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专栏：
加快经济体制改革步伐
适应经济建设发展要求
新华社北京6月7日电 适应经济建设发展的要求，必须加快经济体制改革的步伐。这是赵紫阳总理6日向六届全国人大一次会议作政府工作报告时提出的。
赵紫阳说，我国整个经济体制的改革，正在加紧研究，通盘规划，争取尽早制订出方案，进行试点和局部实行，以便在“七五”期间有步骤地全面展开。
赵紫阳指出，全面改革经济体制，要着重解决以下问题：
第一、改革计划体制，加强国家对国民经济的有效管理和指导。要根据计划经济为主、市场调节为辅的原则，按照企业、产品和任务的不同，分别采取指令性计划、指导性计划和市场调节三种管理办法。在正确运用行政、立法等手段的同时，要更好地运用价格、税收、信贷等各种经济杠杆。
第二、按照社会化大生产的要求组织生产和流通，发展统一的社会主义市场。主要是：以城市为中心组织各种经济活动；继续进行企业的改组联合，逐步实现企业组织结构和管理体制的合理化。认真消除种种壁垒和堵塞，开辟多种流通渠道，减少流通环节，逐步形成跨行业跨地区的经济区和经济网络。
第三、改革财政体制和工资制度、劳动制度。
赵紫阳还阐述了有关经济改革的目的、性质和方法。他说，改革的目的是要克服妨碍社会生产力发展的原有体制中的弊端和缺陷，逐步形成适合我国国情的新的经济体制，建设具有中国特色的社会主义。通过改革，要使社会主义的基本制度日益巩固和发展，使它的各项具体制度日益健全和成熟起来，推动社会生产力顺利向前发展。
他说，在进行改革时，必须充分考虑经济的承受能力，既要态度坚决，又不能操切从事。
他要求，改革的每一个步骤和措施，必须有利于完成国家计划规定的各项任务；有利于国民经济协调发展；有利于各项经济活动取得较高的社会经济效益；有利于兼顾国家、企业、个人三者的利益，确保国家财政收入逐年有合理的增长。
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专栏：
各条战线涌现出大批英雄模范人物
全国人民增强对社会主义制度信念
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理6日在政府工作报告中热情赞扬我国各条战线涌现出来的英雄模范人物。他说，过去五年涌现出大批英雄模范和先进工作者，被评为全国劳动模范和省、市、自治区劳动模范的有三万八千五百多人，被评为新长征突击手的有四万二千九百多人，被评为三八红旗手的有七万一千八百多人。他特别指出，赵春娥、栾茀、张华、蒋筑英、罗健夫、雷雨顺、李俊甲、安珂、朱伯儒、张海迪等同志的感人事迹和崇高精神，鼓舞着全国青少年和亿万人民。
赵紫阳说，全国人民从拨乱反正的实践中进一步增强了对社会主义制度的信念，重新焕发出建设社会主义祖国的巨大热情，这是我们取得一切胜利的力量源泉。
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专栏：
改革不是权力和利益的分散
责权利三者责任应放第一位
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理在政府工作报告中谈到经济体制改革时指出，当前部分同志把改革单纯看成是权力和利益的分散。这种观点是不正确的，有害的。
他强调说，立志改革，不应该热衷于为局部争利争权，而应当自觉地认识和履行自己的责任，致力于改善经营管理，推动技术进步，加强劳动纪律，扎扎实实地做好各种基础工作，提高经济效益。他要求所有企业，全体职工，都要把自己的注意力集中在这些方面。
赵紫阳说，对企业的具体经济活动管得过多过死，不利于企业积极性的发挥，是不对的，适当放宽是完全必要的。但是，对于关系全局的重大经济活动，应当集中的必须集中。削弱这种集中，那就不是前进，而是倒退，就不能保证我国经济沿着社会主义道路发展。
赵紫阳说，对于企业应有的权力和利益，是必须尊重的。但首先应当明确，随着改革的逐步展开，对企业的要求大大地提高了，企业的责任将日益加重。以责、权、利三者结合为特征的各种经营责任制，责任是第一位的。
