1982年10月28日人民日报 第1版

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专栏:

国家统计局公布今年全国人口普查主要数字
全国人口1,031,882,511人
大陆29个省市区人口和现役军人1,008,175,288人,其中男性占51.5%,女性占48.5%;汉族占93.3%,各少数民族占6.7%;人口超过百万的少数民族15个。每10万人中,具有大学文化程度的599人,高中的6,622人,初中的17,758人,小学的35,377人。文盲和半文盲为235,820,002人。1981年人口出生率为20.91‰,死亡率为6.36‰,自然增长率为14.55‰。市镇总人口206,588,582人。
新华社北京10月27日电 中华人民共和国国家统计局关于1982年人口普查主要数字的公报
(1982年10月27日)
根据中共中央和国务院的决定,我国进行了第三次人口普查。这次普查工作,从1979年年底着手准备,1982年7月1日开始全面登记。在各级党委、政府的统一领导和各族人民的积极支持下,经过广大普查工作人员深入细致的工作,到7月10日,除个别遭受水灾的地区略有推迟外,全部完成了普查登记,并在7月底以前全面进行了复查核实工作。经过事后抽样检查,证明普查登记达到了高质量的要求。这次人口普查的全部资料,正在用电子计算机进行处理。现将手工简易汇总的主要数字公布如下:
一、总人口。全国人口为1,031,882,511人。
大陆29个省、市、自治区(不包括福建省的金门、马祖等岛屿,下同)人口和现役军人共1,008,175,288人中,除西藏自治区交通极为困难的个别地方(28,601人)是利用行政记录材料进行估算的以外,全部以1982年7月1日0时为标准时间进行了直接调查。
台湾省人口和福建省金门、马祖等岛屿的人口,是按台湾当局公布的数字计算的。*
香港、澳门地区同胞的人数,是按香港当局和澳门当局公布的数字推算的。**
根据国务院颁发的《第三次全国人口普查办法》的规定,这次普查的对象是“具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内居住的人”。所以,没有对国外侨胞的人数进行调查。
29个省、市、自治区和现役军人的人口,同第二次全国人口普查的1964年7月1日0时的694,581,759人相比,十八年间共增加313,593,529人,增长45.1%,平均每年增加17,421,863人,年平均增长率为2.1%。
二、性别构成。29个省、市、自治区和现役军人的人口中:男性519,433,369人,占51.5%;女性488,741,919人,占48.5%。性比例(以女性为100对男性的比例)为106.3。
三、各民族人口。29个省、市、自治区共有汉族人口936,703,824人,占93.3%;各少数民族人口67,233,254人,占6.7%。
同1964年人口普查数字比较,汉族人口增加285,407,456人,增长43.8%;各少数民族人口增加27,309,518人,增长68.4%。
29个省、市、自治区的55个少数民族中,人口超过百万的少数民族由1964年人口普查时的10个增加为15个。
四、各种文化程度人口。29个省、市、自治区人口中,具有大学毕业文化程度的4,414,495人,具有大学肄业文化程度的(包括大学在校生)1,602,474人,具有高中文化程度的66,478,028人,具有初中文化程度的178,277,140人,具有小学文化程度的355,160,310人。高中、初中、小学文化程度的人,分别包括高中、初中、小学的毕业生、肄业生、在校生。
