优势上面，同时也不要放过尖端技术的突破。挖掘地上潜力，就是发展农业的问题。河南的气候、土壤条件很好，要充分发挥这一优势。农业要向商品化、专业化发展，这个方向不能动摇。除了烟叶以外，其它产品都要放手让农民干，不要限产。对农民要在科学技术和产品方向上加以引导，不能强迫命令。他说，河南这几年的造林搞得很好，这个好势头要继续发展，保持十年、二十年，这样河南就有可能变成林业先进省。在植树造林中，要鼓励、奖励开发荒山、荒地、荒滩、荒塘。
在谈到发挥河南的地下优势时，胡耀邦说，河南省要抓紧中原油田资源的开发利用，要大力开发煤炭、有色金属、碱等矿藏。他说，加强开发煤田，办法有两条：一是大、中、小一起上，国家、集体、个人一齐搞。二是工资同经济效益挂钩，奖金不封顶。发展电力，要采取把煤变成电、就地消化、煤电联营的方针。
胡耀邦在与河南省和有关方面负责人座谈时说，选拔中青年同志担任领导工作，是老一辈无产阶级革命家很关心的事情，邓小平、陈云同志经常过问。这个问题我们要经常讲，要一级一级讲，要支持年轻同志上台工作。胡耀邦强调说，时间是宝贵的，要当机立断。河南有两个历史人物，一个是司马懿，他办事是当机立断的；一个是袁绍，他是好谋寡断的。我们有些同志也好谋少断，遇到问题总是研究研究，议而不决。你们省委就不是这样。希望所有的同志都不要学袁绍。（附图片）
四月三日，胡耀邦总书记在全国重点建设工程之一的河南省平顶山市姚孟电厂考察工程建设情况。
新华社记者 陆轲摄
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专栏：
围绕实现党的总目标找差距 认清“左”的危害加快改革步子
煤炭部党组对照检查击中要害解决问题
本报讯 新华社记者黄奉初、本报记者黄际昌报道：4月6日，煤炭部党组书记、部长高扬文代表部党组在机关全体党员大会上作了对照检查。
中央整党工作指导委员会办公室认为：煤炭部党组的对照检查，符合中央整党决定和中指委第七号通知的基本精神。它对于统一部党组和全体党员干部的思想，特别是进一步肃清“左”的思想残余，迈开改革的步子，开创煤炭工业的新局面，必将起到很好的作用。
煤炭部党组在对照检查中主要检查了五个方面的问题：一、对开创煤炭工业新局面，对实现本世纪末原煤年总产量翻一番的战略目标，既有信心，有时又担心，处于一种信心不稳定状态。二、“左”的思想残余没有肃清，对外开放，放得不大胆，对内搞活，没有活起来，改革的步子迈得不大，影响煤炭工业新局面的开创
（这一部分的内容摘要另发）。三、依靠科学技术进步，注重智力开发的思想树立得不牢，贯彻得不力，影响着煤炭工业现代化的进程。四、对社会主义精神文明建设抓得不力，思想政治工作薄弱，党员干部的精神面貌不能适应开创新局面和实现战略目标的要求。五、对部机关建设抓得不紧，机关干部中思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题，特别是利用职权谋取私利和官僚主义的不正之风，严重影响煤炭工业新局面的开创。在部党组对照检查前，部党组书记高扬文就个人在思想政治路线、业务工作指导思想和党性、作风、纪律等方面存在的问题作了诚恳的、认真的对照检查。
部党组的对照检查，在机关党员干部中引起了热烈的反响。近日来，广大党员、干部正在进行认真的讨论，认为部党组的对照检查抓住了煤炭部工作中的主要问题，切合实际，为部直机关的党组织和党员个人在对照检查中如何进行严肃认真的自我批评，带了一个好头。在讨论中，大家还继续向部党组提出批评和建议。这个部的整党工作正在健康、深入地向前发展。
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专栏：
