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专栏：
党中央国务院针对人口自然增长率回升趋势发出指示
控制人口增长是现代化建设的重大战略问题
要求各地加强领导，继续提倡晚婚、晚育、少生、优生。以思想教育和鼓励为主。对于不按计划生育的，要给予适当经济限制
新华社北京3月13日电 中共中央、国务院最近发出指示，要求各级党委和人民政府进一步做好计划生育工作。
中共中央、国务院的指示说，控制人口增长的问题，是我国社会主义现代化建设中面临的一个重大战略问题。七十年代以来，我国计划生育工作取得了显著成效，初步扭转了人口无计划增长的局面，为国民经济的发展创造了有利的条件。目前突出的问题是，我国人口自然增长率正面临回升趋势，应当引起我们的高度重视。
中共中央、国务院要求各级党委和人民政府必须清醒地认识控制人口增长的重要性，看到做好这项工作，不仅是为了解决我们当前的困难，而且是为了中华民族子孙后代的长远利益。
党和政府的各级领导和广大干部要有针对性地向全体人民进行长期的、深入的、坚持不懈的宣传教育，让越来越多的人真正懂得开展计划生育，控制人口增长的重大意义以及这个任务的迫切性、艰巨性，使大家自觉地行动起来。
中共中央、国务院要求继续提倡晚婚、晚育、少生、优生，以控制人口数量，提高人口素质。国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准者外，一对夫妇只生育一个孩子。农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生二胎的，经过审批可以有计划地安排。不论哪一种情况都不能生三胎。要对各族群众特别是青年进行优生、优育知识的宣传教育，医疗卫生单位要设立优生咨询门诊，说服有遗传性疾病的夫妇不要生育。要加强妇幼保健工作，做好孕产期保健、婴幼儿喂养和早期教育等方面的工作。男女青年适当的晚婚、晚育，对于调节生育高峰，对于青年们的学习和工作以及家庭幸福，都是有利的，必须大力提倡。
中共中央、国务院的指示说，计划生育工作，应以思想教育和鼓励为主。对于经过多次教育仍不按计划生育的，应实行必要的经济限制。对独生子女及其家庭的奖励和照顾，各地已有一些可行的办法，如发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50％；国家职工中的独生子女母亲，经本人申请，单位批准，适当延长产假，产假期间工资照发，并不影响其调资、晋级；农村实行生产责任制的地区和单位，对独生子女家庭包产低一些，或多承包责任田等。各省、市、自治区可根据本地具体情况，制定切实可行的办法予以实施。
对于不按计划生育的，要给予适当的经济限制。广大党员、团员和全体干部、职工，要带头实行上述各项规定。对于破坏计划生育的坏人应严肃处理。
要加强计划生育的技术指导和药具供应工作。各级计划生育部门、卫生医药部门、科研部门和医疗单位，要加强计划生育的科学研究，研究出安全、有效、方便、经济的避孕方法和药物；要提高计划生育技术指导工作的质量和节育手术水平。各级医药部门要加强避孕药具的生产和供应，防止积压或脱销，满足群众需要。
指示说，计划生育工作是一件大事，涉及面广，政策性强，各级党委和人民政府，必须把它提到重要的议事日程，加强调查研究、检查督促，抓紧抓好。要把人口计划纳入国民经济和社会发展计划，按照生育规律，抓早、抓细、抓实。对于在实践中出现的新情况、新问题，要及时加以研究解决。各人民团体，特别是妇联、工会和共青团组织，都要继续积极宣传、坚决执行党和政府关于计划生育的方针、政策、指示和计划，支持计划生育部门做好工作。无论实行哪种形式的生产责任制，都必须把计划生育摆进去，做到两种生产一起抓。现在有些地区统一建立计划生育和农业生产的干部岗位责任制，社员生产、生育双包合同制等，这些行之有效的办法要进一步总结完善和推广。要健全充实各级计划生育管理机构，配备精干的领导班子和相应的工作人员。各级领导干部和计划生育工作人员，要认真学习党的有关政策，提高政治思想水平和业务能力，改进工作方法，关心群众生活，帮助群众解决思想问题和实际问题，坚决反对和防止违法乱纪的行为。
