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专栏：
中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务、政策和措施
全党动手 发动群众 争取治安情况根本好转
继续依法从重从快打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子
满腔热情地教育挽救违法青少年，缩小打击面，扩大教育面
各地破案率有所提高
新华社北京7月24日电 本社记者从中共中央政法委员会获悉：自政法委员会5月召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会，并经中央向全国批转了座谈会纪要以来，各省、市、自治区党委都先后召开会议对整顿城市治安的工作作了具体部署。各地公安机关组织力量侦破了一批案件，破案率比5月有所提高。其中天津、南京、杭州、郑州、重庆、西安、南宁七个城市6月份的大案当月破案率达到了85％。各地公、检、法部门密切配合，依法从重、从快打击了一批严重危害社会治安的刑事犯罪分子。
今年6月全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定等三个文件公布以后，广大群众协助政法机关维护社会治安，同坏人坏事作斗争的积极性有了进一步的提高。据北京、天津、上海、南京、杭州、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、成都、重庆、济南、太原、南宁、长春、西安、郑州、贵阳等18个城市6月份统计，被群众扭送公安机关的犯罪分子共有五千四百九十多人，揭发犯罪线索近万起。许多犯罪分子慑于人民民主专政的威力，主动向当地公安机关自首投案。
五大城市治安座谈会是5月中旬在北京召开的，出席会议的有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民政部的负责人，北京、天津、上海、广州、武汉五市和广东、湖北两省主管政法工作的省市委或省市人民政府的负责人和公、检、法部门的负责人。
会议分析了形势，统一了认识，讨论了当前整顿治安的任务、政策和措施。
中共中央政治局委员彭真、彭冲出席了会议，并作了重要讲话。
必须切实纠正打击不力的现象
会议认为，党的三中全会以来，特别是1979年冬季全国城市治安会议以来，整顿城市治安取得了成绩，但是，城市治安还没有根本好转，目前存在的问题仍然相当严重，有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事犯罪分子打击不力、不及时，群众很不满意。为了争取社会治安的根本好转，保证社会主义现代化建设的顺利进行，必须全党动手，采取有力措施，充分发挥人民民主专政的威力，以大大减少犯罪现象，建设良好的治安秩序。
会议在分析了当前刑事犯罪活动的情况后指出，对于极少数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严重危害社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯犯，必须继续依法从重从快惩处。第一是从重，第二是从快。从重是在法律规定的量刑幅度以内从重。不是在法律的量刑幅度以外加重判刑。从快是按照法律的诉讼期限从快，不要拖拖拉拉。如果对这些严重危害社会治安的犯罪分子宽容姑息，那就等于对奉公守法的群众的残忍。因此，必须切实纠正打击不力的现象。维护好城市的秩序，首先要求把坏人、邪气压下去，使坏人怕好人、怕群众、怕犯法，使群众有安全感。政法部门是管治安工作的，首先要切实负起责任。
会议指出，以事实为根据，以法律为准绳，最主要的是把犯罪的基本事实，判刑的根据查清楚，主要罪行的证据确凿就可以依法判刑。要求把每个罪犯的全部犯罪细微末节都搞清楚，每个证据都拿到手，这是极难办到的。一些细节对判刑也是没有用处的。
把消极因素化为积极因素
