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专栏：
建立村镇建房审批制度 刹住乱占滥用耕地之风
国务院发布村镇建房用地管理条例
新华社北京3月5日电 国务院于今年2月13日发布了《村镇建房用地管理条例》。
国务院在发布这个《条例》的通知中说，为了使《条例》尽快落实到基层，望各省、市、自治区人民政府抓紧时间研究制定实施办法，结合本地区实际情况，对村镇建房用地限额和省、地、县三级具体审批权限等问题作出规定，并督促所属县级人民政府及时订出具体宅基地面积标准，抓紧进行村镇规划，迅速建立起村镇建房审批制度，做到有章可循，有人管理，坚决刹住乱占滥用耕地之风。这个《条例》发布以前发生的强占耕地建房、买卖出租建房用地事件，应参照《条例》有关规定严肃进行处理。
《条例》分总则、统一规划、用地标准、审批制度、奖惩、附则共六章二十五条。
《条例》在“总则”中强调，村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地。
《条例》重申：农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途的使用权，没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。
《条例》规定，严禁买卖、出租和违法转让建房用地。
《条例》指出，在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应照章办理申请、审查、批准的手续。
《条例》在“奖惩”一章中说，未经批准擅自占用集体土地建房或进行建设的，限期将土地退回集体，并处以罚款。造成经济损失的，责令赔偿。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。
《条例》规定，建房或建设用地超出批准数量的，批准后占而不用的，限期将土地退回集体。《条例》强调，社队干部和国家工作人员在审批建房用地方面，利用职权营私舞弊、打击报复的，应根据情节，追究行政责任、经济责任直至刑事责任。
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专栏：
老模范重返柜台传授文明待客经验
全国著名劳动模范、现任哈尔滨市松花江百货商店副经理吴桂兰，3月2日重返柜台，带领青年营业员以文明礼貌新风接待顾客。
早在五十年代，吴桂兰就以“主动、热情、耐心、周到”接待顾客闻名全国。这些天，她学习党中央关于开展“全民文明礼貌月”活动的通知，心情很激动。她想，现在有些营业员服务态度差，自己有责任把文明待客的做法传给年轻一代。于是，决定回柜台。
3月2日，吴桂兰来到涤纶上衣组，看到一位前来柜台的姑娘，便主动问她：“同志，您买上衣？”又问：“是自己穿，还是给别人捎的？”当这位姑娘回答是自己穿以后，她一边拿出衣服，一边介绍说：这是上海产的针织涤纶料，哈尔滨加工的，落水不缩，样式新颖，过些天暖和了，脱了棉袄穿正合适。姑娘看中后，吴桂兰又根据她的长相和肤色，挑了一件浅色的请她试穿。看着合身美观的新衣服，望着这位营业员和蔼可亲的面容，姑娘满意地笑了。吴桂兰观察顾客的衣着举止，判断是从农村来的，还是本市的，是来浏览的，还是有心购买的，是自己买，还是给别人捎。并根据不同情况一一热情接待。在吴桂兰身边的五个青年营业员也学着她的样子热情地接待着每一个顾客。
（据新华社）
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专栏：
农工党会议代表打扫住地环境卫生
本报讯 3月4日上午，正在北京参加农工民主党全国组织工作会议的100多名代表，兴致勃勃地加入了首都打扫清洁卫生的队伍。他们平均年龄六十多岁，有的拿着扫帚，有的端着铁锹，把国务院第二招待所的大院打扫得干干净净。他们说：“开展全社会文明礼貌活动很有意义。我们党大多是医疗卫生界人士，深知不文明、不卫生对社会的危害，因此更应起表率作用。”（袁建达）
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专栏：
成都驻军万名指战员上街做好事
成都驻军领导机关和部队万余名干部战士，今天在全市一百多条大街小巷和公共场所清扫垃圾、理发补鞋，扎扎实实为群众做好事。
成都部队司令员尤太忠、政委钟汉华等领导同志清早就来到成都火车北站，同指战员一起打扫站台、候车室，清理花坛中的落叶、杂草。当列车进站后，他们有的搀扶老、幼、病人上车，有的推着开水车来回给车厢里的旅客送水，清扫餐车。
