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专栏：
机构改革体制改革好 思想统一工作效率高
中国船舶工业总公司与交通部互相支持打开新局面
经过短时间酝酿，已商定第六个五年计划期间，交通部在国内制造各类船舶234艘、250万吨位的计划
本报讯 记者从国务院有关部门获悉，新组建的中国船舶工业总公司与交通部，经过短时间的酝酿，已经商定了第六个五年计划期间交通部在国内制造各类船舶234艘、250万吨，均由中国船舶工业总公司承建。这批定货最近在国家计委主持下，双方会同中国银行就付款方式、贷款利率等问题，分年度作了初步安排。这样，不仅改变了我国一些主要船厂长期任务不足的状况，还可把一批船机厂、配套厂带动起来，并将有力地促进配套设备国产化，提高企业管理水平。这一措施必将给我国船舶工业和水运事业带来很好的前景。
交通部和中国船舶工业总公司出现这种互相支持、互相促进、协商共事的新局面，对于一些了解我国最大用船单位交通部和最大造船单位原第六机械工业部以往情况的人，是难以想到的。过去两个单位之间存在着严重隔阂。商定一批交易，不知要费多大事。为什么现在能如此迅速、干脆地谈定这一大批船舶定货呢？原来是由于以下的变化：
一、两个单位的机构变了。
在这次机构改革中，第六机械工业部和交通部直属的153个企业、事业单位，根据党中央、国务院决定，组成了中国船舶工业总公司，实行董事会领导下的经理负责制。交通部也进行了机构改革。
二、两个领导班子的思想认识提高了。
交通部部长李清根据他在远洋局工作的经验，认为向国外买旧船是靠不住的。这些年远洋局有了近千万吨船，成绩是应该肯定的，但要看到这些船的技术状态有的不够良好，有些船是超龄的。李清同志认为过去买旧船，是一种权宜之计，今后在相当一段时间内，虽然要利用贷款买些旧船、新船，但必须将根基立在国内建造上，不明确这个方针，就不是一个清醒的马克思主义者，是会犯大错误的！
中国船舶工业总公司柴树藩、冯直同志认为，我们现在出口的远洋货轮，国外航运界、造船界公认已经达到了国际标准，说明我们的造船技术水平可以满足用户的需要。为了发展水运事业，对国内船舶定货一定要和出口船舶一样，保证质量，保证交货期，全面履行合同。至于船价，他们表示，对于国内定货，只要保住上交国家利润，能够进行必要的技术改造，再为鼓励职工生产提一点奖金就可以了，除此而外，不额外赚钱，价钱一定比在国外买船便宜。
三、船舶工业的管理体制变了。
自从今年5月初原第六机械工业部与交通部直属船舶工业企业组合为船舶工业总公司以来，交通部和总公司双方都认为，发展国家的水运事业，是共同的任务，都要为国家作出贡献！尽管现在国际船舶工业市场萧条，我国船舶工业和水运事业的发展并不受影响，决心共同携手前进！通过联席会议，他们双方还对过去存在的问题，各自作了检查，谈得十分真诚、融洽。交通部同志进一步保证，所订的计划是符合实际的。从发展前途看，这个任务只会扩大。船舶工业总公司实行工业同贸易、军品同民品、造船同修理、科研同生产紧密结合，将大大促进生产力的发展。他们在保证优先完成军品任务的同时，不仅能承接大批国内造船、修船任务，还有力量承接国外定货。
四、国家对船舶工业的政策改进了。
国家计委对交通部同船舶工业总公司商量确定的项目，及时了解情况，作了安排，列入了国家计划，并就建船所用资金问题，作了研究与确定，可以从国家投资、银行贷款和交通部自筹资金（包括一部分折旧费）中来分年按序解决。所需外汇亦作了安排。这就从资金上保证了这个计划的实现。
五、交通部同船舶工业总公司的工作作风也变了。
他们说干就干，雷厉风行。双方对今年要开工的船舶将在最近签订合同，9月份对明年开工的船舶签订合同，争取年底对“六五”期间250万吨位船舶的合同全部签完。联席会上双方商定，要把会议精神传达到双方全部工作人员和基层中去，使各项决定能够贯彻、实现。