赵紫阳希望各级经济领导机关和企业单位，都要尽力把自己的工作提高到同改革的要求相适应的水平上来。
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专栏：
从三方面解决国家财力不足资金分散问题
大力提高经济效益；合理分配国民收入；正确确定基本建设的总规模
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理指出，要完满地实现今后五年经济建设的任务，必须从三个方面采取坚决有效的措施，认真解决国家财力不足、资金严重分散这个当前最突出的问题。他说，否则重点建设就得不到财力物力的保证，八十年代打基础的任务就要落空，九十年代新的经济振兴就没有希望。
赵紫阳6日在政府工作报告中提出的三个方面的措施是：
第一、大力提高经济效益，积极扩大财源。赵紫阳说，这几年国家财政收入减少，一个重要原因是经济效益不好，工业生产、交通运输的成本和商业的流通费用降不下来。他希望各部门、各地方和所有企业一定要牢固地树立提高经济效益的观念，绝不能只讲投入，不讲产出，只向国家要投资，不为国家作贡献。
第二、合理分配国民收入，提高财政收入在国民收入中的比重。赵紫阳指出，这几年国家财力不足，另一个重要原因是国家集中的财力过少，资金过于分散。财政收入占国民收入的比重，由1978年的百分之三十七点二下降到1982年的百分之二十五点五。
他强调说，在国民收入的分配中，必须兼顾人民的整体利益和个人利益、长远利益和当前利益。他提出，在发展生产、增加国民收入的基础上，要逐步使人民富起来，使企业的收入增加；同时，也要使国家财政收入不断增加，使国家逐步富起来。职工工资、奖金和福利基金的增长，必须低于企业利润和上交税金的增长。要坚决制止乱发奖金的现象。农民收入的增加，必须主要靠发展生产和降低成本。在企业新增加的利润中，必须主要通过税收和规定合理的税后利润留交比例的办法，保证国家得大头。在国家的财政收入中，必须适当提高中央财政收入的比重，确保重点建设和其他中央开支的需要。
第三、正确地确定基本建设的总规模，努力保证重点建设的资金需要，大力提高投资效果。赵紫阳说，要为经济振兴打好基础，必须使基本建设保持必要的规模，但这个规模一定要同国力相适应，不能超过财力负担和物资供应的可能。他指出，在严格控制基本建设总规模的前提下，要集中全国的力量建设起一批现代化的骨干工程和改造一批现有的重点企业，为我国经济的发展进一步打下强大基础，准备好充分的后备力量。
他还指出，重点建设项目在一个时期内也不能搞得过多，必须量力而行，瞻前顾后，统筹安排。
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专栏：
克服轻视文化建设的错误倾向
把智力开发提到重要日程上来
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理在政府工作报告中指出，今后应该十分重视智力开发，把以发展教育和科学技术为重点的文化建设放在十分重要的地位。他说，这是实现经济振兴的必要前提。他要求各级政府必须坚决克服轻视文化建设的错误倾向，把智力开发提到重要日程上来。
赵紫阳强调，当前要把大力发展高等教育事业，加速培养各方面的建设人才，放在突出的地位。他说，今后五年，计划将普通高等学校招生人数由1982年的31.5万人，增加到1987年的55万人，增长75％。与此同时，采取广播电视大学、函授大学、夜大学、管理干部学院、教师进修学院等多种形式发展高等教育，使这方面的招生人数由1982年的29万人增加到1987年的110万人，即增长2.8倍。
他说，还要从政策上、组织上采取措施，创造条件，鼓励自学成才，有计划地轮训中青年干部，壮大各方面的专家队伍。
赵紫阳提出，要进一步抓紧中等教育结构的改革，有计划地发展职业技术教育。五年内使职业高中在校学生数占到整个高中学生总数的40％以上。为了推动这一改革，要加快职业技术教育师资的培训，提倡具备条件的科学技术人员和能工巧匠到职业学校兼职兼课，提倡厂矿和正规学校联合办学。
赵紫阳在报告中还对普及初等教育、扫盲、职工教育、农民教育以及幼儿教育，提出了要求。
