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专栏：
人大常委会二十二次会议听取习仲勋说明
建议做出惩治经济犯罪活动决定
补充和修改《刑法》以适应打击经济犯罪需要
新华社北京3月6日电 五届人大常委会第二十二次会议今天下午举行全体会议，听取人大常委会副委员长兼法制委员会主任习仲勋关于建议做出惩治贪污、受贿、走私、套汇、投机倒把牟取暴利、诈骗、盗窃公共财物、盗卖珍贵文物罪行的决定的说明。
习仲勋说，近两、三年来，贪污、受贿、行贿、走私、套汇、投机倒把牟取暴利、诈骗、盗窃或蓄意毁坏公共财物、盗窃或盗卖金银、盗窃盗卖或蓄意毁坏珍贵文物等犯罪活动大量增加。有些案件，数额巨大，情节很严重。特别是极少数国家工作人员与社会上的犯罪分子内外勾结，进行这些经济犯罪活动，危害极大，不但严重腐蚀了干部、群众，败坏了社会风气，而且严重破坏社会经济秩序，破坏国家经济建设。为了适应打击这些经济犯罪活动的需要，建议对《刑法》做补充和修改的决定。
随后，委员们分组进行了讨论。
彭真副委员长主持今天的会议。乌兰夫、韦国清、彭冲、廖承志、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞副委员长出席了会议。
国务院副总理薄一波、最高人民检察院检察长黄火青，以及各省、自治区、直辖市人大常委会的负责人列席了会议。
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专栏：
保障矿工的安全和健康 促进采掘工业发展
国务院发布两个关于矿山安全生产的条例
《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》七月一日起施行
新华社北京3月6日电 为贯彻安全生产方针，保障矿山职工的安全和健康，促进采掘工业的发展，国务院最近发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，并为此发出通知，要求各有关地区、部门和企业集中一段时间，认真组织广大职工学习这两个条例，以高度负责的精神做好矿山安全工作。
国务院在通知中强调指出，矿山的安全是关系到对职工生命安全负责，保护国家财产和保证生产建设正常进行的重大问题。搞好矿山安全工作，关键在于矿山主管部门和矿山企业的领导干部要有对革命事业高度负责的精神和深入细致的工作作风，带头严格执行条例的规定，经常深入生产第一线跟班下井，调查研究，检查督促，及时发现和消除事故的隐患，做到以防为主。要采取有力措施，从技术、设备以及生产管理上加强和改善安全卫生设施，积极创造保证矿山安全生产的条件。
通知还说，今后，凡新建、改建、扩建的矿山，其劳动条件和安全卫生设施都必须符合条例的规定，否则不准投产。对于在条例公布以前已经投产的国营矿山，其劳动条件和安全卫生设施达不到规定标准的，必须纳入调整计划，限期达到。对于社队经营的矿山，有关部门要积极予以支持，帮助它们创造条件，逐步达到矿山安全的要求。
国务院发布的《矿山安全条例》，共分总则、国营矿山、社队矿山、责任和处罚及附则5个章节、71条。在总则中，明确规定：矿山企业及其主管部门都必须建立安全生产责任制，建立安全机构、工业卫生机构和矿山救护队，开展矿山安全技术和工业卫生的科学研究工作，以及对职工进行安全教育，搞好技术培训等。此外，还规定了矿山企业职工在安全生产方面的权利和义务。
《矿山安全监察条例》是为了监督矿山企业及其主管部门认真执行《矿山安全条例》，实行国家对矿山的安全监察制度而制定的。
它规定各级劳动部门均须设置矿山安全监察机构和矿山安全监察员。矿山安全监察机构的职权，主要是宣传安全生产方针和劳动保护的政策、法令，监督《矿山安全条例》的贯彻执行等。矿山安全监察员凭其证件，有权随时进入所负责范围内的现场进行检查，发现有危及职工安全健康情况时，有权要求立即改正或限期解决。
这两个条例都将在今年7月1日起正式施行。
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专栏：
