第1版()
专栏：
成都市改革党政机关干部管理体制
各级负责干部一律实行任期制
新增加的干部职工从干部工人农民中公开招聘
本报成都11月4日电 记者黄文福报道：中共成都市委、市政府最近批转组织、人事部门一份报告，决定改革党政机关干部管理体制，改变干部只能上不能下和工作效率低的状况，以适应经济体制改革的需要。
今后，成都市除按党章、宪法和其它有关规定选举产生的领导干部外，党政机关各级负责干部一律实行任期制。市级机关的部、委、办、局和处、室负责干部，每届任期五年。县、区机关的部、委、局、室、科负责干部，每届任期三年。符合干部“四化”条件、工作称职的，任期满后经主管部门批准可以续任。不称职的可以随时免职或撤职。
成都市还在党政机关用人制度上大胆改革：从现在起，市、县、区党政机关在规定编制内新增加干部和职工，可以从干部、工人、农民中公开招聘。被聘者必须经过统一考试和考核，并和聘用机关签订聘用合同，一般为期三年。表现好的在合同期满后可以续聘，不称职的随时可以解聘。农民被聘后不办粮食关系和户口。
成都市不论用哪种形式新提任的领导干部，只能在任职期间享受同级干部的政治、生活待遇。不任职后仍回原生产、工作岗位或安排其它适当工作。
第1版()
专栏：
种草种树 发展牧业 战胜干旱
定西人民看到了改变贫困面貌的希望
李子奇三下定西进行调查研究，受到中央领导同志赞扬
本报讯 中共甘肃省委书记李子奇为了及时了解甘肃种草种树的进展情况，指导农业发展战略的重要转变，于今年春、夏、秋三次去定西县调查研究。他看到，从去年8月胡耀邦同志视察甘肃以来，定西人民贯彻“种草种树，发展畜牧，改造山河，治穷致富”的新的生产方针，进行了扎扎实实的创造性的劳动，取得了意想不到的可喜成果。李子奇在题为《起步·信心·希望》的调查报告中认为：现在，定西的干部、群众高兴地说：“反弹琵琶”头一年，就迈开了步子，走上了路子，增强了信心，看到了希望。
李子奇的调查报告受到中央领导同志赞扬。报告共分“新的起步”、“新的路子”、“新的希望”三部分。（全文见第二版）
第1版()
专栏：
让大企业活起来
本报评论员
近几年来，国家在扩大企业自主权方面，采取了一系列措施，企业有了一定的活力。但是，从当前看，一般说来，乡镇企业比大集体企业活，大集体企业比国营中、小企业活，而国营中、小企业又比大企业活。许多国营大企业仍被捆得很死，国务院关于扩大企业自主权的十条规定，在这些大企业中得到真正落实的不多。这对搞活经济是十分不利的。
国营大企业在国民经济中占有举足轻重的地位。据国家统计局提供的材料，全国三十八万个工业企业中，一年的利润、税金在一千万元以上的大企业有一千零二十个，占工业企业总数的0.7％，而总产值则占全部工业总产值的31.2％，利润、税金却占工业总利润、税金的51.7％。这批大企业是否有旺盛的活力，直接影响着四化建设的进程，万万不可等闲视之。
国营大企业难以搞活的症结，是上级领导部门不肯放权。有些同志对“大的管住，小的放开”这个属于计划体制改革的指导思想有误解，以为需要放开的是小企业，大企业还要紧紧管住。另一个重要原因，是一些领导部门的干部对把权放给大企业不放心，因为这些企业的产品和经济效益好坏于生产、生活和国家财政收入关系甚大，搞不好会影响大局。这实质上是过于集中的经济管理体制，在人们头脑中长期形成的“迷信审批权”的观念在作怪，认为大企业的经营方式，包括经营计划、技术改造、自留资金使用、聘用人员、工资和奖励等，都要由自己审批才放心。其实，领导部门因审批的项目过多，陷于“文山会海”之中，管理中小企业不行，管理大企业也不行。大企业的情况是复杂的，领导机关不了解真情，难免发生失误。这是三十多年的实践证明了的。
