1981年9月15日人民日报 第2版

第2版()
专栏:农村调查

又统又包 加强领导
——武邑县完善农业生产责任制调查
编者按:武邑县实行的“几统一大包干”生产责任制,是一个比较好的经验,值得各地参考。
河北省武邑县在完善农业生产责任制过程中,许多社队按照群众的意愿,用“几统一大包干”的新形式,代替了原来的小段包工或几统一的联产到劳,使集体和社员的积极性一齐发挥出来。
找到了新形式
武邑县实行几统一大包干责任制的生产队,以集体经济较强的清凉店公社为最多。这个公社的87个生产队,有配套的深层机井123眼,人均水浇地1.1亩;拥有大型拖拉机、手扶拖拉机和播种机等,机耕机播面积达80%。
去年秋后,这个公社有28个比较先进的生产队实行小段包工、定额计酬,56个中间状态的生产队实行几统一联产到劳,三个比较后进的生产队实行大包干。今年麦收前,公社党委进行了调查,看到实行大包干的队,社员积极性很高,但队上的机井机具没有统一管理使用,集体经济的优越性得不到发挥;实行几统一联产到劳的队,集体经济优越性得到发挥,社员积极性比小段包工好,但却不如大包干那样高涨,还出现了种种矛盾。一是对责任田逐块定工定产,因每块耕地地力不同,条件不一,很难定准落实。二是社员把自留地、口粮田和分给他们的闲散地,当成了“亲娘田”,起早贪黑地进行平整,加施肥料;而把承包的责任田视为“后娘田”,投肥少,平整也不下功夫。再是有些队干部不包责任田,依然遛遛转转“挣长工”,仍由统一分配中补贴,社员们对这件事很有意见。
怎样解决这些矛盾,使农业生产责任制完善起来?公社党委发现,王连阁大队实行的统一管理机井机具、统一喂养使用牲畜、统一耕种、统一作物品种和布局,把土地全部承包到户,包征购、包提留的几统一包干到户,集中了联产到劳和大包干的优点,克服了它们的缺点,既发挥了集体经济的优越性,又充分调动了社员的积极性,是一种比较理想的新的责任制形式。今年夏播前向全社推广。不几天,原来56个联产到劳的队和17个小段包工的队,就转成了几统一包干到户。原来单纯实行大包干的三个队,也很快把有限的大型农机具统了起来,统一安排种植布局,社员承包土地的收入,交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的,既减去了队干部搞联产到劳要定工定产、兑现奖惩的麻烦,又使社员应得的劳动果实不受侵占。由于耕、耙、耩等大宗农活由集体统一安排,社员只负担锄、耪、收等简便农活,辅助劳力也能干,那些劳少劳弱的困难户就不作难了。由于集体解除了对劳力的控制,劳多的户有了安排自己劳力的自主权,让剩余劳力长年在家或外出搞副业。一些家属在农村的国家干部和职工,由于家中女劳力和辅助劳力能够种好所承包土地,收入成倍增加,不再向队里交缺粮款,日子也好过了。对大队、生产队干部来说,他们同社员一样承包土地,补贴减少了,收入却增加了。
现在,武邑县两统一或三统一包干到户的队已达到80%以上。
解决了新问题
在实行几统一包干到户的时候,有的社队曾强调多统,有的主张多分。在这个新问题面前,县委首先帮助社队干部明确认识统与分的共同目的是有利发展生产,提高经济效果。统,不是迁就大公平的左倾思想,而是为了发挥现有农机具等生产手段的作用,以不压抑农民的积极性为前提;分,不是迎合农民小生产的观点,而是为了调动农民个体积极性,以不影响集体经济优越性的发挥为条件。然后,引导干部从实际出发组织群众讨论决定集体统一经营和社员分散经营的范围。这就既抵制了那种不顾条件一律搞什么四统一、五统一的不恰当的做法,又纠正了那种该统而不统的消极现象。
