1984年11月3日人民日报 第1版

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专栏:

生产发展 收入增加 种田务工经商各得其所
中山市土地向种田能手集中
八分之一的农户承包全市40%的耕地、鱼塘
本报讯 广东省中山市农村随着商品生产的发展,土地逐渐向种田能手集中,生产逐步纳入专业化的轨道。据不完全统计,目前全市分别承包稻田五十亩以上、甘蔗田二十亩以上或鱼塘十亩以上的农户达一万六千多户,占农户总数的八分之一。而他们承包的耕地和鱼塘占全市耕地和鱼塘总面积的40%。
党的十一届三中全会以后,中山市农村农工商各业同步发展,农村劳动力分配结构发生了重大变化。现在,不少区、乡从事农业的劳动力只占劳动力总数的三分之一,从事乡镇工业和商业、服务业、运输业、建筑业及其他行业的则占三分之二。一大批劳动力先后从种植业中分离出来,这就为土地向善于经营的种田能手集中创造了条件。
中山市农村开始实行家庭联产承包责任制时,基本上是按人或劳动力承包土地、鱼塘的,农户既种稻、种蔗,又养蚕、养鱼。这就使得许多种田好手觉得劲使不完,而一些善长搞工副业、服务性行业、不善于种田的农民又不能发挥专长。今年中央一号文件解决了这个难题,农户之间按照自愿互利的原则,实行土地转让承包。转让土地的农户,给承接土地的农户适当的经济补贴。承接户则向转让户提供一定数量的口粮,并负担公余粮交售任务。这样一来,大家各得其所。有本事的种田人承包了较多的土地,充分发挥出他们的专长。他们一般都拥有机动车船和较先进的农机具,并舍得向土地投工投本,使土地发挥出更大的效益。神湾区大排乡农民吴有根,去年承包土地和鱼塘四百一十九亩,为国家和市场提供商品甘蔗六百四十五吨、鱼苗十五万多尾、薏米一万一千多斤,纯收入两万二千多元。今年他又从别人手中转包来二百九十八亩地,办起了经营七百多亩地的家庭农场。
随着土地向种田能手集中,社会分工也进一步变细。一般承包十几、二十亩鱼塘的农民就把主要精力放在看管鱼塘和投放饲料上。其余工作,如鱼苗、饲料,有专业部门供应;养鱼网具、抽水机、增氧器等,可以租借;捕捞、收购、运输等也有专业户经营,只要生产者需要,他们即可上门服务。  (李沪)


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专栏:

妥善进行承包地调整工作
本报评论员
中共中央1984年一号文件指出,要“继续稳定和完善联产承包责任制,帮助农民在家庭经营的基础上扩大生产规模,提高经济效益。”为了鼓励农民对土地增加投资,培养地力,实行集约经营,文件还指出:土地承包期一般应在十五年以上;在延长承包期以前,群众有调整土地要求的,可以本着“大稳定,小调整”的原则,经过充分商量,由集体统一调整;也可以经集体同意,由农户自找对象协商转包;鼓励土地逐步向种田能手集中。这些重大的政策原则,我们党将在相当长的时期内坚持不变。
应该怎样理解土地调整的问题呢?
首先,应当明确,土地调整工作包括两个层次,一是通过调整,解决承包初期土地划分过于零散的问题;二是在条件成熟的地方,鼓励土地向种田能手集中。搞好第一个层次的工作是当务之急。例如,有的地方每户承包耕地总数不过六七亩,却分散在十几处,给经营带来种种困难。在这些地方,群众要求调整而不让调整,就不利于稳定承包关系。近一两年来,存在这种情况的许多地方,已经进行调整,效果是好的。目前地块划分仍比较零散的地方,只要群众有调整要求,就要积极领导,通过民主协商,及时进行这项工作。至于后一个层次的工作,则应区别情况,因地制宜,采取慎重的态度。
从经济发展的方向来说,土地向种田能手集中,是一种客观趋势,也是一种进步。顺应生产发展的需要,适时促进集中,有利于土地潜力的发挥,形成适宜的经营规模,实行集约经营;搞好土地建设,便于使用先进机械和科学技术,原有的土地就可以贡献出更多的产品。土地的适当集中,还有利于劳动力潜力的发挥,使种田能手有大显身手的用武之地;越来越多的、从种植业分离出来的劳动力能够转移到畜牧、林业、水产、饲料、食品加工、建筑、运输、服务等各行各业的生产中去,创造出更多的新价值,促进农村产业结构的进一步合理变革,使农村经济沿着综合发展的方向腾飞。
但是,土地逐步向种田能手集中的过程,与生产力和商品生产的发展水平密切相关。我国地域广阔,经济发展很不平衡,情况千差万别。有些地区,多种经营好,就业门路多,前几年工副业的收入就超过了种植业,这类地区可以因势利导,鼓励土地逐步向种田能手集中。还有些地区,群众的温饱问题刚刚解决或尚未完全解决,农民除种田外,尚无多少可靠的就业门路,显然还不具备土地集中的条件。就是在商品经济比较发达的地区,也要切实按照群众的意愿办,允许继续采取多种形式经营土地。因为,人均占有耕地的数量,不同地区是有差别的,这种差别对耕地的利用方式有影响,所以,不能用一种形式要求不同地区。总之,我们要清醒地认识到,土地向种田能手集中,是好事,但又是一个长期的经济发展过程,只能因势利导,千万不要一听说集中是“进步”,就不顾客观条件和群众意见,拔苗助长,把好事办坏。


