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专栏：
国务院关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定
（一九八一年五月四日）
社队企业对于利用和发展地方资源，安排农村剩余劳动力，巩固壮大集体经济，增加社员收入有明显效果；对于逐步改变农村和农业的经济结构，支援农业发展，促进小集镇建设，起了积极作用；对于发展商品生产，活跃市场，扩大出口，增加国家财政收入也作出了贡献。社队企业已成为农村经济的重要组成部分，符合农村经济综合发展的方向。
当前社队企业存在的主要问题是：在发展中存在着盲目性，对发挥经济效益和充分利用资源注意不够；在利润使用上生产队和社员直接得到的经济利益偏少；还有不少企业财务管理混乱，不正之风比较严重。
社队企业必须贯彻中央关于国民经济实行进一步调整的方针，从宏观经济的要求出发，根据社队企业的特点和存在的问题，进行认真地调整和整顿。
一、社队企业关系到农民的经济利益，关系到近三千万人的就业，关系到一些不可缺少的市场商品供应的问题。既要坚决服从全局进行调整，又要尊重社队的自主权，必须采取慎重步骤，做好调查研究，分别情况，发挥它的积极作用，限制消极因素，发展短线，压缩长线，使其健康地发展。调整中要发挥财政、信贷、税收、物价的监督和调节作用。凡不与现有大厂争原料，产品有销路、经营有盈利的企业，均不应强制关停。
在调整整顿中，对少数民族地区、山区、边远地区和贫困地区的社队企业，尤应给予照顾和扶持。
二、以县为单位，结合国营企业和大集体企业，统一规划，合理布局。也可参加全国或地方行业组织，接受共同制定的供产销计划。
社队企业要因地制宜，积极开发和充分利用资源，努力发展消费品生产。要以种植业和养殖业为基础，发展为农业生产、为人民生活、为小集镇建设、为大工业、为外贸出口服务的生产性行业和生活服务性的事业，特别是传统的劳动密集型行业、能源工业、原材料工业和建筑材料工业。在少数民族地区，社队企业要注意发展当地特需产品的生产。
社队企业要促进与带动社员家庭副业、手工业以及社员合伙经营的工副业生产事业的发展。
三、对实行统购和派购的农副产品，国家对各省、市、自治区要规定调拨基数，对社队要逐步推行收购合同制。社队必须保证完成合同或基数规定的任务。完成任务以后的多余部分，按国务院有关规定，有的还要卖给国家；有的也可同国营企业实行经济联合或交国营企业加工返还利润或产品；有的可自行加工和销售。今后，凡国营企业加工能力有剩余的，社队不再办同类企业和扩大加工能力；凡以农副产品为原料、宜于农村加工的，国家一般也不再在城市建新厂和扩大加工能力，应按经济合理原则，着重扶助发展集体所有制的加工业。
四、社队棉纺厂、卷烟厂、小盐场应停止发展。已建成的卷烟厂要停产或转产。棉纺厂除已纳入国家供产销计划和接收来料加工以及利用废棉者外，也要组织转产。已建小盐场要整顿提高，土盐应停止生产。小制药厂生产的药品，要经有关部门鉴定，不符合标准的，要坚决停止生产。皮毛制革厂应充分利用社会废旧资源，搞好来料加工，或用留成原料同大厂联合办厂，实行集中处理原料，分散加工成品的办法。小酒厂要进行调整，利用饲料粮酿酒要控制，以县为单位计算，不要超过饲料的20％。
五、社队企业的机械加工业，要重点搞好中、小农具生产和农机具维修，保证农业生产的需要；或同大工业协作配套，生产零部件；也可为科研单位服务，试制新产品。无销路的要有计划地搞好转产。
六、社队的采矿业要进行整顿。要合理布点，有计划地开采，禁止乱挖滥采，不得破坏资源。对不具备生产条件的要进行技术改造，一时改造不了的，要坚决停产。技改费用要按规定提取，用于社队矿的技术改造，不准挪用，国拨物资不准克扣。对于矿产资源有争议的，要统筹兼顾，合理安排。
