第5版()
专栏：
进一步贯彻《准则》 争取党风显著好转
吉林省委决定开展党性党风党纪教育
本报讯 记者张开欣报道：中共吉林省委最近做出决定，今年在全省党员中普遍进行一次党性党风党纪教育。
吉林省委最近召开常委扩大会议，分析了全省各级党组织的状况和广大党员的思想情况。他们认为，党的三中全会以来，全省各级党组织和广大党员认真贯彻执行党的路线、方针和政策，党的优良传统和作风正在恢复。但是，党风还没有根本好转，有些地方和部门党风不正的问题还是相当严重的。一些党员干部党性不强，怀疑党的路线、方针、政策；有的个人主义严重，一事当前先替自己打算；有的工作不负责任，拈轻怕重；有的办事不依靠组织，不讲原则，而是靠拉关系、走后门；有的以权谋私，损公肥私，甚而走上走私贩私、贪污受贿、盗窃公共财产的犯罪道路，等等。为了使党风明显好转，省委决定对全体党员普遍进行一次党性党风党纪的教育，并制定了具体措施。
省委要求，首先要进一步贯彻《准则》，讲党的光荣传统和优良作风，造成一种以发扬党的优良传统为荣、搞不正之风为耻的好风气。与此同时，组织党员干部有针对性地学习《关于增强党性的决定》，学习毛主席《关于领导方法的若干问题》、《反对自由主义》等文章。
省委要求，在学习文件和提高思想认识的基础上，各部门、各单位要联系实际，摆不正之风的表现和危害及其产生的原因。从检查经济领域的不正之风入手，认真解决以权谋私、损公肥私和走私贩私、贪污受贿等问题，进而检查、克服政治思想上的资本主义思想影响、作风上的官僚主义和极端个人主义。对那些危害大，特别是牵连负责干部的大案件要进行严肃处理。同时，要抓住典型，运用批评和自我批评的武器，认真总结经验教训，制定切实可行的改进措施和规章制度。
吉林省委提出，这次的教育活动和检查不正之风，要从领导干部和领导机关做起。省委、省政府和省直各部门要做出表率，从上而下，一级抓一级，层层进行。各级党委要加强对这项工作的领导，把抓党风的教育、纠正不正之风同抓生产结合起来。
第5版()
专栏：
北京部队一批老干部愉快地退居三线
他们离休后继续为国分忧，不计较条件，不向党伸手。有的就地安置，和群众一起改变当地面貌；有的回到农村老家，为发展农业生产作出新贡献；有的深入农村进行调查研究；有的参加各种社会活动
本报讯 通讯员郭存亮、记者叶旭林报道：去年以来，北京部队1，300多名老干部胸怀革命大局，愉快离职休养，加快了部队各级领导班子年轻化的步伐。
这批离休老同志包括团、师、军和兵团各级领导干部。他们在战争年代出生入死，在社会主义建设时期勤奋工作，是革命的有功之臣。近年来，他们通过学习党中央和中央军委有关废除干部终身制、实现干部年轻化、知识化、专业化和革命化的指示精神，开阔了胸怀，自觉地把听从组织安排、让年富力强、德才兼备的干部接班，看成是自己为人民再作一次贡献的实际表现。他们以离休为荣，以举贤让能为己任。北京部队后勤部政治部副主任刘运祯是位做了三、四十年政治工作的老同志，他被批准离职休养后，积极向年轻干部传授机关工作经验，并协助上级领导机关总结战争年代后勤保障工作经验。某军后勤部政委胡金锁等8位师级干部在去年调整领导班子时，一面真诚地向党委提出退出班子的请求，一面积极地推举年轻优秀的干部进领导班子。他们还针对家属子女对离休想不通的思想顾虑召开家庭会，讲解实现领导班子年轻化的重要意义，剖析那种“在位得益，离休吃亏”的错误认识，打通了家属子女的思想，得到了支持，愉快地退居第三线。