“一个优秀的班主任就是一个教育专家”
全国优秀班主任发奖大会在京举行
乌兰夫等向二千九百十三名优秀班主任的代表授奖
本报讯 本报记者蒋涵箴、庄永龄报道：教育部部长何东昌4月15日在北京中南海怀仁堂举行的全国优秀班主任发奖大会上说：“一个优秀的班主任就是一个教育专家”。这是对最近评选出来的优秀班主任的最高评价。
党和国家领导人乌兰夫、邓力群、胡启立、田纪云，政协副主席周培源出席了发奖大会，并和优秀班主任的代表一起合影留念。
何东昌同志在会上说，教学要实现“三个面向”（面向现代化，面向世界，面向未来），我们的办学指导思想要切实地来一个转变，坚决克服片面追求升学率的思想。中学教育结构要继续改革，农村教育的管理体制，考虑到农村大好形势的发展，乡政府的建立，要根据这些新情况研究改革。这种改革要在承认各地发展的不平衡和办学的投资经费国家不能都包下来的原则下进行。要有利于调动各方面包括社队企业和农民的积极性；要有利于稳定合格的教师队伍和调动教师的积极性；要能保证学校按照教育规律办事。
体育报总编辑左林、国家体委主任李梦华、卫生部副部长郭子恒、全国优秀班主任代表韩育梅先后在会上讲了话。
由光明日报、体育报、中国青年报、健康报、文汇报、中国教育报和本报联合发起和主办的评选优秀班主任活动，从去年7月开展以来，全国各省、市、自治区共评选出优秀班主任二千九百十三名，分布在祖国二十多个民族中，70％以上的人是本地区或全国先进工作者。接受奖品的是各地的九十九名优秀班主任代表，其余的优秀班主任将由各地代为颁奖。到会的优秀班主任年龄最大的是来自河南省的五十九岁的女教师田伦秀；年龄最小的是来自西藏山南地区的二十四岁的藏族男教师次仁登卓，他已经当了五年班主任。通过评选活动，大家受到了激励，树立了当班主任责任重大、工作光荣的思想。
出席发奖大会的有关方面负责人还有：崔月犁、胡锦涛、王庆淑、方明、秦川、杜导正、佘世光、马福龙、纪云龙、潘铭等。
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专栏：
吴文英在全国纺织工业劳模、先进集体会议闭幕会上指出
树立四个观点开创纺织工业新局面
据新华社西安4月15日电 （记者姜文瑞）在陕西省咸阳市举行的全国纺织工业劳动模范和先进集体会议今天闭幕。纺织工业部部长吴文英在今天的大会上指出：只要从上到下树立信息观点、用户第一的观点、竞争的观点和效益的观点，充分发挥五百万纺织职工的聪明才智，就能够开创纺织工业的新局面。
由纺织工业部、纺织工会全国委员会召开的这次全国纺织工业劳动模范和先进集体会议，于4月12日开幕。会议总结和交流了广大职工在新形势下发展纺织工业的先进思想和经验，命名了三百五十一名劳动模范和一百五十个先进集体，并向全国纺织工业战线的职工发出了开展社会主义劳动竞赛、开创纺织工业新局面的倡议书。
中共中央书记处候补书记郝建秀在会议开幕时发来了祝贺信。中共陕西省委第一书记马文瑞，全国总工会副主席章瑞英，出席了今天的大会。
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专栏：
低能耗货轮在上海建成下水
一艘装载量为二万吨的散装货轮——“振奋五号”，十五日在上海船厂下水。这是我国首次建造的低能耗国内用船。
这艘船总长一百六十四米，型宽二十二米，型深十三点四米。它每小时一马力的燃料油消耗只有一百三十三克，比国内同吨位船舶的耗油量少百分之二十。
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专栏：
辽河油田打出一口超高产油井
