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专栏：
人大常委会第25次会议举行全体会议
邓颖超同志主持会议。会议听取了习仲勋、杨尚昆、邹恩同同志关于几个法律修改草案和决议草案的说明
新华社北京11月16日电 五届全国人大常委会第二十五次会议今天下午在人民大会堂举行全体会议，听取几个法律修改草案和决议草案的说明。
邓颖超副委员长主持了今天下午的会议。
人大常委会副委员长兼法制委员会主任习仲勋在会上作了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的说明。
习仲勋说，这四个法是1954年和1979年分别制定和重新修订的。五届全国人大五次会议将审议通过的新宪法，对国家机构有新的重要规定。因此，对有关国家机构的几个法律就要作相应的修改或者重新进行修订。他说，以上四个法律案，请这次会议审议决定，提交五届全国人大五次会议审议。
人大常委会副委员长兼秘书长杨尚昆在会上作了关于第六届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明。他说，五届全国人大将于明年2月任期届满，根据选举法的有关规定，这次常委会要提出关于六届全国人大代表名额和选举问题的决议草案，提请五届全国人大五次会议审议决定。接着他就六届全国人大代表总名额、具体分配办法、选举时间等问题作了说明。杨尚昆还就关于五届全国人大五次会议议程草案和各项名单草案作了说明。
民政部副部长邹恩同受全国县级直接选举工作办公室委托，在会上作了关于全国人民公社、镇人民代表大会的任期统一延长到1983年年底的说明。
副委员长乌兰夫、韦国清、赛福鼎、廖承志、阿沛·阿旺晋美、胡厥文、史良出席了今天的全体会议。
国务委员薄一波，最高人民法院院长江华，最高人民检察院检察长黄火青列席了会议。
会议17日起将继续进行分组讨论。（附图片）
邓颖超副委员长主持人大常委会第二十五次会议全体会议。
新华社记者摄
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专栏：
全国收购新棉四千多万担
鲁冀辽浙四省已超额完成收购计划
据新华社北京11月16日电 截至11月10日止，全国已收购新棉4，031万担，完成全年收购计划的72％。其中山东、河北、辽宁、浙江四省已超额完成了全年收购计划。
今年的总产量预计比去年增加700万担左右。
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专栏：
102座矿井在加紧建设
本报讯 在党的十二大精神鼓舞下，全国煤炭基地建设速度加快，规模扩大，正在建设的矿井有102处，设计每年生产能力已经超过一亿吨。其中大中型矿井34处。同时建设这样多大型矿井，这在我国是空前的。
（中央人民广播电台供稿）
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专栏：
装机容量一百五十万千瓦
白山水电站下闸蓄水
据新华社长春十一月十六日电 我国东北地区最大的水电站——白山水电站工程，今天下闸蓄水一次成功。
白山水电站位于第二松花江上游的桦甸县和靖宇县交界处，总装机容量为一百五十万千瓦。这个水电站以发电为主，兼有防洪等综合效益。电站建成后，对缓和东北地区用电紧张状况，促进吉林、辽宁、黑龙江三省的经济建设将起重要作用。
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专栏：社论
不能再吃“大锅饭”
在工业交通企业里，人们对过去那种“干好干坏一个样”的吃“大锅饭”的弊端，有了越来越深切的认识。近几年来，国家给企业必要的经营管理自主权，在部分企业试行各种形式的经济责任制，等等，就是针对这种弊端进行的一些改革。这些改革虽然还是局部的、探索性的，但对于调动企业和职工的积极性，搞活经济，促进生产发展，已经显示出巨大威力；应该总结经验，坚持下去，使之逐步完善。
现在需要注意的问题是，有少数同志在改革中不是把着眼点放在努力改善经营管理，提高经济效益，为国家多作贡献，从而使企业和职工个人也能得到一定的经济利益上，而是想以提高企业留成比例，减少对国家的贡献，来增加企业和职工个人的经济利益。这种只顾局部利益，不顾整体利益，只要求更多的权力与利益，不愿承担更大责任的倾向，实际上仍然是企图躺在国家身上吃“大锅饭”。另外，由于财政、税收、价格等方面的改革还未能同企业改革互相配合，致使有些对国家贡献大的企业和职工个人，还不能得到较多的利益，而对国家贡献小、甚至没有贡献的企业和职工个人，也并不少得利益。根据党的十二大确定的经济发展的战略部署，在“六五”期间要把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，任何形式的“大锅饭”都不能再吃了，各种“旱涝保收”、平均主义的现象，都应该逐步地加以解决。
