1982年3月13日人民日报 第7版

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专栏:

采取积极措施 力争粮食自给
上沃尔特优先发展农业
本报讯 近年来,上沃尔特政府重视发展农业,为“实现粮食自给”的目标积极努力,取得了新的成果。
上沃尔特工业不发达,国民经济的主要成分是农牧业。农业产值占国民生产总值的50%,88%的劳动力从事农业生产。近年来,由于持续旱灾的影响,粮食作物连年减产。为了促进农业发展,政府采取了一系列措施。
首先,政府在1981—1990年的10年计划中把农业放在优先地位,农业投资占投资总额的33%,而粮食作物则是优先中的优先,计划到1990年前达到粮食自给。
其次,决定在10年计划期间大兴水利,预计在沃尔特河上修建巴加雷水坝,在贝利河上修筑丁阿科佛水坝,在中南部农业区修建农田灌溉网;预计在计划的头期工程中将在全国打井340眼、深水井300眼、机井1,700眼;还将继续扩大粮食作物的种植面积,提高粮食产量。
第三,积极开发黑、红、白沃尔特河流经的上沃尔特南部地区。这三条河的河谷地区面积为4.74万平方公里,占全国总面积的17%。这儿土地肥沃、水源丰富、植物茂盛,是发展粮食生产的极好地区。上沃尔特政府制订了开发河谷地区的长期计划,成立了“沃尔特河谷整治公司”,计划到1988年向该地区移居5.5万家农户,迁移农民60余万人。该公司先根治了河谷地区的盘尾丝虫病,为开垦河谷地区创造了有利条件。随后,大批农民逐渐移居该地区,建立了许多农业村。“沃尔特河谷整治公司”向农户配给口粮,分给土地,提供农具、种子和贷款。农户在公司统一规划和技术人员指导下开垦土地进行耕种。
目前,移居此地的农户已有3,275家。到1979年,公司已开垦5,515公顷耕地,粮食和经济作物均已获得较好收成。据估计,15年后该地区将成为上沃尔特的一个重要粮仓。


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专栏:

日本经济的“三重苦”
马成三
日本国内正就日本的经济和财政问题展开争论。争论的问题是:在发达资本主义国家苦于经济停滞、通货膨胀、国际收支赤字庞大的今天,日本经济要达到每年10%左右的高速增长是不可能了,但是每年5—6%的中速增长有没有可能?一派认为有可能,另一派认为不可能。后一派认为,目前日本经济虽然比其他西方国家好些,但也存在不少难题,这就是日本报刊所概括的所谓“三重苦”——国内需求不振、对外贸易摩擦加剧和财政危机。
所谓国内需求不振,主要指私人消费、私人企业设备投资和私人住宅投资不振,其中私人消费不振最为突出。据日本经济企划厅统计,去年一至三季度私人消费的实际增长率(以上季度比)只分别为0.2%、0.3%和0.1%。另据日本百货商店协会统计,去年日本全国百货商店的销售额仅比上年增长4.7%,这是该协会自1965年开始这项统计以来的最低增长率。消费者之所以把钱包攥得这样紧,其根本原因在于人们的实际收入增加甚少,而税金、保险金等非消费性支出则在明显地增加。在私人企业设备投资方面,虽然家用电器、汽车等行业的投资有所增加,但是中小企业的投资却大幅度减少。去年一至三季度的实际私人企业设备投资连续下降。至于私人住宅投资,近年来更是每况愈下。按开工计算的住宅建设数量,去年只有115万套,比上年减少9.2%,为1967年以来的最低水平。
在国内需求不振的情况下,日本的企业纷纷从扩大海外市场上找出路。据日本大藏省统计,去年日本的出口额比上年增加了17.2%,达1,521亿美元。去年日本的经济增长,实际上是依靠扩大出口来实现的。出口剧增引起了对外贸易摩擦的加剧。去年日本的贸易顺差达89亿美元,对美顺差为134亿美元,对西欧共同体的顺差为103亿美元。由于美国和西欧都正面临着经济停滞、失业增加的严重困难,日本的出口攻势自然引起了美欧的强烈不满,以至于被指责为在搞“输出失业”、“靠牺牲别人维持本国的经济增长”。其中美国的态度最为强硬,一些国会议员甚至拟提出所谓“相互主义法案”,即要求日本开放市场,否则美国将采取限制进口等对抗措施。在这种形势下,日本的有关部门新年伊始便着手研究采取包括降低关税、取消非关税壁垒等开放市场措施的问题,但从目前情况来看,日本所采取的措施能否平息美国的不满尚属疑问。
“三重苦”中的另一“苦”是财政危机。长期以来,日本政府一直把扩大财政支出作为刺激经济的重要手段,当财源不足时便发行国债。特别是自1975财政年度起,日本政府为摆脱战后最严重的经济危机,连年大幅度增加财政支出,致使国债发行额越来越大。到今年3月底,估计日本的国债发行余额将达到83万亿日元,相当于每个国民负债70万日元。为了摆脱这种财政危机,日本政府近两年来提出了“重建财政”的口号,计划到1984年度在不增税的情况下停止发行赤字国债。但是,由于经济增长率明显低于政府的预想,税收严重不足,日本政府在去年年底不得不补充发行了3,750亿日元的赤字国债。一般估计,如果税收不出现“奇迹性的增加”,本财政年度(到今年3月底结束)内仍会有1.5万亿日元左右的财政亏空。日本报刊评论说,目前政府所能选择的道路有两条:或者实行增税,或者推迟停止发行赤字国债的时间。但无论是选择哪条,都等于宣布政府“重建财政”的计划落空。
对于日本政府来说,如何克服上述“三重苦”,特别是扩大国内需求已成为重要的政策课题。经济企划厅提出的目标是:在新的财政年度里,要以国内需求为主实现5. 2%的经济增长。但是,绝大多数民间调查机关却认为上述目标是根本不可能或很难实现的。最近经济企划厅作了估算,认为如果新年度的经济增长率仅为3—4%(这是日本绝大多数调查机关的预测)的话,日本经济很可能要陷入“五重苦”——即失业大幅度增加、对外贸易摩擦加剧、税收不足、地区间的差别扩大以及“萧条产业”的困难长期化。