同1964年人口普查数字比较,每10万人中各种文化程度的人数有如下变化:具有大学文化程度的人,由416人上升为599人;具有高中文化程度的人,由1,319人上升为6,622人;具有初中文化程度的人,由4,680人上升为17,758人;具有小学文化程度的人,由28,330人上升为35,377人。
29个省、市、自治区的文盲和半文盲人口(12周岁以上不识字和识字很少的人)为235,820,002人。同1964年人口普查数字比较,文盲和半文盲人口占总人口的比例由38.1%下降为23.5%。
五、人口出生率和死亡率。29个省、市、自治区1981年出生人口为20,689,704人,出生率为20.91‰;1981年死亡人口为6,290,103人,死亡率为6.36‰;1981年自然增加的人口为14,399,601人,自然增长率为14.55‰。
六、市镇总人口。29个省、市、自治区中,居住在市(不包括市辖县)、镇的总人口为206,588,582人。其中236个市的总人口为144,679,340人;2,664个镇的总人口为61,909,242人。与1964年人口普查数字相比,市镇总人口共增加79,485,541人,增长62.5%。市镇总人口占全国总人口的比例,由1964年的18.4%上升为20.6%。
七、人口的地区分布。各省、市、自治区人口和现役军人的人口如下:
北京市 9,230,687人(其中9个市辖县的人口3,632,715人)
天津市 7,764,141人(其中5个市辖县的人口2,6 21,576人)
河北省 53,005,875人
山西省 25,291,389人
内蒙古自治区 19,274,279人
辽宁省 35,721,693人
吉林省 22,560,053人
黑龙江省 32,665,546人
上海市 11,859,748人(其中10个市辖县的人口5,538,876人)
江苏省 60,521,114人
浙江省 38,884,603人
安徽省 49,665,724人
福建省 25,931,106人(其中金门、马祖等岛屿的人口 57,847人)
江西省 33,184,827人
山东省 74,419,054人
河南省 74,422,739人湖北省 47,804,150人湖南省 54,008,851人广东省 59,299,220人(其中东沙群岛、南沙群岛的人口暂缺)
广西壮族自治区 36,420,960人
四川省 99,713,310人
贵州省 28,552,997人
云南省 32,553,817人
西藏自治区 1,892,393人
陕西省 28,904,423人
甘肃省 19,569,261人
青海省 3,895,706人
宁夏回族自治区 3,895,578人
新疆维吾尔自治区 13,081,681人
台湾省 18,270,749人
香港、澳门地区 5,378,627人
中国人民解放军现役军人 4,238,210人
八、人口普查登记质量的抽样检查结果。29个省、市、自治区人口普查登记和复查工作完成后,根据《人口普查登记质量抽样检查细则》的规定,进行了质量抽查,其结果如下:
人口数:重报人口占0.71‰,漏报人口占0.56‰,重漏相抵,净差人口占0.15‰;
性别:误差率为0.03‰;
年龄:误差率为6.15‰;
1981年出生人口,漏报率为1.83‰;
1981年死亡人口,漏报率为4.40‰。
*台湾省人口,是台湾当局公布的1982年6月底的数字;福建省金门、马祖等岛屿的人口,是台湾当局公布的1982年5月底的数字。
**香港地区同胞的人数,是按香港当局公布的1982年6月底的数字推算的。澳门地区同胞的人数,是按澳门当局公布的1981年人口普查人数推算的。