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专栏：
扩大经营 加强管理
滁县地区粮食部门扭亏增盈
商业部发出通知要求各地学习推广滁县地区的经验
本报讯 安徽省滁县地区粮食部门在去年粮油收购入库量增加、营业费用增加的情况下，积极发展粮油食品加工，扩大经营，改善经营管理，扭转了经营性亏损，并开始有盈利。去年共收入700万元，除抵消当年经营性亏损外，盈利62万元。今年第一季度比去年同期的盈利又增加了60％以上。最近商业部发出通知，要求各地商业部门学习推广滁县地区粮食部门扭亏为盈的经验，开展多种经营，节约开支，增加收入，弥补财政补贴，打开新局面。
滁县地区粮食部门首先从发展粮油加工入手，在搞好米、面、油初加工的同时，发展了挂面、切面，面包，以及其他米面制品、豆制品、油料制品的生产。两年来，全区新建粮油、面粉、饲料加工厂19个。去年粮油加工量达22．7万吨，比1980年增加4．3万吨，为当地农民加工大米1．3万吨，面粉1．4万吨，还加工饲料。去年全区粮食部门的工业利润达到316万元，比上年增加85．8％。
改善经营管理是这个地区粮食部门扭亏增盈的又一重要措施。为了节约费用，在安排运输时，凡是能水运的就不陆运，能铁路运的就不用公路运。从1981年6月至1982年3月，全区共有1．79亿斤粮食由公路改为水路运输，节约运费62万元。过去天长县收购的粮食，大都用汽车运到滁县，然后装火车运往上海，每吨运费24元；现在从天长县直接用水路运到上海，每吨运费仅7．60元。近年来这个地区经营粮油的工作量增加了30倍，如按过去的水平计算，需要增加4，000多名职工。但是，他们通过政治思想工作，建立岗位责任制、合理计奖等措施，调动了广大职工积极性，1981年每人年平均经营量达到66万斤，比上年增加13万斤。
滁县地区粮食部门在超额完成国家粮油征购任务以后，积极开展粮油议购议销，疏通渠道、搞活市场，既调剂了余缺，平抑了粮价，也增加了收入。
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专栏：
高扬文在钦州了解小煤窑生产情况时说
国务院采取四条经济措施扶植小煤窑
据新华社南宁7月3日电 煤炭工业部部长高扬文最近在广西钦州县了解小煤窑生产建设情况时说：地方办的小煤窑在我国煤炭生产中占有举足轻重的地位，产量占全国原煤产量的44％以上。所以，扶植小煤窑应是我国开发能源的一项重要政策。
高扬文说，前几年我国煤炭生产上不去，除调整各方面的比例关系外，很重要的一个原因就是小煤窑产量降下来了。所以，国务院对小煤窑规定了几条政策，从经济上给以扶植：一，各地要适当提高小窑煤的销售价格。二，适当减免税收。三，增加基建投资和技术改造资金。四，提高简单再生产费用。凡是执行这几项政策的地方小煤窑生产都在上升。现在还没有实行这些政策的省、区，希望尽快实行，特别是缺煤省、区更要千方百计多产煤。对江南七省、区煤炭供应的基本方针是力争本省、区多产煤，做到基本自给，同时进行品种调剂，缺额补充。缺煤的省份，只要能开发的煤矿，不管大小都应开发。广西缺煤，不论规模大小的煤矿，只要具备了开发条件的，可以采取“三包”、“三保”的办法，加速开发。所谓
“三包”、“三保”：就是建设单位包投资、包工期、包达产期，煤炭局代表煤炭部保资金、保国家控制的设备、保国家控制的材料。按矿井实行“三包”、“三保”的办法，是为了防止撒“芝麻盐”，没有责任制，花了钱井也建不起来。要有奖有罚。
高扬文在钦州地区时，发现从山西大同调一吨煤到钦州要花90元，其中运费60元。因此，尽管钦州大垌、上思昌墩煤矿开采成本要比山西大同煤高得多，但比较起来还是划算的。高扬文在听了钦州地区负责同志关于开采上思、钦州大垌小煤矿的情况汇报后，希望地方赶快把设计搞出来，用“三包”、“三保”办法建设。
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专栏：
