1982年11月15日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

试行承包经营 责权利紧密结合
常州小商店和饮食业改革见效
本报讯 江苏省常州市商业局从去年7月份起,在全市饮食服务业试行集体或个人承包经营,取得了好的效果。最近以来,又开始在部分小型国营零售企业试行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏、民主管理”的办法。他们的做法是:
饮食服务业试行承包经营。常州市饮食服务业试行承包经营的形式有两种:一种是职工集体承包,实行“独立核算,集体经营,定额上交,自负盈亏”。公司对企业实行“五定”:定资金,定经营品种,定主要原材料供应量,定规格、价格,定上交利润。企业保证照章纳税,保证按时上交利润,包干一切费用。
另一种是职工个人在原店或离店承包经营,实行“独立经营,定额上交,自负盈亏”。企业对职工“三定”:定经营品种和规格、价格,定主要原材料供应数量,定上交利润。职工对企业“三包”:包交税金,包交定额利润,包干一切费用。对离店承包自营的职工规定“五不变”:职工的国家职工性质不变,同原有企业隶属关系不变,连续计算工龄不变,考核升级不变,退休待遇不变。订立承包合同,为期一年,期满后如终止承包,仍可回原店工作,享受在店职工同等待遇。
承包经营对四方面有利。一是有利于消费者,增加了网点,改进了供应,发扬了特色,方便了群众。二是有利于国家,今年1至8月饮食业10个自营职工平均每人每月纳税比在店职工多64.9%。集体承包的单位,交税比上年同期增加88.1%。三是有利于企业,集体承包单位的税后利润和饮食业个人承包的平均每人每月上交企业的金额,都比在店职工平均创利额多1倍以上。四是有利于集体承包单位职工和个人承包的职工,每人每月收入比原来都增加了。
国营小型零售企业试行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏、民主管理”。常州市商业局经省、市政府批准,最近先对20人以下、年营业额不足100万元的23户国营纯商业小型零售企业,试行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏、民主管理”的办法,然后再有计划地扩大到30人以下的店铺。
这些商店上缴所得税的税率,按国务院颁发的集体所有制企业八级累进税率计征。税后利润交纳必要的经费,余下的为企业可分配利润额。
由于商店实行所得税制度,盈亏自理,国家今后不再拨给商店流动资金,也不再给商店安排一般投资,因此必须提取一部分积累,作为联合调剂基金,统筹使用。利润多的适当多提,利润少的少提。余下的商店自留基金分为:经营发展、集体福利和提成分配三项基金,职工提成分配与商店经营成果同步升降。提成分配基金连同职工标准工资的20%,统一进行浮动分配。提成分配部分,按行业计算,不超过标准工资的30%;职工个人提成分配所得不受限制。


第2版()
专栏:

承包经营给商店增添活力
本报评论员
长期以来,由于经济工作中“左”的思想影响,商业部门“吃大锅饭”现象相当严重,经济效益很差。为解决这个问题,常州市商业系统在实行经营责任制的基础上,首先在饮食服务业试行“集体或个人承包经营”的办法;最近又在部分小型国营零售商店试行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏、民主管理”的办法,给这些商店增加了经营活力,取得了良好的经济效果。
搞活零售商业和饮食服务业,是搞活流通、繁荣市场的重要环节。从改革经营管理体制入手,使企业的责、权、利紧密结合,充分调动企业和职工的积极性,必能发扬经营特色,扩大经营成果,使企业越办越好。常州市的做法就是明证。
“包”字在农村很灵,在城镇小型零售商业和饮食服务业中也很灵。常州的实践证明,谁承包谁操心。无论是集体“包”,还是个人“包”,都促使人们关心企业经营的好坏,于是服务质量提高了,营业时间延长了,消费者方便了。一句话,人的主观能动性充分发挥出来,企业就能很快地改变面貌。承包经营的方法,比“吃大锅饭”的办法先进得多,优越得多,它有利于破除“官商”作风,有利于国家、企业和职工,有利于广大消费者。
商业体制的改革,牵涉面广,政策性强,试行中会遇到这样那样的问题和矛盾,有着大量的复杂的工作要做。但是,商业企业必须破除“大锅饭”,这个大方向是肯定了的。只要勇于探索,加强领导,认真试点,就能使商业部门的承包经营稳步地推广开来。