淫威之下不屈服 金钱面前不动心
无私无畏的缉私勇士郭昌水
1981年12月13日下午，在闽东沿海的一条公路上，一辆吉普车向连江县飞驰而来，连续闯过了第一、第二两道哨卡。正在第三道哨卡执勤的是浦口公社团委书记、年轻的共产党员郭昌水，他看到飞驰而来的吉普车，挥旗下令停车。说时迟，那时快，那辆吉普车眼看就要冲过第三道哨卡，只见郭昌水一个箭步跨到公路中间，象一座铁塔挡住了车子的去路，迫使吉普车停住了。小郭大步跨到车边，一把扭开了车门，一猫腰钻进车内，迅速地进行全车检查，在车后座搜出了两台三用机。在事实面前，贩私的人狼狈地低下了头。
郭昌水是连江县浦口公社反走私指挥部的成员，从去年下半年以来，他带领着缉私队日夜战斗在海岸边公路上。在打击走私活动中，郭昌水在金钱面前不动心，淫威之下不屈服，表现了一个共产党员的浩然正气。
去年11月20日凌晨三点，郭昌水带领着公社缉私队来到海边巡逻。当他和公安特派员陈如雪走到外厝码头时，突然发现一条走私船正要开船逃跑，陈如雪立即飞身上船。他们仗着人多，一拥而上打伤了陈如雪，然后把他推下船去，接着砍断锚索，企图开船逃脱。不料，郭昌水已经机智地把铁舵柄拔出沉到海里，使走私船无法操纵。他们气急败坏，骂骂咧咧地向郭昌水围拢过来。面对这一伙亡命之徒，郭昌水一个箭步登上舱盖，封住了私货的出口，同时严厉警告走私分子不许轻举妄动。走私分子自恃人多势众，一拥而上把郭昌水推搡进机舱后，立即把部分私货卸到岸上，由前来接应的贩私分子转移走，然后才强迫郭昌水下船。郭昌水不断用手电向岸上缉私队打信号。当手电筒被夺走以后，他大声向他们宣传党的政策，规劝他们上岸投案，争取宽大处理。走私分子对郭昌水说：“只要你放我们走，宁可送你两台三用机，如果拿三用机不方便，可以给你六百元钱。”当即遭到郭昌水严词拒绝。当走私船随着退潮的海水漂到东水大队造船厂附近的时候，郭昌水迅速记下走私船的船号，涉过滩涂，不顾疲劳赶到东岱检查站报告了情况，并登上公安艇和缉私队，追上了这条走私船，查获了价值5，200多元的走私物品。
在半年多的时间里，郭昌水带着缉私队抓获走私贩私案件12起，走私贩私分子22个，没收私货价值达2．3万多元，受到了省、地、县团委的表扬，今年初被评为全省青年突击手。
本报记者 张铭清 通讯员 滕风惠
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专栏：
抵制走私贩私的“海上明珠”
福建省长乐县海星大队在走私贩私的狂风恶浪中坚定不移，全大队22艘渔船没有一艘参与走私，并自觉抵制走私贩私，被誉为“海上明珠”。大队党支部书记林春官（中）在给即将出海捕鱼的渔民做思想政治工作。新华社记者 李开远摄
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专栏：
互通情报加强协作改善蔬菜供应
京津沪等17市成立蔬菜高产协作组
据新华社西安3月6日电 为提高大中城市郊区蔬菜生产水平，改善城市蔬菜供应，全国有17个大中城市的蔬菜生产、科研、教学部门，最近在西安成立了三个互通生产技术情报，在生产技术上互相帮助的蔬菜高产协作组。这17个城市是：北京、天津、上海、太原、沈阳、大连、哈尔滨、长春、吉林、南京、杭州、济南、武汉、郑州、成都、西安、兰州。
这项协作活动起源于北京。1980年初由北京市农业局牵头，有中国农科院、北京农科院、中国科学院微生物研究所、北京农大和各区、县生产管理部门的有关人员参加，建立蔬菜高产协作组。他们采用以点布网，以网带面的办法提高全市郊区的蔬菜生产技术水平。全市1980年的2万多亩西红柿亩产上升到5，797斤，每亩增加1，800斤。1981年亩产又增加到6，035斤。由于这个做法效果好，农业部在1981年初委托北京市农业局牵头，由北京、天津、沈阳、西安、太原、济南的有关人员参加，建立了一个跨省市的北方六城市蔬菜高产协作组。最近，六城市协作组在西安开会总结工作，农业部建议其他大中城市的有关人员也来参加。会上有17个城市分别结合成立了三个蔬菜高产协作小组。
