1982年3月9日人民日报 第1版

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专栏:

五届人大常委会第二十二次会议闭幕
原则批准国务院机构改革初步方案
通过严惩严重破坏经济的罪犯的决定
还通过了《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》,关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定,关于批准《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的决定
新华社北京3月8日电 第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议今天下午在人民大会堂闭幕。
在今天下午举行的全体会议上,通过了关于国务院机构改革问题的决议,原则批准国务院机构改革初步方案。会议认为,赵紫阳总理的报告阐述的政府机构改革的基本方针和提出的几项主要工作,是正确的,切实可行的。会议要求国务院和经过批准在今年试点的地方人民政府,应根据这个报告和国务院的部署,以高度负责的革命精神,做好深入细致的工作,保证把政府机构改革这件大事办好。决定1983年展开机构改革工作的各省、自治区、直辖市人民政府,也要抓紧做好准备工作。
会议通过了关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定。决定指出,为了打击走私、套汇、投机倒把牟取暴利、盗窃公共财产、盗卖珍贵文物和索贿受贿等经济犯罪活动,严厉惩处这些犯罪分子和参与、包庇或者纵容这些犯罪活动的国家工作人员,有必要对《中华人民共和国刑法》的一些有关条款作相应的补充和修改。决定中列举了经过补充和修改后的条文。新的条文规定,对那些走私、套汇、投机倒把牟取暴利罪,盗窃罪,贩毒罪,盗运珍贵文物出口罪,情节特别严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,可以并处没收财产;国家工作人员利用职务犯上述罪行,情节特别严重的,从重处罚;国家工作人员索取、收受贿赂,比照贪污罪论处,情节特别严重的,处无期徒刑或者死刑。会议认为,这个决定对国家和全体人民利益关系重大,所有单位都要采取一切有效方法,对全体人员反复进行宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知。
会议通过了《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》,决定自1982年10月1日起试行。
会议还通过了关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定,决定对在押的原国民党县团以下党政军特人员全部予以宽大释放,并给予政治权利。会议还通过了关于批准《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的决定。会议还通过了任免事项。
人大常委会副委员长杨尚昆主持了今天下午的全体会议。彭真、乌兰夫、韦国清、彭冲、廖承志、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、习仲勋、班禅额尔德尼·却吉坚赞副委员长出席了会议。国务院副总理黄华,最高人民检察院检察长黄火青,各省、自治区、直辖市的人大常委会负责人列席了会议。


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专栏:

关于国务院机构改革问题的报告
——在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上
国务院总理 赵紫阳各位委员:
我们国家正在进行的政府机构改革工作,是举国瞩目的一件大事。五届人大四次会议闭幕以后,两个多月来,这项工作进展得比较顺利,比我们原来预料的要好。现报告如下,请予审议。
(一)国务院机构改革的方案和进展情况
现在,我们国家的大政方针已定,安定团结的局面日益巩固,政府机构的改革势在必行,改革的条件也已成熟。抓紧做好这项工作,是推进社会主义现代化建设的极其重要的一环。五届人大四次会议一结束,国务院根据这次大会决议的精神,在对政府各项工作做出全面安排的同时,立即有步骤地着手进行国务院和所属各部、委的机构改革。中共中央对此作了明确的原则指示,胡耀邦同志、邓小平同志和中共中央政治局其他常委同志提出了许多重要意见。经过国务院常务会议多次讨论,经过国务院各部、委负责同志反复研究,经过多方面地听取意见和充分酝酿,现在国务院机构改革的总体方案已经初步拟定。各部、委的机构改革工作,正在积极而又深入细致地全面展开。先行一步的十二个单位,在机构设置、部局两级领导人选和机关人员编制等方面,已经提出了具体的实施方案。
国务院机构的改革,首先必须改进国务院本身的领导体制和领导方法,以加强集中统一领导,提高工作效率。因此,我们建议,减少副总理,设国务委员,由国务院总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。国务院现有副总理十三人,减为二人。国务委员的职位相当于副总理级。一部分兼任部长或委员会主任,一部分为专职委员。他们受总理或国务院常务会议委托负责某些方面的工作和重要的专项任务,在对外事务中经总理委托可代表总理进行重要活动。国务院常务会议是国务院的日常领导工作机构,在总理主持下,负责对国务院职权范围内的各项重要工作进行领导和决策。
国务院各部、委和国务院直属机构、办公机构的设置,必须做到分工合理,职责分明,机构精干,提高工作效率。根据重叠的机构撤销、业务相近的机构合并的原则,拟将现有的九十八个部、委、直属机构和办公机构,裁减、合并为五十二个左右。其中,部、委由五十二个裁并为三十九个,直属机构由四十一个裁并为十个,办公机构由五个裁并为三个。此外,国务院现在还有临时性的领导小组、办公室、委员会等各种非常设机构四十五个,这些机构绝大部分都要撤销,其工作由各有关部、委承担。国务院和各部、委的机构精简之后,工作人员编制约为三万二千人,比现在的四万九千人减少三分之一左右。
全国工作的重心转移到社会主义现代化建设上来之后,国务院第一位的任务是领导经济建设。为了搞好社会主义的计划经济,特别是搞好战略性的长期规划,国家计划委员会的工作必须进一步加强。国家日常经济活动的指挥必须集中统一,目前领导多头、管理分散的状况必须改变,为此决定重新组建国家经济委员会并扩大其职权和业务范围。国民经济年度计划执行情况的督促检查,农业、工业、基本建设、铁路交通.财政金融、内外贸易各部门当年经济技术活动中需要组织协调的事项,统一由国家经委负责。国家当年的经济体制改革工作,也由国家经委负责组织实施。撤销现有的国家农业委员会、国家机械工业委员会、国家能源委员会和国务院财贸小组,它们主管的业务一部分由重新组建的国家经委负责,一部分划归有关的部。撤销现有的国家基本建设委员会,它主管的业务分别划归新组建的城乡建设环境保护部、国家经委和国家计委。国家科学技术委员会今后的主要任务是,研究科学技术政策,会同国家计委和国家经委提出重大的科学技术研究课题,组织协调科学技术力量进行攻关;科学技术规划和生产技术工作分别划归国家计委和国家经委,使科学技术和经济建设更加紧密地结合起来。国防工业办公室和国防科学技术委员会合并,统一管理国防工业的科研试验和生产工作。
根据国务院的部署,各部、委行动很快,第一批先行一步的十二个单位已经取得了令人高兴的成果。电力工业部和水利部合并组建水利电力部的方案,商业部、全国供销合作总社和粮食部合并组建商业部的方案,国家进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和国家外国投资管理委员会合并组建对外经济贸易部的方案,都已经分别酝酿成熟。国务院管理供销合作事业的行政机构同商业部合并后,中华全国供销合作总社这个群众组织仍然对内对外开展必要的活动。保持部的建制不动的化学工业部、煤炭工业部和纷织工业部,都已经分别提出了内部机构精简方案。裁并部,委的方案和新的部长人选经这次人大常委会审议批准后,就可以立即付诸实施,按新的建制开始工作了。
从以上十二个单位的改革方案来看,机构臃肿、领导班子老化和人浮于事的状况,将有很大的改变。这些单位精简后,部级单位由十二个减到六个;部内的司、局级行政机构由一百八十个减到一百一十二个;机关工作人员的编制,由原有的八千六百九十三人,减到五千八百六十四人,减少33%。变化最大的是部、局两级领导班子精干了,副职大大减少了。部长、副部长原有一百一十七人,现在配备二十七人,减少77%。正副司、局长原有六百一十七人,现在配备三百零四人,减少51%。
