第1版()
专栏：短评
成功的经验
四川省合并计委、经委、农办、财办为一个机构，江苏省合并计委经委为一个机构，效果甚好。这是城市经济体制改革中一项成功的经验，是改革社会主义上层建筑的一次有益的试验。
实践表明，这样合并，机构精简了，权限下放了，政企真正分开了，工作效率提高了。尤其重要的是，促进了领导机关领导作风的转变，可以集中力量抓大事，管好那些必须由自己管的事了。上下满意，皆大欢喜。 《中共中央关于经济体制改革的决定》指出： “体制改了，组织机构和思想作风也要改。”经济体制改革的进一步深入，必然要引起管理机构的改革；管理机构改革，又将促进经济体制改革的发展。江苏的做法，各省可以借鉴。至于大城市如何作，还待进一步研究，不可急切从事。 精简、合并机构，难免遇到阻力。只要大家都认真学习十二届三中全会的决定，提高认识，统一思想，是可以做到象四川、江苏那样貌合神也合的。
第1版()
专栏：
四川改革经济管理机构四署合一
据新华社成都11月8日电 （记者贺晓林）四川省政府改革省级经济管理机构，从去年4月起把计委、经委、农办、财办四个机构合并为一个计划经济委员会，初步形成机构少、效率高的工作体制。中央领导同志最近充分肯定了四川省的这个经验，指出经济体制改革的深入必然会引起管理机构的改革。
四川省原来实行的由计委、经委、农办、财办四署分管的省级经济管理体制，存在着多头领导的弊病，割裂了各经济部门之间的有机联系，常常政出多门，相互扯皮，严重压抑了企业的积极性，不利于经济的发展。现在四署合一，政府职能部门全局在握，具备了发挥协调、监督、服务的作用的条件。省计经委作出规定：凡属各厅局职能范围内的工作，都由它们自己处理；各部门、各地区之间需要统筹解决的问题，计经委才出面协调解决。
由于放了权，四川省计经委得以从原来直接指挥、管理企业的繁琐事务性工作中解放出来，不管小事管大事，腾出手脚议长远，管平衡，为全省经济发展提出了一些有价值的战略性意见。四川省前几年对外开放工作一直没有打开局面。省计经委于今年6月组织力量筹备召开了全省对外经济技术协作邀请会，很快引进资金两亿多元。省计经委还提出了开发攀西地区有色金属和川南硫铁矿的方案，提出了中心城市改革和加速农村三十三个县计划体制改革的实施办法。
现在，计、经、农、财四署合一，真正精简了机构和人员。合并后，去冗减繁，整个计经委只设处室三十一个。今年整党中，又进一步调整了机构，减少为二十五个处室，人员也更加精干了。通过整党，由四署合在一起的人员思想统一，貌合神也合了。
四署合一后，产供销都由一家管，过去分头管的不少矛盾迎刃而解。现在，人们开始从“文山会海”中跳出来，工作顺手了，工作效率大大提高了。
第1版()
专栏：
六届全国人大常委会八次会议举行联组会议
审议中英关于香港问题的协议文件
据新华社北京11月8日电 第六届全国人大常委会第八次会议今天在人民大会堂召开联组会议，审议中英关于香港问题的协议文件。
彭真委员长出席了会议。
今天的联组会是在昨天分组讨论的基础上进行的。耿飚副委员长主持了会议，刘靖基、朱学范、楚图南、马万祺、荣毅仁、许涤新、许德珩、曹禺、段苏权、雷洁琼、顾大椿、罗琼、何英、陈宗基、梅行、胡绩伟、爱新觉罗·溥杰、张友渔等，先后在会上发了言。
委员们在发言中认为，用“一国两制”的构想解决香港问题，有利于促进祖国统一大业。荣毅仁副委员长说，解决香港问题是实现统一祖国的重要步骤，这是中国现代史和世界现代史上的一个重大事件，洗了中国人民蒙受一百多年的民族耻辱，值得全体中国人民庆贺。他说香港问题的解决，对台湾当局和台湾人民肯定会产生巨大影响。爱新觉罗·溥杰委员说，我国对香港恢复行使主权，在北洋军阀和国民党统治时期，都不能实现。只有在中国共产党领导下的新中国，才使梦想变成了现实。这说明社会主义祖国的强大，中国共产党的伟大。许德珩副委员长说，台湾问题虽然与香港问题在性质上有所不同，但是完全可以按照“一国两制”的构想来解决。他希望台湾当局以民族利益为重，对祖国统一大业作出自己的贡献。
