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专栏：
中组部召开发展党员工作座谈会
会议指出：目前党员总数已达3，900多万。要坚持党员标准，适当发展新党员
本报讯 前不久，中共中央组织部在北京分两次召开了发展党员工作座谈会。参加会议的有各省、市、自治区党委组织部的负责同志，以及中直机关、国家机关临时党委组织部和总政组织部的负责同志。座谈会研究讨论了在新形势下，如何保证新党员质量，做好发展党员工作，提高党的战斗力的问题。中组部副部长杨士杰主持会议，中组部部长宋任穷到会讲了话。
为了开好这次座谈会，中组部早在去年2月就发出调查提纲，全国各省、市、自治区党委组织部认真做了调查研究，提出了许多好的意见和想法。
座谈会分析了目前党员队伍和发展党员工作的基本状况。粉碎“四人帮”以来的四年间，全国共发展新党员460多万名，占现有党员的12％。现在，全国党员总数达到3，900多万。但是由于林彪、江青反革命集团的破坏，我们工作指导上的某些失误，以及历史形成的其他一些原因，现有党员队伍还存在着一些不能适应新形势、新任务要求的问题。
在现有党员中有一部分人不合格和基本不合格。党员分布上存在着某些薄弱环节，各行各业第一线党员少。党员队伍的构成有些地方还不适应四化建设的需要。党员的文化水平较低，各类专业技术人员中党员少，二十五岁以下青年党员很少。
鉴于上述情况，各级党委应在着重抓好现有党员的教育提高和基层党组织的整顿工作的同时，根据需要和可能，有领导、有计划、有重点地做好发展党员工作，以更好地适应社会主义现代化建设的需要，就成了加强党的建设的一项重要任务。
座谈会认为，明确在新形势下发展党员的指导思想和要求，是做好发展党员工作的前提。今后发展党员工作，要从建设“两个文明”、坚持四项基本原则和培养共产主义事业接班人这个战略任务来考虑。又要考虑到目前党风还没有根本好转的问题。就全国来说，既不能停止发展，也绝不可大发展。只能在坚持党员标准的原则下，适当发展。发展党员工作要有计划性。要增加青年成分，要逐步改善党员分布和构成中存在的问题，更要注意把具有高度政治觉悟和各种业务才能的先进分子吸收到党内。
座谈会认为，在新的历史时期对党员提出了新的更高的要求。发展每个党员，都必须坚持党员标准，严格履行入党手续。切实保证新党员质量。要严格防止那些跟随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子混入党内。
座谈会认为，做好对申请入党的积极分子的培养教育和考察工作，选好发展对象，是做好发展党员工作的基础。基层组织对要求进步的同志注意进行党的基本知识教育，并通过分配一定的社会工作进行实际锻炼。
座谈会还研究了进一步加强在知识分子中发展党员的工作。要吸收那些确实具备党员条件的各类专业技术人员入党，注意在中、小学教师和大专院校学生中接收党员，要注意在妇女中发展党员。少族民族地区，要充分重视把少族民族中具备党员条件的先进分子吸收到党内来。
座谈会还研究了在青年中加强发展党员工作的问题，各级党委组织部门、宣传部门和共青团、工会、妇联都要加强对青年的教育工作。青年人的觉悟提高了，要求入党的就会增多。二十五岁以下的青年入党，应从共青团中发展。
座谈会指出，各级党委要加强对发展党员工作的领导，对不同地方和单位实行分类指导。目前有相当一部分党的基层组织涣散软弱，需要进行整顿。在这些单位，或虽已经过整顿但问题仍然很多的，要整顿好以后才能发展党员。对那些党的力量薄弱，发展党员工作基础差的单位，要具体帮助。
各级党委组织部门对发展党员工作，每年要检查一两次，总结交流经验，发现问题及时解决。
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专栏：
坚持党员标准，保证新党员质量
本报评论员