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专栏:

陈云同志对大白菜过冬提出意见
北京市提前安排收贮运销避免烂菜
中央人民广播电台消息 北京、天津等城市秋菜即将大量上市,陈云同志25日就这个问题给中央领导同志写信说:“北京、天津烂菜问题是一个多次发生过的事情。霜降已过,11月8日立冬,今年必须避免烂菜。因此,生产、流通、消费这三个环节必须立即组织好。因为菜烂与不烂只有几个小时的关键时刻。大白菜是北京市民当家菜类,因此必须安排在前。”陈云同志这个意见,中央领导同志马上向有关部门作了传达。北京市委和市政府按照陈云同志意见26日下午召集各区、县、局和有关单位开会,动员大家做好今年秋菜的供应储存工作。
市里成立了秋菜指挥部,统一领导,市委书记王宪任总指挥。市委和市政府要求市、区、县各有关部门,以十二大精神为指针,分工负责,密切配合,搞好秋菜的收贮运销工作,做到快运快销,把损失减少到最低的程度。商业部门要增加供应网点,增加销售人员,做到开票、收款、送菜到户。交通运输部门要全力以赴,抢运大白菜。


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专栏:

中共中央国务院要求有森林地方的县委和县政府
采取果断措施限期制止乱砍滥伐森林
制止不力要追究县委书记和县长责任
新华社北京10月27日电 中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示
(一九八二年十月二十日)
当前,许多地方再次出现了乱砍滥伐森林的歪风,并且,这股风还在继续蔓延扩大。产生这种情况的原因,主要是有关的党、政领导机关,对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力,有的甚至不抓不管,听之任之。必须使同志们明白,当前,森林工作中确实存在一些问题,如增拨抚育基金、控制采伐计划、调整购销价格等问题,有的还没有解决,或没有完全解决,林区群众生活还有一些实际困难等等,这些都必须有准备、有步骤地一一加以解决。但是,这需要相当的时间。而对当前的违法毁林事件,决不可借口工作中存在缺点就可以有法不行,执法不严。国家制定的有关森林的法律、法令,体现着全国各族人民的根本利益,受到广大群众的拥护,甘愿犯法毁林的只是极少数,姑息放纵这些极少数犯法者,是对人民的犯罪。只有对少数犯法者坚决给以打击,才能有效地刹住这股歪风,鼓励更多的人保护森林,发展林业,否则,百年树木,毁于一旦,将造成无法弥补的损失。为此,特紧急指示如下:
一、中共中央、国务院责成凡有森林地方的县委和县人民政府,负责监督护林法令的执行。望立即采取果断措施,限期制止乱砍滥伐森林事件。无论任何单位或者个人,利用任何手段侵占和破坏国有的和集体所有的山林,都必须彻底追查,依法惩办。对这些犯法者制止不力,就是失职,上级党委和政府必须追究县委书记和县长的领导责任。
二、对于破坏森林的任何单位或者个人,要分别情况,该退赔的必须退赔,该罚款的必须罚款,该判刑的要依法判刑。不管什么人,也不论是哪一级干部,犯法者同罪,不得姑息、包庇,或者借故掩护顶着不办。对当前毁林严重的地方,要抓住几个典型案件,从重从快处理,处理结果,要在报纸上公布,以震慑犯罪分子,教育广大干部、群众。中共中央、国务院决定由中纪委会同林业部等有关部门组成工作组,重点协助一些省、自治区抓好毁林案件的处理工作,和纠正某些党、政机关领导不力的问题。
三、抓紧搞好稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制工作。凡是没有搞完林业“三定”的地方,除国家计划规定的木材生产任务以外,其它采伐暂时一律冻结。“三定”结束的地方,必须切实加强林政管理,普遍制定乡规民约,严格执行木材采伐审批和运输管理制度,没有林业部门发给的证明,不得采伐、运输和销售木材。林区和毗邻地区的木竹自由市场,必须坚决关闭。同时,要认真解决好山林纠纷。在山林纠纷解决之前,任何一方都不准先发山林权证,不准砍伐有争议的林木,不准挑动、制造新的山林纠纷,违者要追究责任,严肃处理。集体所有林,要实行专业承包责任制,不允许按人平分。
四、保护森林、发展林业是我国社会主义建设中的一个重大问题。对森林的保护和管理必须加强,在任何时候都不能丝毫放松。今后对乱砍滥伐歪风,应当随起随刹,绝不能手软。各级党委和人民政府对坚决刹住当前乱砍滥伐森林的歪风,今后如何加强对森林的管理和保护,以及进一步落实林业政策等问题,一定要立即进行一次认真的检查,针对存在的问题,作出具体部署,切实把工作抓好,务求取得成效。
请各省、市、自治区党委、人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。