委员们在发言中认为，香港问题的圆满解决，充分考虑了香港人民的利益，有利于香港的长期稳定和繁荣，有利于我国社会主义现代化建设。马万祺委员说，中英关于香港问题的联合声明是具有历史意义的文件，使我国既可以恢复行使香港主权，又保障了当地的安定繁荣。在香港，我们不仅能够进行转口贸易，而且能够吸引外资和引进先进技术，为祖国的现代化建设事业作出更多的贡献。胡绩伟委员认为，香港问题的圆满解决，必将促进我国对外开放和对内搞活经济政策的实行。雷洁琼委员在发言中希望一切爱国的香港同胞在爱祖国、爱香港的大目标下，团结起来，齐心协力，担当起建设新香港和振兴中华的历史任务，她坚信香港的前途是极为光明的。顾大椿委员和罗琼委员在发言中谈到，全国总工会和全国妇联都希望同香港职工、妇女加强联系，共同为香港的稳定繁荣，为振兴中华，作出积极的努力。
委员们在发言中认为，香港问题的解决，标志着中英友好合作关系进入一个新时期。何英委员说，中英两国政府本着友好合作、互谅互让的精神，通过友好谈判解决了香港问题，排除了中英关系中一个历史性的障碍，有利于两国今后的进一步合作。中英和平解决香港问题，对维护世界和平具有重大意义。楚图南委员说，国家之间的争端，不管是历史遗留下来的还是当前发生的，只要有关国家都抱着真诚的态度，是能够通过协商、谈判，用和平方式解决的。这样做，既有利于争端的双方，也有利于维护世界的和平与稳定。在这方面，中英解决香港问题，为国际社会提供了一个和平解决国际争端的范例。
第1版()
专栏：
李先念会见美国阿斯彭人文学会代表团时说
中国现行政策是深受人民拥护的
据新华社北京11月8日电 李先念主席今天上午在人民大会堂会见了由十二人组成的美国阿斯彭人文学会代表团。
李先念向客人们详细介绍了中国自1978年以来首先在农村、目前在城市进行的经济体制改革。
他说，中国现在实行的对内搞活经济、对外开放的政策是正确的、深受人民拥护的，所以是不会改变的，就是老一辈中央同志不在了，下一代人也不会改变。
代表团团长安德森是阿斯彭人文学会主席、美国大西洋富田石油公司董事长，六年前曾经访问过中国。他说，六年来，中国在各方面取得了引人注目的进步。特别是中国的农业政策所取得的成果在世界上是独一无二的，将有助于使中国成为世界主要的经济国家。他说，国际社会希望看到一个强大的中国。
李先念说，中国农村的经济体制改革还不完善，还要继续总结经验。
安德森说，中国的社会主义是有启发性的。没有中国，世界和平就得不到保障。
李先念说，为了建设自己的国家，中国人民需要一个和平的国际环境。
安德森领导的大西洋富田石油公司正在与中国合作开发南海石油。他说，和六年前比，他对中国的油、气资源更加乐观了。他相信中国的油、气将在下一个十年中为世界作出更大的贡献。
美国客人们都是阿斯彭人文学会的理事，他们之中有企业家、科学家、经济学家和教授。他们是专程前来参加由中国人民外交学会和阿斯彭人文学会合作举办的“1984年北京讨论会”的。（附图片）
李先念会见美国阿斯彭人文学会代表团。 新华社记者摄
第1版()
专栏：
我领导人电贺里根布什将任总统副总统
新华社北京十一月八日电 中华人民共和国主席李先念和国务院总理赵紫阳十一月七日联名打电报给美国总统里根，对他在大选中获胜，将连任总统表示热烈祝贺。
同一天，中华人民共和国副主席乌兰夫和国务院总理赵紫阳还分别打电报给里根的竞选伙伴、美国副总统布什，热烈祝贺他将连任副总统。
第1版()
专栏：
江苏计委经委合并工作效率高
据新华社南京11月8日电 （记者张行端）江苏省计委和经委合并组成省计划经济委员会一年来，加强了全省经济工作的统一指导和政策协调，减少了行政层次和扯皮现象，取得了一定成效。