合理改革之果
本报评论员
中国船舶工业总公司成立时间不长，但已出现了新气象。这是经济管理机构合理改革结出的硕果，令人欢欣鼓舞。
这个总公司是由原第六机械工业部和交通部所属153个单位联合组建而成的。六机部是我国最大的造船户，交通部则是最大的用船户。过去，这两个部门存在不少隔阂，互不主动登门。用船的说造船的质次、价高、订货拖期，造船的说用船的有钱不在国内订货，订货时诸多挑剔。双方往往从本部门考虑问题，商定一笔交易不知要费多少周折，旷日持久，效率低下。走了联合、改革之路，船舶工业的管理体制变了，领导班子变了，工作方法和工作作风变了。船舶工业公司的工作方针明确为用户服务，为基层服务。造船、用船两个单位领导同志经过短时间的酝酿，在一个星期天开了一次联席会议，就商定了一大批船舶建造任务。双方办事这样迅速、干脆，雷厉风行，是多年来没有的。互相指责、埋怨的现象为之一扫，代之以相互支持、气氛融洽的新局面。这些新的气象，充分证明了机构改革的合理性和正确性。
上层建筑一定要适合经济基础和生产力发展的需要。现在，整个经济体制还没有全面改革。但是，属于上层建筑方面的经济管理机构进行精简和改组，对整个经济体制的改革将是一个促进。机构精简了，人员精干了，互不通气甚至相互扯皮的现象就减少了，效率就提高了。从中国船舶工业总公司和交通部之间的关系看，更重要的是解决了长期没有解决的指导思想上的问题。这两个部门不再是偏重于本部门的、局部的利益，而是看到了国家的、全局的利益。指导思想端正了，一致了，事情也就好办了。这对船舶工业和水运事业的发展，无疑具有深刻的重要意义。
长期以来，我国机械工业以至整个工业在管理体制上存在着许多弊端。体系林立，领导多头，纵横分割，管理分散。不少部门官僚主义严重。工作方法、工作作风上形成了一套不讲时间、不讲效率的习惯和风气，大家如此，见怪不怪。这与现代化的经营管理是极不适应的。进行机构改革，打破条条块块的限制实行联合，是改变这种落后状况的“突破口”。象船舶工业那样，按照具体条件，一个一个行业进行调整、改组，不仅有助于克服官僚主义，提高工作效率，而且会给经营管理带来崭新局面，促进生产建设的发展。中国船舶工业总公司成立后的新气象，给我们进行机构改革、企业的调整和改组增添了信心和力量。
整个经济管理体制改革是个复杂而艰巨的任务，需要相当长的时间才能完成。但是，我们不能等待，要积极地进行探索和创造。经过认真调查研究，反复比较，凡属合理的，看准了的，就着手进行改革。中国船舶工业总公司的新气象，是机构改革后收到明显成果的例证之一。我们希望有更多的例证出现，争取更大的合理改革之果。
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专栏：
班禅副委员长到西藏视察
对迎接他的负责同志说，要加强团结，携手并肩，把西藏的工作做得更好
新华社拉萨7月3日电 全国人大常委会副委员长、中国佛教协会名誉会长班禅额尔德尼·却吉坚赞，今天上午到达拉萨，对西藏进行视察。
班禅到达拉萨时，受到了西藏自治区党政负责人阴法唐、热地、宋子元、张向明、帕巴拉·格列朗杰等和拉萨市各族群众的欢迎。班禅对前来迎接他的负责同志说：这次我来到西藏，要亲眼看看西藏各族人民在自治区党委和人民政府领导下，贯彻中央关于西藏工作的重要指示，在各方面所取得的成就和发生的巨大变化。同时，我愿在加强藏汉民族的团结，建设新西藏，巩固国防，维护祖国的统一等方面作一些力所能及的、有益的事情。他还强调说：党中央号召我们团结起来向前看，我们要加强团结，携手并肩，把西藏的工作做得更好。
晚上，自治区党委、人大常委会、人民政府举行便宴，欢迎班禅副委员长。
班禅副委员长是6月20日离北京，途经西宁、兰州到达西藏的。
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专栏：
内蒙古开展草原普查工作
