1983年9月3日人民日报 第7版

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专栏:

苏联击落南朝鲜客机激起各国强烈反应
南朝鲜当局就苏击落客机事件发表声明
要求苏联道歉并给予赔偿和惩罚有关人员
新华社北京9月2日电 据外国通讯社报道:南朝鲜当局今天发表声明,指责苏联击落南朝鲜一架客机是“一种不可原谅的和非常野蛮的行径”,并要求苏联就此事件向南朝鲜正式道歉,给予赔偿和惩罚与击落这架飞机有关的人员。
声明说,这次事件是“世界航空史上从未有过的最惨的悲剧”。
据报道,南朝鲜当局今天召开紧急会议讨论了这次事件。
南朝鲜当局宣布,为抗议苏联击落南朝鲜客机,它决定取消派代表团去参加9月5日至12日在苏联举行的一次联合国教科文组织的会议。
据南朝鲜有关方面宣布,在失事飞机上的240名乘客中,有85名朝鲜人;42名居住在台湾和香港的中国居民;27名日本人;21名美国人;8名菲律宾人;两名泰国人;其他55人,其中包括欧洲人。飞机上还有29名机组人员,全部都是朝鲜人。(附图片)
图为接客的亲友听说飞机出了事,痛哭着走出机场。 本报电视照片


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专栏:

一九四九年日内瓦四公约的两项附加议定书
芦 笛
第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定,我国加入1977年在日内瓦签订的1949年8月12日日内瓦四公约的两项附加议定书,即《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第一议定书)和《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护非国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第二议定书)。
1949年日内瓦四公约是:改善战地武装部队伤者病者境遇公约(第一公约)、改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇公约(第二公约)、关于战俘待遇公约(第三公约)和关于战时保护平民公约(第四公约)的总称,它是保护战争受难者方面比较全面的公约。早在1952年,我国政府正式承认了1949年日内瓦四公约。1956年我国人大常委会又决定批准上述四公约。
第二次世界大战后,随着国际形势的发展,特别是亚洲、非洲和拉丁美洲各国人民的反帝、反殖和争取民族解放斗争的蓬勃高涨,以及军事科学技术的发展,日内瓦四公约已不能向现代化战争受难者提供足够的保护。从1965年起,红十字国际委员会开始研究这一问题,并建议采用附加议定书的形式对四公约予以补充。经过多次政府级咨询,在1974年到1977年期间召开了四次外交会议(我国出席了第一次外交会议),1977年6月8日通过了上述两项附加议定书,并开放听由各国签字。共有102个国家签署了议定书。两项议定书于1978年12月7日生效。至1983年4月,已有30个国家批准或加入第一议定书,其中24个国家同时批准或加入了第二议定书。
第一议定书与1949年日内瓦四公约相比,有一些重要补充和较大改进:一、扩大了四公约的适用范围。四公约的适用范围只限于两个以上缔约国间经过宣战的战争或任何其他武装冲突,而议定书则扩大到“对殖民统治和外国占领以及对种族主义政权作战的武装冲突”,从而在国际法上把这三种冲突从原来国内战争的范畴列入国际战争的范畴,肯定了这些斗争的合法性。就其战斗员而言,一旦落入敌方权力之下,即可取得战俘地位,享受国际法上的人道主义保护待遇。
二、从宽规定了游击队员取得战俘地位的条件。1949年关于战俘待遇的日内瓦公约(第三公约)规定的四项取得战俘地位的条件较严,游击队员一般难以具备,议定书对此进行了简化和放宽处理。
三、对作战方法作了更加严格的限制。例如规定了对战斗员、失去战斗力者及和平居民禁止使用某些作战方法;并具体规定了在冲突中禁止用来作掩护的某些设施、物体、标志以及禁止加以攻击的某些设施和物体。
第二议定书如其名称所表明,适用于国内武装冲突,即内战,但不适用于一国内部的动乱和紧张局势,如暴动和暴力行为。第二议定书的内容与第一议定书基本相同,只是更为简略。由于该议定书涉及内战,一些国家担心加入议定书后,某些国家可能会援引议定书干涉它们的内政,损害其主权。为此议定书规定了“不干涉”原则的内容。
战争法规,亦称国际人道法,分为两个系统,即以规定作战手段和方法为主的海牙公约系统和以保护平民与战争受难者为主的日内瓦公约系统。两项议定书不仅包括了保护平民和战争受难者的规定,也包括了作战方法和手段的规则,加强和发展了以前的战争法规方面的公约,是当前战争法方面的重要国际文件,对保护世界人民的切身利益具有积极的作用。
中国政府和人民一贯支持世界各国人民捍卫民族权利和维护世界和平的斗争,一贯主张对战争受难者给予人道主义保护,并见诸于实际行动。这次我国决定加入1949年日内瓦四公约两项附加议定书,是中国坚持这一正确立场的又一重要行动,同时也是对正在与殖民主义、种族主义和霸权主义者进行斗争的第三世界各国人民的有力支持。