许多老同志在离休后，自觉保持艰苦奋斗的本色，以党的利益为重，主动为国分忧，不计较条件，不向党伸手。这批离休的老同志，有的在塞外山区奋战二、三十年，不嫌环境艰苦，甘愿就地离休，和当地群众一起为改变山区面貌出力；有些老同志离休时，由于干休所没建好而仍旧住在原来旧房里，毫无怨言，并甘当“编外干部”，经常来到训练、施工、生产现场，热情地为年轻干部当“参谋”，出主意。某师副政委张俊明自愿放弃到城市住干休所的优越条件，回到辽西山区偏僻农村和乡亲、妻儿一起务农，为发展农业生产作出新贡献。某高炮师老干部李中山离休后，在部队进行农村经济政策教育时，他深入农村调查研究，为干部战士提供了生动丰富的好教材；部队干部转业时，他积极承担移交工作，昼夜兼程，到千里之外去联系移交转业干部工作，被誉为“闲不住的人”。其他离休的老同志有的背起药箱义务行医，有的到工厂、机关、学校给青少年讲革命传统，有的满怀豪情挥笔书写革命回忆录。
由于大批老干部退居第三线，大批优秀的中青年干部走上团、师、军领导岗位，使各级领导班子呈现朝气蓬勃的局面。
第5版()
专栏：
大兴安岭地区呼中区党委
为离休退休老干部办十件好事
本报讯 去年，黑龙江省大兴安岭地区呼中区党委，为离休、退休老干部办了10件好事。
第一件，区委成立了老干部工作委员会，下设办公室，配了专职工作人员，管全区离休、退休老干部的政治学习、文化娱乐、生活安排和医疗保健等事。
第二件，将新建的办公楼房拨出120平方米作为离休、退休老干部的阅览室、游艺室和学习室。
第三件，为老干部活动室订阅多种报纸、杂志和画报，并购置了图书1，000册，彩色电视机和收录音机各一台。
第四件，区委主要领导同志经常深入了解离休、退休老干部的学习和生活状况，不定期地进行家访，及时帮助离休、退休老干部解决各种困难。
第五件，在分配新房时优先考虑离休、退休老干部。事先对他们住房情况进行了全面调查，对于住房有困难的分别给了住房。
第六件，给离休、退休老干部发了《老干部优待证》，明文规定：各有关部门在商品供应、粮油供应、卫生保健、医病住院和其他福利待遇上，对离休、退休老干部要优先照顾。
第七件，由离休、退休老干部的原工作单位和房产维修部门，抽出人力物力，为离休、退休老干部维修住房。
第八件，去年秋菜减产，供应偏紧，优先安排离休、退休老干部的秋菜贮备。
第九件，入冬前，为离休、退休老干部购买越冬取暖煤，并给每人拉一汽车烧柴。
第十件，对全区离休、退休老干部进行全面的身体检查，每人建立一本《健康档案》。
（黑龙江《党的生活》供稿）
第5版()
专栏：江苏通讯
一个严以律己的执法者
——记仪征县公安局长沈坚
本报记者 殷学成
最近，在江苏省公安厅召开的一次“五讲四美”先进代表大会上，五十四岁的共产党员、仪征县公安局局长沈坚，荣获了二等奖章。他秉公执法、严以律己的模范事迹，给人们留下了深刻的印象。
1979年秋天，正当全国人民在三中全会精神鼓舞下，拨乱反正，大力整顿社会治安的时候，江北古镇仪征县城里，却被一个行政拘留七天的案件闹得满城风雨。大街上贴着一张张被拘留人的“控告书”，说公安机关“侵犯人权”、“搞逼、供、信”；人们围观着，议论着；“控告书”还送到了县委、地委……
沈坚对这个案件十分清楚，拘留的处罚就是他审批的。作案人在光天化日之下搞流氓活动，被当场抓住。按照《治安管理处罚条例》，拘留七天是完全正确的。可是，这个依法办理的小小案子，为何引起了如此轩然大波？
原来，作案人父亲是马集公社“知青办”负责人。过去由于安排插队知青的关系，这位负责人认识了许多领导干部。儿子犯法受罚后，他四处活动。县里有的领导同志便帮他说情。