第2版()
专栏:

《市场》报称赞灵活经营方便乘客措施
广州出租汽车扬手即停随叫随到
本报讯 今天出版的《市场》报报道:广州市内交通出现多家竞争,经营日趋灵活。出租汽车实行了扬手搭车、昼夜服务等多项方便乘客的措施。
交通集中的火车站广场,各路公共汽车,把一批又一批乘客送到全市各地,这是广州市内交通的主力部队。同时,广场上几百辆出租小汽车、大型客车、机动三轮车,还有四通八达的市内和长途公共小巴……一趟火车到站,1,000多乘客不到半小时便输送完毕了。
过去,广州的出租小汽车数量比较少,经营方式也不够灵活。乘客搭车要到几个固定的营业点候车。1979年底,羊城小汽车公司与港商合作经营的白云小汽车出租公司,在出租小汽车的经营上,实行扬手即停、电话约车、昼夜通宵服务。去年5月,白云公司又利用旅行车在市区开设了6条公共小巴线路。公共小巴兼有公共汽车和出租汽车的作用,每辆有10多个座位,在它行驶的线路上,乘客扬手搭车,还可以随叫随停,在自己认为最合适的地方下车。其他出租汽车公司纷纷效法白云公司的便民措施,公共小巴也就越来越多。据了解,目前广州经营出租汽车的单位共70多家,拥有小汽车1,000多辆,公共小巴近百辆,每天接送乘客几万人次。乘客不再说广州搭车难了。
《市场》报为此发表了题为《包揽不了的放手些好》的社论。社论说,一家办不了的事情,由几家来办,就可以办得好些。从目前国营商业的人员力量、经营水平、领导作风看,是不可能什么也包揽起来的。广州出租汽车可以有70多个经营单位,别的大城市为什么只由一二家独办,不去多搞几家呢?


第2版()
专栏:来信

对广州解决“乘车难”的联想
编辑同志:
广州的一个汽车出租公司与港商合作,由对方提供100辆小汽车和相应的附属设施(合人民币99万元),我方提供场地、司机、维修力量,并负责经营。港商投资的本金和利息,按合同规定,从每月的营业收入中摊还,两年还清。营业所得纯利,我方分65%,港商分35%。港商所得汇出时再缴10%的税。开业后九个月内,国家收得税金、养路费、保险费共38万元,广州的汽车出租公司获利31万元,港商收益17万元。
由此例联想到,其他地区为什么不能采取同样的做法?比如由上海汽车厂给哪一个大城市的出租汽车公司提供多少辆上海牌小汽车,也是几年收回本息。至于是否再从利润中分成,分多少,我想总可以比港商更好商量一些。如果人民银行能参与其事,提供贷款,那就更好。这样,无论是对于缓和城市租车难的问题,对于汽车工业的发展,对于出租汽车公司的扩大业务,都是有好处的。
北京 柳乃复


第2版()
专栏:

一人承包四方受益
常州市北大街有家糕团店,店主人丁铨生,今年37岁,从小学得一手制作汤团、糕点的手艺。现在经营的汤团,有鲜肉、百果、芝麻、豆沙4种馅,味美价廉,不少顾客慕名而来。
西门柴油机厂大门对过有家怀德馄饨店,生意兴隆。“常柴”职工称道“开这爿店,正合工人心意。”店主人张裕兴,今年27岁,曾任清真麻糕店的副主任。
张裕兴和丁铨生都是国营店的职工。去年7月,常州市饮食业试行经营责任制,他俩经批准试行个人承包,企业不再发本人工资,营业收入按规定上缴税金和定额利润后,所余全归个人所得。
象小张、老丁那样个人承包的,在常州饮食行业已有11户,增加了商业网点,方便了消费者,发扬了传统特色,改善了饮食供应。离店自营职工平均每月纳税额和创造的利润,都比在店职工高。
 周亚群 王冠仁


第2版()
专栏:市场随笔

保持“原汤面”的原味
丁志军
前几年路过湖南怀化,在车站饭店品尝了“向矮子的原汤面”,那真是货真价实,味道鲜美,给我留下了很好的印象。
不久前,我从怀化火车站经过,前事不忘,又进店光顾了一次。不料“原汤面”已无原味。价钱虽然还是三角四分钱一碗,但汤里只有几片老白菜叶子,肉渣子已找不到几粒,味道与普通面没有两样。一打听,原来向师傅已经退休,没人象他那样认真经营这种风味小吃了。过去此店人来人往,生意兴隆;现在座客寥寥无几,冷冷清清。
我想,向师傅走了,做原汤面的手艺应当有人继承下来,不管是张三、李四,只要原汤面仍有鲜味,饭店还会兴隆的。