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专栏：
国家外汇管理总局和中国银行开会强调
强调集中管理 发挥外汇作用
据新华社北京3月6日电 1982年的外汇工作要在“用、管、改”三个方面下功夫，进一步发挥外汇资金在社会主义建设中的作用。这是今天结束的国家外汇管理总局全国分局局长和中国银行分行行长会议确定的任务。
这次会议确定，1982年要进一步用好外汇资金，为四化建设服务，特别是要开办一些新的方便用户的贷款项目。会议要求有关部门和企业，在进口机器、设备等物资时，尽量使用中国银行与有关国家的银行签订的买方信贷。会议强调，要坚持国家对外汇集中管理、统一经营的方针，同走私套汇、倒卖外汇等扰乱金融市场的违法行为作坚决斗争。当前，要集中力量，加强与有关部门配合，严肃处理经济领域的重大犯罪案件。
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专栏：
镇江大港万吨级深水泊位复工
镇江大港万吨级深水泊位于二月二十八日正式复工续建。按照建设规划，续建的第一期工程包括建设四个两万五千吨级海轮码头、七个内河转运码头和八万平方米货场等相应的配套设施，年吞吐量为二百七十万吨。第一期工程预计在一九八五年完成。（据新华社）
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专栏：
上海—福州客货班轮恢复通航
中断了三十四年的上海—福州客货班轮，五日正式恢复通航。
首航的是上海海运局的“茂新”轮。这条航线暂定为五天一班，目前只有一条船航行，今后将根据客运、货运需要增加班次和船舶。这条航线的恢复通航，有利于两地的物资交流，方便旅客往来，促进旅游事业的发展。
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专栏：
黑龙江营林局加快造林步伐
最近，黑龙江省营林局同纳入国家“三北”防护林主体工程的二十一个县、市，签订了防护林建设合同书，以加快造林步伐。目前，省营林局已将今年的专项拨款一百四十六万元拨给这些地区。
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专栏：
国际标准化组织文献工作委员会投票通过
《汉语拼音方案》成为
拼写汉语国际标准获重大进展
新华社北京电 1958年公布的《汉语拼音方案》已由国际标准化组织文献工作技术委员会通过，即将提交国际标准化组织全体会员国通信投票。
关于采用《汉语拼音方案》作为拼写汉语的“国际标准”的问题，多年来经过几次国际会议的广泛讨论，已经取得了重大的进展。
1977年联合国第三届地名国际标准化会议通过决议采用《汉语拼音方案》作为中国地名罗马字母拼写法的国际标准。这是《汉语拼音方案》成为专业的国际标准的开始。
1979年中国参加国际标准化组织文献工作技术委员会在华沙召开的第十八届大会，这次会议讨论并同意拟订采用《汉语拼音方案》的“国际标准草案”，交付委员会全体会员国通信投票。1981年在南京召开的第十九届大会上再次进行了审议。
投票结果，26票赞成，1票反对，4票弃权。赞成的会员国是：澳大利亚、奥地利、比利时、巴西、加拿大、中国、古巴、捷克、丹麦、埃及、法国、西德、匈牙利、印度、伊朗、意大利、日本、南朝鲜、墨西哥、荷兰、波兰、罗马尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、苏联。反对的会员国是美国。弃权的会员国是：芬兰、爱尔兰、南非、英国。按照规定，有四分之三的赞成票就能通过。这次投票结果超过了四分之三。
国际标准化组织文献工作技术委员会通过采用《汉语拼音方案》的“国际标准草案”，这是《汉语拼音方案》由中国的法定标准发展成为国际标准的重要步骤。文献工作的范围非常广，包括图书馆、档案馆、资料馆、国际情报网络等等，涉及一切有文字的图书资料目录。这对将来在国际情报网络检索终端的电子计算机上应用汉语拼音方案开辟了道路。
文献工作技术委员会通过后，这个“国际标准草案”还要提交国际标准化组织全体会员国通信投票，表决通过后《汉语拼音方案》就将成为拼写汉语的“国际标准”。