会议指出，当前治安工作需要特别注意的是，扰乱社会治安的人绝大多数是青少年，是工人、农民、知识分子和干部的子弟，是在新社会长大的。他们犯罪的原因很多，也很复杂，但最主要的是在十年内乱中，受了林彪、“四人帮”一伙的严重毒害，把捅刀子、打砸抢等无法无天的行为不当一回事。他们既是社会秩序的破坏者，又是林彪、江青反革命集团流毒的受害者。对待他们中间的绝大多数人，不能单靠打击、惩罚，而要象父母对待害传染病的孩子、医生对待病人那样，满腔热情、耐心细致地教育、感化、改造他们。对于违法情节轻微或年龄很小的违法青少年，首先应该尽可能地责成他们的家庭和所在单位（包括街道居民组织）教育帮助他们改好。这一部分是大量的。对于被劳改、劳教和送工读学校或少年管教所的扰乱社会治安的其他分子，要继续坚持党历来的方针，即“教育改造第一，生产第二”的方针，满腔热情地、耐心细致地对他们进行教育、感化，要关心他们的吃、住、健康、学习，组织帮助他们学政治、学文化、学技术，使他们感到有出路，有前途，懂得政府是为他们好。工读学校要普遍办，真正当做学校来办。对经过工读学校和劳教场所改造，表现较好的青少年，有关部门在安排他们就学、就业时，绝不许嫌弃、歧视。这也是把消极因素变为积极因素。
会议指出，我们这样来确定任务和规定政策，是为了打击少数，分化瓦解多数，缩小打击面，扩大教育面，保障人民的民主权利，维护社会主义法制，恢复和发扬良好的社会风尚。
把各方面、各部门的力量组织起来
会议认为，争取社会治安情况根本好转的关键，在于全党动手，充分发动和依靠群众，进行“综合治理”。要在党委的统一领导下，把各方面、各部门的力量组织起来，把任务落实到部门，落实到基层，落实到人，做到有布置，有检查，有总结。同时，要加强内部的整顿。公、检、法部门要和工厂、学校、商店、机关等单位密切配合，主动向他们提供情况，提供犯罪线索，联系和指导各单位保卫部门的工作。如果在职工人、在校学生在社会上作案，所在单位要认真查原因，堵漏洞，整顿内部。
会议还强调要加强防范工作，把发案率降下来，要收缴私藏的各种凶器，要制止非法组织和非法刊物继续活动，要加强基层工作和基础工作，抓紧把居民委员会、治保委员会、调解委员会的工作全面恢复起来并不断加强。
会议认为，法律是党领导人民制定的，党也领导人民执行法律。我们是主权国家，执行的是中华人民共和国的法，不能让外国的资产阶级法律思想来影响、扰乱我们的司法工作。政法机关是国家的专政机关，必须严格置于各级党委的领导之下，旗帜鲜明地坚持四项基本原则。在党的领导下，公、检、法三机关是分工负责的三道工序，必须主动互相配合，同时实行互相制约，更好地保证三机关都能正确地依法办事。要继续发扬党委领导下，专门机关和依靠群众相结合的优良传统，只有广大群众作政法、公安部门的坚强后盾，才能有效地防范和制止犯罪活动。
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专栏：
万里在全国旅游工作会议作总结时指出
发展旅游事业重在增进与各国人民友谊
新华社北京7月24日电 国务院副总理万里，昨天在全国旅游工作会议作总结时指出，发展旅游事业首先是为了促进我国人民与世界各国人民的友好往来，在增进友谊的同时，也为国家增加收入。要政治和经济相结合，不能把经济放在第一位。
万里说，我国旅游事业在三中全会以后，进一步开展起来，成绩很大，促进了各国人民的交往，增进了团结和友谊。我们向人家学习了不少东西，也向外国宣传了我们。总的是好的。今后要进一步努力把旅游工作做好。国外许多朋友要来看我们的人民，看我们的文化，看我们如何建设自己的国家。我们要努力工作，让外国朋友看到我国社会主义制度的优越性，看到我国人民的道德风貌。万里指出，旅游工作重要的是增进团结、增进友谊。为国家建设积累资金是需要的，但不能唯利是图。
万里要求把旅游事业正式列入国民经济计划，根据我国的条件，积极发展，稳步前进，量力而行。
在谈到我国旅游事业的管理体制时，万里强调要贯彻“统一领导，分散经营”的原则。他说，所谓统一领导是统一政策、统一制度、统一纪律、统一规划、统一协调。在国务院的领导下，由旅游总局统一管理全国的旅游工作，负责五个统一的贯彻执行。所谓分散经营，就是在五统一的原则下分级管理、分散经营。他说，中央实行五统一并不妨碍地方积极性的发挥。要把各地区办旅游的积极性引导到加强本地区旅游事业的建设，开发旅游资源，改善旅游设施，提高服务质量上来。
这次在北京举行的全国旅游工作会议，是由国务院召开的。会议在7月11日开始，于今天结束。
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专栏：
改进领导作风 提高办事效率
襄樊市长办公例会在基层开
只用几小时会议，就能为基层解决一些重大问题
据新华社武汉7月24日电 湖北省襄樊市人民政府改进领导作风，把市长办公例会挪到基层召开，及时帮助基层解决实际问题，受到干部和群众的赞扬。
襄樊市今年1月份召开人民代表大会成立新的一届人民政府以后，制订了《政府工作制度》，规定每周召开一次市长办公会议。近几个月来，这种办公例会经常到基层召开，改变了过去那种习惯于坐机关办公，靠请示报告解决问题的工作方法，只用几小时的会议，就能为基层解决一些重大问题。