对企业的管理体制进行改革，要有明确的指导思想，这就是：一方面要给企业必要的经营管理自主权和经济利益，使企业有用武之地，有挖掘潜力的内在动力；另一方面又要向企业提出严格要求，奖勤罚懒，使企业感到有压力。企业经营好的，对国家贡献大的，企业和职工个人应该得到较多的利益；经营一般的，对国家贡献小的，只能得到较少的利益；经营差的，对国家没有贡献的，理所当然地不应得到利益，企业领导干部和其他失职人员甚至还要受到适当处分。只有这样，才能把企业领导干部和广大职工的注意力，真正引导到提高经济效益的正确轨道上来。
在改革工作中，要正确处理国家、企业和职工个人三者的关系，坚持把国家利益放在第一位。要切实做到：企业收入增长的部分，在确保国家多收的前提下，企业才能多留，职工个人才能多得；企业利润留成的增长幅度，不能超过生产或利润的增长幅度。要严格遵守国家的政策法令，用正当的手段，正当的途径，取得正当的利益。在奖金分配上，要贯彻各尽所能、按劳分配的原则，上级核定的发放限额不突破，企业内部单位之间不拉平，个人所得有高低，没有超额的不得奖。实行计件工资的企业，要做到定额先进，单价合理。那种通过歪门邪道来损害国家和人民利益的行为，那种不顾生产和利润的实际情况而滥发奖金和各种津贴的现象，都必须坚决制止。
要有效地解决企业与企业之间、企业内部职工之间的吃“大锅饭”问题，必须有计划有步骤地推行和完善经济责任制。这是增强职工的主人翁责任感，办好社会主义企业的一项根本性措施。推行经济责任制要明确企业对国家、职工对企业承担的经济责任，同时赋予企业一定的经济权限，给企业和职工应有的经济利益，使责任、权力、利益三者结合起来。推行经济责任制，要在实践中稳步前进，努力创造出适合不同行业、不同企业特点的责任制形式。企业要根据国家计划的要求和市场需要，依靠职工群众，充分发扬民主，制订出提高经济效益的总目标，并对各项经济技术指标，逐项落实到每个科室、车间、班组和职工，形成一个目标明确、职责分明、纵横连锁的岗位经济责任制体系，真正把企业领导干部和广大职工的心思用在提高经济效益上，为国家做出更大贡献。与此相适应，企业和职工个人，应该得到较多的经济利益。
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专栏：
甘肃青年联营公司跳出“归口包干”圈子
面向社会创办各种联营集体企业
不到两年安置待业青年近万人，交纳税金三十万，盈利百万
本报讯 记者王作言报道：兰州市甘肃青年联营公司面向社会，创办各种形式的联营集体企业，不到两年时间安置待业青年近万人，为解决劳动就业问题开辟了一条新途径。截至目前，全公司除了向国家交纳30多万元税金外，还盈利100多万元。
在实行经济联合中，他们打破行政区划、行业单位和所有制的界限，在平等互利、自愿结合的原则基础上，采取多种形式，纵横发展。其中有同国营企业之间的联合，也有同集体企业、个体工商户之间的联合；有同工厂企业之间的联合，也有同机关、学校等单位之间的联合；有生产加工方面的联合，也有购销方面的联合。联合的方式大致有四种：一是各方联合投资，共同经营。二是联营公司利用其他单位的资金或租借其他单位的厂房办工厂。三是资助所联合的单位开办集体企业。四是利用联营积累投资兴办新企业。
实行广泛联合的结果，青年联营公司就成了一个松散的经济联合体，联合举办了商业、饮食服务业、手工加工业、建筑维修业、种植业等方面的小型企业220多个。这些集体企业都独立核算，自负盈亏，使待业青年安置工作跳出了单纯“归口包干”的圈子，既可利用经济联合的优越条件发展生产，搞好经营，又不吃“大锅饭”。
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专栏：
中日关系在我对外政策中占有重要地位
邓小平、王震同日本社会党友好之翼访华团领导成员进行亲切友好的谈话
新华社北京11月16日电 中共中央顾问委员会主任邓小平、中共中央政治局委员王震今天上午在人民大会堂会见了日本社会党友好之翼访华团的领导成员。
访华团团长是参议院议员、日本社会党副委员长小柳勇，顾问是众议院议员、日本社会党日中特别委员会委员长下平正一，副团长是众议院议员藤田高敏和久保等。
会见时，双方进行了亲切友好的谈话。邓小平说，中日关系在我国对外政策中占有重要地位。在当前国际风云变幻的形势下，继续发展中日友好合作关系，不仅有利于亚太地区的和平与安全，而且有利于维护全世界的和平。
小柳勇团长介绍了日本当前的情况。他对代表团在访华期间受到热情友好的接待表示感谢。
邓小平对日本社会党长期以来为发展中日友好所作的努力表示赞赏。他希望两国民间人士增加交往，共同为促进中日友好作出新的贡献。
