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专栏：
赵紫阳向人大常委会作关于国务院机构改革问题的报告
精简国务院机构的总体方案已初步拟定
建议减少副总理，设国务委员，拟将现有的98个部、委、直属机构裁减合并为52个左右，人员将减少三分之一左右；先行的12个单位的改革方案和部长人选已酝酿成熟，这次会议审批后即可付诸实施
新华社北京3月2日电 国务院总理赵紫阳今天下午在向人大常委会报告国务院机构改革问题时说，五届人大四次会议闭幕以后的两个多月来，这项工作进展得比较顺利。精简国务院机构的总体方案已经初步拟定，各部、委的精简工作，正在积极而又深入细致地全面展开。先行一步的12个单位的改革方案和部长人选都已酝酿成熟，经这次人大常委会议审议批准后即可付诸实施。
五届人大常委会第二十二次会议今天下午举行的全体会议，由彭真副委员长主持。赵紫阳总理在会上作了《关于国务院机构改革问题的报告》。
机构的设置必须做到分工合理，职责分明，机构精干
赵紫阳总理在报告中说，五届人大四次会议一结束，国务院根据大会决议的精神，在对政府各项工作做出全面安排的同时，立即有步骤地着手进行国务院和所属各部、委的机构改革。国务院机构的改革，首先必须改进国务院本身的领导体制和领导方法，以加强集中统一领导，提高工作效率。国务院各部、委和国务院直属机构、办公机构的设置，必须做到分工合理，职责分明，机构精干。
他在报告中提出建议：减少副总理，设国务委员。现有的98个部、委、直属机构和办公机构，拟裁减、合并为52个左右。国务院和各部、委的机构精简之后，工作人员将比现在减少三分之一左右。
赵紫阳说，从第一批先行一步的12个单位的改革方案来看，机构臃肿、领导班子老化和人浮于事的状况，将有很大改变。这些单位精简以后，部级单位由12个减到6个；部内的司、局级行政机构由180个减到112个，机关工作人员减少了33％。12个单位原有部长、副部长117人，现在配备27人，减少77％。正副司、局长也比原来减少51％。部、司两级领导干部的平均年龄都将下降。
赵紫阳说，两个多月来，尽管机构改革的任务很重，牵涉面很大，但它没有引起任何纷扰或业务的停顿，政府的各项实际工作都一直在有领导、有秩序地进行。我们的国家是稳定的。全国的政治形势和经济形势都是好的。这充分表明，关于改革政府机构的决策深得全国的人心，我们完全有能力完成这项重大改革。
赵紫阳说，邓小平同志曾明确地指出，在一定意义上，机构改革是一场革命。我们所进行的这场深刻的革命，是要改革国家行政机构中那些同经济文化政法等各项建设需要不相适应的部分，而不是革什么人的命。
用革命精神进行机构改革，着重解决好四个问题
在谈到机构改革工作的基本方针和主要工作时，赵紫阳说，用革命的精神来进行这场重大的改革，这就是我们的基本方针。他说，国务院认为，根据上述基本方针和前一段的实践，在机构改革中，必须扎扎实实地做工作，重点解决好以下四个问题：第一，必须首先明确各部门及其所属机构的任务和职责范围。第二，选贤任能，配备和建设好领导班子。第三，认真安排好老干部退休离休和退居二线的工作。第四，切实加强干部的轮训工作，提高整个干部队伍的素质。
赵紫阳说，在机构改革中，许多老同志高高兴兴地从领导岗位上退下来，满腔热忱地推荐年富力强的同志担负领导工作。许多中、青年干部表示，一定要很好地向老同志学习，接好革命的班。我们的干部队伍，不愧为中国共产党长期培养教育的、用毛泽东思想武装起来的队伍，是完全可以信赖的。
赵紫阳说，在国务院各部、委，关键是配备好部、委和司、局两级领导班子。领导班子要精干，要逐步实现革命化、年轻化、知识化、专业化。部的正副职配备3至5人，司、局的正副职配备2至3人。部长的年龄一般不超过六十五岁；副部长和正副司、局长的年龄，一般不超过六十岁。老干部退休离休之后，他们的基本政治待遇不变，对在生活上和医疗上确有困难的同志，物质待遇略为从优。这次精简，各部门编制只定额不定人。
进一步改革经济管理体制，建议成立国家经济体制改革委员会
赵紫阳说，机构精简了，还必须进一步改革经济管理体制，改革工作制度和工作作风。为了更好地解决体制改革这个难度最大的问题，国务院建议成立国家经济体制改革委员会，负责体制改革的总体设计。各省、市、自治区政府的机构改革，除个别条件比较成熟的地区经国务院批准可以在适当时机进行试点外，一律从明年开始。
赵紫阳指出，政府机构的改革是一项十分艰巨复杂的工作，现在只是开了个头。尚未提出精简方案的单位，待方案确定后，将由国务院分批向人大常委会报告。