我国在辽河油田的沈阳勘探区打出了一口超高产油井。油井在四月十四日十三时正式投产试喷时，经过二十四小时，共喷出原油一千五百零三吨，天然气九万五千零二十九立方米。
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专栏：
国产调频调幅双卡立体声收录机
由我国设计、制造的牡丹牌台式调频调幅双卡立体声收录机，最近在北京无线电厂通过鉴定，可以投入批量生产。（据新华社）
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专栏：
帮助老根据地发展生产国家今年增拨建设专款
新华社北京4月15日电 今年国家又拨出一笔专款，帮助曾为中国革命作出重大贡献的一些革命老根据地发展生产，改善人民生活。拨出的款项比去年有所增加。湖北、河南、河北、黑龙江、辽宁、山东、江苏、浙江八省的革命老根据地新得到了国家的支援专款。
我国从1980年起设立了支援经济不发达地区发展资金，每年都拨出专款，帮助江西、陕西、山西、安徽、福建五省的革命老根据地进行建设，并取得了一定效果。今年随着财政情况好转，国家除继续拨款支援上述五省外，又增加了对湖北、河南等八省的革命老根据地的支援。
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专栏：
解放思想，努力改革，实现“一番保两番”的战略目标
——中共煤炭部党组对照检查的第二方面内容摘要
党的十二大确定：到本世纪末，在不断提高经济效益的前提下，力争实现全国工农业年总产值翻两番。根据这一总目标的要求，原煤年总产量翻一番是最起码的幅度。煤炭的一番，牵动全国的翻两番，这是一个不允许后退、不允许动摇的目标。煤炭工业贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策到底怎么样，业务工作是否服务于全党的总任务总目标，要集中体现在开创新局面，开拓新路子，实现“一番保两番”战略目标这个问题上。这是衡量我们是否同中央在政治上保持一致的一个重要标志。
在这次整党中，我们在征求意见时，一些同志谈到，部党组思想是比较解放的。对这个意见我们作了认真的分析。如果与十一届三中全会以前比，这两年与前两年比，我们的脑子确实活了一点。但是，如果与中央的要求比，与煤炭工业发展的需要比，则不仅不是比较解放，而是解放得非常不够的。
这几年，我们党组虽然想尽量把思路放开一些，花气力探索新路子，立意搞改革，也确有不同程度的进展，但与煤炭工业要实现的战略目标，实现党的总任务的需要相比，差距是很大的。我们新的东西树立得不多，旧的东西革除得很少。改革的步子很小，相当多的方面步子还没有迈开。现在煤炭工业只是开始从死胡同引出来，引到了胡同口，还没有走出胡同，更没有迈上大路。主要表现是：
（一）对外开放，放得不开，放得不大胆。对外开放的必要性党组是明确的。由于国内资金不足和技术落后，必须认真贯彻党的对外开放政策，加快煤炭工业的发展步伐，加速煤炭工业现代化的进程。这几年来，发展对外经济技术往来，从工作量来说，是做了很多工作的。在利用外资、引进先进技术和先进装备，发展对外贸易，开展国际交往、交流，学习国外先进科学技术和科学管理经验等方面，做了大量工作，有了一定进展。但是从整体来看，应当承认整个对外开放工作，进展还不理想。与中央对外开放的要求，与加快发展煤炭工业需要相差很远。虽然这里面有许多客观上的困难，许多事不是我们部一家所能决定的，但主要是我们自己思想没有放开，政策没有放开，手脚没有放开。在利用外资上路子不广，方式不活。现在除世界银行、个别国家的政府贷款等少量优惠条件的贷款开始利用外，大多数可供利用的资金，还没有放手大胆利用。合资经营、合作设计、合作制造，进展不快，输出设备、技术、劳务刚刚开始进行。对如何利用我国煤炭资源优势，如何搞好煤炭出口，如何引进外资等一系列政策性问题，我们研究不够，放得不开。这就自己捆住了手脚，影响了利用外资、引进技术工作的开展。总之，我们没有广泛打开对外开放局面，许多实际问题没有解决好。
