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专栏：
邓小平主持政协章程修改委员会第二次全体会议
审定政协章程修改草案
刘宁一作工作汇报，并对章程修改草案作了说明
新华社北京6月22日电 中国人民政治协商会议章程修改委员会第二次全体会议今天上午在政协礼堂开始举行。
政协全国委员会主席、政协章程修改委员会主任委员邓小平主持会议并致开会词。他说，从1980年9月29日举行第一次全体会议以来，已经一年零九个月了。在这期间，政协章程修改委员会秘书处做了大量工作，通过发函、召开座谈会和派出调查组等方式，广泛地征求了政协全国委员会全体委员和政协地方委员会的意见。根据提出的意见以及1982年4月26日五届人大常委会议决公布的宪法修改草案的精神，秘书处进行了认真的研究和讨论，拟出了《中国人民政治协商会议章程修改草案》（讨论稿）。现在将这个讨论稿提请第二次全体会议审定。
邓小平说，政协章程修改草案（讨论稿）经这次会议审定以后，还要提请全国政协常务委员会作出决定，交付政协全国委员会全体委员和人民政协各级地方委员会进行讨论。根据讨论中提出的意见，政协章程修改委员会将再作进一步的修改，最后提请政协第五届全国委员会第五次全体会议审议。
《中国人民政治协商会议章程》是1978年3月政协第五届全国委员会第一次会议通过的。这个章程对于恢复、重建人民政协的工作，起了积极的作用。但是限于当时的历史条件，章程有些内容有明显的错误，有些内容已不能适应新形势发展的需要。鉴于这种情况，1980年9月12日，政协第五届全国委员会第三次会议通过了关于修改政协章程的决议，成立了政协章程修改委员会。同年9月29日，政协章程修改委员会举行了第一次会议。
在今天的会议上，政协章程修改委员会秘书长刘宁一就秘书处一年多来的工作向委员们作了汇报，并对章程修改草案作了一些说明。他说，一年多来，政协章程修改委员会秘书处进行的工作，大体可以分为两个阶段：从1980年9月到1981年2月，是章程修改工作的第一阶段。在这一阶段中，除编印各种必要的参考资料外，主要是广泛地征求各有关方面对政协章程的修改意见。从1981年3月到现在，是章程修改工作的第二阶段。这一阶段的工作是根据中国共产党的六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和邓小平主任委员对修改章程的意见以及宪法修改草案，结合总结政协的历史经验，对各方面提出的修改意见作了多次研究，并在此基础上进行政协章程修改草案的起草工作。起草过程中，秘书处对政协的性质、任务和作用等比较重大的问题进行了反复的讨论和研究，拟定了现在提请审议的修改草案。
政协章程修改委员会副主任委员刘澜涛、胡厥文出席了今天的会议。
会议明天开始将进行分组讨论。（附图片）
邓小平主持政协章程修改委员会第二次全体会议。 新华社记者摄
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专栏：
柬三方领导人签署民柬联合政府成立宣言
在即将成立的联合政府中，西哈努克亲王担任主席，乔森潘担任负责外交事务的副主席，宋双担任总理
新华社吉隆坡6月22日电 柬埔寨抗越爱国力量三方领导人今天下午在马来西亚首都吉隆坡正式签署了《民主柬埔寨联合政府成立宣言》。
诺罗敦·西哈努克亲王、乔森潘和宋双在这项宣言上签了字。他们在即将成立的联合政府中分别担任主席、负责外交事务的副主席和总理。
签字仪式是在马来西亚外交部长加扎利的主持下进行的。柬埔寨三方领导人率领的代表团以及东盟五国的观察员出席了签字仪式。