乌兰夫、韦国清、彭冲、廖承志、许德珩、史良、习仲勋、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞副委员长出席了会议。
国务院副总理万里、余秋里、方毅、谷牧、姚依林、陈慕华、薄一波、杨静仁、黄华，最高人民检察院检察长黄火青，列席了会议。
各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，在京的全国政协常务委员，列席了会议。
委员们从3月3日起分组讨论和审议赵紫阳总理的报告。（附图片）
彭真同志主持五届人大常委会第二十二次会议全体会议，赵紫阳同志在会上作关于国务院机构改革问题的报告。新华社记者摄
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专栏：文明礼貌小论坛
都来及明关照
首都文明礼貌月活动开始之前，铁路部门就开始向来京旅客宣讲注意事项，各次列车一过丰台，车厢里就响起播音员亲切的声音，对旅客在京逗留期间需要遵守的各项规定，诸如行人过马路要走人行横道，不要随地吐痰，不要让孩子随地大小便，等等，都介绍得很详细。铁路部门的同志们这样细心地提醒和关照外地来京客人，应该称赞。
值得注意的是，现在不少首都居民对本市关于文明礼貌的各项规定，包括已开始实行的新交通法规，还不太清楚明了。这固然需要有关部门深入宣传讲解，也需要大家——从单位的领导到家里的长辈，以及亲朋好友之间，都来提醒关照。不但自己遵守，而且劝导他人遵守。都这样行动起来，就不难家喻户晓、深入人心了。
·林山·
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专栏：
成千上万的人走上街头大搞卫生美化环境
各城市继续开展“全民文明礼貌月”活动
据新华社北京3月2日电 今天全国各城市继续有成千上万的人走上街头踊跃参加“全民文明礼貌月”活动。
天津市今天有120万军民上街清扫环境，维持交通秩序。中共天津市委第二书记黄志刚，市委书记、市长胡启立，分别在海河边和天津火车站铲脏土、搬砖石、清除垃圾，擦拭门窗。
10多万各族干部、群众和人民解放军指战员今天在呼和浩特街头清理冰块，打扫街道。正在这里参加自治区旗、县委书记会议的各盟、市、旗、县负责人和自治区党委第一书记周惠，自治区党政军其他负责人廷懋、王铎、孔飞、蔡英、云一立等都参加了劳动。
长春市今天出动40万人清扫环境。中共吉林省委第一书记强晓初和吉林省、长春市党政军的其他负责人栗又文、于克、冯英奎等，同群众一起打扫街心花坛，清除残冰积雪和垃圾。
宁夏回族自治区首府银川市今天有5万多名各族干部、学生、街道居民和解放军指战员上街整顿环境，参加公益劳动。自治区党委第一书记李学智、自治区人大常委会主任马青年等党政军负责同志也参加了劳动。
西藏自治区党政军领导机关今天在拉萨召开了自治区、拉萨市直属机关干部大会，动员开展“全民文明礼貌月”活动。区党委第一书记阴法唐和书记热地作了动员报告。拉萨市将于5日起开展大规模的清理环境、整顿秩序活动。
正在大庆检查指导工作的国务院副总理、石油工业部部长康世恩今天同大庆市委机关干部一起在当地火车站清扫月台。
在哈尔滨市，今天有近3，000名中小学生和解放军战士来到儿童公园，清扫园内儿童铁路的站台。中共黑龙江省委第一书记杨易辰、第二书记李力安和省委书记、省长陈雷等领导同志，站在残雪污泥中和大家一起劳动。
郑州市今天有20多万军民上街清除垃圾和为树木刷石灰。中共河南省委第一书记刘杰，省委书记、省长戴苏理，省军区司令员尚坦、政委胡尚礼等，也参加了今天的清扫活动。
石家庄今天也有上万名干部群众上街清理环境。中共河北省委第一书记金明和江一真、李尔重等河北省党政负责人，和大家一起在火车站、人民公园等地清扫垃圾、挖树坑。
福州市1，500多名团员、青年在“全民文明礼貌月”活动中，组成150多个服务队，定点或走街串巷开展义务修理自行车、补锅、配锁和维修自来水管等40多个服务项目。
兰州市1日有50多万人在街头、车站、广场等公共场所清扫环境。中共甘肃省委代理第一书记冯纪新等领导同志在兰州火车站等地和群众一道扫地、清除垃圾和擦玻璃。出席贵州省五届人大四次会议和政协贵州省四届四次会议的代表、委员，在“全民文明礼貌月”的第一天走上街头和在代表团住所，参加清扫环境的劳动。中共贵州省委第一书记池必卿等领导同志也参加了劳动。江西省3月1日下午在南昌市召开大会，动员开展“全民文明礼貌月”活动。省委常务书记、省长白栋材在会上讲话，提出了具体要求。