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专栏:

舒尔茨说苏联击落客机骇人听闻
美国务院说葛罗米柯的解释不能令人满意
新华社华盛顿9月1日电 美国国务卿舒尔茨今天上午举行记者招待会,指责苏联战斗机击落了一架南朝鲜民航客机。他说这种行为是“骇人听闻的行动”,并且表示“美国将对这一袭击作出强烈的反应”。
据西方通讯社报道,昨天晚上,一架从美国纽约飞往南朝鲜汉城的南朝鲜波音七四七客机误入苏联领空,“遭到苏联战斗机袭击”坠毁,机上载有200多名乘客和机组人员,其中包括美国国会议员劳伦斯·麦克唐纳。
舒尔茨说,苏联军用飞机“跟踪了这架客机约两个半小时”,一名苏联飞行员向这架飞机“发射了导弹摧毁了目标”。他说,“最少有8架苏联战斗机一次又一次地向这架客机施加压力。”
舒尔茨说,美国已经“紧急要求苏联方面对此作出解释”。他说,美国已于今天上午以美国和南朝鲜的名义召见了苏联驻华盛顿临时代办,对苏联“击落载有不同国籍的乘客的非武装民用飞机表示我们的严重关注”。
据美国方面提供的消息说,8月31日格林威治时间16点左右,苏联雷达发现了这架南朝鲜客机,并从这时起一直跟踪。这架客机误入苏联堪察加半岛、鄂霍次克海和萨哈林岛(库页岛)上空。格林威治时间18点12分,一架苏联飞机的飞行员向苏联地面指挥机关报告说,他看见了这架飞机,苏联飞机始终与苏联地面指挥机关保持联系。18点26分,苏联飞行员报告说,他发射了一枚导弹,飞机被击毁。
舒尔茨说,那位击落客机的苏联飞行员事后报告说,他实际上发射了一枚导弹,他“击毁了目标”。舒尔茨说,约一个小时后,苏联派出一些飞机前往现场从事搜寻和营救工作。有一架苏联飞机在出事地点的海面上发现漂浮着煤油。白宫发言人斯皮克斯今天说,里根总统对这一事件“非常关注并深感不安”,要求苏联方面对此作出解释。斯皮克斯说,袭击非武装的民航飞机“在任何情况下都是没有道理的”,“苏联方面有责任就这一悲剧的发生经过和原因向世界作出解释”。
美国众议院议长奥尼尔在一份声明中说,全世界人民“都不会忘记这一空中恐怖活动”。声明要求苏联领导人“采取直接行动来防止这种悲剧再次发生”。
新华社华盛顿9月1日电 美国国务院发言人约翰·休斯今天说,苏联外长葛罗米柯作出的答复既不承认苏联击落了南朝鲜客机,也不承担这一事件的任何责任,“因此我们认为这一解释是完全不能令人满意的”。
据报道,早些时候,美国方面曾就此事件要求苏联作出解释。
美国助理国务卿理查德·伯特今天在电视谈话中强调,美国“可以证明”南朝鲜客机是被苏联击落的。他说,苏联战斗机的飞行员一直同地面保持不断的联络,当苏联飞行员接到攻击命令时,“他知道袭击的目标是一架商业飞机”。
正在加利福尼亚休假的里根总统提前回到华盛顿同高级顾问们就这一事件进行磋商,美国政府成立了一个特别工作小组,负责就此事件向总统提出意见和建议。
美国政府今晚还要求联合国安理会举行紧急会议,讨论南朝鲜客机被袭击事件。美常驻联合国代表团在给安理会主席的信中说:“美国政府认为,苏联军事当局对一架民用运输飞机进行的袭击,是对国际民用航空安全的公然的严重的侵犯。”这一行动必须受到“国际社会和世界舆论的谴责”。


