1984年12月16日人民日报 第1版

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专栏:

国务院决定
国营企业的厂长(经理)明年元旦起实行任期制
每届任期最多为四年,连任不得超过三届
新华社北京12月15日电 国务院决定从1985年1月1日起,国营企业的厂长(经理)实行任期制度,并就此事向各地区、各部门发出《关于国营企业厂长(经理)实行任期制度的通知》。
通知指出,党中央、国务院1982年颁布的《国营工厂厂长工作暂行条例》曾明确规定实行厂长任期制,由于当时企业正在进行全面整顿,没有普遍推行。现在企业领导班子已进行过调整,实行厂长任期制的条件已经成熟。
通知主要内容为:
一、凡是由上级任命的国营企业的厂长,一律实行任期制。二、厂长的任职期限,应根据企业的规模和生产经营的特点,确定不同的任期,每届任期最多为四年,在规定的任职年龄内,可以连任,但不得超过三届。三、现任厂长,任期自何时计算,由各省、自治区、直辖市和国务院各部门自行确定。1985年1月1日以后任职的,按批准之日计算。四、厂长在任期内,可以辞职。辞职前,必须正式向上级任免机关提出报告,陈述理由,经批准后生效。五、上级任免机关有权免除任期内厂长的职务。


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专栏:

农民进入流通领域 经营方式独具特色
保定农村新型专业市场活跃
本报讯 地处北京、天津和石家庄三角地带的保定地区,近年来相继形成一批为农村专业化商品生产服务的新型专业市场,在活跃城乡经济中发挥着明显的作用。
保定农村的专业市场,既不同于一般的农贸市场,又与城市的综合市场有别。一般只经营一个品种的商品,或以一个品种为主兼营其它同类产品,其中规模较大的有二十多个,每天上市人数,少者一、二千人,多者五、六千人。这些专业市场货源充足,品种繁多,交易灵活,价格低廉。每年商品成交额少者数百万元,多者上亿元。交易者不仅来自本县、本地区和本省各地,而且有来自二十多个省、市、自治区城乡的客商。
从目前已经形成的这批专业市场看,主要有五种类型:
一是农村商品生产的原材料供应市场。这类市场上市的商品,主要是为加工工业服务的。
二是加工产品销售市场。其中,以蠡县腈纶专业市场最为驰名。
三是小商品批发市场有七大类二千多个品种。
四是废旧物资市场。
五是传统物资的集散市场。蠡县的留史皮毛市场和安国县的中药材集散市场,都具有悠久的传统历史。现在,这两个市场又活跃起来。


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专栏:

农村商品经济新趋势
本报评论员
随着农民直接进入流通领域,各地相继出现了一批新型的农村专业市场。对农村商品经济发展这一新趋势,应予以高度重视。
农民冲破旧的框框,办大规模的专业商品市场,其胆识魄力可嘉。最近几年,随着家庭联产承包制的普遍实行,农民用集约经营方法使用土地,腾出了大量劳力、资金和时间,向着工业生产、商品流通转移。不少地方的农民具有一定的传统工艺技术,几年来又逐步积累了经营工商业的经验,具有直接进入流通领域的条件。农村各种专业市场的兴起,是农村生产力发展、产业结构发生变化的必然趋势。保定地区刚开始出现农村专业市场时,有些人看不惯,不但发过文件取缔,还派人又轰又赶,把市场从热闹地带迁往偏僻角落,结果是轰而不散,并且从小到大,扎根落户,在活跃城乡经济中发挥着越来越明显的作用。
农村专业市场的出现,要求适时改变和调整农村经济结构,在保持粮食生产好势头的前提下,鼓励农民用更多的劳力和资金,开拓新的流通领域,打破地区和城乡分割的局面,使商品及时流向本地及全国各地市场。要鼓励农民不但生产农副产品、生产工业品,并且要使产品由低档向中、高档发展,由一家一户的小而全向进一步分工分业和逐步联合的方向发展,由以农村市场为主向城乡市场齐发展。从事这种专业商品生产和流通的,应以农村中的专业户和贩运户为主体,采取多种形式,灵活经营,讲究效益,利国利民。
目前,最重要的是要对专业市场放宽政策,让农民有充分的生产和经营的自主权。税收部门在严格执行税法的前提下,可以根据有关规定和市场情况,依法征税、合理减税免税。除工商部门按规定收取管理费外,任何单位不准以任何名义再向专业市场收费。有关部门还要做好各项服务工作,如信息、资金、道路、食宿、管理等等,解除农民后顾之忧。有了好的政策,加上各方面的支持,农村专业市场一定会办得更多更好,一定会促进农村改革和整个城市改革的顺利发展。


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专栏:

中共中央整党工作指导委员会办公室按:调整领导班子,加强第三梯队建设,是这次整党的一项重要任务。这个任务完成得如何,是衡量一个单位整党搞得好不好的重要标志之一。
党在现阶段的首要任务,就是发展生产力,到本世纪末达到小康社会的水平。十二届三中全会决定实行以城市为重点的经济体制改革。《决定》第九条特别讲到了要尊重知识、尊重人才。这首先就要把省、市以至企业的领导班子调整好。四川省委组织部调整部处两级领导班子的五条经验是好的,可供各地参考。选拔革命化、年轻化、知识化、专业化的干部进领导班子,必须破除老观念和旧框框,不能搞论资排辈,不能感情用事,不能讲情面、搞平衡。有文凭更好;没有文凭而自学成才,实际工作能力强,能开创新局面,也同样好。现在中央的方针是十分明确的,我们要抓紧落实。
四川省委组织部加强第三梯队建设
调整班子 坚持四化原则 选拔干部 重视实际能力
据新华社北京12月15日电 记者王文俊报道:中共四川省委组织部在整党的整改阶段,坚决按照干部的革命化、年轻化、知识化、专业化标准调整部、处领导班子,为各级干部部门作出了表率和提供了经验。
记者从四川省委组织部了解到,那里部、处领导班子调整后出现了如下新气象:一是年龄下降。原正副部长平均五十七点七岁,现降到四十七点五岁。原正副处长平均年龄四十八点二岁,现在降到四十四点四岁。二是文化水平上升。原来的三名正副部长中,只有一人是大学文化程度,现在正副部长四人,有三人具有大专和相当大专文化程度。原正副处长中有大专文化程度的人只占36.2%,现在占67.8%。三是知识面宽了。在具有大专文化程度的处长中,学理工的占21%,学经济管理的占7%,学文、史、哲、政法的占40%。四是班子可以相对稳定较长时间。这次调整的部、处领导班子年龄低,文化程度高,可以稳定五至八年。五是有了后备干部。部、处领导干部中如果有人被提拔或变动,随时都有合格的人选补上。
四川省委组织部的经验有五条:
把调整部处领导班子和第三梯队建设,作为衡量整党搞得好不好的重要标志;坚持群众路线,高标准、严要求地选才用才;破除旧观念和老框框,起用新人不搞论资排辈而搞五湖四海,既看文凭又看实际水平;实行干部内外交流,今年以来,调出干部十五人,调进具有大专文化程度的干部十九人,改变了组织部干部的文化和年龄结构;做过细的思想工作,妥善安排老同志。


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专栏:

上海经济区扩大到四省一市
沪苏浙皖赣将以上海为中心广泛进行经济联合
本报讯 上海记者组报道:经国务院批准,上海经济区的范围由上海市及江浙两省九个市扩大为四省一市,即江苏、浙江、安徽、江西四省全部及上海市。这一决定反映了四省一市共同的愿望。大家认为,今后四省一市将在发挥各自优势的基础上,充分发挥上海经济区的综合优势。
扩大了的上海经济区,土地面积五十一万平方公里,人口一亿九千七百万。这是一个实力雄厚的地区,不但是强大的工业基地、港口基地,而且是全国农业高速度发展地区。这里资源丰富,人才集中,又是文物之邦、旅游胜地,发展第三产业具有很大的潜力。上海经济区扩大后,四省一市将以上海为中心广泛地进行多渠道的经济联合,相互依托,共同繁荣。这个地区中比较落后的少数山区和革命老根据地将得到有力的支援,而尽快改变面貌。上海经济区规划办公室成立二十二个月以来,根据“统一规划,择优发展,经济联合,建制不变”的原则,进行了深入的调查研究工作,大力开展省市之间协调、联合、规划工作,取得显著成绩,先后建立了二十二个跨省市行业的“联席会议”组织,实现了二省一市自行车行业大联合,集资办电、集资办煤、海港联合、长江口和太湖的综合治理等工作都取得重大进展。上海经济区扩大后,他们将立即会同国务院各部及各省市同志分若干小组到安徽、江西、苏北、浙西等地进行调查,制定各种新的规划,以充分发掘四省一市的潜力。


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专栏:

科学工作者提出环境保护良策
预防为主 防治结合 不欠新帐 还清旧帐
本报讯 记者肖体焕报道:经济体制改革向环境保护事业提出了新的要求,环境保护科研和实际工作者要把过去的“在后边跟”,变为做好“超前准备”,努力求得环境保护与经济建设的同步发展。这是环境科学专家、学者提出的一个重要论点。
环境科学工作者认为,国家“七五”计划把老企业的技术改造做为建设的重点,环境保护项目是技术改造的一项重要内容。搞活经济的同时有可能出现某些自然资源的破坏。对此,他们提出了基本对策:预防为主,防治结合,不欠新帐,还清旧帐,良性循环,造福人民。具体来说是:
环境科学要走在生产建设的前边。各级政府和部门在确定大的生产建设项目决策时,应该有环境科学专家参加,尊重他们的意见。环境规划跟经济区域规划、城市规划,应该同时进行。
强化环境管理。环境管理也应当简政放权,要尊重环境职能部门的自主权,进一步建立和健全环境立法体系和执法系统,改变权大于法、有法不依的状况。
提供良好的环境技术服务,加强应用技术的研究和推广。当前,特别要注意给乡镇企业、经济特区和新的经济区,提供切实可行的防治污染、保护环境的技术和途径。
进一步给各级领导干部和广大群众普及环境科学知识,让大家自觉地跟环境污染这类不文明的行为进行斗争。


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专栏:

天津兴建经济新区
宁波小港开发区破土动工
新华社天津12月15日电 (记者丛文滋)天津经济技术开发区管理委员会今天宣布,天津经济技术开发区已动工兴建,第一期开发的三平方公里区域已修成公路干线一点六公里。
天津经济技术开发区建在塘沽区,距市中心五十公里,总面积三十三平方公里,分三期建设完成。
这个开发区作为技术引进的窗口,将主要安排技术、设备和工艺都先进的工业项目。现在,开发区正就一百二十个工业项目与美国、日本、香港等国家和地区的有关人士进行洽谈。
新华社宁波12月15日电 宁波市小港经济技术开发区的基础设施工程,昨天开始破土兴建。
刚破土兴建的基础设施工程有路、水、电和电讯线路,还有沿甬江的防汛堤。


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专栏:

长江水系百舸争流
已拥有七百多家轮船公司
本报讯 据中国河运报报道:长江运输市场十分活跃,国营、联运和集体轮船公司已达七百多家,水系内一个多层次、多形式、多渠道的运输结构正在逐步形成。在体制改革中,重庆港口管理体制的改革、武汉港航运贸易中心和湖南省长沙港货运服务公司普遍推行的各种经济责任制,取得了良好的经济效益。
为了加快长江的开发建设,进一步搞活长江水运,将采取若干优惠、扶持政策。比如航运、港口等基础设施的建设要列入国家计划,优先安排,适当增加投资;对信贷、税收、燃油、材料等给予优惠;对能源交通的集资,要返回发展内河运输等等。


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专栏:

赵紫阳会见披猜·拉达军时说
中泰彼此是可信赖的朋友 两国要探讨新的合作领域
新华社北京12月15日电 国务院总理赵紫阳今天下午在人民大会堂会见泰国副总理披猜·拉达军时说,中国把继续同泰国发展长期稳定的友好合作关系作为自己坚定不移的政策。
赵紫阳对客人说,自从建交以来,中泰两国在各个领域的关系都有了很大的发展。中国把泰国看作最友好的国家之一,彼此是可以信赖的朋友。中泰关系是在和平共处五项原则的基础上国与国之间关系的典范。
披猜·拉达军对两国关系的发展也表示十分满意。他说,同他九年前首次访华所见所闻相比,这次看到中国在各方面都发生了很大的变化。这是中国人民一致努力的结果,也表明中国领导人领导有方。
双方都表示希望进一步扩大中泰两国的经济技术合作,并认为这方面有很大的潜力。赵紫阳说,我国执行对外开放政策,不仅对发达国家开放,同时也对发展中国家开放,特别是对邻近国家开放。我们希望,中泰两国除继续发展传统的经济技术合作和贸易外,还要探讨新的合作领域和形式。我们欢迎更多的泰国企业家来中国举办各种合作事业。
双方还就共同感兴趣的国际问题交换了意见。赵紫阳对泰国政府在柬埔寨问题上坚持的正义立场表示赞赏。双方重申,柬埔寨问题的解决,必须建立在越南全部撤军和柬埔寨人民自决等项原则的基础上。
披猜·拉达军在会见时转达了炳·廷素拉暖总理对赵总理的良好祝愿。赵总理请披猜·拉达军回国后转达他对炳总理的亲切问候。(附图片)
赵紫阳会见披猜·拉达军。新华社记者摄


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专栏:今日谈

可悲的偏见
日新
干部会上讨论抽调职工参加防汛抢险。有人口出奇语:“让知识分子去吧,他们画张图,水就下去了!”话音刚落,哄笑声起。说者竟自鸣得意。
谚语有云:“听说话可知贤愚”。上述说话者不懂得知识和知识分子的价值竟至于此,真是可悲可叹。在一些同志看来,知识分子的劳动成果,如设计图纸之类,与废纸无异,何足道哉!
其实这也不足怪。这些同志头脑里有的是对知识分子的偏见,他们自身又往往缺少知识。实际上,“文革”遗毒还在他们身上起作用。此毒不肃,尊重知识、尊重人才就无从谈起。