部队指战员，还大力帮助市区清理脏、乱的地方，成都市东风路水碾河至双桥子街道扩建后，堆积了不少泥土碎石。某部出动了翻斗车装运垃圾，防化洗消车冲洗路面，把这条街打扫得干干净净。与此同时，部队还派出二十三个理发小组为群众义务理发。有的小组特意到残废病人家里服务。（据新华社）
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专栏：
在“五讲四美”活动中，成都市涌现出一批“红领巾护树队”。这是成都市实验小学的“红领巾护树队”在人民南路浇树。新华社记者 熊汝清摄
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专栏：文明礼貌小论坛
请君扭过脸儿来
在公共汽车、电车上，常见一些穿着“洋气”的青年男女，坐在靠窗处，脸儿看着窗外。开始，我以为他们是在欣赏市容，久而久之，终于明白了，原来“醉翁之意不在酒”。脸儿朝外，看不见上得车来的老人、小孩、孕妇和伤、病、残者；“看不见”而不让座，虽说不上“名正言顺”，总是“情有可原”吧！呜呼，奥妙在此！
当然，更多的人不是这样。他们笑脸迎着车门，笑脸对着需要他们帮助的人。从他们的笑脸里，让人看到敢于正视生活的严肃态度和对我们这个社会的深厚感情。
奉劝那些把脸儿扭向车窗外的人，还是扭过来吧，迎着这“全民文明礼貌月”的扑面春风，会把自己心灵的灰尘吹掉的。吴 昊
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专栏：
中日经济合作前景广阔
谷牧向人大常委会会议作关于第二次中日政府成员会议的总结报告
新华社北京3月5日电 国务院副总理谷牧今天向五届人大常委会第二十二次会议作了关于第二次中日政府成员会议的总结报告。他指出，中日双方对这次政府成员会议感到满意，并表示要把这种会议制度坚持下去。
第二次中日政府成员会议，是1981年12月15日至16日在东京召开的。参加会议的有以谷牧、黄华副总理为首的中国国务院成员和以樱内义雄外务大臣为首的日本国内阁成员。
谷牧在今天的报告中谈到，在这次中日政府成员会议上，双方探讨了今后加强合作的途径，并就当前国际形势交换了意见。双方认为，在当前严峻的国际形势下，中日加强合作具有十分重要的意义。
他说，在经济合作方面，中日双方具有共同的认识和需要。在这次会议上，双方的发言都把加强两国合作同战略全局和长远利益联系在一起，认为中日经济合作具有广阔的前景。日方几位大臣在发言中都强调，中日经济合作为两国的发展和增进相互利益作出了巨大贡献，并在维护亚洲和世界和平的事业中占有重要地位，在当今国际形势复杂多变的年代，比任何时候都更加需要加强日中两国的合作关系。他说，日方当前最关心的有以下几个问题：落实合作项目、按计划向日本出口煤炭；共同勘探开发石油；粮食、饲料生产方面的合作；关于开展老厂、中小企业改造方面的合作。
谷牧说，举行中日政府成员会议，有助于双方增进理解，加深友谊，密切合作。这是双方的共同认识，双方都同意把这一制度坚持下去。
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专栏：
秦文彩向人大常委会会议汇报海上石油对外合作情况
第一轮招标已经开始 一九八六年后可陆续出油
新华社北京3月5日电 石油工业部副部长秦文彩今天在五届人大常委会第二十二次会议上汇报我国海上石油对外合作的情况和最近已开始进行的第一轮招标工作时说，加快海上石油的勘探开发，对今后增加石油后备储量和增加产量，发展我国石油工业，有重要的战略意义。
秦文彩说，从六十年代初期开始，我国石油、地质部门就在我国大陆架开展了勘探工作，证实在我国海域有良好的找油前景，我国海上可以找到有商业价值的油田。1979年以来，根据党的十一届三中全会确定的对外开放政策，我们利用外国资金和技术，开展了南海、南黄海、渤海、北部湾等海域的石油对外合作。通过勘探和钻探工作，使我们对这些海域的地质情况和含油气前景有了更全面的了解；通过同外国石油公司的合作，培养了我们的人材，提高了队伍的技术和管理水平；在经济上我们也有所收益。
秦文彩说，今年1月30日，国务院已正式发布了《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》。这个条例公布后，大多数外国石油公司和法律、能源方面的专家认为，条例为海上石油合作提供了法律依据，是向前迈进了一大步。条例既维护了中国的主权和经济利益，也保证了外商的合法权益，是公正合理的。按照条例规定，中国海洋石油总公司已于2月15日成立。今后，我们将依据条例，做好我国海上石油对外合作的工作。