由于具体条件不同,各队统一经营的情况各有不同。清凉店公社土地主要依靠机械耕作,牲畜只起辅助作用,所以,绝大多数生产队实行统一喂养和统一使用,既保证了土地耕作和社员使用,又减少了社员分户喂养牲口的麻烦。土地主要靠畜力耕作,并且畜力又少又弱的马台、韩庄公社的330个生产队,则实行牲畜分户或分组喂养,不但把原有的牲畜养壮了,社员还单独或联合购买牲畜1,500多头,添置犁、耙、耧等农具3,000多件,使今年夏播面积比往年扩大五分之一,速度加快1倍。
由于统与分都是根据客观条件和群众利益选定的,有些生产队统的部分中又有分。他们对完好率较高的机井机具实行统一经营,对一些废弃机井和损失了的农机具,如果集体无力维修,就规定谁修好了谁用,所有权仍属生产队或者作价分配到组,保本保值,修好后归组使用。这样,搁置了多年的集体家当,又为生产服务了。
广大农民解放后尝到过互助合作的甜,又受过党多年的集体主义教育,所以在分的方面,并不愿意一分到底,各干各的。为了不互相影响作物的生长和便于管理看护,有的社员户通过互相协商,把包干的田地实行小面积的统一管理。在实行牲畜分户喂养的生产队里,绝大多数社员相互串连,三五户或七八户自愿结成小组,统一喂养使用牲畜和农具,统一耕种。
各生产队在进行几统一的时候,不是用过去的那种行政命令来推行,而是通过经济手段来吸引农民。许多队为大家统一兑换良种,实现作物品种和作物布局的统一。不少队加强机井和农机具的管理,使拖拉机的机耕费用低于国家规定的标准,社员们就积极用集体的拖拉机进行统一耕种。
树立了新作风
社队干部为加强对分散经营的承包户的领导,都在努力树立新的工作作风和新的工作方法。赵桥公社抓联合户、冒尖户、科技户、困难户和个别落后户的抓“五户”领导方法,就较好地适应了新形势的要求。
赵桥公社推行几统一大包干后,过去那种催收催种的领导方法不适用了,群众也提出了一系列的新问题要他们解决。比如社员一家一户举办副业购买牲畜农具,既费钱,又浪费人力物力,需要联合起来发展生产。于是,他们就组织大队、生产队干部牵头,促进这种联合。到今年6月底,全社已有1,950多户社员联合办副业50多摊,修复和购买农机具近千台(件),买牲畜400多头,搞小型农田建设300多项。又如农民心里想富,又怕掐尖,放不开手脚,需要干部给他们开导和帮助。公社就在今年春召开大会,对去年人均收入200元以上的社员,进行了表彰和奖励,并让他们介绍了致富经验。社队干部处处注意帮助社员订致富计划,寻找致富门路。今年上半年全社出现人均收入200元以上的人家250多户,比去年全年增加50倍。再如广大社员要求学科学技术,公社党委就在全社选择了400多户科技户,分别确定试验项目,优先提供科技资料和优良品种,并派农技员传授科技知识,带动其他社员搞好科学种田。还有另一个问题,就是全社有146户劳少力弱、家底薄的人家,种好包干田确有困难。有的队分给他们一块离家近的好地,并优先给他们耕种和浇水,公社干部还出面帮他们到信用社借贷生产资金。有的户把一些困难户搭配到社员自由结合的生产协作组里,耕、耙、耩等大宗农活由大家帮,锄、耢、收等简便农活自己干,收获全部归己,集体不要提留,使困难户生活有了保障,真正体现了社会主义优越性。对于全社20多个东跑西颠不种田、流言蜚语乱出口的落后分子,社队干部多次登门和他们谈心,摆利害关系,讲勤劳致富的前景,终于使他们觉悟过来。
赵桥公社各级干部的工作作风和工作方法的改变,不但改善和加强了领导工作,而且密切了干群关系,社员由过去怕干部、恨干部,变为想干部、爱干部了。武邑县正在提倡和推广这种领导方法。
本报通讯员 袁洪恩
本报记者 陆笑萍