中共中央、国务院表示相信，为了加快我国四个现代化的进程，为了中华民族的繁荣昌盛，为了子孙后代的幸福，全体共产党员、共青团员、广大干部和群众，一定会从大局出发，以实际行动积极响应党和国家的号召，自觉自愿地实行计划生育，为控制我国人口增长做出贡献。
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专栏：
六省市群众积极履行植树造林义务
李先念彭真乌兰夫同志在北京西山参加植树活动
解放军各总部指战员带头绿化首都
新华社北京3月13日电 中共中央副主席李先念，中共中央政治局委员、人大常委会副委员长彭真、乌兰夫，今天和他们的家属、身边工作人员一起，在北京西山参加了植树活动。
上午9时多，李先念、彭真、乌兰夫同志等肩扛铁锹，谈笑风生地走上山坡，在那里栽植了油松、冷杉、李树、玉兰等。
劳动开始前，李先念等同志谈到了有关植树造林的一些问题。李先念同志说：“植树造林，绿化祖国，保持生态平衡，这是关系到国家兴旺的问题。植树要因地制宜，根据各地不同的气候、土壤等条件，栽植不同品种的树。有关的科研单位要研究这个问题。”彭真同志强调了育苗对搞好植树造林的重要性。乌兰夫同志提出要好好保护林木，不使林木受到破坏。李先念同志也说，对破坏森林的要依法惩办。
据新华社北京3月13日电 目前，祖国各地正采取各种方式，既轰轰烈烈又扎扎实实地开展全民义务植树运动。
黑龙江 共青团黑龙江省委员会、黑龙江省林业总局和营林局，12日联合表彰奖励了100个青年绿化祖国突击队和100名突击手。
辽宁 12日，辽宁省绿化委员会召开了首届工作会议，会后召开了全省广播动员大会。省委书记、省长陈璞如代表省委和省人民政府号召全省城乡人民自觉地履行植树造林的光荣义务和职责。
天津 天津市全民义务植树和造林活动已陆续展开。12日上午，市人民政府召开了全民义务植树动员大会。
连日来，各郊区、县和市区许多单位已开始整地、刨坑。
湖北 据统计，今年到3月10日，全省已有10万多名各级干部、1，000多万群众参加了义务植树，已成片造林200多万亩，四旁植树1．5亿多株，其中义务植树5，000多万株。
上海 植树节这天，这里雨过天晴，不少工厂的工人、干部提早上班，搬砖运土，栽种花草，建筑屋顶花园。有的清除厂区垃圾，开辟新的绿化区。
福建 今年春季造林又快又好。到3月11日止，全省已造林208万多亩，完成全年计划的83％，全民义务植树953万株。福州、闽侯、闽清、南平、三明、尤溪、永安等23个县（市）已完成全年造林任务。
据新华社北京3月13日电 人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部机关干部战士，积极参加植树活动，带头为绿化首都贡献力量。
今天下午，韦国清、梁必业、黄玉昆、颜金生、史进前等带领总政机关干部战士200多人，肩扛铁锹，来到东城区青年湖公园，参加植树绿化劳动。（附图片）
中共中央副主席李先念，中共中央政治局委员、人大常委会副委员长彭真、乌兰夫等在北京西山参加植树劳动。 新华社记者摄
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专栏：社论
坚持科学的正确的人口政策
拉制人口增长的问题，是我国社会主义现代化建设中面临的一个重大战略问题。为了长期地有效地做好计划生育工作，赵紫阳总理在五届人大四次会议上阐明了我国的人口政策，提出了本世纪内我国控制人口的目标。他指出：“限制人口的数量，提高人口的素质，这就是我们的人口政策。我们要求全国上下为着人民的利益，民族的前途，为实现本世纪末把我国人口控制在12亿以内的目标，作出坚持不懈的努力。”