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专栏:

日本国民40%认为生活艰难
本报讯 东京消息:据日本厚生省2月27日发表的《国民生活实况调查》资料透露,40%的日本国民认为日本今天的生活是艰难的。
这份资料是根据去年秋天对日本8,000个家庭进行任意抽查整理的。抽查结果表明:1980年日本全国平均每户年收入为401.8万日元,比1979年增长6.4%。但是,消费物价指数同期却上涨8%,所以,实际收入不是增加,而是下降了1.6%。资料中还说:实际情况是,年收入在341万日元的家庭占全国总户数的一半,因此,国民普遍反映生活艰难是可以理解的。调查资料列举了生活艰难之家的收入状况。它说,反映日子过得十分艰难的家庭,年收入一般为283.2万日元,这种类型的家庭占全社会的10.9%;反映日子过得比较艰难的家庭,年收入在323.1万日元左右,比例为全社会的29.1%。


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专栏:

日本国会众院通过新年度预算
据新华社东京3月10日电 日本国会众议院9日通过了日本政府的1982年度财政预算。这个预算是在铃木内阁提出的“实行财政管理改革”的总方针下制定的。为了应付越来越严重的财政危机,不得不压缩了预算的规模。根据这个预算,在从4月1日开始的新会计年度里,一般预算支出总额为496,800亿日元,比上一年度仅增加6.2%,增长幅度是自1956年以来最低的。
根据新年度预算,防卫费达25,800亿日元,比上一年度增加7.75%。


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专栏:

西亚德和里根会谈加强两国合作
美国将向索马里提供经济和军事援助
新华社华盛顿3月11日电 正在这里访问的索马里总统西亚德·巴雷今天在会见了美国总统里根后说,他和里根的会晤向着“打开两国间更密切的合作关系的新篇章”迈进了一步。西亚德说,他和里根的会谈是“富有成果的”,双方在很多问题上取得了一致意见。他对美国政府和人民为索马里的发展和对索马里的大批难民提供的人道主义援助表示感谢。
美国国务卿黑格在两国总统会谈后强调,索马里是美国“非常好的朋友”,双方“在安全问题上进行了密切的合作”。他认为,这次会谈是“极有成效的”。
据一位美国政府官员说,索马里希望美国继续给予更多的经济和军事援助。里根政府已要求美国国会,在1983财政年度里,向索马里提供9,100万美元的经济和军事援助,以及1,800万食品援助。
西亚德是在3月9日到达美国进行为期3天的正式工作访问的。在过去两天里,他会见了美国国务卿黑格和国防部长温伯格,同他们就非洲之角的形势和双方共同关心的问题进行了磋商。