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专栏:

把银幕挂到乡村场院
天津市农村电影放映人员坚持身背放映机,翻山越岭把电影送到农村
本报讯 通讯员夏鹏汉、记者张淑英报道:天津市农村电影放映人员,宁愿自己多吃点苦,受点累,坚持把电影送到农民群众中去。
近几年,农村生活富裕起来,群众普遍要求多看电影。为满足广大农民的要求,天津市郊区、县迅速发展了农村电影事业。目前,全市农村放映单位已发展到1,000多个,放映队伍达2,700多人。这些农村电影放映人员,长期坚持身背放映机,翻山越岭,把电影送到农民中。蓟县小港公社地处深山区,离县城60多里,8个生产大队,3,700多人,分散居住在11个自然山村里,队与队之间都有大山相隔,山高谷深,交通不便。无论到哪一村放电影,都得翻几道山梁,越几道山沟,空身一人走路就累得喘不过气,带上机器就更加艰难。这个公社电影队的放映人员,为了不给社员增加负担,一直坚持用车推或背着机器到各大队放映。过去,他们只固定在几个大队放映,有些生产队仍看不到。根据这种情况,他们又增设了几个临时放映点,每次在大队放完后,再到这几个生产队去放。武清县拾棉庄公社放映队的两名放映员,担负着28个生产大队的放映任务,同时还肩负5个队办8.75毫米放映机的管理工作。从1975年起,他们坚持用自己的自行车驮运全套放映设备和行李,巡回在全公社进行普及放映,六年来,累计行程两万余里,为农民放映了2,400多场电影,观众达201万多人次,平均每年放映400场以上。由于他们自驮机器,不让农民接送,为生产队节约了1,600多个劳动力。碰上农民喜爱的影片,他们除了适当安排一些日场外,晚上还安排2至3个放映点,转点连续放映。他们还特意配备两块银幕,提前在下个放映点做好放映准备工作。


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专栏:农村漫谈

关心农民的文化生活
永泉
自从实行了生产责任制,有些农民满意地说:“活没少干,集没少赶,戏没少看,亲戚没少串”。农民有了正常的业余生活,这是多年来没有的事。
其实,农民的业余生活不仅是赶集、串门、看戏,他们还希望利用业余时间增长见识,学习技能。安徽萧县的集市上,有一位被誉为“拥倒山”的大鼓书说唱演员,过去一开唱,听众就十分拥挤。今年有一天,农技员在集上宣讲农科技术,竟把听大鼓书的听众都吸引过来了。这件事说明,农村正在出现的科学热,已成为农民业余生活一项重要内容。
农村里都有一些“戏迷”。青年中的“电影迷”就更多了。看戏看电影,也不只是为了消遣,还有潜移默化陶冶情操的作用。据说,农村一些地方放映电影《喜盈门》,人们的目光不时向当地的“强英”瞟上几眼,“强英”自然是如坐针毡,脸烫心跳。看看这些电影,对于教育农民如何正确处理家庭关系,无疑是有益的。四川内江县朝阳山公社有个社员,看了宣传队演出的小川剧《家庭纠纷》,第二天就送卧床的母亲去看病。他母亲高兴得流着泪说:“我的话说了上百句,抵不上到公社看场戏。”
过去,在左倾思想泛滥时期,农民没有业余生活,“早晨三点半,中午带着饭,晚上搞夜战”,甚至连一年一度的春节也让农民扛上锄头到地头,来个“革命化”,弄得人心不宁,精疲力竭,哪还有什么生产积极性可言呢?难怪当时有的社员说:“干没干到,玩没玩到,一天到晚磨倒。”试想,象这样迫使农民“丢了锄头靠枕头,离了枕头到地头”,哪能有点闲空去学习、娱乐和思考,不断提高思想境界和生产技能呢?
现在实行责任制,打破了这些禁锢,农民不仅有了维护自身经济利益的自主权,也有了支配自己业余生活时间的自由。怎样使农民的业余生活丰富多采,特别是满足农民群众对于文化生活的需要,这是摆在党政领导和科学、文化等部门面前的一个新课题。


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专栏:

四川省通江县产的银耳,以其朵藏大、肉头厚、胶质重、色泽纯而在国际国内市场上素享盛名,今年又获丰收。这是涪阳供销社正在收购银耳。新华社记者 孙忠靖摄


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专栏:

贺兰山下引种水杉
世界闻名的孑遗树种水杉,在宁夏贺兰山下也已引种成功。栽植在石咀山市大武口风景区的二百多株水杉苗,已长到约4米高,一片葱绿,十分好看。水杉原产南方,为了给引种的水杉创造适宜的环境,人们特意把树苗栽种在靠近水沟的大树旁,所以生长良好。


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专栏:

温州郊区生产无籽番茄
本报讯 温州市西郊公社红心大队首次运用番茄灵和水的混合液喷射番茄花,有效地控制了番茄长籽的能力。二月间在小面积实验,四月间在全大队一百多亩番茄田内进行大面积推广,种出了七十多万斤无籽番茄。这种无籽番茄品质好、果形美、糖分多、酸度低,深受收购部门和顾客的喜爱。


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专栏:农村新貌

郭七爷的骂声消失了
不久前,我探家回到吉林省通化县六道沟公社万龙大队。给我印象最深的一件事是:在田间、村头,听不见郭七爷那粗犷的叫骂声了。
郭七爷名叫郭春太,今年已六十多岁了。十几年前的郭春太,是个响当当的庄稼把式,在我们村是最受拥护和信赖的生产队长。左右邻里,有啥矛盾,如兄弟不和、父子分家、婆媳吵架等等,都愿找他解和。说来也怪,只要他一到场,风波马上就会平息。十年内乱,使这个制度健全、农业兴旺的生产队变得乱七八糟了。一向受人尊敬的老队长也变得急躁、爱骂大街了。产量连年下降,分值也从1元6角多钱逐渐降到4角多钱;社员的干劲越来越低,郭七爷的火气越来越大,骂声也就越来越高。尽管七爷喊破了嗓子,骂遍了大街,生产照样上不去。
哥哥兴奋地告诉我:如今七大爷的骂声消失了。生产队去年恢复了各种责任制,过去那些一向出工不出力的人,也都光着膀子干活,唯恐被拉下。就连被称为“小滑头”的小柱子,干起活来也不藏奸耍滑了。人均口粮从360斤一下子提高到440斤,人均收入也从60多元提高到90多元,七大爷家一下子还清了几年来的欠款。这会儿,他看谁都顺眼,办事也合心,粗犷的叫骂声开始变成爽朗的欢笑声。
解放军某部战士 刘志文


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专栏:

农民需要《农村住宅设计图案》
党的好政策给农村带来了巨大变化,农民开始富裕起来,要求建新房的越来越多。然而在书店里很难买到关于农村住宅设计图案的书籍,报上也很少见到这方面的介绍。不少农民想盖新房,但又苦于没有式样,希望有关部门早日出版《农村住宅设计图案》。
湖北省宜城县 郑广祖 李明友


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专栏:

桂阳发现柔毛油杉
湖南桂阳县境内发现有3,000多亩自然混交的柔毛油杉。柔毛油杉是我国少有的珍贵树种,它的显著特点是:在一至二年生的枝条上,密密麻麻地生长着红褐色或锈褐色的短柔毛。
(据新华社)


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专栏:农业知识

处理麦种,及早预防病虫为害
处理冬麦种子,是秋(冬)播农事的一个重要环节。为了防止地下害虫的为害和消灭附着在麦种上的病菌,一般采用药剂拌种处理种子。拌种用的“1605”“3911”等都是剧毒农药,不按操作规程使用容易造成严重中毒。有些杀菌农药如“多菌灵”等,对人畜也有一定危害。因此,各冬麦区在秋播前要深入传授药剂拌种技术,预防中毒事故发生。
今夏各地经验证明,实行生产责任制的地区、生产单位,由专业植保组织施用农药,效果显著而且安全。今年秋播中的药剂拌种也可以采用这种办法,建立麦种处理专业责任制,以生产队为单位,抽调懂技术的2到3人成立药剂拌种组,由拌种组统一配药、统一拌种。凡成立植保公司或专业队的地方,可以以公司或专业队对生产队或个人实行技术承包,收取工本费。河南已决定今年麦播期间,由县、社农技站或植保公司、机防专业队组织力量,按队或自然村建立麦播拌种站。这种作法可做参考。
朱成城