粉碎“四人帮”以来，许多基层党组织吸收了一批坚决拥护党的路线、在四化建设中做出贡献的优秀分子入党，给党增加了新鲜血液，党内外群众的反映是比较好的。少数基层组织在这一工作中发生了一些问题，没有严格掌握党员标准，把一些不具备党员条件的人吸收到党内。
切实保证新党员质量，是加强党的建设，提高党的战斗力的一个重要方面。我们要从坚持四项基本原则和培养共产主义事业接班人这个战略任务来考虑，还要考虑到目前党风还没有根本好转，存在着思想、组织、作风不纯的问题。因此，在发展党员的时候，必须切实掌握党员的标准，着重解决思想上入党的问题。我们要吸收的党员，要认真学习马列主义、毛泽东思想，树立远大的革命理想，具有高尚的革命品德，决心为共产主义事业而奋斗终身；坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，在政治上同党保持一致；刻苦钻研文化、科学和业务知识，在生产、工作中起模范带头作用；坚持党和人民的利益高于一切的原则，个人利益要服从党的利益，勇于同损害党的利益的不良思想和行为作斗争。而绝对不能吸收那些抵制和反对党的三中全会以来的路线、方针、政策，搞资产阶级自由化，想利用执政党地位牟取私利的人入党。
做好对申请入党的积极分子的培养教育和考察，选好发展对象，是做好发展党员工作，保证党员质量的基础。党的基层组织要满腔热情地关怀积极分子的进步和成长，通过办训练班、上党课等多种形式，对他们进行党的性质、纲领、奋斗目标和党员必备条件的教育，帮助他们端正入党动机。同时，要全面考察他们的思想觉悟、政治品质和工作表现，对他们本人的历史、家庭主要成员和主要社会关系也要了解清楚。
发展党员必须严格按照党章规定，个别履行入党手续。支部大会讨论前，要广泛听取党内外群众的意见。党委审批前，要派人谈话。要召开党委会集体讨论审批，不能个人或少数人批准。要防止突击发展和“凑数”的现象，坚决杜绝纳亲纳派、“走后门”入党，点名入党以及用党员称号作交易等不正之风。对违犯者要进行严肃处理，情节严重的，要绳之以党纪。对确属利用不正之风入党的人，一律不予承认。
对预备党员要继续加强教育考察，按时讨论他们的转正问题，防止和纠正平时不教育、不考察，到期草率转正或其他处理的做法。
发展党员工作是党的建设中一项经常性的重要工作，党员的质量好不好，直接关系到党的事业能否兴旺发达、后继有人，关系到党在人民群众心目中的威望和形象。各级党委应加强对发展党员工作的领导，定期讨论研究，定期检查总结，发现问题及时解决。只有这样，才能掌握好党员标准，切实保证新党员的质量。
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专栏：
井字公社党委帮助整顿后进队
本报讯 通讯员匡梅初报道：最近，湖南省双峰县井字公社党委会抽了11名干部，到全社16个后进的大队和生产队，帮助解决具体问题，改变瘫痪、半瘫痪状态。
这个公社的新云大队党支部5个委员，自去年收割晚稻后就都不干了，工作没人抓，生产没人管，责任制没落实，班子瘫痪了。公社党委委员李秀莲等人，在这个大队走访了党员和群众，了解到这个大队班子瘫痪的原因，主要是支部几个委员在群众中没有威信，就躺倒不干了。他们根据党员和群众的意见，在清理经济、整顿党风的基础上，帮助大队党支部改选了支委会。新选的5名支委中，只有大队会计、治保主任1人连选连任。新支部成立后，工作非常主动，在10天内，全大队8个生产队班子全部健全了，在全大队掀起了春耕生产高潮。
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专栏：
天津市婚事新办的人越来越多
本报讯 记者张淑英报道：天津市民高兴地看到，结婚大操大办的不良风气有了较大转变，仅据市内6个区58条街的统计，今年元旦到春节，共有5，737对青年结婚，其中有3，994对都是勤俭办的婚事。
中共天津市委和市人民政府十分重视扫除铺张浪费、大办婚事这一公害，把提倡婚事新办作为开展五讲四美活动的一项重要内容来抓，要求全市青年和家长移风易俗，破旧立新，婚事新办。