限制人口的数量，提高人口的素质，是符合我国国情的科学的正确的政策。限制数量，就要求晚婚、晚育、少生；提高素质，就要求优生、优育。这两个方面的统一，有利于社会主义现代化的建设，有利于人民群众物质文化生活水平的提高，有利于中华民族的繁荣昌盛。一般说来，为了优生优育，我们应当坚持少生；在当前和今后一个相当长的时期内，更应当强调少生。这是因为，五十年代和六十年代生育高峰中出生的人已陆续进入结婚生育期；农村实行各种形式的生产责任制后，计划生育工作遇到了许多新情况、新问题，有些地方出现了放任自流的现象；新婚姻法实行后，结婚年龄比提倡晚婚的年龄提前了几个年龄组，1981年结婚人数比1980年成倍增长。这种种新情况，预示着我国面临着一个人口自然增长率回升的趋势。如不及时加以有效的控制，2000年时我国人口总数便会超过13亿，大大突破本世纪内我国人口控制在12亿之内的目标。为此，中共中央、国务院在《关于进一步做好计划生育工作的指示》中，作了具体规定：国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准者外，一对夫妇只生育一个孩子。农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生二胎的，经过审批可以有计划地安排，但不论哪一种情况都不能生三胎。对于少数民族，可根据实际情况适当放宽，但也要提倡计划生育。这些具体的政策规定，是瞻前顾后，权衡利弊，从必要性和现实可能性等多方面进行综合考察之后订出来的，它必然会得到全国各民族人民的拥护。
控制人口数量，决不只是少生几个孩子的问题，而是关系到我国社会主义现代化建设成败的大事情。社会主义经济工作的一个大方针是：一要使10亿人民有饭吃，二要进行社会主义建设。只顾吃饭，吃光用光，国家没有希望。人口增长过快，势必给吃饭、穿衣、住房、交通、教育、就业、医疗卫生等方面造成越来越大的压力。摆在我们面前有两种可能性：或者是严格地有效地控制人口增长；或者是控制不严，措施不力，听任人口继续增长，导致既不能改善人民生活，也不能很好地进行经济、文化、国防建设的后果。二者必居其一。我们相信，全党同志、全国人民会清醒地看到问题的严重性，自觉地贯彻执行控制人口增长的政策规定。
我国10亿人口，8亿在农村。贯彻执行人口政策，农村是重点。农业经济是全国经济的重要组成部分，农业经济也必须以计划经济为主。农村实行生产责任制以后，一定要把人口计划纳入农业发展计划，使人口增长同国民经济增长相适应，以逐步提高人民生活水平。生产发展了，孩子生少了，富裕的步子就迈得更大了。农民是懂得这个道理的。农村各级党组织和人民政府，要从农民的实际情况出发，多做宣传教育工作，帮助农民克服“多子多福”、“重男轻女”等错误的传统观念的束缚，正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，自觉地实行计划生育。
在严格控制人口增长的同时，要大力提倡优生、优育。优生、优育，是为了保证我们的下一代个个都能成为建设四化的有用之才，提高中华民族的素质。过去，由于我国科学文化落后，又缺乏这方面的宣传教育和明确的法规，生下一些“先天愚型”痴呆病人，这种人生活不能自理，更不能创造财富，本人又十分痛苦。对于现有的这些病人，我们当然要从人道主义出发给予妥善安置。在严格控制人口增长的今天和以后，我们则要通过优生教育避免以至杜绝再生这种有先天缺陷的后代。在一些国家，已经实行了优生保护法，明确规定遗传精神病、遗传性智能缺陷、严重的遗传性畸型等几十种疾病患者不得生育。我国的婚姻法已经规定近亲不能结婚，这是防止出生遗传性病孩的一个重要规定，要坚决贯彻执行。我们还要逐步制定有关的优生法规，大力宣传优生优育的知识。
为了保证人口政策的顺利执行，实行一些奖励和限制是必要的。对独生子女在入托、入学、就医、招工、招生、城市住房和农村宅基地分配等方面，要创造条件，给予照顾。教育、卫生、劳动、民政、农委、工会等有关部门，应认真研究制定出切实可行的办法。对不按计划生育者，农村和城市要在加强思想教育的同时，采取必要和可行的限制办法。
计划生育工作是一件大事，涉及面广，政策性强，各级党委和人民政府，要把它列为重要的议事日程，加强调查研究，检查督促，抓紧抓好。要把人口计划纳入国民经济和社会发展计划，按照生育规律，抓早、抓细、抓实。对于在实践中出现的新情况、新问题，要及时加以研究解决，防止强迫命令，反对违法乱纪。各人民团体，特别是妇联、工会和共青团组织，要继续宣传、坚决执行党和政府关于计划生育的政策，主动配合、支持计划生育部门做好工作。我们相信，有各级各部门的紧密配合，有广大人民的支持，我们科学的正确的人口政策，一定可以坚持下去，我国人口的增长必能得到有效的控制。
