第2版()
专栏：农村调查
总算找到了鼓起社员干劲的好办法
——保定地区实行“三统一”包干到户责任制的调查
在遭受十年内乱破坏严重的河北省保定地区，凡是实行“三统一”包干到户责任制的社队，集体地和自留地的小麦产量不相上下，普遍增产。这是保定地区多少年来未有过的现象。
“三统一”下的包干到户，就是在生产队统一种植计划、统一耕播、统一浇地的前提下，将土地按人口或人劳比例承包到户，收获后除了上缴国家征购、集体必要提留，其余全部归己。队和户通过签订经济合同，来保证承担任务的完成。集体提留部分，主要用于扩大再生产，干部、赤脚医生、民办教师、电工等人的补贴和军烈属、困难户的照顾。这种办法，把必须统一、能够统一的事情，都由生产队统一安排；把不便统一，个人能办，而且办得更好的事情，都下放给社员去办，把集体经济的优越性和社员个人的积极性有机地结合起来。干部、群众对“三统一”包干到户十分满意。新城县张八屯公社赵庄大队党支部书记赵金生说：“我当干部这么多年，老是找不出一个鼓起社员干活劲头的办法。今年实行‘三统一’包干到户，社员干活的劲头空前高涨。”
今年3月份以后，保定地区的“三统一”包干到户，象雨后春笋一样迅速发展。实行这种形式责任制的生产队已近四分之一，雄县、定兴、完县、唐县、高阳已达半数，实行较早的新城、涿县已达70％以上。“三统一”包干到户责任制所以受到农村干部、社员的普遍欢迎，有以下三个原因：一、经历了严重的内乱，集体经济受到严重破坏；二、虽然保定大部分为平原地区，但农民仍很贫困，到1979年，全地区人均收入在50元以下的穷队仍占47．6％，广大农民迫切要求改变贫困落后面貌；三、经过多年的努力，生产条件发生了一定的变化，集体经济有了一定的基础。全地区机耕面积占80％，水浇地面积占66％。这就是三统一的物质保证。实践证明，“三统一”下的包干到户有以下优点：
首先，它有利于发挥现有集体经济的优势，能够不断壮大和发展集体经济。这种包干到户以“三统一”为前提，干部、社员对集体经济是爱护的，他们说：“干部舍不得，群众离不得”。社员们为了在承包的土地上取得更大经济效果，积极购置农机具，新打和修复机井。据新城县邓庄、泗庄、白沟、梁家营四个公社统计，去年以来共修复旧井57眼，打新井61眼，修复柴油机、电动机751台，新买柴油机、电动机、小拖拉机更多。当然，在领导不得力的地方，也出现了卖机器和牲口的情况，但这并非主流。
其次，简便易行，适合目前农村干部的管理水平。据新城县调查，全县4，300多名正副生产队长，文盲半文盲占三分之一以上，多数干部不适应比较复杂的管理方法。“三统一”包干到户，不用记工分，不用拿上去再分下来，用社员的话说，就是“直来直去，不用拐弯抹角”，干部清楚，社员明白，省去了许多繁琐手续和帐目。
第三，能更准确地体现按劳分配，充分调动社员的积极性。这种办法使社员对产品有了更直接的分配权。上交国家的和集体提取的，事先订好了合同。这样明来明去，减少和杜绝了少数干部利用职权挥霍浪费和侵占社员劳动成果的机会，解决了“锄好几锄还轮不到社员一锄”的问题。
第四，有更广泛的适应性。因为它既统又包，既能发挥集体的优越性，又能充分调动社员的积极性，既能准确体现按劳分配，又简便易行，所以不仅适合落后队，也适合中间队，还适合部分先进队。涿县松林店公社15个人均收入在70元以上的中间队，有14个队搞了“三统一”的大包干，今年小麦在严重干旱的情况下队队增产，其中有8个队增产一倍到二倍，有6个队增产五成。新城县张八屯公社22个先进队，去年以来有10个实行这种办法，也都取得显著效果。