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专栏:社论

制止毁林 责在领导
中共中央、国务院发布《关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》,严肃指出制止毁林的关键在领导,“责成凡有森林地方的县委和县人民政府,负责监督护林法令的执行”,对犯法毁林者制止不力,就是失职,上级党委和政府必须追究县委书记和县长的领导责任。各级党政领导机关必须坚决贯彻执行这一紧急指示,立刻采取有效措施,限期制止乱砍滥伐森林的歪风,雷厉风行地处理违法毁林事件。
1980年12月国务院发出《关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》后,全国乱砍滥伐森林的情况有所好转,但这股歪风在不少地方一直没有刹住,近来且有蔓延发展的趋势。有些地方的大面积国有林被侵占、强砍;有的成千上万亩集体林被瓜分、砍光;有的防护林被砍得支离破碎,有的自然保护区的森林也被砍成残林;有人甚至明目张胆地哄抢正在生产过程中的木材;殴打护林人员的事件不断发生。这些严重的无政府状况和无视国家法律的行为,再也不能继续下去了。
一些地方乱砍滥伐森林的现象制止不住,原因是多方面的,但最根本的是十年内乱中的无政府主义思想流毒没有肃清。有的人借口林业管理体制和某些林业政策问题尚未得到解决,借口木材供需矛盾太大,借口使山区群众尽快富裕起来,说什么乱砍滥伐是不可避免的,甚至有它的合理性。这些思想和观点是极其错误的。保护森林发展林业,是我们各项林业政策的出发点和归宿。当前林业工作中确实存在一些问题有待解决,应该积极创造条件,有准备、有步骤地进行,但决不能借口林业管理体制不够完善,某些具体政策问题未解决,就放任对森林的破坏行为,这是从根本上背离了党的林业政策,违背了群众和国家的根本利益。我们的党、政领导机关和一切干部,是为人民群众谋利益的,决不能只顾群众的眼前利益,不顾他们的长远利益、根本利益。我们要使群众尽快富裕起来,是要引导和教育群众靠自己的劳动致富,决不能靠挤、偷、抢国家财产致富。对于这些大是大非问题,我们必须有清醒的认识,才能全面正确地贯彻执行党的方针政策。
现在许多地方的某些领导干部,对乱砍滥伐森林的严重情况认识不足。有的听而不问,见而不管;有的姑息迁就,大事化小,小事化了;有的犹豫观望,下不了决心,拿不出有力措施;有的对破坏森林的重大案件拖而不办,甚至包庇怂恿。这种领导状态,直接间接地助长了乱砍滥伐森林歪风。党中央、国务院的紧急指示指出,那个地方的乱砍滥伐森林歪风制止不住,就是那个地方的领导失职,就要追究领导的责任,这是问题的要害。各级党政领导要切实负起责任,公检法等有关部门要紧密配合,对自己管辖地区的乱砍滥伐森林问题,认真进行一次清查,果断地采取切实有力的措施,刹住乱砍滥伐森林的歪风。对重大毁林案件,不管牵涉到什么人,都要严肃处理:该赔偿的赔偿,该罚款的罚款,该判刑的判刑,绝不让那些违法乱纪的人逍遥法外。对其中为首分子,要坚决打击。对监守自盗的林业工作人员,要从重处理。不依法办事,就是纵容犯法。要坚决维护国家法律的严肃性。要把制止乱砍滥伐森林歪风,作为一项经常性的工作来抓。要教育广大党员和干部,认真执行党的林业方针政策,以自己的模范行动,带领群众遵纪守法,爱护森林,同破坏森林的现象作坚决斗争。
制止乱砍滥伐森林,打击破坏森林的犯罪行为,代表了广大群众的根本利益和共同愿望。全国各地要广泛深入地宣传讲解中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示,做到家喻户晓、人人皆知,动员广大干部和群众在党的十二大精神指引下,为保护森林、发展林业而努力。


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专栏:

机械工业部首批企业整顿领导班子
一批优秀中青年干部走上领导岗位
据新华社北京10月27日电 新华社记者李安定报道:机械工业部坚定不移地按照中央提出的标准,对首批30个直属骨干企业的领导班子进行了调整和整顿,使一批德才兼备、年富力强的中青年干部走上领导岗位。他们的经验受到普遍重视。
这批整顿的30个工厂原300名厂级领导成员中,有128名五十五岁以上的老干部退了下来,有62名平均年龄四十四岁的中青年干部进入了新的领导班子。现在,30个企业的领导班子中,中青年干部比例从原来的41%提高到61%,大学和中专文化程度的由原来39%提高到65%,各企业领导班子在年龄结构和知识结构方面都发生了较大变化。
机械工业部调整、整顿企业领导班子进度快,关键是抓了三条:
首先,他们从解决思想认识问题入手,破除畏难情绪和等待思想。调整企业领导班子主要有两难,一是老的难退,二是新的难进。为此,机械工业部今年8月在有这30个企业党委书记参加的会议上,介绍了哈尔滨轴承厂妥善安排五十六岁以上的老同志和北京内燃机总厂大胆提拔两名大学和中专毕业的中青年干部分别担任党委书记和代厂长,获得干部、工人的好评的经验。与会同志从这两个典型受到启发,认识到只要做好思想工作和妥善安排,老同志是能以党的事业为重的。机械工业部门中年富力强的专业技术人员人数较多,是大有条件从中选拔中青年干部到领导岗位上的。能否做好新老交替,关键在于领导的认识和决心。
第二,机械工业部把中央关于领导班子“四化”的要求具体化,规定了一些硬杠杠:厂级领导干部年龄不得超过五十五岁;根据企业职工人数的多少,企业领导班子人数分别为5人到9人;领导班子中五十岁以下中青年干部的比例不低于40%至50%,并必须有1至2名四十五岁以下的中青年干部;具有大学和中专文化程度干部的比例在领导班子中不少于50%等。机械工业部要求必须按这些杠杠办事,一点也不能让步。
第三,他们的做法是:在部、局干部部门和工厂分别提出调整方案的基础上,一起开会,共同研究,有不同意见,会上即进行充分协商定下来。会后,立即抓方案的落实,并征求地方党委的意见,最后审批。