秦文彩说，现在第一轮招标已经开始，海域是南海珠江口盆地、北部湾盆地南部、莺歌海盆地西部、南黄海北部盆地和南黄海南部盆地等物探协议区。今年一年谈判签订合同，1983年外商展开勘探，1986年后可陆续出油。我们要精心努力地工作，边干边学边总结，为国家争取更好的经济效益。
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专栏：
全部宽大释放原国民党县团以下在押人员
赵苍璧受托向人大常委会会议作说明
新华社北京3月5日电 国务院向五届人大常委会建议宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员，并给予政治权利。公安部长赵苍璧受国务院委托，今天就这个问题向五届人大常委会第二十二次会议作了说明。
赵苍璧说，1975年3月，根据四届人大常委会第二次会议通过的《关于特赦释放全部在押战争罪犯的决定》，特赦释放了全部在押的战争罪犯；同年12月，遵照中共中央的指示，宽大释放了在押的原国民党县团以上党政军特人员，在国内外产生了良好的影响。目前尚有原国民党县团以下党政军特人员4，237名仍在服刑，这些人经过长期教育改造，基本上达到了改恶从善的标准。考虑到这个实际情况，当前对正在服刑的原国民党县团以下党政军特人员，全部宽大释放，并给予政治权利，是十分必要的。这样做，可以进一步巩固和发展我国政治上的安定团结，有利于调动一切积极因素，推动社会主义现代化建设。
赵苍璧说，按照党和国家的历来政策，结合当前实际情况，对这次宽大释放的人员，要予以妥善安置。当地政府、社队和他们的亲属，应当欢迎他们回去，并积极做好安置工作。对家居台湾、本人愿意回去的，准许其回台湾，并发足路费，提供方便。
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西哈努克亲王宴请李先念黄华
新华社北京3月5日电 诺罗敦·西哈努克亲王和夫人在即将离京赴平壤前，今天晚上在他们的住所设宴招待中共中央副主席李先念和夫人、国务院副总理兼外交部长黄华和夫人。
席间，宾主进行了亲切友好的谈话。民主柬埔寨驻中国大使毕姜和夫人也应邀出席了宴会。
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专栏：
“周公馆”整修后开馆
新华社上海三月五日电 一九四六年至一九四七年间的中国共产党代表团驻沪办事处住址——上海思南路七十三号，经过整修已改建为纪念馆。中共上海市委第一书记陈国栋，市委第二书记、市人大常委会主任胡立教，市长汪道涵等领导同志和一些干部、群众今天前往参观。
当时的中国共产党代表团驻沪办事处为便于工作，对外称“周恩来将军寓邸”（简称“周公馆”）。一九四六年，周恩来同志在这里多次召开中外新闻记者招待会，接待来访的各界民主人士和革命群众，宣传中国共产党的方针、政策，动员千千万万的人民大众投入革命斗争。以后，周恩来同志离开上海，董必武同志来到这里领导代表团的工作至一九四七年三月撤离上海。
纪念馆筹备期间，邓颖超、乌兰夫、廖承志、陆定一、李维汉等老同志曾来这里看望。
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专栏：
向一个正直的美国人致敬
杨放之
《人民日报》2月13日转载的美国菲利普·蔡德曼的文章《从一个美国人的生命得到的教训》（原载于1月31日《华盛顿邮报》）深深地感动了人们。读后沉思，内心油然涌起对这位陌生的然而正直、有远见的美国人的由衷敬意。
蔡德曼先生写这篇文章时的悲痛心情是每个当父亲的人都能理解的。他的儿子约翰在不满二十岁的时候离开父母和家乡，到中国留学，不幸患了病毒性脑炎，后来送回美国治疗，虽然用了很大的力量进行抢救，然而医治无效，年轻生命的火花熄灭了。
作者在无比的痛楚之中，用论战的形式写了上述文章，以确凿的事实，拨开了某些人故意散布的用反华谎言所造成的迷雾。为了维护美国人民的根本利益，作者在他爱子的追悼会上，提出设立奖学金，鼓励更多的美国青年“学习中国语文、政治、历史、文化”的计划。这不仅需要惊人的正义感，而且需要多么大的勇气呵！
作者与之论战的文章题为《从一个美国人致死得到的教训》。那个论客认为这位美国青年的死是“可悲而不适当的中国医疗制度的后果”，是“由于中国当局阻挠美国医疗专家入境，并且造成把病人接送回国的困难”。在北京传染病医院呆了几乎一个月的蔡德曼，则用耳闻目睹的事实证明中国并没有妨碍一批著名的美国医务人员前往北京，为不幸的美国青年治病，而且中国人对这些美国专家新的想法、先进的方法和设备是表示欢迎的。作者还证明“接运美国青年回国的复杂的后勤工作，中国人不但没有阻挠，相反地办理各种手续加快到了未曾有过的程度”。作者用事实驳斥了那个论客无端编造的谎言，而且认为那个论客的说法，是抱有成见的，是被纳入了预先形成的、与事实不符的“理论”的。这难道不是十分难能可贵的吗？