七、社队企业要按照国务院〔1980〕172号文件《关于推动经济联合的暂行规定》，适应经济发展的客观需要，因地制宜地组织和参加多种形式的联合。发展县、社队同行业联合，统一安排供产销。搞好地区间的联合，发挥各自的优势，求得共同的发展。各种形式的经济联合，要保持各自的所有制和独立核算不变。
社队企业目前要特别注意同生产队结合，使社员分享经济成果，以加强社队企业的群众基础。
对社员家庭手工业、种植业、养殖业和社员合伙经营的工副业生产，要在良种供应，技术指导和供销方面进行联合并给予扶植。
有条件的地方，要积极试办农工商联合企业（牧工商、林工商、渔工商）。通过联合，合理调整企业布局。
八、发挥工商行政管理部门的监督作用。社队所办企业，由县以上社队企业主管部门根据管理权限审查同意；工商企业要按规定报工商行政管理部门核发营业执照，否则不准开业。
九、加强社队企业基本建设的管理。当前的工作重点是：充分发挥现有企业的潜力，搞好挖革改。对新建项目，要量力而行，从严掌握，不同行业、不同规模实行分级管理，具体办法由各省、市、自治区制定。对现有基建项目要进行清理，不具备基建条件或严重污染环境的要停建或改建。对合乎条件的要重新报批。今后新建项目要严格按照基本建设程序办事，发挥财政、信贷的监督作用。
十、社队企业的发展，要和小集镇的建设结合起来，统一规划，合理布点，适当集中。在发展工业生产的同时，发展各种文化福利事业和生活服务行业，逐步使小集镇繁荣起来。
新建企业，要充分利用集镇闲散土地，尽量不占耕地，不占好地。基建用地要从严掌握，由各省、市、自治区社队企业局根据不同行业和生产规模制定基建占地限额，按审批权限的规定报请批准，并付给土地补偿费。占地过多或占地未用的，要退还生产队。
十一、社队企业要认真执行国务院关于严格控制物价、整顿议价的通知和各省、市、自治区的有关规定。今后商品销售价格的变动，要按照物价管理权限报请批准。严禁投机倒把，哄抬物价，粗制滥造，以次顶好，牟取暴利。
十二、社队企业要根据国务院〔1981〕19号文件《关于调整农村社队企业工商税收负担的若干规定》，照章纳税，不许巧立名目，弄虚作假，偷税漏税。
十三、各省、市、自治区可以选择若干厂（场），进行社队企业体制改革的试点，改社办社有、大队办大队有为生产队联办的集体企业。目前主要是调整公社、大队和生产队、社员的关系，增加社员的实惠；调整公社、大队和企业的关系，扩大企业自主权。
十四、社队企业的经营管理要认真地、普遍地进行整顿。社队企业的生产方向，新建或扩建企业，利润的分配和使用等重大问题，都要由代表会或股东会讨论决定。加强企业民主管理，发挥职工监督作用。
企业的人事制度和劳动管理，要坚持亦工亦农制度。用人要经过考核，择优录用，不许安插私人；对技术性较强行业的从业人员，要保持稳定，以利于改进管理和提高技术水平，推行严格的生产责任制，贯彻按劳分配政策，把企业的经营成果同职工的物质利益结合起来。
实行经济核算，挖掘企业潜力，降低成本，降低消耗，增加生产，提高产品质量，提高竞争能力。
整顿财务管理，加强会计工作，培训财会人员，建立严格的财会制度，发挥财会人员的职能作用；进行清产核资，清理债权债务，建立健全资金和物资管理制度，反对乱拉乱用资金，反对贪污、浪费、请客送礼和行贿，反对滥发奖金，纠正一切不正之风。
十五、社队企业要加强劳动保护，搞好安全生产。积极治理污染，美化环境。对于严重破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的企业，要限期改进，解决不了的要关停并转。
食品工业要严格执行国家颁发的食品卫生标准，不符合标准的，不准销售。
十六、各级人民政府要进一步加强对社队企业的领导，按国务院〔1979〕170号文件的有关规定，健全社队企业的管理机构，充实力量。要进行资源调查，制订调整和发展规划。要搞好社队企业的立法。要逐步开展社队企业经济技术服务工作。加强社队企业的供销工作，做好市场情况的预测预报，开展联购联销，代购代销，疏通供销渠道。加强经济技术情报、技术培训和技术服务工作。 （新华社发）