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专栏:

苏《真理报》竭力表白对伊朗并无领土野心
本报讯 据塔斯社3月9日报道,苏联《真理报》发表一篇评论,对苏联发展同伊朗的关系,作了一番自白。
据说,“苏联在伊朗并不为自己寻求任何特殊权利或好处,对它没有任何领土要求,而完全致力于使我们两国人民和平地生活,为了双方的利益而彼此友好合作。”
人们认为,这是针对国际上纷纷指出苏联推行南下战略中,加紧进行对伊朗的渗透的评论而发的。
《真理报》在谈到伊朗废除君主制度和赶走美国强权势力之后的3年的结果时认为,“这一时期里客观存在的发展苏伊关系的巨大可能性已经应当变成现实了”。
评论感到满意地说,“我们两国之间的贸易额去年为8亿卢布(10多亿美元)。有苏联专家参加在伊朗兴建的、用苏联设备装备起来的许多建设工程在继续进行建设。从前苏联参加下建成的许多项目也正在发挥作用。”
但是,使评论员不禁表示“遗憾”的是,“对苏伊关系的其他方面就不能这样说,因为这些方面在最近两三年里遭到了损害。”他列举了不少事实,包括伊朗当局单方面采取行动,减少了苏联驻德黑兰大使馆的外交人员数目,完全关闭了拉什特领事馆,还关闭了伊朗苏联文化交流协会和该协会开设的俄语训练班;苏伊银行、苏联保险协会和运输代办处的活动停止了,等等。


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专栏:

苏总参谋长指责青年的和平主义
本报讯 据报道,苏军总参谋长尼古拉·奥尔加科夫在国防部最近发行的一本小册子中指责一部分苏联青年的和平主义,说他们“低估”了战争危险。
他强调,“必须防止在青年人中出现喜欢平静、安宁和和平主义的感情,这种感情在哪里出现就要在哪里与之进行斗争。”
他说,苏联有些青年对增强苏联防御力量而作出的巨大努力不理解,“政治上幼稚”,“对战争威胁估计不足以及由此而产生的喜欢安宁的情绪是一种有害的现象,有可能产生严重后果。”
外电指出,奥尔加科夫对国内青年的和平主义的严厉指责,同莫斯科对西欧和平主义运动的支持,形成鲜明的对照。


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专栏:

黑格说美国阻止不了西欧同苏天然气交易
但又说美欧联盟变得“更有生气、更有效”
本报讯 美国国务卿黑格3月10日对参议院的一个小组委员会说,美国阻止不了欧洲—西伯利亚天然气管道的铺设,甚至“不大可能”使这项工程“大大”放慢,但他表示不同意参议员指责欧洲盟国在同苏联扩张主义进行斗争方面采取不合作的态度的说法。黑格甚至说,联盟现在变得“更有生气、更有效了”。
黑格还举例说,欧洲盟国为大西洋联盟提供的经费平均增加了22%,而美国只增加了13%;西德同苏联的贸易额从占其外贸总额的5%下降到了2%。
但是,黑格又说,里根总统正在考虑在6月份赴欧洲访问时重新研究某些欧洲公司在铺设西伯利亚天然气管道方面所起的作用问题。


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专栏:图片新闻

四千多年前的古船在开罗展出
三月六日,在开罗近郊的“太阳船展览馆”展出了一艘有四千多年历史的埃及古船——太阳船。
这艘太阳船建于公元前二六五○年左右,一九五四年在埃及最大的吉萨金字塔南部一个封闭严密的石坑里被发现。由一千二百二十四块木头制成的古船被拆成六百五十个部件整齐地放置坑内。经过复原,太阳船身长四十三点四米,最宽处为五点九米,船头高六米,船尾高七点五米。该船从发掘到复原经过了二十五年。 新华社发


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