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专栏:

万人大厂如何民主选举厂长
湘潭纺织印染厂放手让群众举贤荐能
本报讯 湖南省万人大厂湘潭纺织印染厂,采取群众推荐,上级考察,民主选举,省府任命的办法,产生了符合“四化”条件的领导班子。新任厂长刘连坤,现年四十九岁,1961年毕业于华东纺织工业学院,先后担任过技术员、车间主任、工程师、副总工程师等职,具有比较丰富的基层工作经验和一定的组织领导能力。
在万人大厂如何民主选举厂长?驻厂工作组和厂党委经过反复研究,制定了厂长候选人的条件。并把这些条件印发给全厂职工,以班组为单位进行讨论,发动人人都来参加推荐。全厂参加推荐的职工共有八千八百五十九人,占职工总数的87%,共推荐出厂长候选人一百二十六名。随后,按照条件进行几次筛选,将得票最多的前两名作为厂长候选人。与此同时,上级部门对候选人进行了认真地考察,结果与群众的推荐一致。最后将两位候选人报请省政府审批,批准交厂职工代表大会进行选举,谁得票最多,就任命谁为厂长。接着,厂里召开八届四次职工代表大会,让两位候选人分别在会上发表治厂演说和答辩,然后由职工代表投票选举产生厂长。结果,刘连坤同志以一百九十三票得到群众的支持和信任,省政府尊重职工群众的意愿,批准刘连坤同志为厂长。职工群众兴奋地说:“过去搞选举是上面定名单,我们画圈圈。现在领导放手让群众举贤荐能,真正体现了职工当家作主的精神”。


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专栏:

十分钟内就可以了解全省前一天发生的各种大事
河北省建立省级信息反馈系统
本报讯 河北省委、省政府的领导同志每天上午走进办公室,就可以看到办公桌上放着反映全省政治、经济、科技、人才、社会等信息的“快报”和“信息快报”,使他们在十分钟内,就可以了解到全省在前一天发生的各种大事。
河北省这个信息反馈系统开展工作的做法是:通过层层上报信息,并对信息分头进行筛选、整理和编发,然后送给各级领导和各个部门。例如,省委信息反馈系统建立了大事日报、内刊报送、专题报告、信息反馈检查评比等有关规章制度。各地、各单位通过电话、电报、传真等手段,在每天下午四时至晚上九时,将当天的情况及时报送到省委办公厅值班室。然后,由值班室进行整理,编成《快报》,连夜打印出来,于第二天上班前送给省委和省政府各位领导。
省委和省政府的领导同志都十分重视对信息反馈资料的利用,把它当作进行科学决策、指导实际工作的重要依据。8月初,省政府办公厅《信息快报》上登了一则邯郸地区永年县正在同外商联系外销玉米一亿斤的消息,立即引起了副省长洪毅的重视。当天上午,他就找到省经贸厅、粮食局的负责人,共商省里如何象永年县那样“主动出击”,搞好销售玉米的工作。两个月来,河北省先后与外地、外商签订销售玉米四亿斤的合同,还有几亿斤的买卖正在洽谈之中,减轻了全省玉米库存的压力。
领导的耳目灵敏了,抓工作也更主动了。省委书记、省长张曙光说:“早晨一上班,《快报》和《信息快报》就摆在桌上,我只要花很短的时间,就掌握了全省的情况,就可以当机立断,解决问题。”