襄樊市食品公司屠宰加工厂和胜利街食品商店，因为没有排水沟，厂区内外和商店周围污染严重，长期得不到治理。4月27日上午，市长王根长和几名副市长邀请市有关部门负责人，一起察看了污染情况，并请他们参加市长办公会，会上研究了具体的治理办法。到6月底，这里已铺设了排水管道，污染得到了治理。
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专栏：
发展多种经营为城市服务
天津国营农场积极生产副食品
据新华社天津7月24日电 天津市国营农场树立为城市服务的思想，积极调整生产方针，从以生产粮食为主变为以生产牛奶、鸡蛋、水果、蔬菜、猪肉等农副产品为主，同时兴办起农副产品加工工业和商业，逐步把国营农场建设成为城市服务的副食品基地。今年上半年，他们已为城市提供2，580万斤牛奶，82万斤鸡蛋，35万斤肉类，637万斤蔬菜，300万斤西瓜。
他们的主要做法是：广开生产门路，发展多种经营，特别是积极发展群众急需的产品。建立农副产品加工工业和其他生活用品工业。办起商业，直接为群众服务。
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专栏：
单产低的提高单产 没投产的尽快投产
江西首先搞好现有多种经营项目
据新华社南昌7月24日电 江西省决定首先搞好现有的多种经营项目，使单产低的提高单产，迟迟没有投产的尽快投产。
江西省人民政府对原有的主要多种经营项目，制订了分期分批分项目地扶持、更新、改造的规划。同时，还采取了一些具体措施。主要的有：
全省今年有两千多万元资金用于多种经营，重点放在老的基地改造上，包括对优良种苗、科技培训普及和多种经营必要设施的扶助。全省今后除了在农业基本建设的投资中增加用于多种经营的比例之外，每年还要拿出2，000万元农业贷款，用来发展多种经营。
从今年起，全省进一步推行粮棉、粮糖、粮鱼、粮烟、粮茶、粮林、粮果挂钩办法，借以解决经济作物集中产区群众的口粮不足的问题。
建立多种经营的生产责任制，特别提倡设立专业组、专业户、专业工的专业联产计酬责任制。
靠科学提高原有多种经营项目的单产。省和各专区都来采取措施，办好各类农业专业院校和各种形式的训练班，加速培训一批专业技术人员和农民技术员。同时，组织各科研单位、大专院校和各地的技术推广站，开展多种经营的科学研究，普及科学技术，传播先进经验，推动多种经营的发展。
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专栏：
葛洲坝三江航道和船闸复航
成昆铁路全线修复通车
据新华社武汉7月24日电 新华社记者周世浩、霍柏林从葛洲坝工地来电：由于特大洪水而停航的葛洲坝三江航道和船闸，今天起恢复通航。
由重庆开往汉口的“东方红”48号客货轮满载旅客，于今天清晨4点02分安全通过3号船闸，向长江下游驶去；由汉口开往重庆的“东方红”35号客货轮和两艘机动船，于今天清晨4点55分通过3号船闸，向长江上游驶去。
今天清晨4点钟三江航道和船闸恢复通航的时候，长江通过葛洲坝的流量是39，800秒立米，这比6月15日试航时16，000秒立米的流量高一倍多。
又讯 因洪水灾害中断多日的成昆铁路24日下午全线修复通车。十四时零八分，从甘洛开往成都的504次货物列车安全通过了成昆铁路上因水灾被冲毁的地段。从25日开始，这条铁路线上的各次客货列车将全部恢复正常运行。
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专栏：
神头发电厂又一台二十万千瓦
发电机组建成投产并网发电
据新华社太原7月24日电 山西省神头发电厂又一台20万千瓦发电机组今天正式建成投产，并网发电。至此，神头发电厂的装机总容量达到55万千瓦，成为山西省目前最大的一座电厂。
这台机组在进行了72小时试运行，达到满负荷正常运行后才正式移交生产单位，并实行了一年的保修期。这样做有利于提高机组的稳定性。
神头发电厂位于山西省雁北高原的桑干河源头，是全国大型坑口电站之一。这台机组经过有关部门测试验收，建筑安装、技术质量都达到了部颁标准。
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专栏：
全国妇联党组领导机关干部学习六中全会文件
以《决议》为指导搞好妇女思想教育
本报讯 全国妇联党组组织机关干部认真学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和胡耀邦同志在庆祝党的六十周年大会上的讲话，决心以《决议》为指导，搞好思想教育。