这些单位精简后,部级领导干部的平均年龄,将由六十四岁降到五十七岁;司、局级干部的平均年龄,将由五十九岁降到五十三岁。大学文化程度的干部,在部级领导班子中,将由原来的31%提高到48%;在司、局一级,将由原来的32%提高到45%。新提拔的领导干部,有部长二人,副部长五人,正副司、局长五十七人。这些情况表明,在干部的年轻化、知识化和专业化方面,向前迈进了可喜的一步。
在机构改革中,广大干部特别是老干部,表现了高度的革命自觉性。许多老同志认为,我们这次主动地进行国家机构的改革,搞好新老干部的交替,废除实际上存在的领导干部职务的终身制,为子孙后代立个榜样,定个规矩,这是我们社会主义事业发展的客观要求,的确具有重大的现实意义和深远的历史意义。许多老同志高高兴兴地从领导岗位上退下来,满腔热忱地推荐年富力强的同志担负领导工作。他们说得好,退是为了进,个人退下来了,我们党和国家的事业定将更好地前进。许多老同志在主动申请退休离休或退居二线以后,为了把机构改革这个历史性的任务完成得更好,他们仍然为国操劳,深入群众,调查研究,思考种种方案,物色优秀人选,认真负责地提出自己的意见。他们这种对革命事业认真负责、忠心耿耿的高尚品德,是十分令人感动的。许多中、青年干部表示,一定要很好地向老同志学习,谦虚谨慎,努力工作,接好革命的班。我们的干部队伍,不愧为中国共产党长期培养教育的、用毛泽东思想武装起来的队伍。这支队伍,胸怀全局,不谋私利,是完全可以信赖的。他们以革命事业为重的高度觉悟,是机构改革工作得以顺利进行的重要保证。
两个多月来,尽管机构改革的任务很重,牵涉面很大,但它没有引起任何纷扰或业务的停顿,政府的各项实际工作都一直在有领导、有秩序地进行。我们的国家是稳定的。全国的政治形势和经济形势都是好的。这充分表明,经过中共中央十一届三中全会以来一系列强有力的拨乱反正措施,政治秩序已经稳定,政治生活已经正常。这也充分表明,关于改革政府机构的决策深得全国的人心,我们完全有能力完成这项重大改革。那种畏难的情绪,悲观的情绪,无所作为的情绪,是完全没有根据的。国外有些幸灾乐祸的人评论说,中国正在进行一场“毫无希望”的改革。这种预言只能以彻底破产告终。
(二)基本方针和几项主要工作
我们国家政府机构的改革工作已经有了一个良好的开端。现在,摆在我们面前的任务,就是要总结经验,乘胜前进。
今年初,在中共中央政治局讨论机构改革问题的一次会议上,邓小平同志明确指出,在一定意义上,机构改革是一场革命。但这是一场对于机构、体制的革命,而不是对于人的革命。小平同志的这个论断,是完全正确的,十分重要的。目前,机构臃肿、层次重叠、职责不清、效率很低的状况,已经到了不能容忍的地步。我们要坚持社会主义道路,要实现四个现代化,就必须进行这场革命。如果不进行这场革命,党和政府正确的方针政策就不能充分贯彻,官僚主义严重和工作效率低下的问题就不能真正克服,那样,我们的事业就没有希望。用革命的精神来进行这场重大的改革,这就是我们的基本方针。我们的改革,只能前进,不能后退。决心要大,工作要细。首先要有必胜的信心,同时要稳步前进,做好深入细致的思想工作和组织工作。国务院前一段的机构改革工作,就是本着这样的精神进行的。今后,我们还要这样做。
国务院认为,根据上述基本方针和前一段的实践,在机构改革中,必须扎扎实实地做工作,重点解决好以下四个问题。
第一、必须首先明确各部门及其所属机构的任务和职责范围。通过这次机构改革,一定要坚决改变那种分工不合理、职责不分明的状况。只能因事用人,决不能因人设事。一个机构可以办的,就不要设许多机构;一级机构可以办的,就不要设几级机构;一个人可以办的,就不要配备几个人。每个机构,每个人,负什么责,办什么事,都要有个章程。第一批先行单位的机构改革工作,就是从认真讨论机构的职责范围入手的,今后各单位也都要这样做。机构精简之后,还要进一步深入研究各部门上下左右之间的工作关系。举例来说,国务院各部、委之间的关系,国务院各部、委同各省、市、自治区政府及其所属厅、局之间的关系,行政组织同经济组织之间的关系,以及政府机构怎样才能更好地管理企业事业单位并为它们服务,这些问题都要一一研究清楚,订出切实可行的规章制度。过去种种互相扯皮、互相推诿和无人负责的现象,固然是官僚主义作风的一种表现,但也有相当大的部分是取责不清、分工不明造成的。我们只有认真解决好这方面的问题,才能更有效地为人民办事。
第二、选贤任能,配备和建设好领导班子。这是最重要的一环。在国务院各部、委,关键是配备好部、委和司、局两级领导班子。领导班于要精干,要逐步实现革命化、年轻化、知识化、专业化。部的正副职配备三至五人,司、局的正副职配备二至三人。部长的年龄,一般不超过六十五岁;副部长和正副司、局长的年龄,一般不超过六十岁。考虑到干部的现状和工作的交替需要有一个过程,经过上级批准,有的年龄可以大一些,作为一定时期的过渡。配备领导班子,不能只从现有成员中挑选,必须注意选拔德才兼备的比较年轻的干部。要注意培养选拔女干部和少数民族干部。跟随林彪、江青一伙“造反”起家的人,帮派思想严重的人,打砸抢分子,以及近几年在政治上或经济上严重违法乱纪的人,绝对不能提上来,一个也不能提上来,已经在领导岗位上的必须坚决撤下去。