第五，有利于精简受补贴的队干部。包干到户后干部主要是管好集体财产，搞好“三统一”。新城县邓庄公社，大队干部只补贴支部书记、大队长和会计三人，生产队干部只补贴队长和会计二人，全社大小队干部由过去的557人减少到217人，精简了61％。不仅提高了工作效率，密切了干群关系，而且大大减轻了社员的经济负担。
“三统一”包干到户责任制的发展并不是一帆风顺的。不仅在保定，在周围地区，而且在省城所在地，到处议论纷纷，说什么“保定农村分田单干了”，“集体经济垮台了”，甚至有人说“保定复辟倒退了”，等等。今年1月，省有关部门派人到保定调查，并整理了材料批评保定地区包干到户的面大了。半年多来的实践证明，这种认识是不对的。“三统一”包干到户的效果是好的。今后，只要进一步加强领导，切实解决在推行中出现的新问题，可以预料，再过一个时期，保定地区农村可望由穷变富，越变越好。
本报记者 谢石言 李荣琨
第2版()
专栏：
晋东南地区普遍推行水利管理责任制
各项水利工程经济效益提高
本报讯 山西省晋东南地区水利部门，适应农村建立各种责任制以后的新情况，普遍推行水利管理责任制，有效地提高了现有水利工程的经济效益。全区一万九千多项水利工程，实行专业承包的水地，已占水地总面积70％以上。
目前，这个地区建立的水利管理责任制主要有六种形式：实行分级承包，责任到人，定额计酬，超奖减赔的，大都是大中型水库、万亩以上灌区、大中型机电灌站。实行以队、组承包，联系工程管理好坏、浇地亩次和水地产量计酬的，一般都是公社、大队管理的工程。许多大队、生产队管的小型水利工程，采取了专业承包，联产计酬的办法。一些大队、生产队的单项水利工程和人畜饮水工程，也有实行专业承包，定额包干的。还有一种单项承包，全奖全赔，多为灌区多种经营和生产队的小片水地所采用。有些水电站、渔场、水利部门办的工业等，则主要采取专业化生产，企业化管理，专项任务，专业承包，实行利润分成或产值大包干。全区有不少联产到劳、包产到户的社队，根据浇地用水也是商品的特点，有的试办水利灌溉和水电生产企业公司，有的实行配水到户，以亩次计征水费，承包管水单位与用水单位实行等价交换。
这些形式的水利管理责任制，尽管实行时间还不长，但效果已经十分明显。过去这个地区在水利建设和管理上，长期存在不讲经济效果的问题，建立责任制以后，各项工程重视经济效益，吃“大锅饭”的现象得到纠正，管理人员增强了责任心，激发了积极性，促进了水利挖潜配套，使各种费用减少，浇地成本下降。实行责任制较早的高平县，去年水利工程的管理费、维修费、电费、补助费等，普遍比前年减少50％左右。许多水利工程管理单位，过去管理经费一直靠国家补助，现在有的已经做到自给有余。水利管理责任制的建立，还有利于充分发挥各种专业人才的作用，促进完善各种农业生产责任制，更好地调动社员发展小型水利的积极性。
在推行水利管理责任制中，这个地区的领导部门强调要因地制宜，从实际出发，不搞一刀切。专业承包是包到队、组、户或劳力，完全尊重群众意愿。由于水利管理实行责任制是一项新的工作，许多干部业务上还不适应，地区、县和万亩以上灌区，都陆续举办短期训练班，对干部进行培训。宋鲁生 郭绍禹
第2版()
专栏：农村漫谈
为何“不胫而走”？
方放
谈到联产责任制的发展，一些同志爱用“不胫而走”这个字眼来形容。意思是说，这种办法没有长腿到处走，而且传播很快。为什么会“不胫而走”？是什么力量使它走得这么快？在农村深入考察之后，就会深切感到，这个字眼真是又恰当又形象。