大型骨干企业一般都是人才荟萃之地，管理和技术力量都比较强；这几年经过整顿，企业素质和领导班子的专业知识、文化水平普遍有了提高，并涌现出一批锐意改革、大胆创新的优秀干部；同时，许多进行扩大自主权试点的大企业都取得了显著成果，创造出丰富的经验。这些都是搞好大型骨干企业改革的良好条件，今后只要放开他们的手脚，让英雄有用武之地，大企业就可以起飞。
国家对大型骨干企业，除了必要的方针、政策、计划指导外，不仅要对一般人权、财权和管理权下放，而且要给企业以自我改造、自我发展的权力，同时根据需要和可能，应把进出口、同外商谈判、签约等权力适当地下放给企业。最近，中国汽车工业公司给第一汽车制造厂和第二汽车制造厂放权、扩权，使两个厂在国家批准总体发展规划后，根据自己生产经营、资金筹措和市场需要等情况，决定自己的产量、品种、生产规模和技术改造等，这种作法，为搞活大企业带了个好头。其它管理部门只要按规定，根据实际情况给大企业放权，大型骨干企业就可以生机盎然，兴旺发达，为振兴国民经济做出更大的贡献。
第1版()
专栏：
天津市委以新时期用人标准选拔后备干部
围绕改革和对外开放建设第三梯队
新华社天津11月4日电 （记者马杰）中共天津市委重视干部队伍第三梯队的建设，从去年8月至今年10月，选定了处级以上后备干部两千六百九十三人，其中市级后备干部十八名，部委办、区局县级四百一十八名，处级两千二百五十七名。这些后备干部的选定，为今后全市实行新老干部的交替、搞好经济体制改革和对外开放奠定了人才方面的基础。
天津市在建设第三梯队过程中，十分注意新时期的用人标准。他们破除老框框、旧观念，从经济体制改革和对外开放的需要出发，择优选用既懂现代化的经济、技术知识，又有革新精神、勇于创造、能够开创新局面的经济管理人才。在选定的十八名市级后备干部中，有十七人具有大专文化程度；部委办、区局县级四百一十八名后备干部中，具有大专文化程度的有三百三十五人。在区局县级以上后备干部中，三十五岁至四十岁的占76％，处级后备干部中，三十岁至四十岁的占93.4％。
天津市委这次选择后备干部打破部门和单位的界限，注意从在改革和开创工作新局面方面作出突出成绩的单位中选人才，从知识和技术比较密集的单位选人才。他们还采取“抽肥补瘦”的方法，把优秀人才放到最需要的岗位上去。在选择中，市委很注意依靠各级党组织的推荐，听取基层党组织和业务、技术部门的意见，同时注意倾听群众的意见，有的还专门听取了专家、教授、知名人士、先进人物的意见。他们严格把关，防止“三种人”和有严重违法乱纪问题的人进入第三梯队，也不选不能坚持原则的“老好人”做后备干部。
为了尽快提高后备干部的才干，市委采取了两种办法：一是把那些缺乏全面领导工作经验的人抽调到领导机关工作，使他们了解全局，提高领导水平；二是把那些长期在机关工作的人放到基层锻炼一段时间，有的还送到党校或高等院校学习。同时，还建立了定向培养和定期考核制度。
第1版()
专栏：
李先念主席会见米西尔总统说
中国珍视与苏里南的友谊
新华社北京11月4日电 国家主席李先念今天晚上在钓鱼台国宾馆养源斋会见并设宴欢迎苏里南共和国总统拉姆达特·米西尔和夫人一行。
李先念主席在宴会上祝酒时代表中国政府和人民对米西尔总统和夫人利用休假旅行前来我国参观访问表示热烈的欢迎。
李先念说，1976年中国和苏里南两国建交后，我们之间的往来日益增多，友好合作关系取得了令人满意的发展。中国一向十分珍视与苏里南的友谊，并将同你们一道，继续为发展两国的友好合作关系而共同努力。