第三、认真安排好老干部退休离休和退居二线的工作。从这次开始,要废除实际上存在的领导干部职务的终身制,使干部退休离休和退居二线这件事制度化。我们的国家是经过了长期革命战争建立起来的社会主义国家。大批的老同志不仅在革命战争时期进行了艰苦卓绝的斗争,而且在建国以后为建立和巩固国家政权,为开创和发展社会主义事业,作出了巨大的贡献。以这批老同志为中坚,为骨干,在各条战线上形成了一支坚强的干部队伍。三十多年来,我们所以能够战胜许多风浪,克服许多困难,使社会主义事业在实践中取得了巨大的成就,是同我们有这样一支干部队伍分不开的。我们要把老一代无产阶级革命家开创的事业不断推向前进,继往开来,必须继续依靠这支队伍,并且有秩序、有步骤地解决好新老干部的交替问题。国务院各部、委都有相当数量的老干部要退休离休,各单位要认真负责地把这件事安排好。老干部退休离休之后,主要的任务是继续用自己的言论和行动写好写完自己的革命历文,教育青年一代,并尽可能采取适合于自己条件的方式为人民服务。他们的政治待遇和生活待遇不变,对在生活上和医疗上确有困难的同志给以适当的补助。这样做是符合人民的意愿的。除了退休离休的以外,有些老干部身体还好,有比校丰富的领导经验和专业知识,但因年龄或名额的限制,没有进入领导班子,退到了第二线。这些老干部,有的可以担负一定职责的顾问,有的可以参加一定的调查研究、参谋咨询和检查监督工作,有的可以从事力所能及的科学教育文化活动或多种社会公益活动。总之,这些都要一一落实,使所有退休离休和退居二线的老干部,都能各得其所。
第四、切实加强干部的轮训工作,提高整个干部队伍的素质。这是一项具有战略意义的重大建设。建国初期曾经着重进行过这项工作,但是后来中断了,吃了很大的亏,是一个严重的失策。现在必须把这项工作提到重要的议事日程上来,下决心,花本钱,进行智力投资。目前国家机关工作人员过多,其中许多人又没有认真钻研和精通专业,当然不是一件好事,但他们大多数人毕竟已经有了相当的工作经验和业务能力,能够继续在国家所需要的各种岗位上为社会主义现代化事业贡献力量。这对我们在精简机构以后分期分批地轮训干部,也是一个有利条件。因此,这次精简,各部门编制只定额不定人,不定谁是编内、谁是编外。只要有条件学习的,都要为他们创造学习的机会,轮流组织他们学习文化知识和社会主义现代化建设的各种本领。学习一段再工作,工作一段又去学习,在学习和工作中分别进行考核,从中陆续选拔优秀干部到更需要更适当的重要岗位上去。我们的事业在发展中,迫切需要各种具有新的专业知识的人才。干部轮训搞好了,干部才干增长了,我们的事亚肯定会发展得更好更快,由此而产生的效果是不可估量的。
国务院认为,坚决执行上述基本方针,认真做好上述主要工作,机构改革肯定会健康地向前发展。机构精简了,工作效率必将有所提高,但要真正适应四个现代化建设的需要,还必须进一步改革经济管理体制,改革工作制度和工作作风。我们不仅要革臃肿机构的命,而且还要革不合理的体制和制度的命,革形形色色官僚主义作风的命。如前所说,我们所进行的这场深刻的革命,是要改革国家行政机构中那些同经济文化政法等各项建设的需要不相适应的部分,而不是革什么人的命。为了更好地解决体制改革这个难度最大的问题,国务院建议成立国家经济体制改革委员会,由总理兼主任,负责体制改革的总体设计。今后我们在各项改革中不论遇到多么大的困难和阻力,都要以不屈不挠的革命精神去克服它们,努力把国务院建设成为机构精干、工作效能高、密切联系群众、很少官僚主义习气的政权组织。
(三)提请批准和任免的事项
一、提请原则批准国务院机构改革的初步方案;批准设国务委员;批准将电力工业部和水利部合并组建水利电力部,将商业部、全国供销合作总社和粮食部合并组建商业部,将国家进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和国家外国投资管理委员会合并组建对外经济贸易部。
二、提请批准设立国家经济体制改革委员会,由总理兼主任。
三、提请任命钱正英为水利电力部部长,刘毅为商业部部长,陈慕华为对外经济贸易部部长,秦仲达为化学工业部部长。煤炭工业部部长仍由高扬文担任。纺织工业部部长仍由郝建秀担任。
四、提请免去李鹏的电力工业部部长职务,钱正英的水利部部长职务,王磊的商业部部长职务,牛荫冠的全国供销合作总社主任职务,赵辛初的粮食部部长职务,谷牧的国家进出口管理委员会主任、国家外国投资管理委员会主任职务,郑拓彬的对外贸易部部长职务,陈慕华的对外经济联络部部长职务,孙敬文的化学工业部部长职务。
各位委员:
我们政府机构的改革是一项十分艰巨复杂的工作,现在只是开了一个头。就国务院的机构改革来说,第一批已经提出精简方案的单位,待人大常委会批准后,将方案付诸实施,还要继续做大量的工作。尚木提出精简方案的单位,待方案确定后,将由国务院分批向人大常委会报告。在机构改革中,一定要确保工作、改革两不误,决不允许发生松懈、脱节和混乱现象,决不允许贻误工作和影响生产。各省、市、自治区政府的机构改革,除个别条件比较成熟的地区经国务院批准可以在适当时机进行试点外,一律从明年开始。总之,我们决心排除一切困难,坚定不移地把机构改革工作做好,不断地完善政府工作制度,克服官僚主义,提高工作效率,使政府机构的工作作风和工作面貌焕然一新。
我的报告完了。请各位委员审议。