内蒙古自治区组成一支四百多人的草场资源普查队，对十一个牧业、半农半牧业旗、县进行草场资源的普查工作。（据新华社）
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专栏：
广西积极扶植小煤矿发展生产
广西壮族自治区人民政府采取措施扶植地方小煤矿发展生产，目前地方小煤矿的年产量已占全自治区原煤总产量的五分之一以上。今年头五个月，全区小煤矿产煤六十七万多吨，比去年同期增长百分之七十多。为了扶植地方小煤矿生产，自治区人民政府决定采取一些特殊措施：自治区今年拨出二百万元专款，供小煤矿进行技术改造；适当减免小煤矿的税收，从今年二月份起，小煤矿的工商税率从原来的百分之八减为百分之三；小煤矿每提供一吨原煤，从销售煤炭的收益中提取四元作为维持简单再生产的费用。与此同时，还适当调整了小煤矿煤炭的销售价格。
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专栏：
个体户青年金宏业当选共青团十一大代表
据新华社哈尔滨7月3日电 哈尔滨市从事外文资料打字工作的个体户青年金宏业，最近在共青团黑龙江省第七次代表会上被选为团省委委员和共青团十一大代表。
十九岁的蒙古族团员金宏业，自幼学习英语，掌握了英文打字技术。他初中毕业后，自谋职业，经有关部门批准成立了外文资料综合服务部。
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专栏：精神文明赞
他的眼睛在群众中
——赞双目失明的大队党支部书记徐斌
本报记者 吕建中
山东掖县徐家大队社员一提起他们的党支部书记徐斌，总是深情地夸赞说：别看俺老支书没眼，他比有眼人还心明眼亮呢。
徐斌是在1947年秋率领一个排参加阻击国民党军队重点进攻山东的一次战役中被炮弹夺去双眼和左耳的。他复员回乡一年多就担任大队党支部书记直到现在。三十三年来，他以一个共产党员无私无畏的高尚情操和坚强意志，克服着令人难以想象的困难，领导群众把满目疮痍的徐家大队建设成今天这样富裕文明的社会主义新村，这是多么撼动人心的事啊！
徐斌刚刚回家时，他的爱人戴德纯鼓励说：“你现在也是共产党员了，用不着再向你保密，俺1940年在家当闺女时就是党的人了，咱结婚一年多俺动员你上前线，你在战场上立了功，入了党，现在没有眼就不是共产党员了？你只管放心，你革命一辈子，俺伺候你一辈子。”徐斌鼓起勇气，誓为共产主义奋斗终生。
他练习走路头上碰得流血，爱人给他包扎好，再继续练。他当支部书记，五六百户人家的物质和精神生活重担压在身上。他说，我个人头脑不够用，有党给我智慧，我自己没有眼，群众有千万双眼。他白天依靠党支部一班人一起工作，夜晚和爱人坐在小油灯下学毛选，学党的政策。只上过识字班的戴德纯艰难地给丈夫读报纸社论，读《为人民服务》、《纪念白求恩》。徐斌越学心越明，在他爱人专为他剪制的硬纸壳长格格里写道：“生为革命生，残为革命残，只要心在跳，为党拚命干。”后来他陆续添置了收音机、录音机。
每天早晨的新闻广播节目成了他的必修课，有关党的重大方针政策文章他收录下来反复听，反复琢磨，并身体力行。多年来他靠一根竹棍引路，踏遍了徐家大队的土地，跨过了每一户社员的门坎。他和大伙在一条绳上拉犁，在一个井台上推水车。他摸摸失去母亲的小国秀身上棉衣单薄，第二天就把新棉衣送去。大队给青年们办起了“青年之家”、图书阅览室、灯光球场，给全体社员修建了一座800个座位的影剧院。有人说：你没眼看，却老操这份心。他说：社员们的思想越提高，我这两只眼就越亮。
徐斌任支部书记以来，感人的事迹很多，现在单说说近几年来在群众中流传着的几件：
在农业生产上，他适应新时期的要求认真学习科学技术。农业知识广播和农业技术员都是他的老师。他抓住农业生产上的重要环节，用他那刻着尺码的引路竹棍下地量机耕地深度，量庄稼高度和长势。春天他和技术员一起下地检查小麦分蘖情况，探讨科学的水肥措施，秋季，他下坡检查和防治玉米钻心虫。