李先念祝愿米西尔总统和夫人在中国度过一个愉快的假期。
米西尔总统说，他和夫人是第一次来中国访问，来了解中国的发展和人民的历史。他说，我们对伟大的中国积极参与世界的发展，特别对发展中国家怀有深厚的友情感到十分高兴。他说，苏里南作为一个年轻的国家要坚持和平，并把和平传给子孙后代。苏里南人民要同中国和其他一切爱好和平的人民团结一致，为完成这一和平的目标而共同努力。
参加会见和出席宴会的有李先念主席的夫人林佳楣、外交部副部长韩叙和夫人葛绮云，以及对外经济贸易部、卫生部、全国妇联的负责人。
米西尔一行是今天下午乘飞机抵达北京的。（附图片）
李先念会见苏里南总统米西尔和夫人。新华社记者摄
第1版()
专栏：人物介绍
托马·桑卡拉主席今日到京访问我国
布基纳法索（原名上沃尔特）全国革命委员会主席、总统、国家元首、政府首脑托马·桑卡拉，1949年12月21日生于布基纳法索亚科地区卡亚镇的一个军人家庭，系波尔族人。
桑卡拉小时在家乡上小学。1962年在首都瓦加杜古上中学，毕业于卡迪科陆军子弟学校，1970至1972年，在马达加斯加军事学院学习，获军官军衔，随后赴法国和摩洛哥伞兵学校深造。回国后，在波城伞兵突击队服役，1974年，因战功卓著，晋升驻波城伞兵突击队司令。1981年任国家元首府新闻国务秘书。1982年11月7日出任总理。1983年5月，被解除总理职务。
1983年8月4日，以桑卡拉上尉为首的一些军人发动政变，推翻了韦德拉奥果政权，成立国家最高权力机关——全国革命委员会。桑卡拉任委员会主席兼国家元首。翌年8月，桑卡拉任总统和政府首脑。
桑卡拉主席执政后，对内主张发展“独立、自给”的民族经济的方针，对外奉行不结盟和睦邻友好政策，反对帝国主义、殖民主义和强权政治，反对外部势力插手非洲事务，主张加强区域性合作和建立国际经济新秩序。桑卡拉主席重视发展同中国的友好合作关系。
（新华社）（附图片）
第1版()
专栏：
北方四千村镇安上无塔自来水
河北省玉田县孤树乡后枣林庄农民，从北京市卫生局水改公司引进一项新技术安装自来水，不用建水塔，只要配一个潜水泵和高压泵。自一九八二年以来先后在天津、北京、河南、山东、内蒙古、吉林等地，为四千一百多个村镇安上了无塔自来水。今年全村承包自来水安装收入已达一百三十万元。 （据新华社）
第1版()
专栏：
陕西省改造老旧汽车节省大批油料
陕西省对耗油量大、动力性能差的一万八千多辆老旧汽车进行技术改造，不仅提高了运输效率，而且一年节省油料的价值可达四百五十多万元。
第1版()
专栏：
我国农村花木种植面积达十二万亩
记者在扬州市召开的一九八四年秋季花木交易会上获悉，据不完全统计，全国农村现有花木种植面积十二万亩，去年花木销售收入达到二亿多元。广东省顺德县陈村乡种植了五千多亩花木，占耕地面积的百分之十五，一年收入一千一百多万元。
第1版()
专栏：
东北铁路最大的技术改造项目竣工
我国东北目前最大的铁路技术改造项目——沈阳铁路局四平站场扩建前期工程竣工，三日通车。改造后的四平站场，布局合理，基本实现了站场机电自动化控制调车和编解组合。
第1版()
专栏：
九家中外财务机构贷款建丽都饭店
由九家中外财务机构组成的银团，二日签署一项协议，提供贷款五千三百万美元用来兴建北京丽都饭店。
第1版()
专栏：
青海少数民族牧民争相购车搞贩运
过去不经商的少数民族地区的一些牧民，现在也纷纷要求买汽车从事运输业。据统计，在青海省物资部门举行的农村牧区运输、运销专业户的汽车分配销售现场会上供应的七十辆汽车的买主中，有六名是藏族牧民。申请登记买汽车的牧民还有五百八十多户。一些少数民族的牧民说，除了载重汽车外，我们还想买客车和小面包车，可以在交通不便的草原上发展客车运输业。