工作效率提高了。一年一次的年度生产计划编制，过去都是先由计委和经委各搞一本帐，然后再将两本帐合在一起。但由于双方矛盾较多，年度计划常常要拖几个月才能下达到基层，给企业安排生产造成很多困难。计委、经委合并以后，计划由一个部门制定，一个口子下达，没有了扯皮现象。去年计经委一成立，当年12月份就把今年的年度预安排计划下达到了基层。1985年的生产计划草案，也已经在今年11月初编制结束，月底就可发到各地执行。
经济改革的政策协调加强了。过去计委、经委两个部门对计划经济工作改革的意见各执一端，你放权我不放，我放权你又不放，互相掣肘。成立计经委后，大家坐在一条板凳上，意见一致了。
对地区经济发展的宏观规划和微观指导结合起来了。“开发苏北，提高苏南”，是省委、省政府的重大决策，过去计委、经委虽然做了不少工作，但在宏观规划和微观指导上结合不紧。计经委成立以后，很快组织一批干部赴苏北调查研究，向省政府提出发放专项贷款、新办的乡镇企业免税三年、在苏北地区创办一所综合性大学等建议。这些建议都已被省政府采纳。
由于江苏省计经委成立时间不长，目前在内部机构设置、工作协调上还存在着一些需要探索的问题。这些问题有待于在进一步的改革中解决。
第1版()
专栏：
为解决“吃鱼难”提高人民生活水平
北京放宽政策鼓励发展淡水养鱼
减免生产和经营的税收 惩罚荒废有养殖条件的负责人
本报讯 通讯员史正丁、首都记者组报道：为解决首都人民“吃鱼难”问题，北京市政府最近制订了发展渔业生产的几项规定，要求各有关部门和单位，充分利用水库、河流、池塘、地热水、冷泉、工厂循环热水等一切可以利用的水面，发展淡水养鱼。
一、鼓励国营、集体、个人、机关、厂矿、企事业、部队、学校投资养鱼。积极发展市内外各种形式的合资联营，可以有偿投资、产品补偿，也可以按股分红。
二、开放市场，自产自销，敞开价格，随行就市。但节日的定量部分仍要平价供应。
三、实行产、供、销一体化，减少中间环节。除现有销售点外，在主要繁华区、中心区增设一些固定的活鱼销售商店和以经营水产品为主的批发贸易市场。
四、对养鱼基地建设、推广养鱼新技术、发展鱼饲料加工等事业，银行给予优惠专项贷款，财政给予周转金支持。
五、对从事淡水养鱼生产和经营的单位及个人，在一定时期内，给予减免税收。对淡水养鱼生产缓征农林特产税；对国营、集体、专业户从事淡水养鱼免征所得税；养鱼单位在本市按平价直接销售渔品，免征产品税；按议价直接销售，纳税仍有困难的，经申请可由所在县（区）税务部门批准减免产品税；外埠在京销售渔品，给予减免税收优惠。
六、凡有条件养鱼的坑塘、窑坑等荒废不利用的，按亩产五百斤渔品市价征收水面闲置费。其中，主要领导人负担10％。此项费用不得摊入成本，由所在县（区）财政部门核收，用于本地发展养鱼生产。
七、区县（局）、总公司、乡、渔场、养鱼专业户按成鱼水面平均亩产分别评定高产奖。
八、全面实行承包责任制，发展专业户养鱼。承包期一般不得低于十年。个人投资开挖池塘，使用期不得低于十五年。承包合同签定后，受法律保护。
九、实行科学养鱼，技术承包，有偿服务。对养鱼科研重要成果和推广养鱼技术有显著成绩者，予以奖励。
第1版()
专栏：
内蒙古涌现近四千养鱼专业户
新华社呼和浩特十一月七日电 （记者马义）在以畜牧业为主的内蒙古自治区，现在出现了近四千个从事养鱼业的专业户，使自治区二十多万亩荒废的水面初步得到了开发利用。
辽阔的内蒙古草原不仅有得天独厚的牧场，还有大量的湖泊。全自治区拥有可养鱼水面八百五十四万亩，居全国第八位；人均占有水面零点四四亩，居全国之首。解放以后，国家利用达赉湖等大水面建立了国营渔场，但中小水面一直处于有人捕鱼、无人养鱼的状态，渔业资源遭到破坏。近三年来，内蒙古自治区不断放宽政策，陆续把中小水面承包给个人经营管理，并在资金、技术、鱼种供给等方面予以扶持，使一批农牧民走上了养鱼致富的道路。在盛产黄河鲤鱼的巴彦淖尔盟，不仅一些农牧民把目光转向了养鱼业，有的离退休职工也要求承包水面。内蒙古东部的翁牛特旗，还出现了靠养鱼致富的“草原渔村”。许多承包户舍得投资，精心喂养，鱼的产量不断提高。去年全自治区人工精养塘为二千多亩，今年在这个基础上又增加了六倍，鲜鱼最高亩产可达一千二百五十九斤。