《决议》刚发表，康克清同志就向全国妇联书记处和副部长以上干部传达了六中全会的精神。大家开展了热烈的讨论，一致认为，党的六中全会开得很成功，具有划时代的重要意义。全会通过了《决议》，改选和增选的党中央主要领导成员，代表了党心民心，代表了广大妇女的心愿，坚决拥护。大家决定把学习《决议》作为下半年妇联政治思想教育工作的主要内容，用《决议》的基本结论统一思想。
大家在讨论中谈到，六中全会对毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想作出了实事求是的科学估价，这是大家盼望已久的事。与会同志表示一定要很好地系统地学习毛泽东思想，特别是毛泽东同志的哲学著作和妇女解放的有关论述，努力用马列主义、毛泽东思想教育妇女。在讨论中，大家联系自己的思想和工作实际，开展批评自我批评，加强团结。大家表示，全心全意为妇女儿童服务，把党中央书记处交给妇联抚育、培养、教育三亿少年儿童的工作做好。
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专栏：
李先念会见并宴请索马里革命社会主义党代表团
增强中索两国相互了解和友好关系
姬鹏飞同苏莱曼举行会谈
新华社北京7月24日电 中共中央副主席李先念今天下午会见并宴请索马里革命社会主义党政治局委员苏莱曼和夫人以及由苏莱曼率领的索马里革命社会主义党代表团。
李先念在宴会上祝酒。他指出，索马里政府在国际事务中坚持反帝、反殖、反霸和反对种族主义，奉行不结盟政策，反对外来势力插手非洲事务，为非洲人民的团结反帝和维护世界和平的正义事业作出了积极贡献。他说，最近索马里党和政府采取积极改善同邻国关系的立场，主张通过和平谈判解决非洲之角各国之间的争端，以利于排除外来干涉，维护世界和平。中国人民赞赏这一立场。他还称赞索马里人民在西亚德总统领导下，为巩固民族独立和维护国家主权，发展民族经济和文化所取得的成就。李先念说，自从1978年中索两党建立了直接接触以来，两党的友好往来增多了，对加强我们之间的了解和合作起了很好的促进作用。他指出，代表团这次来访期间，双方将本着互相尊重、独立平等的精神，就共同关心的问题自由交换意见，以增强相互间了解和友好关系。
苏莱曼在祝酒时说，索马里人民怀着强烈的兴趣注视着中国形势的发展，特别是中国共产党在争取解放和独立的斗争中所发挥的作用。你们取得了极为丰富的经验，使整个发展中世界得到教益。他指出，索马里革命社会主义党同样持有反帝、反殖、反对霸权主义的观点，同样在进行争取世界和平和繁荣的斗争。
苏莱曼说，我们十分感激地注意到，你们赞赏我们为实现非洲之角的和平所采取的主动行动。他指出，索马里要求一切外国军队立即撤出柬埔寨和阿富汗，由那里的人民自己决定自己的命运；允许巴勒斯坦人民享有在自己的国土上建立独立国家的权利，以色列必须归还1967年占领的阿拉伯领土；对纳米比亚应当立即给予独立。
苏莱曼说，他今天同姬鹏飞的会谈是卓有成效的，对加强两党两国关系至关重要。他表示希望代表团的这次访问将为两党关系的进一步发展作出贡献。
国务院副总理、中联部长姬鹏飞、李先念副主席的夫人林佳楣，索马里驻中国大使卡欣等参加了会见和宴会。
宴会后，苏莱曼和夫人一行应邀出席了文艺晚会。
新华社北京7月24日电 国务院副总理、中联部部长姬鹏飞同索马里革命社会主义党政治局委员、总统安全事务顾问艾哈迈德·苏莱曼·阿卜杜拉准将，今天上午举行了会谈。他们就各自国内的当前形势和共同关心的国际问题交换了意见。
姬鹏飞着重介绍了中国共产党十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》以及中央主要领导成员的改选和增选，并阐述了这两件事对于我党的建设和我国的社会主义现代化建设事业的重大历史意义。他说，六中全会以后，国内的政治和经济形势很好。经济调整方面取得的初步成绩说明，调整的方针是完全正确的，但要全面完成这一任务还需要作出巨大的努力，而且也需要一定的时间。
苏莱曼分析了索马里当前面临的问题以及非洲之角动荡不安的形势。他说，这种形势之所以形成，根本原因在于苏联霸权主义的插手，而苏联在这个地区的行径又是它在全球范围内的总攻势的组成部分。苏莱曼还谈到索马里为改善同邻国的关系所作的努力。
姬鹏飞在谈到国际形势时指出，苏联的战略目标是称霸全球，而世界和非洲之角的形势所以如此动荡正是由于苏联的侵略和干涉所致。他说，我们希望非洲各国能在非洲统一组织的范围内通过协商解决其内部问题，以免大国插手。