第2版()
专栏:

河北省石家庄市日用五金厂生产出一种200瓦内热式自动调温电熨斗,使用者可根据衣物的不同质料,调整温度,保证安全作业。
新华社记者 刘志伟摄


第2版()
专栏:

江苏小氮肥工业能耗降低
本报讯 记者朱维群报道:江苏省对地方小氮肥工业实行设备更新和技术改造后,能耗不断下降,经济效益不断提高。
近几年,江苏省化工系统举办了小化肥厂厂长、管理人员、技术人员等各类学习班20多期,提高了管理水平和专业水平,逐步更新效能低、热能回收差的各种小炉、小机、小塔,代之以效能高、热能回收好的新设备。围绕节约能源,总结推广了18项行之有效的技术措施。
今年1—9月份生产1吨氨,比去年同期减少耗煤212公斤,电52度,全省共节煤17万吨,节电4,184万度,盈利2,232万元,比去年同期增加985万元。


第2版()
专栏:

我国长度基准的精确度达到国际先进水平
我国长度基准的精确度有很大提高,基准米尺和以激光波长表示的长度基准已经达到国际先进水平。其精确度在参加国际比对的澳大利亚、加拿大、美国、日本、英国、德意志民主共和国、苏联、德意志联邦共和国、意大利等十多个国家中居于领先地位。


第2版()
专栏:

哈尔滨电机厂帮助电站进行技术改造
本报讯 记者王宝欣报道:哈尔滨电机厂先后帮助8个电站进行技术改造,机组效率分别提高2%至15%。
哈尔滨电机厂是我国大型发电设备制造厂之一。多年来,这个厂为国家电力建设提供上千万千瓦发电设备。其中一部分由于长期运转,设备效率有所降低,也有一部分机组效率不高。近几年,这个厂先后向电站派出了服务组,同电站一起提出提高发电效率的改造方案,帮助电站进行技术改造。这个厂还和哈尔滨汽轮机厂、锅炉厂一起设计生产了一些热电联供和余热发电设备。


第2版()
专栏:

上海研制生产出一批疗效显著的中西新药
最近两年,上海研制生产了一批疗效显著的中西新药。如对于顽固性心律失常病有很好疗效的乙胺碘呋酮、对胃肠溃疡引起的溃疡出血有特殊疗效的新药甲氰咪呱、抗胃癌药喃氟啶和中成药“六应丸”、氯甲左箭毒注射液等。 (据新华社)


第2版()
专栏:

当家人的劲头
本报记者 张平力
五十年代初期,从三座大山压迫下解放出来的首钢人有股劲头:收拾好破坏殆尽的旧摊摊,恢复生产、发展生产,为新生的人民共和国打下钢铁的基础。
今天首钢人又有了一股劲头:努力提高经济效益,为实现社会主义四个现代化做出贡献!
今天的这股劲比昨天的那股劲更大——其实是一股劲:当家人的劲头!
“叶大懒”和“反对派领袖”
“大锅饭”在首钢至少造就了两种人:懒人和“刺儿头”。叶振成和马桂田,可以说是那个时代懒人和“刺儿头”的典型代表。
叶振成是首钢焊管厂的双筒工,1958年进厂。他本不是懒人,却有一段懒得出奇的经历。上班打扑克、下棋、聊天、睡觉,迟到、早退、旷工是常事。他一身好力气,唯独不在工厂里使。“叶大懒”的绰号传开了。这是个令人厌恶的绰号,叶振成却不以为然:“爱怎么叫就怎么叫!一锅饭里都伸勺,懒勤一个样,我何苦去图个勤快的虚名?”他有一肚牢骚,后来竟连牢骚也懒得去发了,风风火火的急性子变得温温吞吞,他说:“那时我是自甘沉沦、自寻其乐”。人丧失了希望和信念,就是这种情绪。
焊管厂天车工马桂田又是另一种人,也是1958年进厂。他虽然不少干活,但更多的劲头放在和干部闹别扭、找岔儿上,常常弄得人家下不了台。大家戏谑地称他“反对派领袖”,他越发得意了。有人劝他:“工厂的事咱管不着,你乱提意见自己倒霉。”他说:“管不着才给他们乱哄呢!反正干得好也不落好。”
“叶大懒”和“反对派领袖”用了不同的方式和不正确的方法,不自觉地反对着同一个不正确的东西:“大锅饭。”
今天,“叶大懒”和“反对派领袖”完全变了:
——叶振成当上了班组长,成了生产上的突击手。他已46岁,身体不如以前了,还犯了腰痛病;家累很重,每天上班要骑一个多小时的车子。可是今年以来他没请过一次假,没迟到过一分钟。双筒工干的全是力气活,是全车间最苦、最脏、最累的工作,每天要和上千吨钢板、钢带打交道。叶振成所在的班组人手少,他每天一上岗位,腰带一紧,一个顶二个干,从没误过工作。他又成了风风火火的脾气,为了工作,舍得一切!
——马桂田还干天车工。他是班组里的老工人,为了帮助青年工人提高技术,他主动带了两个徒弟。他和同志们一起,改革了天车抓钩,节省了四个人的工时。车间里经常乱堆着一些辅材散料,过去都拉去当废品。马桂田看着心疼,天天抽闲去收拾,然后再吊到工段去投入使用,今年他已经收拾起100多吨散料,为企业省了一大笔钱。他又成了谦和礼让的人,关心干部和同志,关心车间里大大小小的事。他还爱提意见,不过都是从帮干部出发,为了搞好生产。
不同的环境可以造就不同的人。马桂田和叶振成的转变,几乎是一段相同的经历。去年初,公司号召全体职工共同努力,保证完成减产增收、向国家多缴利润的计划。这时马桂田和叶振成的心还是沉寂的,他们想:“与咱没关系,那都是干部出风头的事”。6月份,公司实行经济责任制,让每个职工都为公司向国家上缴3.2亿元的任务承担具体责任,马桂田和叶振成心动了:“这倒是好事,过去都是干部才能负责,现在让工人也负责,工人看来还不是听喝的。就怕未必能真正实行。”他们半信半疑。不久,厂里定岗位责任了,干部和工人们坐在一起,商量着一条一条地定,每个干部、每个工人包什么活,有什么权,干得好得多少奖,定的明明白白。这个过程,马桂田、叶振成都参加了,责任、权利、利益捆在一起全落在肩上,他们感到了一种从未有过的分量。他们想:“这一切到底为了什么呢?干部们在反复讲:为了恢复工人当家做主的地位,搞好咱们的国家和企业。这是个又熟悉又陌生的说法,过去总是讲的多做的少,这回算是来真格的了。”
马桂田和叶振成变了。今年以来,他们月月工作做得好,平均月奖都在20元以上。叶振成说:“没有经济责任制,工人越吃‘大锅饭’越没价值。现在咱地位高了、价值变了,冲着这,也得去努力干呵!”
四号高炉炉长的回答
来首钢参观学习的人,总要找到炼铁厂四号高炉炉长齐树森提这个问题:“我们那里向下分配指标的方式是压,指标高了,还压不下去。为什么你们却在不断向上争先进指标?”这的确是令人感兴趣的问题。
四号高炉是全国冶金系统的经济高炉。去年6月首钢实行经济责任制时,四号高炉正处在中修后的恢复阶段,他们还是接受了较为先进的各项指标,日产铁和焦比一直保持着先进水平。刚进12月,他们就超额完成全年生产计划,本可以轻松、稳当的拿到一笔可观的奖金。可是偏偏在这时候,他们提出了改革传统装料法的方案,要采用炉料分装方法。虽然发达国家的钢铁企业已采用这种方法,取得了较高经济效益;但在国内,这种方法还被视为畏途。有人甚至预言,四号高炉要冒险,会变成一堆废墟。