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专栏：
今年春季广交会闭幕
一百多个国家和地区客商前来洽谈贸易，成交额超过去年春季交易会
新华社广州5月15日电 1981年春季中国出口商品交易会，今天在广州外贸中心闭幕。
有102个国家和地区的客商前来洽谈贸易，达成的出口成交额超过了去年春季交易会。
在这届交易会上，畜产品、粮油食品的交易最旺。其中兔毛、羽毛、冻兔肉、冻鱼、海味品、海蜇皮、牛羊肉罐头、红小豆等商品最受客商欢迎，供不应求。轻纺工业品最畅销的是镶墙的白瓷砖和真丝女绣衣。缝纫机、自行车、玻璃、胶合板、皮鞋、羽毛球、服装、棉针织品等商品，同上几届交易会一样仍然畅销。上两届交易会比较冷落的铝制品、玻璃器皿、煤油炉、胶鞋、玩具等，这次成交也大有起色。五金矿产品最受客商欢迎的是煤炭、小五金。机电仪器产品成交最多的是工具和农具，另外，柴油机、微型轴承、小型机床、纺织机械、农业机械等成交也活跃。工艺品如首饰、丝毯、草柳制品，化工产品如冰醋酸、石油焦、维生素Ｃ等也都比较好销。
有些商品在质量、花色品种、包装等方面改进后，成交额比上届交易会有了大幅度增加。如湖南的醴陵牌、莲花牌、海鸥牌等系列化的成套餐具、茶具、点心具，北京的星海牌管乐器，成交数量都比往届交易会大。
适应国际市场需求的江苏工具，这届交易会上又有近三十个国家、地区的客商看样成交，成交额在出口工具的16个口岸中占了第一位。上海的配套搪瓷炊具，也在这届交易会上大步进入国际市场。
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越军加剧对我法卡山地区武装挑衅
新华社凭祥5月15日电 新华社记者李汉生报道：今天从凌晨开始，越军不断地向我广西壮族自治区宁明县夏石公社法卡山地区开炮。至发电时，共发射各种炮弹四百多发，打死打伤我边防战士各一人。
昨天，越军向我法卡山地区发射炮弹319发，炸伤我边防战士二人。
越军5月5日入侵我法卡山地区失败后，加剧了对这一地区的武装挑衅。5月6日，越军向我法卡山地区发射炮弹二百余发，打死打伤我边防战士21人。5月7日，越军炮火炸伤我正在执勤的战士一人。5月9日，越军向我法卡山地区发射炮弹三百七十多发，炸伤我边防战士四人。
5月10日17时45分至11日凌晨，越军向我法卡山前沿阵地倾泻了两千多发炮弹，同时出动坦克和一个加强连的步兵，三次向我阵地冲击，企图侵占我领土。我边防战士英勇还击，接连打退敌人的进攻，击毙敌人23名。
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专栏：
公安部要求各地及早部署
做好麦收防火安全工作
本报讯 最近，公安部向各省、市、自治区公安部门发出《关于做好麦收防火工作的通知》。
通知说：去年的麦收防火安全工作，由于各地党政领导和防火安全委员会的重视，农机、电业等有关部门的密切配合，及早部署，措施落实，取得了显著成绩。但也有一些地区的麦收火灾相当严重。为了做好今年麦收防火安全工作，要求做到：
一、要把保卫麦收防火安全作为一件关系到巩固和发展农村社会主义集体经济、改善城乡人民生活的大事来抓。各地要根据本地区农村出现的新情况、新问题，提出加强今年麦收防火工作的方案，及早部署。
二、与农机、电业等部门密切配合，抓好麦收机械、安全设备的制造、检修和配套，抓好电器防火的安全工作。
三、把工作重点放在麦场上。选择的场址要符合防火安全要求，要建立和健全防火制度，严格控制火源、电源。因地制宜地配备灭火工具，充分发挥义务消防队作用，随时做好灭火准备。
四、注意推广麦收防火工作好的典型经验。对工作抓得不力，措施不落实的社队要严格督促解决；对发生的火灾事故要及时严肃追查处理；对放火犯要坚决打击。