苏莱曼说，索马里愿意为实现非洲之角的和平作出努力并且欢迎任何能够导致这个地区和平的主动行动。
双方满意地回顾了中索两国之间的双边关系，并一致表示将继续发展和巩固两国的友好合作关系。
索马里方面参加会谈的有：索马里革命社会主义党代表团团员、党中央经济局长哈姆萨·穆罕默德·加达温，代表团团员、党中央外事局长穆罕默德·哈希·埃加尔，索马里驻中国大使卡欣等。
中国方面参加会谈的有：中联部副部长吴学谦、李淑铮等。
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专栏：
西欧一些国家天气异常
前几天不少国家遭受大雪、大雨和狂风袭击
新华社北京7月24日电 西欧一些国家进入7月份以来，天气异常。前几天不少国家遭受大雪、大雨和狂风的袭击。
巴黎和法国北部地区连日滂沱大雨，在沿海一带的游览胜地也很少见到阳光。西德南部连续三天降雨，使多瑙河及其支流河水猛涨，部分河段航行中断。如果继续降雨，有可能发生严重水灾。
意大利北部上周末遭受大雪和暴风雨的袭击，给阿迪杰省北部造成巨大破坏，一些地方的铁路线中断，山口被封。在西海岸有13人在遭到狂风袭击时被淹死，停泊在港口的船只被毁。连续的大雨造成阿迪杰河河水泛滥，淹没了许多村庄。
在奥地利，阿尔卑斯山海拔一千米的地区降雪，许多山口被大雪封锁。英国7月份的气温大大低于常年的平均温度。
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专栏：祖国各地
浙江超额完成夏粮征购任务
入库大、小麦已达四亿七千八百万斤
截至7月10日，浙江省入库的大、小麦已达4．78亿斤，超额38％完成了今年夏粮征购任务。
今年全省大、小麦等夏粮虽比上一年减产一亿九千多万斤，但全省11个地、市中，仍有嘉兴、宁波、绍兴等八个地区超额完成了夏粮征购任务。
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专栏：祖国各地
福建新建一批农村集镇电影院
福建省近年兴建农村集镇电影院121家，每天接待观众达十多万人。
这些农村集镇电影院有国家和集体办的，也有国家与集体联合办的，大部分利用公社原有礼堂、会场改造而成。南靖县龙山公社有1，200个座位的电影院是用一座旧会场改建的，只花了53元钱。侨乡晋江县在国家、集体资助下，建造了十多座农村集镇电影院。地处偏僻山村的永安县西洋公社影剧院，现在平均每天有一千多人到这里看电影、看戏或参加文化活动，一度盛行的猜拳、赌博等明显减少。
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专栏：祖国各地
沈阳市上半年节油五千多吨
沈阳市石油管理部门重视节油工作，今年上半年全市共节油5，300吨。
沈阳市共有各种汽车三万多辆，车辆用油约占石油用量的60％。今年初，石油管理部门制订了汽车用油年度定量办法。规定按车定量供油、指标用完不补，节约归己。在抓好管理工作的同时，注意抓节油新技术的推广工作。
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专栏：祖国各地
宝鸡到兰州每天增开两对货车
最近，宝鸡至兰州间每天增开了两对货物列车，使西北与内地的物资运输紧张状况有所缓和。
宝鸡至兰州段铁路是通往甘肃、青海、宁夏、新疆四个省区的主要通道，由于天水至兰州间铁路电气化施工尚未完成，因而运输很紧张。
增开两对货车后，每月可增加运输量二十万吨。
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专栏：祖国各地
广西大部地区发现野生稻
对研究水稻起源、演变等有重要意义
在广西壮族自治区的85个县市中，农业科学考察人员发现47个县市都生长有野生稻。
广西发现的野生稻，分普通和药用两大类。普通野生稻一般长在有静止浅水层的原始沼泽地，药用野生稻一般长在丘陵山冲下的小沟两旁。
这些野生稻自然繁殖地带的发现，对研究我国水稻起源、演变和分类等有重要的科学意义。
野生稻又是水稻育种的宝贵资源。我国强优势杂交水稻就是利用一种叫作“野败”的普通野生稻突破的。据有关部门介绍，广西发现普通野生稻类型很多，其中有些类型同栽培稻亲缘很近，可为我国水稻杂交育种提供丰富的重要亲源。
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专栏：
北京电视机厂引进的彩色电视机生产线已投产，可年产14英寸至22英寸彩色电视机15万台。本报记者 王景仁摄