（据新华社）
第1版()
专栏：今日谈
告别“大锅饭”
有一句顺口溜：“大锅饭，养懒汉”。
一点不错。“大锅饭”确实使人越吃越懒；吃“大锅饭”的人多了，吃“大锅饭”的时间长了，国家会越来越穷。
“大锅饭”为什么会产生懒汉呢？
最近中央一位领导同志说，“大锅饭”实质上也是不干活的人占有干活的人的劳动成果。
一句话使人豁然开朗。想想看，干与不干一个样，干多干少一个样，干好干赖一个样，不就意味着不干活或干得不好的人白吃了一份本来该由肯干活、干得好的人享有的粮食吗？
付出的劳动比别人少，而得到的报酬同别人差不多。端上这碗饭，怎么不越吃越懒呢？
吃“大锅饭”不能催人向上，不能促进生产发展，不能推动社会进步，而只能落得个大家喝稀汤。把“大锅饭”当成社会主义优越性，是对社会主义莫大的误解。
“大锅饭”是平均主义的一种通俗说法。十二届三中全会的决定明确指出：“平均主义思想是贯彻执行按劳分配原则的一个严重障碍，平均主义的泛滥必然破坏社会生产力。”
农村已经同“大锅饭”告别，可喜可贺。各行各业都同“大锅饭”告别，是时候了！ 钟怀
第1版()
专栏：
改变半封闭式经济 加快开发建设速度
新疆与十九省市商定一千多协作项目
新增产值一亿多元，增加利润一千二百多万元
新华社乌鲁木齐11月4日电 （记者石堪砺）新疆维吾尔自治区最近两年间与北京、天津、上海、江苏、山东、浙江等十九个省市商定经济技术协作项目一千二百多个，加强了同内地省市的联系，从而改变了半封闭式经济状况，推动了自治区经济建设的发展。目前许多项目已取得较好经济效益。据初步统计，新增加产值一亿多元，增加利润一千二百多万元。
从1982年10月以来，新疆维吾尔自治区人民政府采取切实的措施，组织同内地省市的经济技术协作工作。现在，新疆与兄弟省市的经济技术协作范围已由工业发展到基建、交通、农业、科技、教育、卫生等各个领域；同外地的经济协作关系已扩大到市与市、部门与部门之间，以及自治区与省、直辖市之间；在合资经营、联合生产、联合开发、补偿贸易等方面也有新的发展。
新疆维吾尔自治区人民政府对到新疆从事开发性和支援性事业的单位和个人还规定了一系列优惠办法，吸引了内地更多的资金、技术和人才，以加快新疆开发建设的速度。
第1版()
专栏：凡人新事
青年实业家方贻春
有这样几个数字足以吸引你看下去：当年是最不起眼的街道小维修队——如今是在全市建筑业颇有名气的哈尔滨市新阳建筑公司；
起初是二十几个待业青年沿街找饭吃——现在是发展到两千多人的建筑企业；
1980年曾亏损近六万元——四年后竟腰缠三百万元；
工人月薪平均一百八十元，科长二百四十元，经理二百九十元。
带领着这两千人干事业的公司经理是青年实业家方贻春。方贻春曾在新阳街道维修队当临时工。1980年维修队亏损五万九千元，濒临倒闭的绝境。方贻春挺身而出：“只要人财物三权归我，保证第一年盈利两万元，完不成甘愿受罚三百六十元，每月先预扣三十元。”
欲立脚先立志，立志当自强。方贻春决定：成立新阳建筑公司。班子突出一个“精”字，全公司机关工作人员只设三十六人，仅占全体职工的2％。用人分配上坚持“三能”：干部能上能下，职工能进能出，工资能升能降。各基层干部一律给四权：组阁、工资升降、职工辞退、材料分配权。新进工人一律废弃原工资，按劳动态度、技术水平重新定级。这几招，使军心大振。
新阳建筑公司以质取信、以快取信，活源从过去的挨门找变成了上门送，而且“回头客”越来越多，十四万平方米，大小三十多栋楼房从他们手中托起，每年让一千户搬进新居，年施工能力达到十万平方米。
毕国顺