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专栏：
对完不成经济效益指标的企业应采取扣减利润留成等项措施
新华社北京六月七日电 赵紫阳总理提出，凡是完不成国家计划规定的降低生产成本和各种费用要求的企业，应按比例扣减利润留成。凡是因经营管理不善而完不成税利上交任务的单位，原则上不得调整职工工资。企业占用流动资金，必须分别情况规定合理限额，不允许擅自超额占用。凡是有经营性亏损的企业，必须限期做到扭亏为盈，否则坚决实行关停并转。
赵紫阳总理的这番话是在六月六日向六届全国人大一次会议作政府工作报告时提出的。
赵紫阳说，无论调整也好，整顿也好，技术改造也好，体制改革也好，都必须以提高社会经济效益、增加国家财政收入为目标。
赵紫阳说，整顿企业是提高经济效益的基础工作，必须进一步提高质量，继续抓紧进行，确保一九八五年前把现有企业认真整顿一遍。国家计划规定的降低生产成本和各种费用的要求，必须落实到每个地方、部门、企业和事业单位，切实保证完成。
赵紫阳号召一切单位和全体职工立即动员起来，努力增产节约，整顿和加强劳动纪律，提高工作效率，同一切铺张浪费、纪律松弛、无人负责的现象作坚决斗争。他要求各地方、各部门和各企业事业单位，都要制定提高经济效益的奋斗目标，提出具体措施，并且一一落实。
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专栏：
实现社会治安和社会风气根本好转的基础一环
加强政法公安工作 实行综合治理
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理6日在政府工作报告里谈到政法工作时强调指出，加强和改革政法公安工作，实行综合治理，是实现社会治安和社会风气根本好转的基础一环。
赵紫阳说，几年来社会治安虽有好转，但尚未恢复到建国后的最好状况，某些地方刑事犯罪问题还比较突出。最近发生的劫机事件，暴露了我们的管理制度中存在着严重的漏洞和问题，政法机关的某些专政职能没有得到强有力的行使，有些单位政治思想上的麻木和敌情观念的薄弱已经发展到了令人难以容忍的程度。我们一定要从中吸取教训。
赵紫阳说，要坚决镇压反革命活动，继续有力地打击经济领域的犯罪活动和其他犯罪活动，决不能松懈这方面的斗争。同时各级政法部门要密切联系群众，依靠群众，协同和组织社会各方面的力量，做好预防犯罪和教育挽救失足者的工作。
他说，要加强居民委员会、村民委员会及其治保、调解组织的建设，进一步推动群众制订街道居民公约、乡规民约和工作守则等活动，充分发挥人民群众当家作主的积极性，自觉维护社会治安，遵守公共道德。
赵紫阳说，要进一步整顿劳教、劳改场所，办好各种形式的工读学校。要激发失足青年的自尊心，并负责给已经悔改的失足者以正常的生活出路。
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专栏：
应当不断提高精神产品的质量
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理6日在政府工作报告中提出了当前文化建设的一个重要问题：应当不断提高精神产品的质量。
赵紫阳说，文化、艺术、新闻、出版、广播、电视等部门应当坚持不懈地以爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义的思想教育人民，加强精神文明的建设。
他指出，这些部门应当围绕不断提高精神产品的质量这个中心，进一步安排好事业的调整、体制的改革、队伍的整顿和基本设施的建设，适应群众中不同年龄、不同职业、不同文化水平、不同兴趣的多方面的需要，努力创造和输送更多更好的、为群众喜闻乐见的精神食粮，组织各种适合不同群众需要的文化娱乐和体育活动，丰富人民的文化生活。
他要求大力加强广播电视电影、出版印刷发行、图书馆、博物馆、档案馆、文化馆、青少年宫、体育场所等的建设，以满足广大群众特别是青少年学习和娱乐的需要。他还要求努力采用现代化的制作和传播手段，采取多种方式，向人民传播科学知识，介绍人类优秀的思想文化成果。他指出，我们的作品应该生动地深刻地反映我国人民现代化建设伟大实践，激发各族人民奋勇前进的巨大热情。