第1版()
专栏：凡人新事
孔凡敬苦练本领立功报国
10月15日，本栏刊登了“十万富翁”孔庆友送子参军报国的事迹。最近，又传来了他的儿子孔凡敬在部队荣立二等功的喜讯。不久前，孔凡敬以英模代表的身份，进京参加了国庆观礼，受到中央和军委领导同志的亲切接见。
孔凡敬入伍后，当了一名高射炮兵。小孔想：父亲响应党的号召带头勤劳致富，成了农村的“冒尖户”后送自己当兵报国，报国就要有报国的本领，自己一定要练好本领当个“冒尖兵”。他平时勤学苦练，别人练一遍他练十遍，别人星期天上街，他却上训练场。好几次都累晕了，他却从不打退堂鼓。第一年军事训练成绩就门门优秀。又经过一年刻苦训练，他终于以优异的考核成绩成为一级技术能手，被部队评为“优秀义务兵标兵”。
部队开展培养军地两用人才活动后，孔凡敬把自己在家掌握的修理技术全部贡献出来，积极为部队建设服务。他写信让家里给部队送来价值五百多元的修理工具四十多件，以他为主开办了机械修理学习班，不仅为部队培养了两用人才，还为连队收入近千元钱。总政治部向全军介绍了他的先进事迹。
丁献礼 张传禄
第1版()
专栏：
重视淡水养殖业
本报评论员
随着生产的发展和生活水平的提高，城乡人民的食物结构正在发生变化，除肉、蛋、奶的需要量普遍增加外，鱼的需要量也越来越大。目前海鲜产品市场供应普遍偏紧，怎样解决“吃鱼难”的问题呢？
由于近年来，我国近海捕捞过量、重捞轻养，资源日渐减少，大黄鱼产量下降、带鱼越来越窄就是证明。生态的恢复，不是短时间内可以做到的，今后不能再多打近海的算盘；远洋作业又是一项新兴的事业，需要设备、技术、投资，不是短时期内可以奏效的；当今之计，解决城乡人民吃鱼难，唯一的出路就是发展淡水养殖。
我国疆土辽阔，从南到北，可供养殖用的池塘、水库、江河湖泊甚多，还有可以养鱼的稻田等。过去，在片面强调增加粮食生产的年代，一切都要给粮食让路，于是围湖造田、开滩造田、填塘种田，很多渔业资源被破坏了。近几年来，虽然有关方面已引起了注意，提倡淡水养鱼，但发展步伐并不快。
发展淡水养殖，客观上具有潜力。只要开阔视野，放宽政策，调动各行各业、特别是广大农民的养鱼积极性，是大有可为的。对鱼塘，要实行承包责任制，要提倡谁开塘谁养鱼，谁养鱼谁得利，对于有志发展养鱼的专业户或联合体，在政策上给予保护，在经济上、技术上要给予支持。这样坚持干上几年，鱼的产量就会增加，市场供应就会有所缓和。
第1版()
专栏：
陕西调整西安市主要领导干部
省主要负责同志指出西安市今后要继续清“左”破旧
本报西安11月7日电 西安晚报记者孟西安、本报记者景险峰报道：七日下午，西安市委召开市级党员领导干部座谈会，宣布中共陕西省委关于调整西安市主要领导干部的决定，省委书记董继昌兼任西安市委书记，新市长将由市人大选出。
省委书记白纪年，省委书记、省长李庆伟在会上讲了话。他们对西安市今后的工作提出四点要求：一是坚决贯彻执行党的十一届三中全会和十二届三中全会精神，在思想上、政治上与党中央保持一致，继续清“左”破旧，勇于探索，大胆创新；二是集中精力搞好城市经济体制改革；三是抓好整党，彻底否定“文化大革命”，坚定、慎重地清理“三种人”；四是改进领导作风。
第1版()
专栏：
金鱼为何变尾鳍？研究取得新进展
由已故著名生物学家童第周和著名美籍生物学家牛满江合作进行的核酸诱导遗传变异的科学研究，在童第周逝世后，由牛满江继续和中国科技人员深入进行探索，最近取得了新的进展。
从一九七三年起，童第周和牛满江合作将鲤鱼的信使核糖核酸注入金鱼的受精卵里，部分卵子长大后，变成了单尾的鳍金鱼。他们推想在金鱼的卵里可能存在的一种酶是这种诱变的机理。现在，牛满江和中国科技人员合作，在金鱼卵中找到了一种相当于“依赖核糖核酸的脱氧核糖核酸聚合酶”的活性物质。目前正准备进一步将这种酶分离和纯化出来，将有助于阐明信使核糖核酸诱导金鱼遗传变异的机理。（据新华社）