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专栏:今日谈

不该滥发文凭
月新
前不久,河北省某市教育局为补发大专文凭,引起了一场不大不小的风波:二十多年前曾在该市业余文化补习学校学习了几个月的三十余人,到教育局上访,要求承认其“大专学历”。教育局查不到根据,就凭该班当时的一张合影照片,承认他们是大专学历,并且随即向上级报告,要求补发毕业证书。上级主管部门也来个顺水推舟,不仅全部批准,而且唯恐“业余文化补习学校”名声不雅,在批示中把二十多年前的校名改为“干部业余大学”。消息传开,当初在此校补习过文化的一百多人纷纷赶来要文凭。结果,连只有小学、初中程度的,也是有求必应照准不误。据统计,此类廉价“文凭”该市共发出一百零七张。近几年文凭吃香了,这比起动乱年头的情景,是一个大进步。然而,文凭仅仅是具有某种科学文化水平的标志。没有真才实学,文凭再高,也是徒有虚名。明知自己没有大专程度,偏要伸手要文凭,已经不妥;主管部门不坚持原则,拿文凭送礼,就是明显的不对了。


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专栏:

明年将大建商品房
记者从十五日在郑州闭幕的中国房屋建设各地开发公司经理会上获悉,一九八五年我国商品房的建设将大步前进。仅中国房屋建设开发公司和各地公司就将建成商品房一千八百万平方米,大约可使三十六万户居民搬进新居。


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专栏:

语音指挥的计算机
一台能听从语音指挥的电子计算机,十五日在北京开幕的航天工业部测控公司计算机展览会上吸引了参观者。
这台计算机用一块模式转换板把语音信号转换成电信号,又在屏幕上显示成文字信号。这一计算机系统是由骊山微电子公司和哈尔滨工业大学科技人员研制成的。


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专栏:

北京表彰技协标兵
北京市八百五十六名技术协作积极分子十五日受到市职工技术协作委员会的表彰。六十八人荣获北京技协荣誉证章和证书,七百八十八人分别获得“技术协作标兵”和“技术协作先进积极分子”称号。


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专栏:

汀州发现双“阴塔”
文物工作者最近在福建汀州发现双“阴塔”。它们是埋在地下的两座倒置的宝塔。两“阴塔”相距二百余米。保存完好。
(据新华社)


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专栏:凡人新事

他还是一个“兵”
正是“围着火锅涮羊肉”的季节,山东黄县羊岚乡黄河营村万元户张耿先办的羊肉馆却停业了。原来入冬后,羊岚乡民兵集训队冬训住进了他们村,当张耿先得知民兵训练队为没处设伙房犯难时,心想:自己过去也是民兵,那时直接参加训练为国家尽义务;如今虽然离了队,但作为一个公民,仍肩负保卫国家,抵抗侵略的神圣职责,支持民兵搞好训练是我应尽的义务。于是他甘愿减少上千元的收入,主动将羊肉馆停了业,让给训练队作伙房。
张耿先看到参加训练的民兵整天摸爬滚打十分辛苦,训练之余的生活也比较单调,他就揣上三百元钱,送给乡武装部领导,要求作为训练补助经费。乡武装部的同志执意不收。他便为训练队购了四吨生活煤,九副羽毛球拍,租了四场电影,买了一个篮球和五十个学习本子。他还购买了奖品,准备训练结束时奖给成绩优秀的民兵。民兵们激动地说:“老张还是我们的一个‘兵’。”
慕贤江 丁玉鹏


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专栏:

四十家外国和香港石油公司申请
购买我第二轮招标海区资料
新华社北京12月15日电 (记者黄奉初)到今天下午六时为止,已有四十家外国和香港地区的石油公司申请购买我国海上石油对外合作第二轮招标首批海区的物探和钻井资料。
这四十家公司中,美国有十八家,日本六家,英国五家,挪威、加拿大、香港地区各两家,澳大利亚、法国、西班牙、巴西、意大利各一家。
第二轮招标是11月22日开始的,招标区总面积十万平方公里左右。首批拿出来的是莺歌海盆地东部海区,共四个区块,一万三千三百平方公里。


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专栏:

开封柳园渡口
黄河岸边的开封柳园渡口,大力加强河道管理和码头建设,新建造了多种客货轮,使黄河上的交通运输事业迅速发展。这是交通繁忙的开封柳园渡口。
李明宣摄


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