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专栏:

参加英·甘地夫人的葬礼
我国特使姚依林抵新德里
代表赵紫阳向英·甘地遗体献花圈
新华社北京11月2日电 中国政府特使、国务院副总理姚依林今天上午乘专机离开北京前往新德里,参加英迪拉·甘地夫人的葬礼。
主要随行人员外交部副部长姚广等同机前往。
到机场送行的有国务委员兼外交部长吴学谦和印度驻华大使文卡特斯瓦兰等。
新华社新德里11月2日电 (记者李楠)中华人民共和国政府特使、国务院副总理姚依林今天分别代表赵紫阳总理和他本人,向英迪拉·甘地总理的遗体,献了两个花圈。姚依林特使是今天下午乘专机到达这里,前来参加英·甘地葬礼的。印度内阁部长布塔·辛格到机场迎接。同姚依林一起到达的有中国外交部副部长姚广、中国新任命的驻印度大使李连庆等。中国驻印度大使馆临时代办张祖极和其他官员也到机场迎接姚依林一行。


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专栏:

二十一个公司精简一百零七个科室
长春财贸系统工作效率明显提高
据新华社长春11月1日电 (记者高欣)长春市财贸系统二十一个公司简政放权,由行政管理型转向经营服务型。目前,这二十一个公司已减掉科室一百零七个,占原有科室总数的29%;减掉管理人员五百六十一人,占原有人员总数的24%,工作效率明显提高。
长春市财贸系统所属公司从今年4月开始,适应城市商业体制改革的需要,积极简政放权,先后把经营、计划、人事、工资、奖惩、物价等方面的一百三十四项具体管理权限下放给基层企业。各公司结合放权普遍调整缩减了内部机构,直接开展购销业务,扩大经营服务领域,由行政管理型向经营服务型转化,逐步成为经济实体。
市农副产品贸易中心由十二个业务科室减为三个以后,既提高了工作效率,又减轻了基层企业的负担。过去,计划、财会、业务、经营指导四个科室出现需要协调的问题,要经过七个正副科长和三名主管经理碰头才能定。现在,这四个科室合为一个业务办公室,由一名经理分管,有事当天就可以定下来,消除了“自我扯皮消耗”。近三个月,这个中心同省内外一千七百九十八个单位和城乡专业户建立了贸易往来关系,经营商品由一百五十种增加到一千五百余种,销售额和利润分别比去年同期增加一点二倍和二点七倍。
精简机构,使大批懂业务、会经营的能人充实到经营第一线发挥才干,很快打开了基层工作的新局面。市水产公司有五十三名管理人员充实到采购组、批发组和水产品贸易中心等部门。这些人精通生意经,抓准信息,一次就从外地购进黄鱼十二万斤,当天销售一空,盈利七千多元。


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专栏:

北京市府采取应急措施 缓解当前交通拥挤状况
据新华社北京十一月二日电 (记者周科进)北京市今天召开缓解交通拥挤堵塞紧急动员大会。会议提出了严格控制运输卡车白天在城内通行的数量等若干应急措施。
据交通管理部门分析,目前出现的交通拥挤堵塞的根本原因是,城市道路建设跟不上交通流量增长的需要;全市各种车辆剧增。最近,外地来京人员和车辆的迅速增加,也给首都交通增添了压力。
韩伯平副市长在会上宣布了市政府为缓解当前交通拥挤堵塞状况而采取的几项应急措施:严格控制运输卡车白天在城内通行的数量,实行夜间运输;严格控制机动车在城区主要繁华街道和交通拥挤堵塞路段停车装卸货物;有关单位要错开上下班的时间;外地来京的长途客运车辆不得进入城区、货运车辆白天不准进入市区。