有人规劝沈坚：“干部子弟嘛，是不是可以少关两天？”他反问：“难道是因为动到了‘太岁’头上？！干部子弟就可以不按法办事，那国家怎样治理？”
接着，他让有关同志把案情如实向上级领导部门作了详细汇报，并提出了对这场风波的看法。结果，在县委和上级公安部门的支持下，责令作案人的父亲作了公开检查，县委向全县发出了通报。歪风邪气受到了打击，人民群众拍手称快。许多人说：共产党就是公正。
沈坚能这样秉公执法，关键是他自己过得硬。
对于一个在当地工作了几十年的公安局长来讲，
“人情”是对秉公执法的考验。有一次，沈坚老家生产队里一个社员私开拖拉机，轧死了一个小孩。肇事者的岳父同沈坚的哥哥是挚友，素以兄弟相称。沈坚哥哥风尘仆仆地跑到县公安局来说情：“老弟，看在我面子上，这事就不要处理了！”
沈坚为难了！他从小丧父，全靠这位比他大21岁的老哥拉扯大的。几十年来，沈坚同这位老哥的手足情谊乡邻皆知，无人不夸。这位本分的哥哥也知道弟弟的为人，从没有找他办私事。“不答应，他一定难过！”沈坚在心里估量着。但是，当他想到党和人民的重托，还是说：“哥，感情不能代替政策，你说的事还得按法办，这个后门不好开啊！”
哥哥火了：“我看你能当一辈子公安局长！”“我当一天公安局长，就要坚持24小时原则！”听到弟弟的回答，老哥气得饭不吃，水不喝，就走了。等到依法处理了肇事者后，沈坚回家向哥哥做了解释。经多次深谈，才终于说通了。
在户口管理上，人民给予了公安机关很大权力。当公安局长这些年来，沈坚参与研究决定或亲自批准办理的进城户口成百上千；可是，他从不利用这个权力为自己谋私利。至今，全家11口人，除他自己，其余10人的户口都在农村。
前几年，经劳动部门批准，县公安局可增加两名治安民警，选招对象是知青和退伍军人。公安局负责招工的一位副局长选中了沈坚的大儿子，公社、大队也推荐他，县劳动部门也同意，因为这孩子刚刚从部队退伍回来，表现又不错。沈坚知道后，硬是不同意，坚持把儿子的名额让给别人。不久，沈坚家乡的公社党委又主动提出安排他的小儿子，他还是婉言谢绝了。
随着年龄增长，沈坚的身体越来越差，又是长期一人在县城工作，生活上有许多不便。近两年，组织上多次主动提出把他老伴的户口由农村迁到城里来，以便给他浆浆洗洗，弄点热汤热菜。按户口管理制度，也合理合法。可是，沈坚始终不同意。他说：“我占了一个名额，该解决的户口就少一个。还是把这个名额留给比我更困难的同志吧！”
第5版()
专栏：
重视发挥基层调解组织的作用
岐山县民事案件显著下降
新华社西安4月12日电 陕西省岐山县重视发挥各级人民调解组织的作用，使大量民事纠纷及时得到解决，民事案件发案率明显下降。据统计，今年头3个月与去年同期相比，县法院的民事案件收案率下降了30％以上。
目前，这个县的各公社、大队和生产队都已建立了调解组织，共有调解人员4，300多人。这些调解人员了解当地的民情和风俗习惯，在群众中有一定威信，而且工作积极，办事公道，处理问题合理，容易被群众接受。
今年1月10日，蔡家坡公社岐星大队第六生产队社员高恩恩的妻子突然死亡，女方的娘家怀疑女儿是被虐待自尽或被人害死的，便叫了六七十名社员涌进高家。高恩恩的邻居怕他们闹事，也聚集在一起，双方对峙争吵，互不相让，眼看就要发生斗殴事件。
这个大队的调解委员会主任王任巧闻讯赶到现场，先劝散了本大队的社员，又找对方的领头人协商解决的办法。经过调查研究和医生检验，得知高恩恩两口过去感情很好，一家人也很和睦，女方突然身亡是心肌梗塞所致，解除了女方娘家的误会，避免了一起民事纠纷。