不久前，我在河南南阳县三八大队访问，忽然看见开来一辆大卡车，下来几十个基层干部，原来是邻近的一个县来问责任制经验的。下午到曾庄大队，又遇到类似情况：一大批基层干部，席地而坐，听着、记着，是那样聚精会神。据大队干部谈，近来不断有来自兄弟地区的干部社员，学联产责任制的经验。他们看准目标，直奔某个县的大队，听完介绍，起来就走。我遇到的这一起，就是湖北均县一个公社的几十个队干部，其中还有社员，都是自动来的。
这使我感到很新鲜，也产生一种联想。想当年农业学大寨，从上到下，大会小会，各级动员，派工作队，费了那么大劲，还提出“学大寨，赶大寨，手中无权推不开”。要靠“权”来硬“推”，否则就推不开。至于当时的报刊，更是连篇累牍。对比今天这种自下而上、不声不响，群众自觉自愿的行动，真是两种截然不同的景况！
“不胫而走”的方式很多。农民走亲串乡，赶集上店，火车厢里，汽车站上，哪里不谈责任制？说凤阳，道兰考，一年大翻身，穷乡粮满仓，到处喜气洋洋，议论纷纷。这些消息跨县跨省跨区，传播之快真是惊人。这是为什么？就因为它为广大农民所需要，它符合一些地方农村经济的发展规律，它能激发一种内在的动力。
第2版()
专栏：
我国研究成功运用激素控制蒲瓜性别
本报讯 激素控制蒲瓜（即瓠瓜又称“夜开花”）性别的研究成功，为我国夏季蔬菜蒲瓜的大幅度增产，找到了一条新的途径。这项科研成果，是由我国著名的园艺学家、全国园艺学会副理事长、浙江农业大学教授李曙轩和他的助手们完成的。
以前的理论认为：喷洒乙烯利可以多长出雌花，李曙轩教授从1974年到1980年取得大量科学数据，首创蒲瓜喷洒乙烯利可以诱导雄花变雌花从而多结果的理论。去年7月，李曙轩教授应邀在美国77届园艺学会上宣读了《蒲瓜性别表现的激素控制》的论文，受到与会国同行专家的称赞。这项科研成果应用于生产，便可发挥重大的经济效益。
宦建新
第2版()
专栏：农村一角
老牧民享受退休待遇
青海西部格尔木市各牧业社队，近几年来生产迅速发展，集体和社员收入显著提高。去年，全市牧民人均分配收入达400元，决定年满60岁以上的男放牧员和55岁以上的女放牧员，放牧时间达20年的，一律享受退休待遇。现在，已退休的158名蒙古族、藏族、哈萨克族牧民，月月可领到退休金。
第2版()
专栏：农村一角
老年社员安度晚年
山西长治县高河公社小宋大队150多名60岁以上的老人，吃粮、吃菜、医疗、理发等享受免费待遇。对70岁以上的老人，口粮中的细粮比例适当提高，每月发给5元零用钱。大队还负责为鳏寡老人死后办理丧葬。这些都是在生产发展，集体经济日益壮大的基础上实现的。
第2版()
专栏：农村一角
社员办家庭牛奶站
北京市郊将台公社社员刘振元养一头奶牛，办起家庭牛奶站，以低于国营奶站的零售价格，向附近17户城市居民和16户社员，提供符合卫生要求的鲜奶，对一些住地较远的订户还义务送奶上门，受到群众欢迎。刘振元家养这头奶牛，每天可有纯收入5元。（据新华社）
第2版()
专栏：
麻江县委书记亲自送良种下乡
据新华社贵阳电 贵州省麻江县宣威公社的许多农民，见到地里杂交包谷长得很好，心里甜滋滋的。他们没有忘记，这是县委书记郭景福给送来的良种。
今年春上，麻江县种子公司各良种兑换点前排成了长龙，社员们焦急地等待兑换良种。县委书记郭景福见此情形，决定发动干部给农民送种上门。4月下旬，年过半百的郭景福带领几个同志，把100多斤包谷良种，送到偏僻的宣威公社咸宁、茅草塘两个大队，还向社员们讲解了使用良种要注意的事项。不到半天时间，社员们就兑换了90多斤。第二天，他们又跑了90多里路，到边远的坝芒公社大开田大队送良种。过去社员们只见过干部下来催种催收催征购，如今见到县委书记下乡送良种，都很受感动，纷纷议论说：当年的土改干部又回来了！