强大的社会舆论产生了积极的效果。许多青年做到结婚时不收彩礼和“份子”，不大摆宴席。
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专栏：五讲四美
不是亲人胜似亲人
——记乐平县邹家大队社员徐宝娥服侍四位孤寡老人的事迹
赵荣鉴
我到江西省乐平县乐平镇邹家大队第十二生产队采访，社员们争着向我介绍徐宝娥的事迹。
徐宝娥21岁时，嫁到邹家，夫妻居住在一幢油榨屋里。不久，这间油榨屋又添了新住户——杨文财夫妇，都是年过古稀的老人，他们既无子女，也无亲友。徐宝娥看到两位老人无人照顾，便和丈夫每天主动帮助老人劈柴、挑水、种菜、洗衣。两年后，杨文财老两口受到当地政府照顾，住进了养老院，徐宝娥还经常到养老院，将两位老人的脏衣服带回家来洗。平时遇上家里有老人喜欢吃的食品，总要送些去。老杨的老伴去世时，徐宝娥帮助料理后事。后来老杨病重时，徐宝娥和丈夫一起去养老院服侍他。1975年初，杨文财老人病逝，徐宝娥夫妇象亲生子女那样，遵照老人的遗愿处理了后事，花费了自己的一些钱。
同村的徐凤英，是个年逾花甲的人，染病在身，孤寡独居，徐宝娥见了十分同情，她同爱人商量：“人都会有个病、老，没人在身边服侍是不行的，我们同她住在一起，也好照顾一些。”丈夫支持妻子的意见，全家搬到徐凤英家去住。徐宝娥每天早上给徐凤英洗脸、梳头，晚上端水给老人洗脚，夏天给老人扇风、驱蚊。第二年，徐凤英老人不幸中风，瘫痪在床，大小便失禁，徐宝娥经常给老人换洗衣服。徐凤英大妈去世后，徐宝娥夫妇操办了她的一切后事。
1976年夏，徐宝娥一家搬回自己的屋居住。不几天，家里突然来了一位“不速之客”——白发苍苍的彭金娇老太太。原来彭金娇无儿女，老伴去世后，她的外村亲戚接她去养老。彭老太太听说徐宝娥对待五保老人胜过亲生女，便离开了亲戚，来到徐宝娥家，希望能得到照料。徐宝娥和爱人应允了，请她和自己家里人一道吃饭。几个月后，有人对徐宝娥说：“彭金娇一点积蓄也没有，日后病倒、老死怎么办？”徐宝娥回答说：“我又不是开旅馆，图钱，她离开亲戚来我家，不就是希望我能照料她好一些吗？我怎么能把她赶走呢？”从那以后，她日复一日，年复一年照料老人。1980年7月，彭金娇的胃病开始恶化，卧床不起达七个月之久。徐宝娥和丈夫常常用车推她去县城医院看病。后来，看到老人病情一天天加重，徐宝娥便在老人病榻前搭了一个铺，每晚和老人睡在一起，日夜守护在身边，精心进行护理。去年3月，彭金娇病故，徐宝娥象待亲婆母一样安葬了她。
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专栏：
改进工作作风 打击歪风邪气
海宁县委认真做好信访工作
本报讯 中共浙江省海宁县委把处理人民来信来访工作，作为端正党风，改进工作，打击歪风邪气，搞好物质文明和精神文明的一件大事来抓，对推动全县各项工作起了积极的作用。
过去，海宁县委领导往往是听汇报多，下去调查研究少；原则指导多，具体帮助解决问题少，因而对有些工作的指导不得要领。三中全会以后，群众写信向县委提出了尖锐的批评。此后，县委在处理和决定一些全县性的重大问题时，尽量做到深入调查，然后集体研究决定。1980年，双山、丁桥、周镇等公社，不少群众来县走访，要求搞生产责任制。但是，提倡哪种生产责任制形式为好？干群意见不一。为此，县委常委分头到经济作物区和水稻区调查研究，作了综合分析，提出了符合本县的实际情况的责任制形式，干部高兴，群众满意，有力地促进了生产的发展。