这个县的许多民事纠纷在基层及时解决后，不仅减轻了纠纷当事人经济上和精神上的负担，也使司法部门能集中力量处理重大刑事犯罪案件，打击违法乱纪犯罪分子，促进社会治安情况进一步好转。
岐山县委和县人民政府很重视人民调解工作，他们经常深入基层，了解各级调解组织的工作，帮助总结经验。
第5版()
专栏：
他选择了光明的路
——一个经济犯罪青年坦白自首的前后
3月10日，全国人大常委会作出的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》公布了。天津市木材二厂会计陈××从报上看到了这一规定，立即陷入了激烈的思想斗争之中。
陈××自1979年4月到今年1月，利用职务之便，以伪造单据、虚报冒领手段，贪污公款7，700多元。他用这些钱买了电风扇、照像机、手风琴、音箱……。现在，这些心爱之物一件件都变成了无情的罪证。他悔恨，惧怕；他希图蒙混过关，又担心罪上加罪。当天夜里，这个28岁的青年第一次失眠了。
第二天一早，陈××乘火车来到北京火车站。他来到这里，是有意暂时避开亲人的目光，坐在尽是陌生面孔的候车室里，想一想究竟该怎么办。他想得最多的是坦白交代可能出现的后果：如果被判刑，年轻的妻子等不等自己？孩子出生后谁来照管？母亲和姐妹们会不会把自己看作家庭的罪人？经济退赔，已挥霍掉的钱从哪儿来？……
从北京回来，一向不爱看报纸的陈××，对报纸表现了异乎寻常的重视。他仔细阅读着每一篇有关经济犯罪案件的报道，思忖着判刑的根据和量刑的轻重，考虑着自己即将选择的路。3月14日，木材二厂经济纪律检查工作开始了。形势逼人，马脚将要暴露，他再也不能迟疑不决了。
陈××把犯罪的真情告诉了家里人。亲属的反应完全出乎他的意料。
妻子说：全国人大常委会的决定，是党和政府向你这样陷入泥塘的人伸出的挽救之手，你应该搭上这只手，主动坦白交代，重新作人。不管你坐几年牢，我都等你。孩子出生后，我一定照管好，你就放心吧。
老母亲说：你父亲抗日战争时期就参加了革命，勤勤恳恳为党工作了一辈子。他1966年病故后，国家每月都给咱家生活补助费，是党把你养活大的。你贪污人民的血汗，忘恩负义，再不老实坦白，我没脸作人。经济上，咱绝不能让国家吃亏，一分一厘都得退回去。
姐妹们也都鼓励他坦白交代，并且表示要拿出钱来帮助他退赔。最小的妹妹甚至把自己准备结婚用的钱也拿了出来。
亲人的一席话，打消了陈××的疑虑，使他冰冷的心热了起来。此时此刻，他深切地感受到，坦白自首，才是他唯一的光明道路。
3月17日，陈××向工厂领导交代了自己的全部贪污罪行，紧接着又退出了所有赃款赃物。3月25日，天津市司法机关宣布对他宽大处理，免予处罚。现在，陈××又回到所在工厂上班了，同志们象往常一样热情地对待他。
全国人大常委会的《决定》挽救了陈××。他和全家人感动地说：“共产党说话是算数的。”
本报记者 肖荻 李元甫 阎晶昌
第5版()
专栏：来信
夸夸俺的好媳妇孙桂英编辑同志：
我今年72岁了。我29岁那年，丈夫病故，留下一男一女，儿子1960年因公牺牲。当时，家里就剩下我和25岁的儿媳妇孙桂英及3个孩子。儿子的死对我的打击很大，全家哭了好几天。在农村没有男劳力怎么行？我们的日子过得很艰难。有人劝儿媳桂英：“你这么年轻，她家又这么穷，还不赶紧改嫁？”可心地善良的桂英却回答：“我不能走，剩下俺妈一个人生活怎么行？”从此，全家5口人的负担，就落在了她一个人身上。