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专栏:

希望广大妇女学先进赶先进创先进
陈慕华等同来宾、各界妇女一千五百人在人大会堂一起欢度“三八”国际劳动妇女节。康克清在会上向中外妇女表示节日的祝贺
据新华社北京3月8日电 国务院副总理陈慕华、全国妇联主席康克清和诺罗敦·西哈努克亲王的夫人等中外妇女1,500 人,今天欢聚人民大会堂,同庆“三八”国际劳动妇女节。
今天下午,人民大会堂洋溢着欢乐的节日气氛。女部长钱正英、郝建秀和女副部长,全国人大常委会女委员,政协全国委员会女常委,全国妇联副主席,同各国驻华使节的夫人、女外交官员以及帮助我国进行四化建设的外国女专家、专家夫人一起欢度节日。
康克清在联欢会上向中外妇女表示节日的祝贺。她在讲话中指出,今年庆祝“三八”节,正逢我国首次开展“全民文明礼貌月”活动。这一活动是建设社会主义精神文明的一个重要步骤。她说,近年来,在社会主义精神文明建设中,我国广泛开展“五讲四美”和“五好”家庭的活动,出现了许多动人的事迹。
康克清强调,当前,我国妇女正和全国人民一道,意气风发地从事社会主义的物质文明和精神文明的建设。今年庆祝“三八”节,全国妇联希望全国广大妇女,学先进,赶先进,创先进,争当“三八”红旗手和红旗集体,争取成为“五好”家庭,为培养下一代做出新成绩。
康克清说,每逢佳节,我们对台湾姐妹的思念之情更加深切。我们欢迎台湾各妇女团体和各界姐妹回来探亲访友,参观游览,共叙骨肉之情。我们希望能早日同台湾的姐妹欢聚一堂,共庆“三八”节。
她指出,中国妇女有珍视和平和友谊的传统。我们将继续发展同各国妇女的友好往来,不断增进相互了解、友谊和合作,为维护妇女儿童权益,为反帝、反殖、反霸,反对侵略扩张、维护世界和平,作出不懈的努力。
大家在联欢会上亲切交谈,共叙友情。我国著名豫剧艺术家常香玉和首都文艺工作者表演了精彩节目。
各民主党派、各群众团体的女负责人,女科技工作者,全国“三八”红旗手,劳动模范,先进工作者,回国观光的海外侨胞,回大陆探亲的港澳、台湾同胞,以及应邀来访的女外宾和来我国旅游的各国女士,都参加了联欢。


