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专栏：
联合国海洋法最后会议开幕
会议将签署新的《联合国海洋法公约》
新华社蒙特哥湾12月6日电 第三次联合国海洋法最后会议今天上午在加勒比海岛国牙买加的蒙特哥湾市开幕。这次会议是为签署一项新的《联合国海洋法公约》和海洋法会议的最后文件而召开的。
会议主席、新加坡代表团团长许通美在开幕词中说，“新的海洋法公约比前一个海洋法有一个非常重要的改进，它在促进世界各国的多种利益方面获得了成功。”但是，他指出，新的海洋法公约仍然存在着很多缺陷，还很不理想。
1958年，联合国在日内瓦召开的第一次海洋法会议在帝国主义大国操纵下拟订了四个海洋法公约。参加会议的80多个国家中，亚非拉国家只占半数。这四个公约从根本上说有利于大国推行其海洋霸权主义，不利于广大发展中国家捍卫国家主权和维护民族经济利益的正义斗争。后来，许多发展中国家要求制订新的海洋法公约以代替旧的海洋法公约。根据这种要求，联合国从1973年起召开第三次海洋法会议，以制订新的海洋法公约。九年来，海洋法会议共开了11次会议，各国代表还进行了一系列的非正式协商。在今年4月召开的第十一次会议上终于以130票赞成、4票反对和17票弃权通过了新的《联合国海洋法公约》。
与会的各国政府代表将在这次最后会议上对是否在《海洋法公约》上签字表明态度。
牙买加总理爱德华·西加在致欢迎词时说，各国必须认识到这次会议的胜利将是“一个历史性事件”。
他指出，1958年日内瓦公约的主要缺点是公约没有足够地反映发展中国家的观点和利益。新海洋法公约是“包括发展中国家在内的所有具有合法权益的国家通过极大努力达成的妥协”。
西加说，牙买加接受新的公约，是因为尽管它不能满足我们的全部要求，但是它却很好地代表了国际社会的集体利益，反映了国际社会促进和平、安全和经济发展的集体意志。
由韩叙副外长率领的中国代表团和其他150多个国家代表团参加了这次会议。
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专栏：述评
日益严重的美国失业问题
本报记者 袁先禄
美国11月份的失业率进一步上升到10．8％。劳工部3日公布的这一数字，甚至令那些对情况作悲观预测的经济学家都感到吃惊。
不久前举行的中期选举表明，失业已成为当前美国公众普遍忧虑的头号问题。根据官方统计，11月全国失业者约为1，200万人。但是不少私人机构的调查报告指出，今年有几个月的失业人数实际上超过2，000万人，其中需要养家糊口的成年工人比例急剧增加。在这样的时刻，政府又大大削减失业救济开支，使千千万万家庭的生活陷于绝境。那些在职的职工，也害怕自己不久后会被抛进失业队伍而心神不安。持续的失业现象，反过来又对经济带来不利的影响，使社会消费降低，工商业市场萎缩，经济回升更加困难。失业者的不满情绪导致城市骚乱的爆发，这在过去是有过先例的。因此有人把目前美国的失业问题称作“危险的定时炸弹”，并不是没有根据的。
那么，美国失业严重的局面是不是能够改善呢？看来，在可以预见的将来，前景十分暗淡。不久前，新任总统首席经济顾问费尔德斯坦就预言，1983年失业率将为9％，即仍然有1，000万人不能就业。有些经济学家则认为，明年的失业率有可能达到11％甚至12％的新高峰。
美国的失业率在去年7月为7％，从8月开始情况逐渐恶化，今年3月达到三十年代大萧条以来的最高水平9％，而后又继续上升。这是持续的经济衰退造成的。里根总统过去一再许诺经济繁荣很快就会来临，失业情况也会随之好转。但是直到现在，回升并没有出现。政府官员近几个月来已经改变调子，不再作乐观的估计，而强调要改变几十年来形成的困难局面不能很快收效。
费尔德斯坦在谈到失业问题时还说，在今后五、六年之内，失业率将不会下降到6％或7％。据说，其原因是，美国经济正在经历一次大改组，必然会出现结构性失业。待改组完成后情况就会好转。