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专栏：
在“全民文明礼貌月”活动中当先锋
驻城镇部队意气风发上街做好事
据新华社北京3月2日电 这两天，成千上万的解放军指战员意气风发走上街头，参加“全民文明礼貌月”活动。他们学雷锋，做好事，树新风，宣传文明礼貌，为这项全民性的活动积极贡献力量。
连日来，沈阳、广州、兰州、乌鲁木齐、昆明和海军、空军等部队领导机关先后召开了数千以至数万名指战员参加的动员大会，李德生、廖汉生、吴克华、王猛、杜义德、肖华、肖全夫、王恩茂、张铚秀、高厚良、刘道生等领导同志分别在会上讲话，号召广大指战员立即行动起来，参加“全民文明礼貌月”活动，在建设社会主义精神文明中当先锋，做表率。
3月1日福州部队司令员杨成武、政委傅奎清和数千名指战员在福州的街头公园清理环境。福建省军区15名军以上领导干部，同1，500多名指战员到环境卫生比较差的福州火车站、汽车站、于山公园等地，一个上午把16处公共场所和附近的10多条街道清扫得干干净净。两天来，在南昌、吉安、景德镇、九江、上饶和龙岩等地干休所安度晚年的80多名离休红军老战士也精神抖擞地走上街头，同青年们一块参加“文明礼貌月”活动。
泉城济南，雨过雪霁。万名子弟兵走上街头清扫街道。济南部队司令员饶守坤，第一政治委员肖望东也参加了这浩浩荡荡的清扫队伍。上海警备区的广大指战员昨天为上海市40多个菜场进行了打扫，为市区主要街道清理了300多吨垃圾，擦洗汽车350多辆。广州市驻军1万多名指战员深入街道、码头、车站和一些公共场所清除垃圾。广州部队的领导同志，冒雨带领机关干部到广州火车站参加劳动。天津驻军陆海空各部队2万多名指战员，今天一清早，分赴各个街道、码头、车站等公共场所，清扫马路，擦拭门窗，疏通水沟。这几天，武汉部队司令员张才千，率领机关和部队2，000多名指战员冒着寒风奋战，搬走了两座“垃圾山”。边城乌鲁木齐昨天飘雪。今天清晨，乌鲁木齐部队近万名干部战士车步兼程到市区规定的地段，清扫积雪、垃圾。
成都部队领导机关和驻成都市部队的1，600多名共青团员和青年，3月1日在成都市东风路主要干道植树。正在山西某地驻军检查工作的北京部队司令员秦基伟，带领工作组，同两万多名指战员一起植树，美化环境。3月2日上午，南京部队领导机关和南京市驻军3万多名指战员，在聂凤智、郭林祥、杜平等领导干部的带领下，参加了清扫和绿化活动。
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北京市百货大楼等八单位发出倡议
说话和气 守职尽责 遵守道德 整洁卫生
东风市场等十个单位职工积极响应
据新华社北京3月2日电 首都的“全民文明礼貌月”活动拉开序幕以后，全市财贸系统的先进单位百货大楼、天桥百货商场、新风饭馆、西单菜市场、北新桥菜市场、中国照相馆、二道街粮店、杨各庄供销合作社八个单位的职工，在中共北京市委、市人民政府今天召开的全市财贸部门开展文明礼貌月动员大会上，联合向全市财贸系统的售货员、服务员发出了积极参加“全民文明礼貌月”活动的倡议书。崇文门菜市场、东风市场、人民理发馆等10个单位的职工代表，积极响应。这些单位的代表在联合发言中认为，百货大楼等单位的倡议，针对当前商业服务业存在的普遍性问题，简明易行，目标明确，商业服务业职工应该做到，必须做到。
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八个先进单位的倡议书
本报讯 北京市百货大楼等八个先进单位向全市财贸部门发出四条倡议。
一、服务态度好。做到说话和气，礼貌待人。要主动热情接待顾客，有问必答，唱收唱付，不慢怠和顶撞顾客。
二、严格遵守柜台纪律，守职尽责。站柜台要姿态端正，精神集中；不扎堆聊天。
三、严格执行政策，遵守社会主义商业道德。做到买卖公平，货真价实，明码标价，秤平尺足。不搭配商品；不以次顶好；不私留、私分商品。
四、搞好店容卫生，做到店堂环境整齐清洁，商品陈列美观，包装用品码放整齐。经营食品坚持生熟分开，货款分开，餐具消毒，保证不卖不洁和腐烂变质的食品。售货员、服务员要讲究个人卫生，保持服装整洁。
陈 昭
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在“全民文明礼貌月”的第一天，三一一次列车七车厢被评为“红旗车厢”，这是全车厢旅客和乘务员的光荣和骄傲。
本报记者 金义良摄（传真照片）