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专栏:

要注意培训生产队长
党的三中全会以来,浙江省上虞县4,341个生产队,已有70%的生产队建立了联产计酬、专业承包、小段包工、定额计酬、大包干到组、部分零星杂地包产到户等多种形式的生产责任制。根据这个县有山有水、有平原海涂等自然资源的特点,生产队经营项目也大大增加。在这种情况下,有些生产队长由于学习不够,对当前生产队出现的新情况,思想认识上模糊,具体工作缺少办法。为此,这个县特别强调生产队长的培训工作,明确规定以区、社为单位,每年要利用农事较闲的季节,集中10天左右,对生产队长进行培训。县委还决定由地方财政拨出3万元资金作为培训经费,编写了《怎样当好生产队长》、《经营管理基本知识》、《进一步加强和完善农业生产责任制》、《加强财务管理,实行经济核算》等培训教材。由于县委重视,措施落实,使培训生产队长的工作很快就在全县各区、社展开。许多公社党委书记带头讲课辅导,还请搞得好的生产队长现身说法介绍经验体会,互相交流,取长补短。这个县的章镇区原来实行农业生产责任制不够普遍,培训班结束后不久,300多个没有建立责任制的生产队,就有240个生产队建立了晚稻田间管理责任制。根据这个区山区半山区的特点,多种经营项目也有了新的发展。
从今年5月份开始,到7月底止,全县54个公社,已有17个公社的1,476个生产队长经过培训,使许多生产队长解除了思想认识上的疙瘩,学到了经营管理的办法,政策水平和经营管理能力都有了进一步提高。 陈今炎


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专栏:

到实践中总结经验
目前,许多社队实行了不同形式的生产责任制。随着责任制的落实和不断完善,将会遇到一些新问题,创造出一些新经验。这些新问题、新经验,对我们进一步加强和完善生产责任制,将会起到促进作用。目前,有些领导同志对于这个问题还不够重视。有的说,在一个生产队实行哪种责任制,由群众自愿,不用总结经验。还有少数人认为,推广新经验,是搞“一刀切”、“瞎指挥”。我认为上述说法和认识都是不正确的。“一刀切”、“瞎指挥”当然不对,但从实际出发的正确领导不能叫“一刀切”“瞎指挥”;实行哪种形式的责任制,虽然由群众自愿,但有很多问题需要干部帮助研究解决,绝不能放任自流,不管不问。如在高产队怎样实行联产到劳?农业内部怎样搞好专业承包?各业之间怎样平衡计酬?怎样加强经济核算等等。这些新问题,都需要在实践中不断总结经验,分别予以推广。希望县社队各级领导干部到第一线去,到责任制的实践中去,搞好调查研究,认真探索,努力掌握第一手材料,不要只跑面不蹲点,只动嘴不动手,对于群众中创造出来的新经验,要大力支持,不要乱加指责,乱加限制,发现好的经验,应当从实际出发,积极推广。河北卢龙县委农村工作部
毕金


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专栏:

对责任田不应设“卡”
我有几个家住农村的亲戚,经常来我这里,说他们家里种了责任田,要我想办法给他们搞点柴油和化肥。“这是国家分配物资,应找当地解决。”他们见我这么一说,方才告诉我说,他们那里的大队干部另眼看待种责任田的社员,谁种责任田,就说谁的私心大,就对谁实行“四不”:不给贷款,不给柴油,不给化肥,不给放水。
种责任田,上面有精神,社员有要求,是合理又合法的事,不应该设这种“四不”,加以限制。况且现在正是稻谷、棉花等作物生长的关键时节,要想夺得大丰收,对集体田、责任田,应当一视同仁。特别是对社员种责任田,各级干部要热情支持,积极帮助。
湖北省 胡士华


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