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专栏:

联大开始审议柬埔寨问题
各国代表发言要求越南从柬埔寨撤军
本报讯 第三十七届联合国大会26日开始审议柬埔寨问题,民柬主席西哈努克亲王、中国代表凌青和菲律宾、澳大利亚等国代表在会上发言,强烈要求越南立即从柬埔寨撤军,并执行联合国关于公正和平地解决柬埔寨问题的决议。
西哈努克亲王在发言中,断然拒绝越南炮制的所谓“印支联邦”计划。他指出,所谓“印支联邦”计划意味着“由越南充当这个联邦的主人,而让柬埔寨和老挝充当俯首帖耳的卫星国。我们无论如何不能接受”。他重申,柬埔寨人民决心为民族解放而斗争。
中国代表凌青在会上谴责越南在一个超级大国的支持下推行地区霸权和扩张主义,要求越南从柬埔寨撤出它的全部军队。他指出柬埔寨问题的政治解决必须严格按照联大决议和柬埔寨问题国际会议宣言确定的原则,坚持要求从柬埔寨撤出全部外国军队。(详见第六版)


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专栏:

林业部派调查组调查破坏森林情况
最近,林业部派出七个调查组,分别深入到广东、广西、河南、湖南、浙江、陕西、黑龙江七个省、自治区,重点调查破坏森林的情况,并向有关部门汇报,研究制止乱砍滥伐森林歪风的措施。


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专栏:

常德市领导人看望被错整的个体户
湖南省常德市委书记朱练成和市长刘高科,十月二十四日登门看望被错整的个体户宋汉生、宋永生、宋力生三兄弟,撤销对他们的错误处分,退还罚款,并鼓励他们放心经营。宋家三兄弟经营电视机、录音机、电子计算器等修理业务。今年四月,常德市对他们作出停业整顿、罚款一千五百元的错误处理决定。


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专栏:

金华市牛奶敞开供应
今年初,浙江省金华市成立的一个新型的群众性组织——“奶牛业协会”,推动了全市奶牛的迅速发展。九个月,奶牛比去年底增加了一倍,现在牛奶已敞开供应。


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专栏:

上海表彰郊区十七名“万元户”
在上海市郊区多种经营工作会议上,十七名劳动致富的“万元户”胸带大红花,受到上海市农业委员会、上海市人民政府财贸办公室的表彰。


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专栏:

南通发酵厂第一期扩建工程投产
我国生产柠檬酸的最大工厂——南通发酵厂第一期扩建工程,二十七日完工并正式投产。


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专栏:在今日首都报纸上

在今日首都报纸上
《光明日报》
▲叶剑英同志为《新一代的理想之歌》题写书名
《工人日报》
▲广州工人马列主义业余大学越办越有生气
《中国财贸报》
▲评论员文章:再接再厉,夺取人口普查工作的全胜
《中国青年报》
通讯:一个懂科学会管理的当家人——记年青的大队党支部书记姜新阳
《健康报》
▲社论:倾注最大精力实现党的重托——谈卫生战线广大知识分子的光荣任务
《解放军报》
▲深受战士欢迎的总后联合调查组——记发生在边防哨卡的故事《人民邮电》
▲评论员文章:依靠科学进步,加速邮电建设


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专栏:

山东省平原县芦坊公社苇子元大队社员刘学成一家靠种粮棉,连续三年收入万元以上。刘学成富裕不忘集体,先后买了价值2,000元的化肥和农药,送给17个困难户;捐款300元给小学买教具。   
    新华社记者 李锦摄


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