关于这位美国青年致死的原因，作者说“是由于一开始他就没有受到预防这种疾病的保护”。我认为这个意见是客观的，公正的。的确，如果来华的留学生一开始就接受了这种预防注射，那么悲剧是不会发生的。我认为这确实是中美两国卫生当局今后应当引为教训并密切配合注意解决的问题。
至于这位美国青年在中国医院所受到的待遇，作者也做了合情合理的说明。他说，“在缺乏有效药物情况下，中国医生、护士所提供的特别护理，不亚于世界上任何一个医院。他们在力所能及的范围内，尽心尽意护理我的儿子，他们的献身精神、善意与任何美国医院相比较并无逊色”。对一般人说来，在失去爱子的痛苦时刻，往往容易对孩子致死的那个环境产生某种厌恶和冷漠的感情。但是可尊敬的作者强捺自己的悲痛，实事求是地作了客观的描述，这是需要很大的精神力量的。
对于约翰的死应当得出的教训，作者和他所反驳的那个论客，从两个不同的角度出发，得出了截然相反的结论。那个论客的结论是：“尽管人们胡说什么中美两国关系已经‘正常化’了，实际情况却远非如此”。作者的结论是：“应当使约翰一生所代表的价值永垂不朽”。这个年仅二十岁的美国青年短短一生所代表的“价值”是什么呢？在作者看来，约翰来中国学习中国语文和其它学科的目的，是为了增进中美两国人民的相互了解。约翰由于过早的去世，没有能够实现他的一生所代表的价值。但是他的一生所代表的事业是崇高的伟大的事业。约翰虽然死了，但作者诚挚地希望出现更多象约翰那样的美国青年，走约翰所走过的道路，完成约翰遗留的事业。这就是希望有更多的美国青年学习中国，把有关中国的情况和知识告诉美国人民。为了这个目的，作者在约翰的追悼会上宣布，设立约翰·蔡德曼基金，“鼓励其他富有进取精神的美国青年学习中国语文、政治、历史、文化。”作者继续写道：“当我们重新去中国的时候（我们一定要去的），我们希望有一天能够看见为两国利益而努力的约翰·蔡德曼基金的学生，已经成了医生、教师、外交家……”“为两国利益而努力”。这话说得多么好啊！
从菲利普·蔡德曼的文章中可以得到一个启示：美国人民是伟大的人民，他们的求实、正直、无畏的精神永远放射着光辉。不久以前，中国人民满怀深情纪念了埃德加·斯诺逝世十周年。自从这位世界闻名的记者和作家，冲破艰难险阻，进入中国的西北革命根据地以来，在几十年的时间内，有许多正直的美国人以各种不同的方式走着和斯诺大体相同的道路。这就是“为两国的利益”，促进两国伟大人民的相互了解。这个队伍在不断地扩大着。其原因就在于人民是尊重事实的，他们的心总是相通的。虽然目前在美国有一股反华逆流，但是，历史发展的方向是不可逆转的。菲利普·蔡德曼的文章证明这一点。中国人民需要朋友，我们热烈欢迎美国和一切国家的真挚的朋友们。
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专栏：
中华全国新闻工作者协会举行中外记者招待会
纪念“三八”国际劳动妇女节
据新华社北京3月5日电 中华全国新闻工作者协会今天在北京为纪念“三八”国际劳动妇女节举行中外记者招待会。全国妇联书记处书记吴全衡、张洁珣、胡德华在会上向记者们介绍了有关我国妇女、儿童、婚姻家庭等方面情况，并回答了记者们提出的问题。
她们在介绍情况时谈到，1949年中国的女职工为60万人，到1980年已发展到3，400万人，占职工总数的34％。在旧中国从事科技工作的妇女寥寥无几，目前，在全国529万多名科技工作者中，妇女占31．6％，其中副教授以上的有3，500人，工程师和讲师以上的有10万人。医务工作者中妇女占一半以上。
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方毅会见并宴请李政道和夫人
据新华社北京3月5日电 国务院副总理方毅今天下午会见美国哥伦比亚大学教授、著名物理学家李政道博士和夫人秦惠?，同他们进行了亲切的交谈。会见后，方毅设宴招待李政道夫妇。
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专栏：
李一氓会见并宴请荷兰友人沃尔夫
据新华社北京3月5日电 中国国际交流协会会长李一氓今晚会见并宴请荷兰友人、前议员、荷共政治局委员尤普·沃尔夫和夫人。
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专栏：
李梦华会见国际游联主席拉姆巴萨
据新华社北京3月5日电 国家体委主任李梦华今天下午会见了国际业余游泳联合会主席安特·拉姆巴萨和夫人。