在郭景福的带动下，麻江县的各区、社书记，也都肩挑背驮为偏僻生产队送良种。县、区、社干部一共出动了500多人，把良种送到千家万户，支持了包干到户的社员搞好生产。
第2版()
专栏：
黑龙江省呼兰县亚麻获得丰收。这是原种场职工在选留亚麻良种。
新华社记者 刘向阳摄
第2版()
专栏：
乌鲁木齐县种子公司
积极向各族农民提供良种
据新华社乌鲁木齐电 新华社记者顾月忠报道：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县种子公司，积极向各族农民提供农作物良种，促进了农业生产的发展。
近两年，各族农民对良种的需要量显著增加。为适应这一形势，乌鲁木齐县种子公司决定改善经营方法，扩大零售业务。今年春天，这个公司特地加工了5，000只小种子袋，为各族社员购买少量粮食作物和蔬菜良种提供方便。他们针对部分农民对新品种不熟悉的情况，在营业点张贴了《种子生长期表》，编写了各类品种的特征及栽培管理方法等资料，热情地向顾客讲解。
为了不误农时，乌鲁木齐县种子公司除了在个别地方设立代销点外，还派人到交通不便的天山脚下，把种子送到农民家里。有一次，公司负责人田玉琴下乡，得知农民对种植“京丰一号”莲花白和“迎春”莲花白很感兴趣，但在当地买不到种子。她回公司后，马上与北京市丰台区芦沟桥公社科研组联系，订上了这两个品种的菜籽。此外，种子公司还与内地十几个省、市保持着业务联系，每年都引进大量优良品种，经过全县几十个科研组试种成功后，向全疆介绍和推广。
第2版()
专栏：问题讨论
是件利大弊小的好事
我觉得对陈志雄承包鱼塘一事要实事求是地全面分析，正确地看到有利的一面和有弊的一面。先要看有利的一面。象陈志雄这种农村里的能人，实行了承包，使他养鱼的丰富经验和技术得到充分发挥，从而使鱼塘得到有效利用，为社会成倍或几倍地增加了产品，这是大好事。陈志雄跨生产队、大队承包鱼塘必然要雇请不同队的社员做工，帮助看管，这样有利于传播他的养鱼经验和技术。由于生产资料是公有，象陈志雄这样承包，集体有利，个人有利，对社会也有利。当前，我们应当欢迎加快农业发展、尽快改变农业落后状况的各种办法，包括陈志雄承包鱼塘的办法。
其次，也要看到有弊的一面。主要是雇工问题。应该肯定这种雇工和生产资料私有制条件下的雇工有所不同。陈志雄和他请的社员共同创造的价值，是作三下分的。以去年为例，集体占57％，请的零工占一部分，陈志雄夫妻占一部分。从集体占57％来说，已过半了，是多数。从零工每天3元来看，不低于当地的水平。问题是在于陈志雄的劳动所得和零工的劳动所得之间的差别。陈志雄既有体力劳动，又有脑力劳动，是农村中的一种复杂劳动。他的劳动所得应当比简单的体力劳动报酬高，但差别不能太大。仍以去年为例，如果他爱人也算是和零工一样的简单体力劳动的话，陈志雄的收入和零工的收入相差约十四倍。就农村现在的条件来说，这个差别是否大了一些，值得研究。我认为陈志雄和他请的工人的报酬，应当通过双方面议，以合同的形式，以各占纯收入的百分比来计算较好。
从上面分析的利弊来看，可以说利大弊小。当前，陈志雄承包鱼塘的做法能够发展社会生产，使生产得到成倍增加，因此应当允许办下去。至于它有弊的一面要不要限制呢？我认为当前不宜限制过多。
广 西 李庆祥