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专栏:

我外交部照会越南驻华大使馆
强烈抗议越南当局悍然出动炮艇袭击我国渔船
新华社北京3月8日电 中国外交部今天照会越南驻华大使馆,强烈抗议越南当局最近悍然出动炮艇袭击中国渔船,酿成严重流血事件。照会要求越南当局立即交还被劫走的中国渔民和渔船,停止挑衅行动。全文如下:
越南社会主义共和国驻华大使馆:
中华人民共和国外交部就越南舰艇悍然袭击中国渔船的严重事件申述如下:
1982年3月3日9时25分(北京时间),中国南海渔业公司所属渔船11艘,正在东经107度50分、北纬17度40分的南中国海公海上进行捕捞作业,突然遭到越军两艘炮艇(其中一艘舷号SO272)以猛烈炮火袭击。中国122号渔船中弹起火爆炸,船上18人下落不明;419号渔船中弹14发,船长等6人受伤;108号渔船中弹起火,并被越军连船带人劫走。
必须指出,最近一个时期,越南当局不顾中国方面的一再抗议,继续对中国边境地区进行武装挑衅和入侵活动,还多次派船侵犯中国领海,进行骚扰破坏。现在,越南竟然出动舰艇,向在公海上进行捕捞作业的中国渔船发动袭击,酿成严重流血事件。事后,越南当局开动宣传机器,捏造谎言,反诬“近40艘中国武装船只,侵入越南海域进行侦察、挑衅活动”,玩弄倒打一耙的卑劣伎俩,以图掩盖它赤裸裸的海盗行径。越南当局制造的这一严重事件绝不是偶然和孤立的。它再次说明,越南当局在向民主柬埔寨爱国军民加紧发动军事进攻、不断侵犯泰国边境的同时,正在有计划、有步骤地掀起新的反华浪潮,蓄意加剧中越两国之间的紧张状态。这不能不引起中国方面的严重关注。
中国政府对越南当局袭击中国渔船、肆意践踏国际公法的严重事件提出强烈抗议,并严正要求越南当局立即交还被劫走的中国渔民和渔船并赔偿损失,停止对中国渔船的袭击活动和在中越边境地区的军事挑衅行动。否则,由此引起的一切后果必须由越南当局承担。中华人民共和国外交部1982年3月8日于北京


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专栏:

李先念会见法共代表团
中联部同法共代表团会谈,为两党正式恢复关系作准备
新华社北京三月八日电 中共中央副主席李先念今晚在会见法国共产党代表团时,代表中共中央正式邀请法共总书记乔治·马歇在适当的时候来中国访问。法共代表团团长、中央政治局委员、书记处书记马克西姆·格雷麦茨代表马歇非常愉快地接受了这一邀请。
法共代表团自三月四日到达北京后,同中联部负责同志就法中两党恢复关系和共同关心的其他问题,进行了友好、坦率的会谈。会谈促进了相互了解,并为两党正式恢复关系作了准备。
今天的会见在友好的气氛中进行。李先念还设宴款待法共客人。
国务院副总理、中联部部长姬鹏飞,中联部顾问李一氓,副部长吴学谦、冯铉等,参加了会见和宴会。
法共代表团将于明天离开北京回国。代表团曾于三月六日到八日访问了西安。(附图片)
李先念会见法共代表团 新华社记者摄


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专栏:

三月八日下午,五届人大常委会第二十二次会议在人民大会堂举行全体会议以后圆满结束。会议一致通过关于《国务院机构改革问题的决议》和其他决定。新华社记者摄


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专栏:

关于国务院机构改革问题的决议
新华社北京3月8日电 全国人民代表大会常务委员会1982年3月8日通过关于国务院机构改革问题的决议。第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议,审议了国务院总理赵紫阳《关于国务院机构改革问题的报告》,对国务院机构改革工作的进展情况表示满意,并决定如下:
一、原则批准国务院机构改革初步方案。
二、国务院设国务委员若干人。国务委员的职位相当于国务院副总理级,是国务院常务会议组成人员。
三、将电力工业部和水利部合并,设立水利电力部,将商业部、全国供销合作总社和粮食部合并,设立商业部,将进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管理委员会合并,设立对外经济贸易部。
四、设立国家经济体制改革委员会,由国务院总理兼主任。
会议认为,政府机构的改革工作,是关系到国家前途和社会主义现代化建设的一件大事。赵紫阳总理的报告阐述的政府机构改革的基本方针和提出的几项主要工作,是正确的,切实可行的。国务院和经过批准在今年试点的地方人民政府,应该根据这个报告和国务院的部署,以高度负责的革命精神,做好深入细致的工作,保证把政府机构改革这件大事办好。决定1983年展开机构改革工作的各省、自治区、直辖市人民政府,也要抓紧做好准备工作。在改革过程中,一定要做到各项工作和生产建设有领导、有秩序地顺利进行,决不允许发生贻误工作和影响生产的现象。会议要求各级政府不断地完善政府工作制度,认真克服官僚主义,提高工作效率,更好地为人民服务,更有效地领导社会主义现代化建设事业。


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