二十二年来，她白天出工劳动，晚上为了照顾我和我睡在一起。冬天，她怕我冻着，用两瓶热开水放在我的脚头。夏天，怕我受热，连厨房都不让我进。
1972年，我的右眼上长了个眼疮，到鄢陵县住院治疗。她照料我一个多月，给我梳头、洗脸。我想吃啥，她总是千方百计地给我买。同房的病友说：“有这么个闺女真好！”这些年来，有桂英的照顾，我过着幸福的晚年。
社员们都说俺桂英积极能干。她当妇女队长已经十多年，年年都被评为劳动模范。前年队里实行了生产责任制，家里收入年年增加，这两年俺盖起了5间大瓦房，买了缝纫机、收音机、自行车。两个孙女结了婚，今年孙子娶了新媳妇，日子越过越香甜。
现在，三里五村的社员都知道，俺桂英是个善良、勤劳、能干的好媳妇。河南省尉氏县泥张大队
第二生产队社员
李金敏口述
马秀峰代笔
第5版()
专栏：
新疆用少数民族文字出版五十九种报刊
新华社乌鲁木齐电 新疆目前用维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜和锡伯等少数民族文字出版发行了59种报纸和杂志，是历史上出版发行少数民族文字报刊最多的一个时期。
这些少数民族文字的报刊包括文学、艺术、社会科学、科技和体育等方面的内容。其中维吾尔文的《新疆社会科学》、《新疆艺术》，哈萨克文的《伊力河》、《阿勒泰春光》和柯尔克孜文的《新疆柯尔克孜文学》等十多种杂志，是在去年创刊的。
这些少数民族文字报刊的销售量今年比去年有所上升。只有2万多人口的锡伯族就订阅了2，000多份锡伯文的《查布查尔报》。
第5版()
专栏：法律知识
什么叫逮捕？什么机关可以实行逮捕？
逮捕就是依法暂时剥夺人犯的人身自由并予以羁押的一种强制措施。我国宪法规定，公民的人身自由不受侵犯，“任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准并由公安机关执行，不受逮捕。”我国刑事诉讼法也规定：“逮捕人犯，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。”这说明，逮捕的决定权或批准权只属于人民法院和人民检察院，其他任何机关、团体或者个人都没有这种权利，否则，就是非法地侵犯了公民的人身自由权利。公安机关没有逮捕的决定权和批准权。对于应该逮捕的现行犯，或重大犯罪嫌疑人，在紧急情况下来不及办理批捕手续时，公安机关可以决定拘留，作为临时性限制人身自由的强制措施。公安机关对被拘留的人应在二十四小时内进行讯问，发现不应拘留的，要立即释放；倘若认为需要对被拘留的人实行逮捕的，应在3日内提请人民检察院审查批准，特殊情况下可延长1日至4日。公安机关虽然没有逮捕的决定权和批准权，但是，逮捕的执行权属于公安机关。人民法院或人民检察院逮捕人犯，须由公安机关去执行。在实践中，公安机关要求逮捕人犯时，因为是侦查阶段的强制措施，尚未进入审判阶段，所以不应直接提请人民法院决定，而应提请人民检察院审查批准。人民法院决定逮捕的人犯，主要有：在人民法院直接受理的案件中需要逮捕的人犯；在人民检察院提起公诉的案件中起诉前未经逮捕，人民法院认为需要逮捕的人犯；经群众扭送到人民法院的人犯，其中有需要逮捕者。以上这些规定，可以使公安机关、检察院、法院既互相配合，又互相制约，以减少和防止发生漏捕或错捕现象。
回沪明
第5版()
专栏：
内蒙古和林格尔县委书记云贵（左，蒙古族）得知下土城大队农民王文元（右）同别人合买一台小型拖拉机的消息后，亲自拜访王文元，鼓励他努力发展生产。 新华社记者 杨慎和摄