徐斌从学习三中全会精神中懂得了粮食和多种经营的辩证关系，便和支委同志商量决定，赶快发展林牧渔和工副业共30多个经营项目（81年收入174万元，占全队总收入54．6％）。去年建面粉厂，他向设计人员提出把洗米机车间4个仓眼改为3个仓眼的好主意，又听取群众的合理建议，增添一台刷麸机提高出粉率。在安装最后阶段，他每天到现场，一次他走过那并排的6台电磨机，停下来用竹棍准确地指着刷麸机位置问道：这刷麸机是不是安装好了？在场的人都惊异地赞叹：老支书啊，你那里象是没眼的人！
党中央公布了《准则》，徐斌亲手录了音，和支部成员一起反复学习，认真贯彻执行。他们做出决定：凡是要群众做的事，干部必先做到；凡是要干部做的事，支部书记必先做到。在徐家大队的党支部委员、干部及其家属中，看不到有比社员群众特殊的表现。徐斌的两个儿媳都只有一个女孩，有一儿媳又怀了孕，他便果断地让老伴教育儿媳做了流产手术，决不再生二胎。年富力强的副支书徐松杰也带头做了结扎手术。全队社员都自觉按计划生育规定办事，徐家大队被评为全省计划生育的先进典型。
去年秋天，群众向徐斌反映社员徐家用不遵守大队的建房统一规划，房基越出规划线向街心延伸出1．8米。徐斌组织人到现场调查核实，立即召开支委会认真处理，对分管建房工作的一名支委不认真执行党支部关于建房统一规划决议的错误进行严肃批评，其他支部成员也因对此事视而不见做了自我检讨。讨论决定：徐家用的房子按规划线重建，经济损失除徐家用应自己负担的部分外，其余按支部成员和有关人员应负责任的大小分别承担罚款。徐斌自认一份最重的罚款。大家说：对这件事俺有眼不见，理应检讨，也甘愿受罚；老支书你没眼却看见了，也跟着受罚俺于心不忍。徐斌说：我是支书，工作出了问题我首先就有责任，再说徐家用的房子动工好几天才把问题反映到我这里，说明我和群众之间还有距离，罚款能促使我加强和群众的联系，改进今后的领导工作。
党中央提出“两个文明”建设，徐斌又受到了新的启示：过去办幼儿园只为了解放妇女劳动力，现在提到为建设精神文明打好基础这个高度来考虑了。他把这件事提到党支部郑重讨论，做出了重建小学校舍和扩大、提高幼儿园建设的决定。他提议大队拨款500元给幼儿园增添游艺设备，美化环境，给幼小班开办小餐厅，加强营养。徐家大队幼儿园是当地办得最出色的一个。今年6月中旬，在掖县参加国际初级卫生保健区间讨论会的外宾来徐家大队考察计划生育和幼儿园工作，听取了这位戴着墨镜侃侃而谈的苍发人，无不为之叹服。（附图片）
徐斌在用电话进行工作。
吕建中摄
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专栏：
河北省48个县的国营商业批发公司
在农村建立批发点 扩大工业品下乡
据新华社石家庄7月3日电 河北省48个县的国营商业批发公司，已经在各地农村建立了74个工业品批发点，给农村基层供销社和集体、个体商业进货提供了方便，疏通了工业品下乡的渠道。
这些县的基层社和集体、个体商业，过去都要到县城的国营批发公司进货，有的往返一、二百里，需要两、三天时间，既不方便，又加大了运输费用。为适应农村购买力大幅度增长的新形势，这些县的国营批发公司选择离县城较远的集镇或偏僻山区，设立了批发点，使1，265个基层供销社和5，893个集体、个体商业能够就近进货。
这些下伸的批发机构，商品品种齐全，一般都有四五千种，多的达15，000种。采购人员进货不受上下班时间、节假日等限制，随到随选，及时开票，及时供货。批发点还降低批发起点。据44个下伸批发点的统计，今年1至5月销售额达8，235万元，比去年同期增长3．4％。
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专栏：
安徽省全椒县襄河粮站职工为做好夏粮收购工作，采取预约收购，定期到站，定磅入库的办法，缩短了农民卖粮时间，加快了收购进度。
新华社记者 张文礼摄