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专栏：
改进领导方法 克服官僚主义
闻喜县委刹住多年没解决的三股歪风
新华社太原9月15日电 （记者惠金义）中共山西省闻喜县委认真检查和克服官僚主义作风，改进领导方法，深入基层扎扎实实解决问题，两个月中刹住了多年没有刹住的三股歪风，并解决了一批积案。
今年6月，中共闻喜县纪委干部刘兴旺写信给中央领导同志，反映了闻喜县存在的一些问题。信中说，经过一段时间的党纪教育和打击经济犯罪活动，闻喜县的党风有了好转，但还没有根本好转。一些党员、干部采取“兜圈子、钻空子、绕弯子”的办法，使一些不正之风没有能及时刹住，有的甚至愈演愈烈。刘兴旺在信中尖锐地说，我们的党政机关那么多，又有比较方便的交通条件，而党的政策却得不到认真贯彻，一个重要原因就是官僚主义严重。机构重叠，人浮于事，有的人只当和尚不撞钟，浑浑噩噩，不尽其责。县里虽然早就发现了问题，也制定了一些措施，但执行不力，检查不严，流于形式，象刮风一样，不解决实际问题。
中央领导同志看到刘兴旺的来信后作了重要批示。闻喜县委、县人大常委会、县政府、县政协、县纪委五个方面的主要领导同志认真讨论了刘兴旺的信件和中央领导同志的批示，开展了批评和自我批评。大家认为，刘兴旺同志的批评是中肯的，县里的领导机关确有官僚主义作风，而且已给党和人民的事业带来了损害。他们认为，能不能克服官僚主义，是关系到能不能在政治上与中央保持一致的大问题，一定要痛下决心，打掉衙门习气。会后，抽出十多名干部，由县委一名副书记负责，在省、地联合调查组的帮助下，深入实际，调查研究，实打实地纠正县里比较突出的三股不正之风，即买卖土地和乱占耕地，干部职工非法建房和分房中闹不正之风以及长期拖欠公款。同时，还解决了群众关心的另外一些问题。
“推”的揽起来
非法买卖耕地的事是从1979年开始出现的，县委没有认真处理，以后此风越刮越大。去年4月，一名副县长下到群众意见较多的下阳公社任村大队和峪堡大队了解情况，提出了禁止买卖土地的四条意见，县人民政府根据这些意见印发了文件。可是贯彻中遇到阻力，公社要县上来人，县里推公社解决。文件发了一年之后，买卖土地活动照样蔓延，一些大队、生产队以缺乏生产建设资金为由，非法出卖集体耕地和宅基地。有的党员干部甚至充当非法买卖土地的中人、立约人。全县生产队共卖出土地145亩。在划分宅基地上，有的私定标准，多批多占，有的少批多占，有的不批强占，有的圈院不盖房，占新不腾旧，名为住人，实为种地。
这次，县委根据联合调查组了解到的情况和提出的意见，对买卖土地和乱批滥占耕地问题采取了三条措施：一，在全县范围内开展珍惜土地是我国基本国策的宣传，组织干部、群众学习国家有关土地管理的政策、法令，做到家喻户晓。二，严肃处理了一批违法乱纪的干部。五七公社西社大队第四生产队队长前些时候将两亩多土地卖给五户职工盖房，县纪委发现后进行劝阻，这个队长竟唆使人加紧施工。县里主管部门征收了这些私建房屋，并打墙保护。他竟两次雇人推倒院墙。县司法部门以破坏公共财产罪将这个队长逮捕，对全县震动很大。三，制定了十五条处理买卖土地和乱批滥占耕地的政策性规定，报请上级批准后执行。由于县委敢于负责，措施得力，一抓到底，终于刹住了非法买卖土地和乱批滥占耕地的歪风。
“软”的硬起来
干部职工非法建私房和多占公房的问题，县里早就基本查清了，只是由于遇到困难和阻力就软下来，对违法乱纪的干部处理缓慢。这次他们冲破关系网，对十名干部给了党纪政纪处分。西关庄公社主任、党委副书记范立新，利用职权为自己和亲友占了四亩耕地建房，并采取非法手段贪占国家资财价值1，800多元。县委和县政府果断地撤销了他的党、政职务，并限期要其他170多户非法建私房和多占公房的干部职工退出来。结果除23户有特殊原因的外，都如期腾了出来。
“拖”的办起来
闻喜县干部职工拖欠公款的问题也是由来已久，总金额高达50多万元。有的借款已长达二十年；有的调到哪个单位借到哪个单位，拖欠公款上千元；有的一边借款一边挥霍浪费；有的甚至借公款进行投机倒把活动。这一不正之风既亏了国家，又腐蚀了干部。过去，县委曾动员清退，但只是喊了一阵子，虎头蛇尾，没有解决问题，拖了下来。这次县委下决心纠正这一不正之风。全县统一部署，各单位成立清退小组，把欠款人姓名、欠款金额和拖欠时间张榜公布，除因天灾人祸偿还确有困难者外，其他有偿还能力的都要限期偿还，逾期扣发工资。欠款300元以上又有偿还能力的，逾期不还要立案查处。并派出人员一个单位一个单位督促检查，发现问题及时解决。有的单位领导在“清欠”中又绕弯子、钻空子给长期拖欠公款的人发“救济”，使清理欠款流于形式。县委发现后，严肃批评了这些单位的领导，并规定“清欠”中一律不准救济，违者要受党纪处分，这样就保证了清退工作的顺利进行，目前已清退公款38万元。
领导动手，处理积案