县委特别注意发挥信访工作的监督作用，坚决纠正不正之风，促进改善党风。近几年，先后有4个公社的群众来信来访，反映这4个公社党委领导班子的一部分成员，有腐化堕落、贪污受贿等严重问题。县委经过查证，群众反映的问题属实，根据他们的错误性质，对5名正副书记分别给予开除党籍、撤销职务和清除出干部队伍的处分；一名委员已触犯刑律，由司法机关依法惩处。县委并对这几个公社领导班子进行了整顿。这几个公社的生产和工作面貌现已有了很大的改变。有一个党员写信向县委揭发县土特产公司一个干部利用职权，敲诈勒索、贪污受贿的问题。县委立即责成信访部门和商业局调查核实，由县检察院立案处理。经查明，这个干部采取伪造信件、发票，扣取“手续费”等手段，贪污受贿现金和物资折价共6，100多元，已构成犯罪，依法判刑4年。
不少群众来信来访要求县委解决住房紧张，河道污染严重，道路、桥梁、水井年久失修等一些生活方面问题。县委本着自力更生、量力而行的原则，采取措施，尽力帮助解决。近三年来，新建职工和居民住宅19万平方米，在农村打水井31，658口，修桥96座，铺路140公里，建凉亭21个，方便了群众的生产和生活，从而进一步密切了党和群众的关系。
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专栏：民族大家庭
保安族的今昔
保安族约7，000人，主要聚居在甘肃临夏县的西北部。保安语属阿尔泰语系蒙古语族，与土语、东乡语比较接近。由于和周围的汉族长期频繁交往，保安语中汉语借词较多。无本民族文字，通用汉文。
保安族是我国人口较少的民族之一。明朝万历年间朝廷曾在青海省同仁县境内设置了保安营，修建了保安城。后来形成的保安族就与此有关。保安族原住同仁境内隆务河两岸的保安三庄，清朝同治初年，由于忍受不了当地封建农奴主的欺压，他们被迫迁徙，转入甘肃，在积石山边的临夏大河家、刘集一带定居下来。他们居住的大墩、甘梅、高李等村庄，仍被习惯地称为保安三庄，因此保安也就成了他们民族的名称。
保安族聚居的地方，西靠积石山，北临涛涛黄河，气候温和，森林茂密，水草丰美，宜农宜牧。但是，解放前，在封建统治者的残酷统治下，这里却一直是一个贫困、荒凉的山区。解放后，随着祖国社会主义革命和建设事业的发展，保安族人民的政治、经济、文化生活逐年发生变化。历届全国人民代表大会都有保安族的代表，许多保安族优秀儿女光荣地加入了中国共产党，成为执行党的政策、带领群众进行革命和建设的骨干。如今，边远的山区通了公路，开办了邮电所、广播站、学校和诊疗所，还创建了一批社办工厂。传统的打刀业也得到了发展。为了改变干旱状态，人们同心协力苦干，修建了许多引水渠，使水浇地由不到1，000亩增加到6，000多亩。保安族聚居的刘集公社陶家大队安民湾生产队，解放前叫“难民湾”，如今这里已改变昔日的贫穷落后面貌，社员们依靠集体力量削崖开渠，引水上山，大片栽种榆、柳及花椒、苹果、核桃等经济林木，使社员收入逐年增多。人们高兴地唱道：“过去的难民湾，穷人的泪不干，今天的安民湾，变成了幸福湾。”
文 宗
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专栏：民族大家庭
誉满甘青的保安刀
保安刀，是保安族传统的手工艺品，在甘肃、青海各族人民中享有盛名。
保安刀制造工艺复杂。工匠先把选择好的铁反复锻打，然后劈开加钢，最后淬火，因此刀口异常锋利，刚韧相济。保安刀不仅有精致的刀体，而且有美观的刀把。刀把多用黄铜、红铜、牛角、牛骨等垒叠而成，上面刻有各种美丽的图案。特别是“双刀”和“双垒刀”做工尤为精细，有“十样景”的美名。
解放前，保安三庄从事打刀手工业的有100多户，全靠手工操作，自产自销。在地主、商人等的层层欺压盘剥下，打刀工匠们长年受苦，不得温饱。解放后，政府把零散的工匠组织起来，建立了专门的刀具厂，添置机器，改进工艺，使保安刀产量逐年增加，花色品种也越来越多。现在，制刀工匠已由解放初的100来人发展到500多人，年产各色保安刀2．5万多把。
去年，国家又拨出10万元专款，扶助保安人民进一步扩大这项传统工艺品的生产。
马启成（附图片）
图为甘肃省临夏县的保安族民间手工艺人在加工保安刀。
高秀峰摄
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专栏：
帮助集体企业中青年解决婚姻问题