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专栏：
北京举办“小朋友爱科学”活动
免费为中小学生放映科教和纪录影片
新华社北京3月6日电 据悉，北京市科学技术协会和北京市电影发行放映公司从本月起联合举办“小朋友爱科学”活动，为中小学生免费放映科教、纪录影片。
准备在少年宫、少年之家等处陆续放映的影片，包括讲文明礼貌、从小学习文化科学知识、遵守交通规则、预防疾病、热爱祖国大好河山、植物、动物几个组，其中有《礼貌课》、《莫让年华付水流》、《红绿灯下》、《预防肝炎》、《古都北京》、《中山植物园》、《黄鼬》、《猫头鹰》等。
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专栏：社论
矿山安全的长治久安之计
矿山的安全直接关系职工的生命和健康，关系国家财产和生产建设能否正常进行，必须引起高度重视，还要有必要的法律保证。国务院最近颁发的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》，就是保证安全生产、文明生产，促进四化建设的重要法规。各地区、部门、企业要组织广大职工认真学习和贯彻执行。
制订和实行安全经济法规，是加强社会主义法制的一项基本建设，是安全生产的一项长治久安之计。几年来，我们抓安全工作的建设，取得了一定的成绩。1980年下半年国务院严肃处理“渤海二号”事故后，去年上半年全国煤矿安全生产抓得很紧，伤亡事故比上年同期下降12％。但是，由于我国矿山的生产条件比较差，过去我国又缺少统一的安全法规，缺少强有力的国家监督检查制度，有些规章制度在十年内乱中又遭到严重破坏，伤亡事故较多的状况并没有根本扭转。现在有了矿山安全法规，安全工作有了法律依据，我们应当认真贯彻执行，切实搞好矿山安全工作。
搞好矿山安全要有法律保证，但关键还在于矿山主管部门和矿山企业的领导干部，要有对革命事业高度负责的精神和深入细致的工作作风；否则，法律也难以发挥应有的作用。矿山职工终日同岩石、钢铁打交道，而且水、火无情，不安全因素多，稍一疏忽就会出问题。领导干部肩负党和人民交给的重任，应当时刻关心广大职工的生命、健康和国家财产的安全，来不得半点马虎大意。领导干部要带头严格执行安全法规，经常深入第一线，调查研究，检查督促，及时发现和消除隐患，做到以防为主。要坚决克服片面追求产量，忽视安全，一味蛮干，不讲科学，违章指挥，违章操作的现象。只要主管部门和企业的领导干部，对广大职工的生命和国家财产高度负责，把工作做细，又建立严格的科学的规章制度，即使设备条件差一些，许多事故还是可以避免或减少的。
贯彻执行矿山安全法规必须严肃认真，做到有法必依，违法必究。过去工矿企业事故多，同类事故重复发生，一个重要原因，就是对事故处理不力。尽管中央三令五申对事故要“三不放过”，处理起来往往阻力重重，一拖再拖，有的大事化小，敷衍了事，不了了之。这种现象不改变，矿山安全状况就不可能好转。处分也是教育。《矿山安全条例》规定，凡违反安全法规有关规定的，都应当根据情况追究主要领导人或当事人、事故肇事者的责任，情节轻微的，给以批评教育，情节严重的，分别给予行政处分、罚款，直至提交司法机关依法惩处。必须坚决执行这些规定，在实践中建立安全经济法规的权威。要加强监督检查工作，把安全监察工作提高到应有的重要位置。监督检查机构的人员要精干，敢于坚持原则，同违反《条例》的人、事作斗争，确实对安全工作起到监督和推动的作用。
为了贯彻执行安全法规，要进一步加强安全生产的宣传教育，做到全体职工都知道法规条例与操作规程。要正确认识和处理安全与生产的关系，牢固树立安全第一的思想，生产越紧张，越要抓安全，事故减少了，才能保障生产正常进行。那种认为搞好安全工作，生产会下降；生产上去了，事故也要上升的看法是错误的。要做出规划，搞好安全生产培训工作。培训的重点一是领导干部，二是新工人。新工人缺乏知识，上岗位前要轮训一遍。矿山的广大职工应当自觉地履行《条例》中规定的权利和义务，共同把安全生产搞好。