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专栏:

西方国家指出苏联击落客机违反国际关系原则
美国和南朝鲜当局要求安理会为此举行紧急会议
新华社北京9月2日电据西方通讯社报道:西方一些国家指责苏联战斗机击落一架南朝鲜客机。
加拿大对外关系国务部长让—吕克·佩潘昨天在记者招待会上说,加拿大将对苏联军用飞机击落南朝鲜客机向苏联提出抗议。他说,这种行动是“完全不可理解的和不能接受的”。他要求苏联对其行动作出解释。他还证实,机上有一些加拿大人。
法国对外关系部一日晚发表公报说,法国政府对这个事件表示“最强烈的愤慨,并责成对外关系部长要求为确定造成这一悲惨事件的责任作出充分的必要的说明”。
公报说,这一事件的发生是不能容忍的。它“不仅危及民航的安全,而且破坏了国际关系和尊重人的生命的原则”。
英国外交部发表声明,对这个事件表示“震惊”,并指责苏联的做法是“完全不可理解的”。
执政的意大利共和党发表声明,指责这一事件是一次“有计划的恫吓”。
瑞典外交大臣伦纳特·布德斯特伦说,他对这一事件感到“震惊”。西德政府发言人祖德霍夫说:“对此我还不能发表什么意见。”
与此同时,联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔对机上乘客生命的巨大损失表示“深感悲痛”。美国常驻联合国代表团发言人说,美国和南朝鲜当局已要求安理会举行紧急会议讨论这一事件。


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专栏:

塔斯社的表态
新华社莫斯科9月1日电 在西方通讯社大量报道一架南朝鲜民航客机被苏联战斗机击落的消息后,苏联塔斯社今天晚间发表了一项公告。公告既不证实也不否认上述报道,而只是说有一架“标志不明”的飞机“侵犯了苏联的领空”。
今天上午,塔斯社从东京发出的一则报道曾经说,南朝鲜一架从纽约飞往汉城的波音747客机“失踪”。机上有乘客和机组人员共269人。飞机最后一次同地面联系时“位于北海道以东80公里处”。
塔斯社的公告是在播发了上述这则报道后发表的。公告没有提到南朝鲜这架客机的下落。这项公告说,从8月31日夜晚到9月1日凌晨之间,“一架标志不明的飞机”从太平洋方面进入堪察加半岛上空的苏联领空,然后又在萨哈林岛(库页岛)上空再次侵犯苏联领空。
公告说,苏联防空部队的几架歼击机起飞,准备把侵犯领空的飞机引到附近的机场,但这架飞机不理睬苏联歼击机所发出的信号和警告,继续向日本海方向飞去。


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专栏:

拉美政治经济界人士讨论拉美经济危机
主张实行新的发展模式要求进行深入改革
本报讯 拉美大部分国家的代表和政治经济界人士最近在玻利维亚的圣克鲁斯举行会议,讨论本地区的经济危机和克服危机的途径。
他们主张拉美国家实行新的发展模式,要求实行深刻改革和采取联合行动。
据埃菲社报道,这次讨论会是由拉丁美洲社会研究学会组织的,在8月26日闭幕的三天会议后发表了《圣克鲁斯声明》。
声明指出,拉美正经历着三十年代以来最严重的经济萧条,它使这个地区的生产结构受到损害,造成失业率上升,市场萎缩,外债累累,并使千百万人长期处于贫困。参加会议的人认为,这些现象是由于一系列国内外因素造成的。
声明强调,为了克服当前的经济危机,使拉美摆脱对外国的依赖性,拉美国家必须建立一个自己的发展模式,提高投资效益,控制消费,实现社会和地区之间的平等公正。
声明还要求加强本地区的一体化,为建立世界经济新秩序而努力。
鉴于中美洲当前局势紧张,声明呼吁给予民主声援,开展反对帝国主义和殖民主义的斗争,并表示支持孔塔多拉集团的斡旋。


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