在近年来整个资本主义世界经济陷于严重危机的情况下，美国经济学家中出现了一种理论，认为这种局面只是科学技术引起经济改组过程中出现的暂时困难。按照他们的说法，目前美国和整个西方正在从原有的经济向新型经济过渡。象钢铁、纺织之类的传统工业已经衰落，以电子计算机等先进技术为基础的新型工业正在兴起。在新旧交替过程中，问题就发生了。到新型工业建成后，整个经济就会出现更大的繁荣。对于这种理论，美国有些经济学家表示不同意。他们指出，科学技术一直在不断发展，这当然使人类社会的生产力不断提高，但是并不能解决西方经济中的根本矛盾。他们认为，西方经济存在的问题不是生产能力低，供应不能满足需求，而是恰恰相反。由于近几十年来西方各国政府按照凯恩斯学说，用人为的办法扩大需求，结果导致长期的通货膨胀，而促使各国又不得不采取“紧缩政策”来应付经济困难。新型工业的出现必然会在一定时期内刺激投资，使经济有所回升，但供应和需求的矛盾并不能解决，反而可能扩大。这场争论目前还在进行。不过从美国以及其他西方国家以往的历史来看，有一点是可以肯定的，科学技术的进步和新兴工业的出现既能为资本家带来利润，又能使工人免除失业的灾难的说法是站不住脚的。
（本报华盛顿12月6日专电）
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专栏：国际札记
智囊束手
面对10．8％的战后最高失业率，美国政府的智囊班子、内阁“经济委员会”在苦思良策之中，忽然想出了一条妙计：对所有领取失业救济金的人征收税金。据说这办法既可以增加国库收入，又可以“鼓励”失业者创造条件重新寻找工作。
挖失业者之肉，补失业者之疮。想出这么个主意，堪称绝招。目前美国有1，000多万失业者，收起失业税来，油水自然不少。不过，这种政策过于刻薄，舆论大哗，里根总统不得不急忙出来声明这不是他的决定，并表示取消这项建议。
白宫的经济智囊人物一直鼓吹以减税作为“经济复兴计划”的重要一招。由于经济困难日深，里根政府前不久不得不实行增税，现在主意居然打到领取失业救济金者的头上，这说明在严重的经济困难面前，这些经济专家实在有点束手无策了。 ·肖西·
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专栏：
美国政府为失业剧增大伤脑筋
本报讯 美国失业人数的急剧上升，大大超过了美国民间经济学家的预料，同时使里根政府的经济政策一再受到猛烈冲击。
几天前美国官方公布今年11月份的失业率为10．8％，失业人数近1，200万，都超过了近四十二年来的最高水平。里根总统在12月3日的一篇讲话中承认这是一个“持续的悲剧”。民间的经济学家把它称之为“令人泄气”的消息。
据路透社报道，自从里根1981年1月就职以来，美国的失业人数增加了50％，即由785万左右增加到目前近1，200万。从1981年7月美国经济衰退开始以来，失业率直线上升，在短短几个月里，失业率由7％上升到去年年底的8．9％，今年的失业率又从8．9％上升到目前的10．8％。
失业率的大幅度增加，使联邦政府的财政负担加重，据美国国会预算处估计，失业率每增加一个百分点，仅失业救济金一项，联邦政府就得多付出30亿到40亿美元，这还不包括食品券等社会保险费用。今年失业率增加1．9个百分点，政府就要多支付近84亿美元的失业救济金和其他社会保险费。
里根政府为了应付这个棘手的问题，减轻政府的经济负担，采取把矛盾推给州和地方政府的办法，同时，任命了一个所谓“社会福利改革全国委员会”，以谋求对策，但是这个委员会迄今提出的一些办法都不可行，使美国当局大伤脑筋。（附图片）
目前失业问题已影响到美国的许多家庭，成千上万的人为寻找工作而排队等候在职业介绍所里。图为失业者在密执安州的一个职业介绍所里等待工作。
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专栏：
社会党国际副主席佩雷斯表示
反对美苏在中美洲挑动战争
新华社圣约瑟12月6日电 社会党国际副主席、委内瑞拉前总统佩雷斯在这里访问时对记者说：“我们既反对美国势力在中美洲挑动战争，也反对苏联或古巴势力在中美洲挑动战争。”
他今天还表示，社会党国际愿意为和平解决中美洲的严重紧张局势而进行公正的和可能的斡旋。
由佩雷斯率领的社会党国际代表团今天结束了对哥斯达黎加为期两天的访问。代表团昨天会见了哥斯达黎加总统蒙赫，双方讨论了中美洲的形势和分析了改善哥斯达黎加和尼加拉瓜关系的前景。在此之前，代表团访问了尼加拉瓜。