斜桥街道成立“青年之友”小组
本报讯 记者吕网大、通讯员朱苏启报道：上海南市区斜桥街道成立“青年之友”小组，帮助集体企业中的青年解决婚姻家庭问题，收到好的效果。
这个街道近年来集体事业发展比较快，职工已达2，000人，未婚青年占70％。不少青年发牢骚：单位太蹩脚，见人矮三分。女青年想“飞”，男青年叹气。为了帮助青年解决婚姻恋爱及家庭问题，在街道党委的关心下，来自各工厂的青年骨干组成了“青年之友”小组。他们首先发动青年职工开展街道工厂史的社会调查，使青年看到集体事业发展的前途。新艺手帕厂的小刘和敦煌衬衫厂的小徐谈恋爱，遭到小徐母亲的反对，认为小刘在街道工厂工作，社会地位低，名声难听。厂党组织和“青年之友”小组就一次次上门做徐母的工作，宣传婚姻法、介绍小刘的人品，终于打通了徐母的思想，支持女儿的婚事。在他们的努力下，全街道有400多名青年找到了对象。
青年职工结婚成家后，有的青年沉湎于个人小家庭的事务，对学习和工作的热情不如结婚前高了，还有些家庭发生了一些纠纷，夫妻关系、婆媳关系及邻里关系比较紧张，这些问题又引起了“青年之友”小组的重视。经过一番调查，他们又提议在青年职工中评选“五好”模范夫妻，让典型来说话，教育其他青年。这一倡议得到街道各工厂的热烈响应，全街道推选出25对模范夫妻。
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专栏：法律信箱
打击经济犯罪中党纪与法纪处理的联系和区别
第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议，通过了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，对我国刑法的一些有关条款作了相应的补充和修改，给司法机关以有力的法律武器，便于他们更有效地同经济犯罪活动进行斗争。前些时候，中央纪律检查委员会发出通告，要求各级纪委严格执行党的纪律，同党员干部中的经济犯罪行为作坚决斗争。有些同志提出：办理犯罪案件是司法机关的专门职责，为何党的纪律检查部门也管这项工作？两者有什么联系和区别？关于这个问题，需要从以下三个方面来认识。
第一，当前，走私、套汇、投机诈骗牟取暴利、盗窃公共财物、盗窃珍贵文物和索贿受贿等经济犯罪活动在一些地方相当猖獗，对社会主义建设事业和人民利益造成了严重的危害。更为严重的是，一些国家工作人员，其中包括一些党员干部，甚至有的党员领导干部，利用职权进行犯罪活动；有的对这类犯罪分子包庇纵容。一个共产党员如果有这些行为，不仅触犯了国法，也严重地违犯了党的纪律。对此，必须由党的纪律检查部门，根据情节轻重，执行党的纪律，直至开除出党；对于他们触犯刑律的问题，则由司法机关依法处理。
第二，查处经济犯罪案件，尤其是大案、要案，属于违反政策的严重错误和触犯刑律的犯罪行为往往交织在一起，情况比较复杂。因此，十分需要在党委的统一领导下，由纪律检查部门、司法机关以及其他有关单位，协同办理，各司其责。查清案情后，区别情况，进行党纪、政纪、法纪处理。这样作，更有利于同各种经济犯罪活动作斗争。
第三，党的纪律检查部门处理这类案件（这里所说的案件指党纪案件，并非与司法机关处理的案件含义相同），同司法机关办理案件，两者有很大区别：一是查处对象和角度不同。只有党员发生了违法犯罪行为的，党的纪律检查部门才从执行党纪的角度去查处；司法机关则是针对追究刑事责任问题，不论是什么人（包括共产党员）的违法犯罪行为，都要依法查处。二是处理权限和依据不同。党的纪律检查部门处理党员的问题，只限于党的纪律处分，依据《党章》作出处理；触犯刑律，构成犯罪，需要追究刑事责任的，必须由司法机关依照刑法进行处理。三是查处方式不同。党的纪律检查部门查处党员的问题时，为了弄清事实，可以责令其交待问题，可以进行调查了解；而需要进行侦查（包括采取强制措施）、起诉、审判的，则必须由司法机关依照法律程序规定办理。
曾龙跃