赵紫阳指出，必须在继续克服“左”的错误的同时，对于已经有明显表现和恶劣影响的某些精神产品不顾社会效果的完全商品化的倾向，给以足够的警惕和注意，并采取有效措施予以切实纠正。他说，在相当长的历史时期内，我们要大力发展社会主义的商品生产和商品交换，但它们同资本主义私有制条件下那种唯利是图、盲目进行的商品生产有着本质的区别。多数精神产品是以商品形式进行流通的，但是，我们绝不能让“一切向钱看”的腐朽思想在我们的社会生活中自由泛滥。一切严肃的、爱国的、革命的作家和艺术家，绝不能把自己的作品和表演当作牟取名利的手段。
赵紫阳说，思想文化领域的资产阶级自由化倾向，对作品的社会效果不负责任的倾向，是同为人民服务、为社会主义服务的方针不相容的，必须继续批评这种倾向。他说，所有的思想文化艺术工作者都要十分珍重自己对人民所负有的重大责任，十分珍重人民的期望。
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专栏：
统一管理合理使用科技人才
今后将采取五项措施
新华社北京6月7日电 科技人才的统一管理和合理使用，是当前最迫切需要解决的问题。赵紫阳总理在六届人大一次会议的政府工作报告中说，今后准备在这方面采取五项措施。
这五项措施是：（1）通过编制规划、科技攻关、建立技术开发中心等，打破部门、地区界限，集中调配和合理使用全国科技力量。（2）有计划地从一些重工业和国防工业部门抽调一部分科技力量，加强能源、交通、轻工、农业等科技力量薄弱的部门；从力量富裕的高等院校和科研部门抽调一部分人员，充实中等教育和职业教育的师资。（3）建立科技人员合理流动的制度，使科技人员从积压的部门流向需要的部门，奖励他们到中小城市、农村、民族地区和边远地区。（4）对全国科技人员，建立分级和分行业、专业的双重管理制度。（5）改进对科技人员的考核、晋级、评定职称和奖励制度，促进中青年科技力量的成长。
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专栏：
基本建设要严格实行经济责任制杜绝浪费
不许任何人向重点建设单位乱收费用
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理在政府工作报告中谈到基本建设要杜绝浪费时指出，决不允许任何地方、部门、单位和个人向重点建设单位乱收费用和敲诈勒索。
赵紫阳还提到，目前基本建设中浪费现象十分惊人，许多重点项目的投资超过工程概算。他说，据对176个在建的大中型项目的检查，现在要花的投资就比原来的概算增加185亿元，大量的是由于种种不合理的因素造成的。今后必须对基本建设实行严格的经济责任制度，杜绝各种浪费。
赵紫阳宣布，国务院决定，这次大会之后立即组织必要的力量，对重点建设工程进行检查，表扬好的，揭露和批评不好的；对玩忽职守造成严重损失浪费的，必须绳之以政纪法纪。他要求大家一定要以对国家和人民高度负责的精神，把人民辛勤劳动积累起来的资金真正管好用好，不辜负人民的期望。
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城乡人民生活有明显改善
新华社北京6月7日电 赵紫阳总理在政府工作报告中向六届全国人大代表报告了这几年在生产发展的基础上，城乡人民生活有了明显的改善的情况。
他说，1982年全国农民平均每人的纯收入达到二百七十元，比1978年增加一倍。五年中，农村新建住宅二十二亿平方米，有几千万农户搬进了新居。
他说，在城镇，五年安排三千八百多万人就业，加上提高职工工资和实行奖励制度，职工生活也得到明显的改善。1982年城市职工家庭平均每人每年生活费收入为五百元，扣除物价上涨因素，比1978年增长百分之三十八点三。五年中国家用于城市职工住宅的投资共四百八十亿元，新建住宅三亿五千万平方米，相当于1977年前十九年新建住宅面积的总和。社会保障和社会福利事业也有较大的发展。
他说，1982年底，城乡储蓄余额达六百七十五亿元，比1978年增长二点二倍。