第2版()
专栏：问题讨论
要实事求是地对待雇工问题
据《人民日报》5月29日提供的简单数字，粗略计算，1980年陈志雄承包的151亩鱼塘，平均每亩生产的纯收入是48元。如陈志雄夫妻劳动最大负担92亩；则其余59亩是靠400个雇工劳动，生产的纯收入是2，832元，即每个工生产7．08元，陈所付工资3元，所以每个工还提供4．08元归陈所有。这个计算不一定精确，但大致可以看出，陈志雄在自己劳动之外确实占有了雇工的一部分劳动。这是应该承认的客观事实。
但是面对这一事实，现在却有三种看法：一种是认为有剥削，宣称绝不允许雇工，结果只能限制农村经济的发展。一种是否认有剥削，甚至把雇工也说成是社会主义的性质，这样认识无疑也会导致危险的结果。我认为，正确的看法应当是第三种：承认这一客观事实，看到雇工劳动创造的价值高于陈所付的工资额，这可以允许存在，但要给以限制。因为我国农村经济比较落后，存在着多种经济成分，出现象雇工这类非社会主义的现象是难免的。问题是要实事求是地对待，既不能不承认，也不能简单禁止，只能限制和引导。除集体收取包金外，国家也可对雇工者征收累进税。允许但不提倡雇工，可引导在专业承包的基础上发展新的经济联合。
北 京 丁泽吉
第2版()
专栏：问题讨论
值得研究改进的两点
陈志雄跨队承包鱼塘养鱼，他有单纯以盈利为目的的倾向。如，市场上缺少鲜活鱼供应，本来应多安排成鱼生产，多提供鲜活商品鱼。可是去年他经营鱼苗收入占总收入的60％，从收入的比例衡量，他经营的重点不在利润较小的成鱼生产方面。又如，培育大规格鱼种是发展成鱼生产的关键。投放鱼种（3寸以上），成活率高达95％以上；投放鱼苗（1寸左右），一般成活率很低。前者盈利则低于后者。陈志雄为什么不把主要精力用在培育大规格鱼种上？这不反映他有单纯盈利的思想吗？此外，在分配方面，国家利益没有体现出来。陈志雄从西江河捞鱼花，为了保护国家渔业天然资源，他应交纳资源保护费；他承包集体鱼塘，兴办养殖企业，具备了一定的规模，除了向集体交纳包金外，还应向国家交纳经营养殖企业的税金。
以上两点，我认为是陈志雄承包鱼塘在生产、分配等方面存在的不合理之处，值得研究改进。
北 京 何宏权
第2版()
专栏：
黑龙江建三江垦区大雨成灾
三万职工在泥水中抢收小麦
本报讯 黑龙江省建三江国营农场管理局的12个农场，今年遭受了有史以来的大水灾。7月份和8月初的40天时间里，阴雨连绵，降雨量达500多毫米。全局300万亩小麦全部被淹。
在严重的自然灾害面前，农场管理局党委带领全局三万干部、职工奋起抗灾。由于泥水太大收割机械下不了地，他们就组织起技术攻关小组，千方百计改装收割机械，增加防陷装置，给拖拉机穿上“木鞋”，让收割机坐上“爬犁”，在泥水中强行收割成熟的小麦。对于那些机车实在无法通过的地方，就组织突击队用小镰刀收割。建三江垦区300里麦海处处都是抗灾夺粮的动人场面。
前进农场在麦收中开展了超定额记件为内容的劳动竞赛活动，推动了全场麦收工作。18队青年工人公茂松，起早贪晚，每天从早晨3点半下地干到晚间7点，创造了在平均35厘米深的泥水中日割5亩1分的好成绩。到8月6日为止，全垦区已从水中收割小麦36万亩。
孙成钰
第2版()
专栏：农村一角
农户用上小水泵
今春以来，沈阳市农村涌现出许多养猪几十头、养鸡几百只的专业户、重点户。生产规模扩大了，就希望能买到减轻劳累、节省时间的小型机械。为此，沈阳市有关部门及时研制出一批小水泵，每台只要130元左右，目前，全市用上小水泵的社员已有1，500多户。