长期以来，闻喜县信访站收到的群众来信成堆，这些来信被批来转去，许多问题不能及时解决。最近由县委领导干部主持，对全县久拖不决的案件进行清理。把清理出的63个案件分别落实到有关部门，限期在国庆节前全部解决。县委书记还自己动手办案。西社小学副校长丁文辉，十年内乱中曾以“破坏学大寨”的罪名受过批判，以后又因批评过江青被定为现行反革命分子。粉碎“四人帮”后，他多次要求平反，县上有关部门互相推诿，时至今年还没有解决。县委书记承担了处理这件事的任务后，立即登门拜访，并把丁文辉领到县委组织部和原来工作过的公社，要求平反。公社有的人借口这不是自己经手处理的案件，又在推脱。县委书记当场批评了这种说法。在他督促下，这宗拖了四年之久的冤案得到了平反。
经验教训
闻喜县委联系这一段工作，召开常委会议，总结出克服官僚主义的几点经验教训。
（一）必须以高度的政治敏感和政治责任心去解决各种问题，纠正不正之风。这一条是根本性的。
（二）必须坚决克服领导班子软弱无力的状态。在违法乱纪面前不敢斗争或者斗争不力，会使原来的问题得不到制止，新的问题又相继发生。
（三）必须改进领导方法。不能满足于听汇报、订办法、发文件和作一般性的指导、号召，还要深入实际，调查研究，检查督促，扎扎实实解决具体问题。
（四）必须建立严格的工作制度，并且经常检查，防止紧一阵松一阵的现象。
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专栏：
新华社就闻喜县的消息发表评论员文章
领导方法要有两手
本报讯 9月15日，新华社在播发山西省闻喜县消息的同时，播发了一篇题为《领导方法要有两手》的评论员文章。文章说，官僚主义是党的工作的大敌。官僚主义不除，党的方针政策难以落实，不正之风难以纠正，人民利益要受损害，四化大业要被延误。
山西闻喜县的实践证明，要克服官僚主义，不仅要提高干部的思想政治水平，增强干部为人民服务的责任感，进行机构改革，建立和健全工作责任制，还得认真改进领导方法，学会“两手”。
新华社评论员指出：我们有些部门的领导，做工作只有一手，那就是：一个时期作一次总结、一次部署，或者碰上一个问题发个通知，作个规定，要下面照办。这一手当然是必要的。但是，对这一手切不可迷信，切不可以为有了它就万事大吉。因为这些总结、部署、通知、规定即使作得很好，也会有一些地方没有照此执行，何况有些总结、部署、通知、规定，在作出之前并未经过周密的调查研究，因而没有把问题讲透，犯了“一刀切”的毛病，在实际工作中行不通，甚至会引起相反的效果。因此，要做好工作，光有这一手不成，还得有第二手。这第二手就是要经常眼睛向下，发现那个地方、那个单位、那个环节出了问题，就严肃地要求并且帮助那个地方、单位一查到底，按问题的性质，采取不同的方式方法加以处理和解决，使大家受到一次深刻的教育，并用来指导一般。
新华社评论员认为，这两手是相辅相成的，缺一不可。把一般指导、部署、号召同具体指导、检查、督促结合起来，这是党多次教导我们并且被实践证明确实行之有效的领导方法，也是克服官僚主义作风的一个重要办法。闻喜县委的同志过去迷信第一手，结果年年纠正不正之风，不正之风照样蔓延。后来加强了第二手，深入实际去调查研究，看准了问题就一查到底，态度坚决，措施有力，检查具体，不解决问题不罢休，结果在两个月的时间内就刹住了多年没有刹住的三股不正之风。
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专栏：
香港一些报刊指出在香港前途问题上
港英当局打“民意牌”实属虚伪
新华社香港9月15日电 香港一些报刊连续发表文章，揭露香港英国当局在香港前途问题上打“民意牌”的虚伪性。
最近一个时期，港英当局发起了一场征集“民意”的运动，有两三家报纸也大造舆论，宣扬什么“1997年之后再有二十或三十年的过渡”、“主权与治权分开”（即届时香港主权归还中国，但仍由英国继续治理）、“港人治港行不通”、“两种社会制度不能融合”、“没有英国人参与治理，香港不能繁荣”等等。
《天天日报》8月28日以《“民意”与“民族意识”》为题发表的社论说，近时以来，本港官方突然以各种不同的方式表示“尊重民意”。如果“尊重民意”之举是希望市民能多就香港前途问题发表意见，以作为“谈判皇牌”，那么中国市民一定也会马上想到：我是不是中国人？我今日的意见，要不要向国家民族负责，向子孙后代交待？我是不是为了今后多过几年苟安日子就忘记了香港主权应该是谁的？这是民族意识的激发，殊无所谓政治影响。中国人关心中国，也是理所固然。然则，这些民意，是否也一样被重视？我们希望一样能够重视。
新近出版的《广角镜》月刊发表的一篇文章指出，根据去年10月“新香港学会”发表的调查，约有三分之二的被访者接受港人治港方案。今年中，大专同学社会研究小组发表的调查也反映出，大多数人认为港人治港是最可能出现的结果，支持港人治港方案的人数比例正在逐渐上升。至于英国派驻香港的总督，以至香港的行政局、立法局，百分之百地只能代表英国的利益和声音，这是一般香港小市民都认识的事实。
《中报》9月14日发表的一篇文章说，主权治权不能分，是说如果治权仍在英国人手中，又怎么能说中国收回了主权呢？世界上哪里有治权仍在外国人手中的主权国家？这绝对不是可以由任何一种“民意”来定的。不论“民意”如何，主权治权一分，也就没了主权。文章说，我们相信，香港居民的最大的愿望是繁荣与自由，但是，我们还相信，香港的中国人还是有民族气节的，不会上你们这种当。