佩雷斯说，墨西哥和委内瑞拉总统不久前提出的关于和平解决中美洲问题的建议是“正确的和适宜的”。
社会党国际是一个国际政治组织，由全世界主要的社会党、社会民主党和工党组成。
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专栏：
协调中美洲电力公司联系和合作
中美洲六国决定联合成立电力理事会
新华社巴拿马城12月6日电 中美洲地区6个国家的电力公司决定联合成立中美洲电力理事会，以促进和协调该地区电力公司的相互联系和技术合作的活动。
这项决定是在该地区第六次电力公司董事长和经理会议上宣布的。这次会议从本月4日至5日在巴拿马城召开。
与会者认为新机构的设立将使各国电力公司的联系进一步密切。洪都拉斯的代表说，在中美洲各国都面临资金不足的时候，这个理事会的成立显得更加重要。
据报道，目前三个中美洲国家在供电方面有相互联系的电网，其他中美洲国家将在1985年内参加。
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专栏：
罗共中央政治执委会通过国家预算和财政计划草案
罗马尼亚明年社会产值将增长4．1％
新华社布加勒斯特12月6日电 据罗通社报道，罗马尼亚共产党中央政治执委会今天举行会议，讨论并通过了关于1983年国家预算草案和全国财政计划草案的报告。
报告说，1983年罗马尼亚社会产值将增长4 ．1％，工业净产值将增长8％，农业总产值将增长5．1％到5．6％，预算收支总额均为3，019亿列伊。报告强调指出，1983年要迅速提高生产效率、厉行节约，增加财政收入，确保预算、财政和外汇收支平衡。同时，要加强财经纪律，坚决贯彻新财经机制，努力完成利润计划，消灭亏损并杜绝一切浪费现象。
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专栏：
发展中国家原料出口价格大幅度下降
过去一年半平均下降25％ 今年上半年损失180亿美元
新华社维也纳12月6日电 据《维也纳日报》今天援引“77国集团”提出的一份内部报告报道，发展中国家出口的主要原料的价格，在过去18个月中平均下降25％。
由于原料价格下降，今年头6个月发展中国家的损失达180亿美元。从1980年到今年上半年期间，铁矿价格下降了4．8％，食糖价格大幅度下降，只有香蕉和锰矿的价格有所上升。
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专栏：
阿根廷六百多万工人举行总罢工
新华社布宜诺斯艾利斯12月6日电 阿根廷600多万工人今天举行24小时全国总罢工，反对现行的社会经济政策和要求采取紧急措施以克服目前的危机。
这次罢工是上个星期由阿根廷总工会发起的。阿根廷其他一些工业和服务业的工会组织参加了这次全国总罢工。罢工还得到了阿根廷多党委员会的支持。
罢工者要求立即提高工资，制止生活费用上涨，采取措施解决失业问题和活跃生产。并重申要求恢复民主制度，释放政治犯，以及取消对政治和工会活动的一切限制。
据报道，这次总罢工是自1976年3月阿根廷军事政变以来规模最大的一次。罢工使阿根廷的工业生产，交通运输，服务和商业活动完全瘫痪。
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专栏：
我运动员获四大洲艺术体操锦标赛团体亚军
新华社惠灵顿12月5日电 在新西兰朗德城举行的四大洲艺术体操锦标赛已于今天结束。
在比赛中，中国队以37．2分的成绩获得团体亚军。日本队和加拿大队分别获团体冠军和第三名，它们的总成绩分别为38．25分和36．325分。
在全能比赛中，中国运动员陶宇以35．95分的成绩获得第六名，王秀荣名列第七，成绩是35．9分。获得全能第一、第三和第四名的是日本运动员，加拿大和美国运动员分别取得第二名和第五名。
中国运动员还参加了绳、圈、带和棒操四个单项的决赛。王秀荣获绳、圈和棒操三个单项比赛的第四名、第六名和第七名，各项成绩分别为18．25分、18．3分和18．2分。李卫红以18．25分和18分分别获得棒操和带操的第五名和第六名。陶宇以18．4分和18．35分成绩分别取得圈操和棒操的第五名和第四名。日本运动员以18．7分和18．8分的成绩获绳操和圈操的两个第一名，加拿大运动员在带操比赛中以18．75分的成绩与日本运动员并列第一名。