国家旅游局局长韩克华、中日友协副会长孙平化会见时在座。（附图片）
邓小平、王震会见日本社会党友好之翼访华团领导成员。 新华社记者摄
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专栏：新闻人物
炳·廷素拉暖总理今日到京访问我国
泰王国政府总理兼国防部长炳·廷素拉暖上将，1920年8月26日生于泰国南部宋卡府，出身贵族家庭，曼谷玫瑰中学毕业。1941年朱拉冲高王家军事学校毕业后进入军界。1968年起任陆军华富里骑兵中心司令兼华富里军区司令。1974年至1977年任陆军第二军区司令。1976年10月沙鄂发动军事政变后，任国家行政改革委员会委员、总理顾问委员会委员。1977年10月任泰国王家陆军司令助理，同年晋升为陆军上将。1977年10月军事政变后为革命团成员、国家政策委员会委员。同年11月至1979年5月任江萨第一届内阁内务部副部长。1978年10月任陆军司令、国内安全指挥部司令。1979年5月起任江萨第二、三届内阁国防部长。1980年3月任总理兼国防部长。1981年9月退出现役，不再任陆军司令。炳总理执行独立自主的外交政策，坚决维护国家主权和领土完整，反对超级大国干涉别国事务，要求越南军队全部撤出柬埔寨。（据新华社）（附图片）
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专栏：在今日首都报纸上
在今日首都报纸上
《解放军报》
△武汉部队司令员周世忠强调，开创新局面要有深入实际的作风
《体育报》
△通讯：中南海的客人——中央书记处领导同志接见中国女排
《北京日报》
△北京四中教导处副主任刘文明文章：我是这样让学生明辨是非的
《工人日报》
△甘肃会宁县临时工安耀功刻苦自学，在公路桥梁设计施工中创出优异成绩
《光明日报》
△中学校长李重森扎根山区，培养人材
《中国少年报》
△1982年“红领巾读书奖章”活动评奖揭晓
△九岁少年孙伟救了七条人命
《人民铁道》
△社论：更大规模开展先进生产者运动
△省委重视，各方努力，辽宁铁路沿线治安面貌大有改观
《经济参考》
△权威人士论坛：在基本建设问题上要注意“忆苦思甜”
△上海提出质量攻关奋斗目标：三到五年内500项产品达到国际水平
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专栏：
新疆举行喀喇昆仑钢铁哨卡命名大会
肖全夫宣读中央军委命令，王恩茂讲话强调向钢铁哨卡学习
据新华社乌鲁木齐11月16日电 中央军委授予乌鲁木齐部队某边防哨卡以“喀喇昆仑钢铁哨卡”荣誉称号的命名大会，今天在乌鲁木齐市隆重举行。当地党政军负责同志和部队指战员代表等近千人参加了大会。乌鲁木齐部队司令员肖全夫宣读了中央军委命令，并代表中央军委向“喀喇昆仑钢铁哨卡”授旗。
自治区党委第一书记、乌鲁木齐部队第一政治委员王恩茂在讲话中强调，向“喀喇昆仑钢铁哨卡”学习，就要象他们那样，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地在思想上政治上同党中央保持一致。在当前，就是要继续深入学习、宣传和贯彻党的十二大精神，把全体指战员的思想和行动统一到十二大确定的纲领和方针政策上来。
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专栏：简讯
简讯
二次引黄济津工程正式输水
山东省第二次引黄济津工程，顺利完成了今冬输水的土方任务，从十一月十五日开始，正式向天津送水。每天输水量达八百六十多万吨。
这次引黄济津工程，总输水量为四亿五千万立方到五亿立方。
华北超高压输电线路加紧施工
横跨太行山脉险峰峻岭的华北第一条五十万伏超高压输电线路，正在加紧施工。这条线路从大同第二发电厂出线，经山西、河北到北京，全程近三百公里。到目前为止，全线铁塔基础已完成百分之九十，组塔百分之三十七，架线三十多公里。
上海工业靠技术进步实现增产
上海市工业企业近三年新增的总产值中，有将近一半是靠技术改造和各种技术措施实现的。这一成果标志着上海工业企业已经迈开了通过技术改造提高经济效益的新步伐。
哈市聘请专家成立“智囊团”
有二十名教授、高级工程师、高级农艺师和总会计师被聘为中共哈尔滨市委和市政府经济技术“智囊团”的成员。
经济技术顾问组的主要任务是，研究哈尔滨市国民经济发展中的重大经济技术问题，并反映科技人员对哈尔滨市各项建设事业的建议和要求。
湖北拨专款扶持农民养鱼
湖北省人民政府作出决定，由省财政、水产、水利三个部门拨出三百万元资金，统一使用于全省的塘堰的改造，加速渔业生产的发展。
生产预制构件解决建房缺材
湖南省一部分地区采取兴办水泥预制构件厂等措施，生产各种建房材料，帮助农民解决建房缺材问题。