宣言签字以后，加扎利、西哈努克、乔森潘和宋双相互拥抱，对柬埔寨各抗越爱国力量实现联合表示庆贺。接着，加扎利、西哈努克、乔森潘和宋双分别讲了话。
柬埔寨三方领导人随后联合举行了记者招待会。
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专栏：
民主柬埔寨联合政府成立宣言
新华社吉隆坡6月22日电 柬埔寨抗越爱国力量三方首脑诺罗敦·西哈努克、乔森潘和宋双今天在这里签署了《民主柬埔寨联合政府成立宣言》。全文如下：
遵循1981年9月4日在新加坡发表的联合声明，诺罗敦·西哈努克亲王殿下、宋双阁下和乔森潘阁下同意成立民主柬埔寨联合政府。
宗旨：
民主柬埔寨联合政府的宗旨是：
1、动员一切力量，共同斗争，把柬埔寨从越南侵略者手里解放出来，以便恢复祖国作为一个主权和独立的国家。
2、实施柬埔寨问题国际会议的宣言和联合国大会有关的其它决议。
行动准则：
1、民主柬埔寨联合政府必须是在作为联合国成员国的民主柬埔寨国家的合法性和结构范畴之内。为此，民主柬埔寨联合政府将为捍卫民主柬埔寨在联合国的席位而努力。
2、参加民主柬埔寨联合政府的各方将保留各自的组织、政治独立和行动自由，包括有权接受和支配明确给予它的国际援助。民主柬埔寨联合政府无权作出任何违反或限制这种自治的决定。
3、民主柬埔寨联合政府将在三方原则、平等原则和任何一方不得有支配权的原则的指导下工作。
4、民主柬埔寨联合政府将在重大问题协商一致的原则指导下进行活动。这些重大问题是：
（1）柬埔寨问题的解决；
（2）国际条约和协定；
（3）指派重要代表团，如负责讨论解决柬埔寨问题的代表团；
（4）民主柬埔寨联合政府结构或组成的可能性变动；
（5）指派民主柬埔寨驻各国或国际组织的大使或代表。为了保证民主柬埔寨外交事务的秩序和效能，在民主柬埔寨联合政府成立后的6个月内，对现任的民主柬埔寨大使或代表不能提出更换问题。
5、任何一方违反上述条款的任何决定或活动都是无效的。
民主柬埔寨联合政府的组成和活动：
民主柬埔寨联合政府由部长会议行使权力。
根据三方、平等和任何一方不得有支配权的原则，该会议将由内阁核心和一些协调委员会组成。
1、内阁核心由下列成员组成：
（1）民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王；
（2）负责外交事务的民主柬埔寨副主席乔森潘阁下；
（3）总理宋双阁下。
2、设立下列协调委员会：
（1）财政和经济；
（2）国防；
（3）文化和教育；
（4）卫生和社会事务。
各个协调委员会由三方各指派一名部长级的人主持，但这些协调委员会的部长级职位不是内阁核心的组成部分，而是从属于内阁核心。
民主柬埔寨联合政府部长会议将在柬埔寨召开例会，在出现紧急问题时，可召开特别会议。会议由民主柬埔寨联合政府的主席、副主席或总理召集，并按内阁核心三位成员的顺序轮流担任主席。
部长会议内阁核心负责维护民主柬埔寨政府的存在，包括讨论并解决在解释或执行关于民主柬埔寨联合政府的行动准则时所出现的分歧；在不能解决的情况下，三方的主席将会晤找出解决的办法。
根据上述行动准则，一旦出现无法解决的情况，使民主柬埔寨联合政府无法发挥作用时，三方将各自保持其行动自由的权利，以便保证各自的连续性。在这种情况下，目前由乔森潘阁下所领导的民主柬埔寨，将有权作为唯一合法的柬埔寨国家和联合国的成员国，恢复其活动，以便保证民主柬埔寨国家的连续性。（附图片）
柬埔寨抗越领导人西哈努克（左三）、乔森潘（右一）、宋双（左一）在马来西亚首都吉隆坡正式签署民主柬埔寨联合政府成立宣言。
传真照片（新华社发）
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专栏：