四大洲艺术体操锦标赛是由新西兰国际体操娱乐体育馆倡导举办的。
比赛项目有6人参加的团体赛和个人全能赛（棒、绳、圈、带操）以及个人单项赛等内容。来自澳大利亚、巴西、墨西哥等国的运动员参加了这届为期三天的比赛。
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专栏：
我女子垒球队在澳大利亚友好赛中取得好成绩
新华社堪培拉12月6日电 中国女子垒球队今天上午结束对澳大利亚的为期七天的访问，离开墨尔本回国。
中国女子垒球队在澳大利亚访问期间，在悉尼和墨尔本同当地的垒球队进行了14场友好比赛，并取得赢13场的好成绩。
澳大利亚的垒球运动非常普及，全国共有十多万垒球运动爱好者。
中国女子垒球队是应澳大利亚全国垒球协会邀请于11月29日从新西兰到达悉尼的。
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专栏：外论摘要
美各界对里根经济政策争论激烈
里根政府上台后推行供应学派的经济政策已近两年，美国经济仍深陷于衰退之中，复苏的前景暗淡。里根一再宣布，他打算按他原来的经济政策“坚持到底”，但是形势逼人，美国各界议论纷纷，要求里根政府制订新的经济政策。11月8日一期的《商业周刊》发表一篇文章，介绍了各派的主张，现摘要如下：
国会8月19日通过了增税983亿美元的法案，随后在10月5日，联邦储备委员会转而采取了使利率下降的政策。这两个行动，在寻求一个新的经济政策方面仅仅是第一步。
里根经济学并没有消失，而是正在一些方面进行改变，这些改变将使政府、企业和公众在今后两年中进行活动时所依据的规则与过去两年的规则大不相同。政府还将继续寻求一个新的经济政策，目的是进行一些改革，使之在不引起新的一轮通货膨胀的情况下，将能促进经济的增长，振兴资本投资以及降低失业率。
由于经济正处于衰退的困境之中，经济复苏的前景正在迅速消失，企业经理和几乎是各派政治家都在要求制订一个新的经济政策。里根总统上台时曾允诺要制订广泛的减税刺激措施以刺激投资和创造新的就业机会。但是尽管通过了大幅度减税的法案，他曾允诺的经济增长毫无影踪，失业率已经扩大到惊人的程度，企业正在进一步削减资本开支。
但是，里根似乎打算照他说的“坚持到底”去做。然而，要求进行改变的呼声是那样强烈，并且来自那么多方面，总统将被迫改变经济政策，不管他是否愿意。要求改变经济政策的人的目标是：大幅度削减未来的预算赤字，降低利率，并把利率保持在低水平上。
关于经济政策的争论发展到了激烈的程度，主要的争论者分为四派：
一、财政上的保守派。大部分实业家和国会中的共和党主流派认为，要想降低利率，增加资本投资以及使经济大力增长，关键在于平衡联邦预算。他们对国会预算处估计今后三年中，预算赤字每年平均至少是1，500亿，表示担心。一批高级经理支持这样的计划：大大削减享受社会福利计划的人数，减少防务开支，提高一些税收，以减少赤字。
二、“沉迷于技术的民主党人”。新一代的新自由派相信，经济长期增长的关键在于刺激搞高级技术工业，特别是尖端的电子工业。这些人希望削减防务开支，为正在衰落的行业和正在兴起的行业提供援助，为重修道路、桥梁、下水道和水道提供大量新投资。
三、传统的自由派。他们希望增加对就业计划和住房的短期开支，以确保经济复苏。象参议员爱德华·肯尼迪和众议院议长托马斯·奥尼尔那样的民主党自由派批评供应学派的减税作法。他们希望避免大大削减享受社会福利的人数，特别是享受社会保险的人数，他们比其它任何派别更希望大大削减防务开支，赞成制订法律，使国会能够命令联邦储备委员会制订利率指标，以取代它现行的管理货币供应的政策。
四、保守的里根分子。总统的支持者们承认，经济复苏的到来比预期的要晚得多，但是他们坚持认为里根经济学为经济的长期增长打下了基础。他们希望对里根原来的供应学派的经济计划作出的变动保持在最低限度。这就是说，不要削减军费开支和增加新的税收。里根分子们相信，为把经济从衰退中挽救出来而实行短期的开支，将是一大错误。他们希望联邦储备委员会坚持限制货币供应量增加的货币政策，认为这是对付通货膨胀和降低利率的最好办法。