一些报纸还列举事实，指出香港英国当局长期以来一直漠视民意，如对香港居民反对加税加价的呼声置若罔闻等等。《天天日报》在一篇题为《港府是“临渴掘井人”》的文章中指出，“英国在香港前途问题上要装作代表民意的样子，但长期以来却是漠视民意的。‘临渴掘井’，恐怕帮不了太大的忙吧！”
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王震会见日本国际石油公司友好访华团
新华社北京9月15日电 中日友协名誉会长王震今天晚上在钓鱼台养源斋会见并宴请为纪念中国对日出口原油十周年来访的日本国际石油公司友好访华团。
王震和木村一三团长在宴会上祝酒，祝愿中日两国友好合作关系和石油贸易进一步发展。
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吴学谦会见苏联副外长贾丕才
新华社北京9月15日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天上午会见了苏联外交部副部长贾丕才一行。
据中国外交部参加会见的人士说，“双方就共同关心的问题和排除障碍，实现两国关系正常化的问题进行了交谈。”
9月9日和10日，钱其琛副外长同贾丕才副外长举行了两次会谈。
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中国伊朗文化和科学技术合作协定签字
据新华社北京9月14日电 中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府文化和科学技术合作协定今天下午在北京签字。
中国国务委员兼外交部长吴学谦和伊朗外交部长韦拉亚提分别代表各自政府在协定上签字。
这个有效期为五年的协定规定，缔约双方将根据尊重主权和互不干涉内政的原则，照顾双方的利益，并在对等的基础上努力发展两国间的文化、科学和技术关系。
晚上，韦拉亚提外长举行答谢宴会，吴学谦等应邀出席。
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吴学谦会见联合国高级官员
据新华社北京9月14日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天下午会见了联合国亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书基勃里亚。
基勃里亚是应外交部邀请来我国访问的。
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姬鹏飞宴请坦桑尼亚革命党总书记卡瓦瓦
新华社北京9月15日电 中共中央顾问委员会常委、国务委员姬鹏飞今天晚上在钓鱼台国宾馆设宴为坦桑尼亚革命党总书记卡瓦瓦等客人饯行。
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德诺睦大使为比议会代表团访华举行宴会
新华社北京9月15日电 为由参议院议长爱德华·利曼斯和众议院议长让·德弗莱涅率领的比利时议会代表团访问中国，比利时驻华大使德诺睦今晚在北京举行宴会。
人大常委会副委员长陈丕显，常委会委员曾涛、符浩等，应邀出席宴会。
德诺睦和陈丕显先后在宴会上祝酒，祝贺代表团在北京的访问取得了积极成果。陈丕显说，中比两国友好合作关系有着十分美好的前景。
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陈慕华会见木村一三
新华社北京9月15日电 国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华今天下午会见由副总经理木村一三率领的日本国际石油公司友好访华团。
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联合国亚太经社会铁路运输讨论会开幕
据新华社北京9月14日电 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会与我国铁道部联合举办的铁路运输讨论会今天在北京人民大会堂开幕。
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国务院总理赵紫阳，9月15日在中南海会见由参议院议长爱德华·利曼斯和众议院议长让·德弗莱涅率领的比利时议会代表团。
新华社记者摄
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9月15日，国务院总理赵紫阳在中南海紫光阁会见由外交部长若阿金·阿尔贝托·希萨诺率领的莫桑比克党政代表团。
新华社记者摄
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9月15日，中华人民共和国主席李先念在人民大会堂会见由外交部长若阿金·阿尔贝托·希萨诺率领的莫桑比克党政代表团。
新华社记者摄
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9月15日，中共中央总书记胡耀邦在中南海会见坦桑尼亚革命党总书记卡瓦瓦。
新华社记者摄