乔森潘就成立民柬联合政府发表声明
全体柬埔寨人民联合起来
加强抗越力量解放祖国
民柬国民军和游击队总司令部号召继续高举抗越战斗旗帜
新华社北京6月22日电 据民主柬埔寨电台今晚广播，民主柬埔寨国家主席团主席、政府总理乔森潘今天发表声明说，民主柬埔寨联合政府的成立符合柬埔寨人民的愿望，民主柬埔寨方面将努力执行《民主柬埔寨联合政府成立宣言》。
声明说：“三年多来，为了加强柬埔寨民族和人民打击灭绝种族的越南黎笋侵略集团的力量，民主柬埔寨方面致力于民族联合的工作。现在，民主柬埔寨联合政府成立了，发表了民主柬埔寨联合政府成立宣言。这个宣言是由民主柬埔寨方面、诺罗敦·西哈努克亲王方面和宋双阁下方面于1982年6月22日在马来西亚吉隆坡签署的。
“这反映了柬埔寨爱国民主民族大团结阵线、民主柬埔寨政府、柬埔寨人民和战友们的最大愿望。这一愿望就是：希望整个柬埔寨民族和全体柬埔寨人民能够联合起来，以便更加有力地打击灭绝种族的越南黎笋侵略集团，并把它赶出我们大家视若生命的可爱的祖国柬埔寨。”
声明说：“为此，民主柬埔寨方面将努力执行民主柬埔寨联合政府成立宣言，以使这个宣言不只是停留在形式上，而变成实际行动，加强抗击越南黎笋侵略集团的力量，以解放柬埔寨民族、人民和祖国。”
声明还说，民主柬埔寨方面将本着强烈的爱国精神，仍然保持民柬的组织，仍然坚持和高举打击越南黎笋侵略集团的战斗旗帜，象过去和目前正在做的那样，在各条战线上努力完成自己的任务。
民主柬埔寨国民军和游击队总司令部今天也发表声明说：“民主柬埔寨国民军和游击队仍然保持自己的组织，保持英勇奋战的传统，坚持和继续按照人民战争的游击战路线进行战斗，猛烈地打击越南侵略军。”
声明号召柬埔寨国民军和游击队继续高举战斗的旗帜，完成解放柬埔寨民族、人民和祖国的历史重任。
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山西黑龙江完成上半年煤炭计划
据新华社太原6月22日电 到6月21日止，山西省统配煤矿已提前9天完成了今年上半年国家煤炭生产计划，比去年同期增产煤炭344万多吨，增长11％。
据新华社哈尔滨6月22日电 黑龙江省统配煤矿分别提前10天和21天完成了上半年原煤产量和开拓进尺计划，原煤产量比去年同期增长8．2％。
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专栏：
全国城乡建设环境保护工作会议提出当前主要任务
搞好城乡建设规划 防治环境污染
据新华社北京6月22日电 今天闭幕的全国城乡建设环境保护工作会议提出，当前城乡建设环境保护部门的主要任务是，搞好城市和乡村的规划和建设，防治环境污染和破坏，为全国人民创造良好的工作环境和生活环境。
这个会议是由新成立的城乡建设环境保护部召开的。参加会议的有：各省、市、自治区基本建设委员会和城市建设、建筑工程、环境保护、测绘部门的负责人，以及国务院有关部门的代表共350人。
会议认为，当前城市建设的首要任务是要做好规划工作。要采取有效的措施，使城市规划和国家计划紧密结合起来，同时要加强对规划的管理，保证规划的实施。对市政公用设施的建设，一方面要不欠新帐，另一方面应加强对原有设施的维修、保养和管理，使它发挥更大的作用。要做好城市绿化工作，加强市容管理，搞好环境卫生，争取在三、五年内，使我国城市卫生状况和环境面貌有一个明显的改善。
解决城市住宅紧张问题，是城乡建设部门当前面临的一项艰巨、繁重而又紧迫的任务。会议要求各地尽可能多地利用地方机动财力和企业的自有资金建造住宅。同时要继续推行集资统建、集资合建、私建公助等多种形式，把个人的和集体的资金尽可能地集中起来，多建住宅。还要积极搞好住宅出售的试点工作和研究制订住宅的分配政策和分配标准。