（二）煤炭工业搞得不活，改革的步子不大。煤炭工业办得过死，企业没有活力，职工积极性也受到约束。不解决这个问题，煤炭工业就没有出路，也无从开创新局面。但在这个带有根本性的问题上，我们的思想没有放开，改革的步子没有放开，尤其是煤炭工业的管理体制和发展煤炭工业的一系列政策没有放开。因为改革的局面没有打开，煤炭工业缺乏活力的问题就不可能得到根本改变。
近几年来，我们做了一些工作，搞了一些改革的尝试。成立了几个公司，在直属煤炭企业实行盈亏包干，在煤矿推行了计件工资和经济责任制，对实行两种劳动制度进行试点，基本建设（主要是地面建筑）有的实行对外承包等。这些改革虽然都取得一些成效，但只是零打碎敲，小改小革。只是作了一些治标的工作，还不是治本的改革。一些带有根本性的矛盾，搞活企业要解决的问题，基本上没有触动。自主权问题，价格问题，责任制问题，都没有大的突破。
从煤炭工业经济管理体制的改革来说，还没有研究出符合煤矿特点的总体方案和煤矿改革的特殊办法，也没有代表改革方向的有说服力的典型。部对企业管理权力下放不多，该管的管得不好，不该管的管得过多，计划体制没有突破，过死过细，工作没有理顺，没有闯出路子。一些公司成立了，如何管理，如何成为名副其实的经济实体，没有解决。一些煤矿收上来了，如何进行改革，比较快地活起来，我们也都缺乏深入的研究，提不出有力的措施。
从煤炭企业本身的管理来说，应该由生产型转变为生产经营型，但现在基本上没有实现这种转变。从部党组指导思想来检查，我们重生产轻经营。出了煤，有了社会效益往往掩盖了企业经济效益差，政策性亏损掩盖了经营性亏损，技术落后、多余人员没有出路掩盖了用人多、效率低。整个煤炭系统真正够得上是经营管理好、经济效益高、能够拿出有说服力经验的典型很缺。
当然大的改革是不容易的。一个部门的系统改革不是一个部所能解决的。根本性的改革有待与全国性的改革同步进行。但是中改中革有没有可能呢？小改小革的范围能不能扩大些呢？应该说是可能的。而我们做得非常不够。
（三）基本建设的改革缓慢，基本上没有改变工期长、效率低、质量差、造价高、浪费严重的局面。基本建设长期以来是我们的一个薄弱环节。加速新井建设，是发展煤炭工业的四个战略重点之一。但是我们党组对基本建设的领导指挥不集中，不得力，基本建设的面貌改变不大，尤其是基本建设的改革进展迟缓。虽然这几年包干抢建中小型矿井有成绩，搞到二千万吨；现场施工管理近期有所进展，最近还制定出新的技术政策的二十条。但总体上说，基本建设战线怎样突破老框框，加快工程进度，提高工程质量，提高效率，降低成本，减少浪费，充分发挥投资效果，基本上没有打开局面。工艺、设计基本上没有走出过去的老路子。分期建设，分期投产，提前出煤，还没有大的突破，仍然是死抱住老一套的规范。在经营管理上改革不多，基建承发包制、包建制推行不好，经济效益比较差。