齐树森在四号高炉全体职工那里找到了知音和力量。职工们说:“干事业怎么能光讲保险?技术总要进步,不在你这里,就在人家那里,所以咱们要有抢的劲头!”改革方案经过大家讨论后,变成了四号高炉每一个职工的实际行动。有的职工查找国内外有关分装的资料和数据,有的组织起来分析高炉操作规程,有的进行设备改造……。12月里,四号高炉全体职工日夜苦战,将改革方案付诸实施,中旬一过,开炉验,一举成功!今年以来,四号高炉一路顺风,生产指标连连刷新本炉历史最高水平。
齐树森这样回答人们提出的问题:实行经济责任制以来,四号高炉为提高经济效益已经实现了大小革新十几项,各项指标一直保持着先进水平。这里有个压力变动力的问题。四号高炉的职工们在实践中感受到,对国家、企业做的贡献越大,个人的切身利益提高越有可靠保证。所以四号高炉职工们乐意接受先进合理的生产指标,并且齐心协力通过技术革新实现先进合理的生产指标。
我们问过四号高炉的一位普通职工:“指标定得低点,奖金就能多拿点,个人不是照样得好处吗?”这位职工正颜回答:“这话说的不在理。那样做你占了国家、企业的便宜,可是国家、企业的财富没增长,你自己也会在技术进步上放松努力,大家的平均水平上不去,个人也要吃亏的。工人为国家、企业多担些压力好。”
三个百分之百之外
实行了经济责任制,首钢有一项著名的考核制度,叫做“三个100%”,即:每个职工、干部对规章制度必须100%地执行,任何人违反规章制度都要100%地登记,100%地取消奖金。
炼铁厂热风炉有位叫杜进友的职工,一次上夜班时打了个盹,烟道温度超过了规定指标。此事并没造成事故,但按照规定当事者必须将情况如实登记,按违规违制扣除全月奖金。当时杜进友身边没有一个人,他本可以不登记,但是他没这样做。杜进友一贯劳动积极、认真,这次因小失误扣去全月奖,大家为他惋惜,有人还去说情。杜进友对大家说:“制度是咱们一块定的,维护的是每一个职工和企业的利益,为什么偏偏让我特殊?!”这种维护制度的高度自觉性,在首钢许多职工身上都能发现。这个事实告诉人们:在“三个100%”之外还有一个更为重要、根本的东西在起作用、并支持着职工的创造精神。这个东西是什么呢?
刘仁,是首钢炼铁厂修理车间铆焊组组长。这位42岁的6 级工因好钻研,被人们誉为“技术人”。可是在过去的岁月里,这个曾给他带来过欢乐和自豪的称号,也给他带来过痛苦和烦恼,他渐渐不信任自己了。实行了经济责任制,刘仁又恢复了自信,决心和大家一道施展自己的抱负。炼铁厂新二号高炉,是我国第一座综合采用37项先进技术的现代化高炉。可是二号炉投产两年多,因为水利冲渣爆炸的问题没解决,一套100万元的水利冲渣设备闲置在那里。刘仁琢磨着去解开这道难题。有人说:“专家、工程师都解决不了,你一个‘技术人’能解决?还是老老实实遵守‘三个100%’吧!”刘仁说:“我们的责任不仅是做到‘三个100%’,主要还是要为国家多增经济效益,这样好的设备扔在那里不用,我们能不管吗?”全组通过讨论,决定由刘仁带领一些职工搞水利冲渣革新。
从今年初开始准备,进入7月开始实施,到了8月,取得了出人意料的成功。二号高炉停用二年的水利冲渣设备经过改造后,重新投入使用,一年可为企业节约10万元的资金!今年,刘仁和他的铆焊组还实现了另一项重大革新项目,也取得了盈利10万元的突出效果。
惊叹、敬佩、赞扬围绕着刘仁和铆焊组,“技术人”的称号又闪耀出光彩。1956年,16岁的刘仁小学毕业后来到首钢,那时他胸中激荡着一股当家做主的豪情。可是在以后的若干年里,这股豪情低落了,代之而起的是一种压抑感。今天刘仁说:“当年的那种豪情又在我胸中昂起头来!实行经济责任制后,我们重新感到工人这个名称是光荣的,因为国家信任你,把责、权、利捆在一起交给你,你的每一项工作成就都在直接为国家增加着财富,光荣莫大于此!”他的话,不是分明在告诉我们那个存在于“三个100%”之外的最可宝贵的东西吗?
广大劳动群众一旦获得当家做主的地位并已认识到这种地位,他们的创造力是估不透的,这就是社会主义事业的希望和力量之所在!


返回顶部