关于乡村建设，会议认为，当前农民建房的积极性空前高涨，必须加强指导。当务之急是要坚决刹住乱占耕地的歪风，把农民建房与村镇规划结合起来，逐步把我国现在还比较落后的村镇，建设成为具有现代文明的社会主义新村镇。
为了制止环境的继续污染和恶化，会议要求各地环境保护部门认真贯彻《环境保护法》和国务院的有关规定，抓紧制订和完善各项具体法规；推动工业企业通过技术改造、综合利用、加强管理、调整改组等途径，有效地治理和减少工业污染。
会议强调，提高建筑业的地位和做好测绘工作，对搞好城乡建设和环境保护工作有着重要的作用。与会代表经过认真讨论，提出了搞活建筑业的具体措施，以及加强测绘工作的一些办法。会议还要求把建筑业、测绘事业同城乡建设有机地结合起来，以取得最佳经济效果和社会效果，为人们提供良好的工作和生活环境。
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中国煤炭进出口总公司成立
据新华社北京6月22日电 经国务院批准，中国煤炭进出口总公司今天在北京宣告成立。这个公司是煤炭工业部直属的国营企业，实行独立经营，自负盈亏，具有经济法人资格，有权对外商谈和签订贸易协议合同。
中国煤炭进出口总公司董事长由孔勋担任，李路任总经理。
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豫鲁皖苏联合开辟省际班车
四省毗邻地区公路客运畅通无阻
新华社郑州6月22日电 豫、鲁、皖、苏四省毗邻地区的公路客运部门，团结协作，互相支援，联合开辟省际班车线路，做到客运畅通无阻。
河南省的商丘与山东省的济宁、菏泽，安徽省的宿县、阜阳和江苏省的徐州等地区相邻。过去，这些地区的公路客运部门，常常为了各自的经济利益，互相扯皮，造成客车脱班、晚点，给城乡群众带来了不便。
去年以来，这四个省的交通部门联合开辟了省际班车。今年元月，又沿陇海铁路商丘至徐州段两侧开辟了两条公路客车线路，一条是跨经河南的商丘市、商丘县、虞城、夏邑、永城，安徽的萧县到江苏的徐州市；一条由徐州市经江苏的丰县、山东的单县到河南的商丘市，两条公路共长383公里；同时还开辟了跨省多班次的短途公共汽车，以及清早从农村发车，傍晚由城市返回农村的“倒发车”，深受农民的欢迎，乘客显著增加。
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商业部为满足农村市场需要作出决定
规定15种工业品的农村供应指标
各地一定要按计划给够，不准层层扣留和批条子供应
新华社北京6月22日电 商业部决定今年对15种同农村人民生活关系密切的重要商品，在计划中从上到下单列供应农村的指标，以便进一步扩大对农村工业品的供应，保证农村市场的需要。这是商业部贯彻国务院《关于疏通城乡商品流通渠道、扩大工业品下乡的决定》所采取的一项具体措施。
规定农村供应指标的15种工业品是：自行车、缝纫机、手表、火柴、肥皂、铁锅、饭碗、棉布、涤棉布、毛线、煤油、铁丝、元钉、食糖、丙级和丙级以下卷烟。商业部对这15种商品的分配比例都分别作了具体规定，普遍提高了供应农村的比重。如手表，以1980年统计数字为基数，今年商业批发货源的增加部分，80％分配给农村。
商业部要求各级商业部门和供销社都要按季、按年定期检查分配计划执行情况，发现问题，及时解决。对适销农村和供应紧缺的商品，一定要按计划给够，少给的要限期补足。同时要坚决抵制和纠正商品分配中的不正之风，不准层层扣留和批条子供应。基层供销社一定要把商品真正供应到农民手里，特别是对一些紧缺商品的分配，要认真接受群众的监督。