（四）对地方小煤矿在政策上放宽不够，鼓励扶持不力。坚持大中小并举，两条腿走路，积极扶持地方小煤矿发展，是我国加快煤炭工业发展的一个重要特点。在中央领导同志的亲自督促推动下，在国务院批转了我们提出的四项经济政策和放宽政策的八项措施后，小煤矿的发展加快了。去年地方煤矿产量达到三点五亿吨，接近全国总产量的一半。其中社队集体煤矿达到四万处，一年之间增加了近一倍，产量达到一点七亿吨，增加了二千四百万吨。在全国所有统配煤矿、地方国营煤矿以及社队集体小煤矿三种类型煤矿中，社队集体煤矿算是放宽搞活比较好的，因此发展速度、增产幅度也是最快最大的。但即使这样，我们对放宽小煤矿的政策，认识还是不足的，思想还很不统一，实际措施上支持扶助不够。对小煤矿要立法、管住，而立法、管住是为了更好地放宽、搞活。但是我们对这两方面的工作都落实得不够。在资源的提供上没有放开，划分不明确，管理不力，以致一些地方出现争抢资源的纠纷。在开辟运输销售渠道和产品流向管理上，重视不够，放得不够，措施不力。在小煤矿的开办、开采技术政策、安全生产以及煤炭价格等方面，没有采取实际步骤，提出实施办法规定，加强管理。因此出现一些小矿与大矿的矛盾和可以避免的事故。这反过来又增加了思想混乱，增加了对小煤矿的非议和指责，从而限制了小煤矿的发展。
对外放得不开，对内搞得不活，改革的步子不大，客观上固然有很多原因，但主要原因是我们对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策领会不深，认识落后于客观实际，思想不适应新形势发展的要求。
第一，解放思想不够，“左”的残余影
响没有肃清。
“左”的错误影响，是改革的步子迈不开的主要障碍，是对外开放、对内搞活的主要阻力。比如对外开放，就受到了长期闭关锁国的“左”的错误思想影响。在引进中，在与国外接谈合作设计、合作制造中，常常遇到这种阻力，有的同志片面地认为自己这也能干，那也能做，而不去考虑我们到底能做到什么程度，不去考虑时间上允许不允许，会不会影响“一番保两番”。在对外开放的争论中，有一些“左”的错误意见，对我们思想是很有影响的。在遇到一些重大引进问题，或发生争论时，我们就有点缩手缩脚，畏首畏尾，感到还是小心些好，多一事不如少一事。现在，煤炭工业的对外开放，不是收而是放，不是开放过头了，而是放得不开。要放开，从思想上说，当前主要是继续清理“左”的残余影响。
煤炭工业在对内搞活的改革上，这种“左”的残余影响就更普遍了。我们往往谨慎有余，闯、创不足。一遇到要改革些什么，突破些什么，总离不开老的常规，离不开原有的秩序。即使搞一点小改小革，一有非议，就妥协、退让了，难以前进。前面检查到的小煤矿的放宽政策问题，基本建设包建制、承包制的推行问题，改革工艺、新井分期建设分期投产问题，煤炭企业要转向生产经营型、突出经济效益问题，经济责任制的实行问题，公司自主权的扩大问题，改变计划管理过死问题，等等，这些方面打不开局面，无不受“左”的残余影响。当然这里面也有个工作问题，但思想上受“左”的残余束缚是首要的。
第二，工作落实得不好，组织得不好，
缺乏一抓到底的作风。
为了开拓新路子，开创新局面，我们也提出了许多改革措施和工作措施，但是有一个十分薄弱的环节，就是落实得不够。最近中央领导同志谈到了有关煤矿生产建设若干重大方针政策措施，这些方针政策措施是很正确的，是符合煤矿实际的，是搞好煤炭工业必须实行的。有些改革措施，过去我们想到过，也提出过，问题在于没有认真组织落实。一些题目我们点出来了，或者破了题了，但文章没有做下去，没有做成功。因此，中央领导同志的讲话，对我们既是鼓励，也是个督促检查。
为了使煤炭工业前十年和后十年更好衔接，我们曾经提出，加强东部矿区的开采强度，在资源丰富的老矿区相应减少原定的服务年限。为此还专门开过会。这项工作虽然有所进展，但还不是很有力的，有些矿区还没有明显效果。
对煤矿要实行固定工和轮换工结合的劳动制度，我们也很早就提出来了，有过专门调查，而且取得了劳动部门的支持。但是由于思想上的不统一，又未去切实研究和解决出现的新情况、新问题，总结新的经验，采取相应的新办法，因此在遇到阻力，遇到困难时，工作就推进不了。