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专栏：
应中共中央和国务院的邀请
齐奥塞斯库总统四月中旬将访问我国
新华社北京3月13日电 应中国共产党中央委员会和中华人民共和国国务院的邀请，罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚社会主义共和国总统尼古拉·齐奥塞斯库同志及埃列娜·齐奥塞斯库同志将于1982年4月中旬对中华人民共和国进行正式友好访问。
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专栏：
保障人民生活稳定的重大措施
国家三年粮油补贴三百多亿元
据新华社北京3月13日电 有关方面负责人今天对本社记者说，国家为了保障人民生活，1979年到1981年用于粮油补贴的支出共300多亿元。在这三年中，国家每向城市居民供应1斤粮食，就要补贴约1角钱；每供应1斤食油，要补贴8角钱左右。
1979年以来，国家为了增加农民收入，鼓励农民的生产积极性，缩小工农业产品之间的剪刀差，提高了粮油收购价格和超购加价的幅度，并调减了粮食征购基数。但为了保障城市人民生活，粮油销售价格一直保持稳定，这样，就出现了粮油销售价格低于收购价格的状况，再加上粮油经营过程中所花费的运输、保管、销售等费用，国家财政每年都要拿出大批资金进行补贴。随着城市人口的增加，饮食业的扩大，糕点食品生产的发展，城市粮食和食油的销量逐年增加，补贴也逐年有所增加。三年中，每个城市人口从吃的粮、油中得到国家补贴150多元。
有关部门负责人说，实行粮油财政补贴，是党和政府为保障人民生活稳定而采取的一项重大措施，今后国家仍将继续实行这项措施。
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专栏：
南京计划生育干部培训中心动工兴建
新华社南京3月13日电 由我国政府创办、联合国资助的南京计划生育干部培训中心，3月11日在南京玄武湖畔动工兴建。
这个中心是一座属高等院校性质的教学机构，包括一幢11层的主楼、一幢教学大楼和其他附属设施，建筑面积11，000平方米。联合国人口活动基金会将为这个中心配备成套的现代化教学仪器、设备以及有关图书资料。
南京计划生育干部培训中心建成后，将成为计划生育的科学研究基地。它分期培训我国各省、市、自治区以及地区一级的计划生育管理干部和发展中国家的计划生育专业人员。将开设人口学、人口统计学、人口发展史、人口思想史、人口政策、心理学、语言文学、优生学、遗传学、计划生育技术基础理论和计划生育管理学等课程。
南京计划生育干部培训中心预计在明年底建成。
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专栏：
赵紫阳会见蒂安塔尔布姆部长一行
双方表示要取长补短，互相支持，发展友好合作关系
新华社北京3月13日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海会见上沃尔特外交合作部长费利克斯·蒂安塔尔布姆上校及其随行人员。
赵紫阳在交谈中说，当前第三世界国家加强团结，争取建立新的国际经济秩序的斗争，是自五十年代以来各国争取政治独立斗争的继续。他说，要改变不合理的国际经济秩序，必须依靠发展中国家的团结和合作。虽然第三世界比较穷，但我们有着丰富的资源，各自都有自己的经验，我们可以取长补短，互相支持。他说，我们要着重于发展南南合作，这也是推动南北对话，争取建立新的国际经济秩序的实际行动。
蒂安塔尔布姆说，上沃尔特同中国的友谊是经受过考验的，我们两国建交后在各个方面都取得了成果，我们对两国的良好关系感到满意。他说，我们对中国是信任的，中国给第三世界带来了对未来发展的信心。
赵紫阳表示，中国同上沃尔特都有发展友好关系的愿望。
赵紫阳以中国政府名义邀请上沃尔特国家元首塞耶·泽博上校在他方便的时候访问中国。
外交部副部长宫达非、上沃尔特驻中国大使达赫等参加了会见。（附图片）
赵紫阳总理会见上沃尔特外交合作部长费利克斯·蒂安塔尔布姆上校一行。 新华社记者摄