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专栏:

十五名电大毕业生当教师
本报讯 宁夏回族自治区计委最近批准银川、石嘴山两市录用十五名电大毕业生,以充实教师队伍。这些毕业生是一九八○年自治区电大从待业青年中统一考试录取的。这十五名学员坚持了三年学习,经电大统一考试,成绩合格,取得毕业证书。他们参加工作后即享受大专毕业生待遇。
(宁夏日报)


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专栏:凡人新事

旱区何处打井?请问“活龙王”
全国劳动模范、工程师钟新淮长期扎根平遥县卜宜乡电探仪器厂,发明了一种准确率很高的“激发极化找水仪”,行销全国;创办了一份面向全国的《激发极化找水通讯》杂志,推广新成果,被旱区人民称作“活龙王”。
钟新淮1957年被错划为右派下放,他从1974年起研制新式找水仪,办了一个电探仪器厂,发明了“激发极化找水仪”。经过鉴定,这种仪器性能稳定,灵敏度高,能准确地作出判断。找水仪只有普通录音机大,野外作业携带很方便,获山西省科研成果一等奖。水电部向全国二十六个省市推广,社会效益明显。曾被称为“神仙无法找到水”的河南省新郑县梅山村,过去上千人的吃水要到很远的地方去拉,许多男青年找对象也成了问题。破费了二万多元请来的打井队,也没打出水来。他们使用钟新淮研制的仪器找水,终于打出一眼每小时出水量二十五吨的深井,村里的人奔走相告,搭台唱戏庆贺三天。社员们高兴地说:“过去吃水愁白头,如今吃水拧龙头。”  龚贵


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专栏:今日谈

一首顺口溜
最近,听到一首顺口溜:“两菜一汤,生意跑光;四菜一汤,生意平常;六菜一汤,生意兴旺;八菜一汤,独霸一方。”从这首顺口溜中可以看出两个问题:一是“生意”的成败在于“菜”,在于酒菜的数量和质量,只要个人或小单位有便宜可捞,管你产品或者工程的质量优劣;二是吃喝的标准看涨,据说“八菜一汤”已是小巫见大巫,有的已发展到请客送礼与行贿受贿界限不清的地步。
在发展社会主义商品生产中,必然有竞争。十二届三中全会肯定了这一点。在提倡竞争的同时又要注意防止可能出现的另一种“竞争”,那就是比着搞大吃大喝,比着送贵重礼品,为谋取小单位或个人的利益不惜损害国家和人民群众的利益。
与改革的浪潮相比,竞争中出现的某些消极现象和违法行为,只是很小的支流,不必大惊小怪。但是,从一开始就要有个清醒的认识,注意防微杜渐,却也是必要的。            晨平


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专栏:今日谈

“发”与不“发”
许多中青年领导干部注意深入基层,调查研究,这是一个好的现象。可是,每到一处几乎都有人要求他们发“指示”,话说少了还不行,使得某些新领导挠头。
最近听说一位领导干部在到他分管的一个厂解决问题之后,顺便到另一家工厂走走,也被邀请讲话,勉强说了几句,得到的反应却是:“还不是那些老话”。新干部不是圣贤,要在短短的两三小时的接触中发出一通切中该厂要害的高论,实不容易。如果碍于情面,怕失身份,勉强地发出一点空泛的言词,不如不发。
下级希望在上级光临时,给些最新信息,得到点拨是合理的。但不要强人所难。领导发指示不发指示,最好悉听尊便。作为领导,则应该在深入实际中提高发现问题、解决问题的本领,有感就“发”,没有真知灼见就暂时不发,少“发”那些空论、套话。有了这样的风气,会促使更多的领导愿意下基层走走,而不至于犹豫、挠头了。
杨道萍


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专栏:

繁荣的蚌埠市二马路小商品市场
安徽省蚌埠市二马路小商品市场最近投入使用。这个市场是由个体商贩、国营商店和集体企业自筹资金改建成的一条长五百四十米,宽八米的街道全棚顶市场。场内统一制作了营业柜台,大大方便了客商和群众。这里商品有十三大类,三千多个品种,既做上千元的批发交易,也做一两分钱的小生意。
本报记者 王东摄影报道


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