关于煤炭加工利用方面的若干措施，例如加工成型煤，我们部有关的工程技术人员是很热心的，搞了试验，做出了成绩，但是我们领导上抓得不紧、不实，没有推开。煤的洗选，中央领导同志多次讲过这个问题，但我们抓得不力，落实不好。
以上说到的这些方面，充分反映出我们工作不落实的问题。分析检查这些不落实的原因，大体上有三种情况。第一种是思想还不统一，也就是说没有在思想认识上完全落实下来，既影响信心，又影响实际工作的落实。第二种是战略上的要求比较明确了，但战术上的方案、措施还不具体，有的是大目标找准了，但缺少多种方案的科学论证，以及应变方案的准备。第三种是具体方案、措施、办法全都有了，但力量的组织协调、日常的督促检查、实际困难的解决没有跟上，尤其是勤于检查、严于督促的工作做得非常不够，影响落实和见效。
当然，也有抓落实抓得比较好的例子。动员倒流人员返回井下的工作，难度很大。在抓这项工作时，我们有布置，有督促，有验收，表扬好典型，公开批评不好典型。根据工作进展，我们连发了四封公开信，每封信都针对不同思想、不同问题，提出不同要求。整个工作有始有终，有声有色，因而收到了实效。这个例子使我们认识到抓工作落实的重要性，认识到过去不重视落实的危害性。
开拓新路子，开创新局面，实现“一番保两番”，既需要我们继续清除“左”的残余影响，进一步解放思想，又需要我们改进工作作风，狠抓工作的落实。当前要抓好以下几件工作：
（一）要扩大公司的自主权，把部里应下放的权力，下放给公司，逐年把公司办成经济实体。基本建设要抓好改革的试点。目前正在进行的其他方面的改革，要进一步总结经验。在上述工作的基础上，加强煤炭工业体制改革总体方案的调查研究工作。
（二）最近将召开的部经营工作会议，要按照去年十一月召开的部计划会议的要求，以提高经济效益为中心，增强企业素质，加强经营管理，进一步落实经济责任制。对于煤价的论证要继续进行。对于固定工和轮换工相结合的劳动制度，要立即总结经验，找准出现的新问题，提出解决的办法，制订方案，加快推开。
（三）优先安排扩建、改建和技术改造，充分挖掘现有矿井的潜力。对资源丰富、交通方便的老矿区、老矿井，尤其是东部地区的矿井，相应减少服务年限，强化开采强度，缓和供需紧张。要进一步搞好煤炭的加工利用，包括煤的洗选、型煤加工、矸石发电等，要一一落实。
（四）立即落实有关搞活社队集体小煤矿的各项措施，从资源、技术、安全、价格、税收、管理、必要的物质支持以及开辟运输渠道等方面，切实扶持小煤矿的发展。
（五）对外开放工作，要总结过去的经验教训，从方针、政策、方式、渠道等方面进一步放开手脚，并调整、整顿对外工作机构的设置，充实加强领导力量，改进思想作风和工作作风，提高对外工作的效率，争取更大成绩。
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专栏：今日谈
足和履
我有个小外孙，发育良好，身体健壮，隔不几个月原先还稍大点的鞋就穿不得了。他妈妈抱怨归抱怨，还是高高兴兴地为他买了新鞋。因为孩子成长得快，到底是好事呵！由此想到“削足适履”。这毕竟是个比喻，生活中不会有这种事情。
但是，近来看到一些有关改革的报道，对上面的想法又产生了疑问。改革，势必要破除一些陈旧的、阻碍生产力发展的条条框框。而有些部门的领导干部，心目中只有“红头文件”，那怕“红头文件”中的老办法老框框已经不适应新情况了，还是不准你越雷池一步。一些企业很有生气的改革终于流产，就是因为“婆婆”不肯“松绑”。
是热情支持改革者进行试验、探索，走出一条新路来，还是拿着明显不合理的条条框框去限制新事物的发展？这和孩子脚长大了，是削足适履，还是为他准备新鞋，不是同样的道理吗？
但愿各级领导都做热切希望孩子茁壮成长的妈妈，莫当那不开明的“婆婆”！
钟 怀