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专栏：
穆加贝离京赴无锡访问
赵紫阳到宾馆话别
据新华社北京5月15日电 津巴布韦总理罗伯特·穆加贝和夫人一行，结束了在北京的访问，今天下午由外交部副部长宫达非陪同，乘专机离开北京前往江苏省无锡市访问。
国务院总理赵紫阳在贵宾们离开北京之前到宾馆同他们亲切话别。
穆加贝说，这几天通过同中国领导人的交谈，使我们对中国有了进一步的了解，我们对此感到很高兴。赵紫阳感谢穆加贝总理对我国革命和建设事业的关心。他说，中国现在的政治、经济形势都很好，特别是农村形势非常好。你在外地访问期间将亲眼看到这些情况。
对外友协会长王炳南今天也前往宾馆拜会了穆加贝总理。
穆加贝总理和夫人一行到达无锡时，在机场受到江苏省省长惠浴宇，无锡市市长马健，无锡市人大常委会主任韩本初的热烈欢迎。
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专栏：
吉村孙三郎举行答谢宴会
据新华社北京5月15日电 以筹建周恩来总理纪念诗碑而为中国人民所熟悉的日本友好人士吉村孙三郎先生今晚在北京举行答谢宴会，同人大常委会副委员长邓颖超、廖承志等老朋友欢聚一堂，共祝中日两国人民的友谊万古长青。
最近偕同一家三代来中国访问的吉村先生在今晚的宴会上祝酒时说，他今后将为两国的友好合作和共同发展而竭尽全力。
邓颖超在祝酒时说，我们在洋溢着中日两国人民友好的气氛中度过了一个愉快的夜晚。
廖承志赞扬了吉村先生多年来为促进中日友好和贸易往来所作的贡献。
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专栏：
诗琳通公主离京赴西安访问
据新华社北京5月15日电 泰王国公主玛哈扎克里·诗琳通殿下，由外交部副部长王幼平和夫人陪同，今天上午乘专机离开北京前往西安访问。
诗琳通公主抵达西安后，陕西省和西安市人民政府晚上举行宴会欢迎公主一行。陕西省省长于明涛出席宴会并举杯祝酒。
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专栏：
薄一波会见美国工会工作者代表团
据新华社北京5月15日电 国务院副总理薄一波今天会见由路易斯·戈德布拉特率领的美国工会工作者代表团时，表示希望通过代表团这次对中国的访问，进一步加强中美两国工人之间的交往和友谊。
戈德布拉特说，我们同中国人民有着友好的联系。我们坚决反对搞“两个中国”，坚决支持按美中建交公报的精神发展两国关系。
薄一波说，你说出了美国广大人民的愿望，现在美国有些人企图制造“两个中国”，这是违背中美两国人民的共同愿望的。
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专栏：
中联部代表团离京赴平壤
据新华社北京5月15日电 应朝鲜劳动党中央国际事业部的邀请，以中联部副部长刘新权为团长的中共中央对外联络部代表团一行六人，今天乘飞机离开北京前往平壤，对朝鲜进行友好访问。
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专栏：
文化部教育部和团中央召开座谈会呼吁
加强和改善少儿图书馆工作
本报讯 由文化部、教育部和团中央召开的全国少年儿童图书馆工作座谈会于5月12日在北京召开。来自全国的120名代表听取了文化部图书馆事业管理局局长丁志刚同志关于加强少年儿童图书馆工作的报告。报告说，我国有3．8亿少年儿童，目前只有七个城市设有少年儿童图书馆，大多房舍破旧、设备简陋。全国各地图书馆供少年儿童使用的座位总数不超过4，000个。据统计，1965年前全国共有少年宫、少年之家和活动站六千八百多个，十年浩劫遭到严重破坏，目前仅有一千五百多个得到恢复。广大农村少年儿童缺少课外读物的状况更为严重。
在座谈会上，上海、武汉、杭州等地代表，介绍他们克服困难，坚持为少年儿童服务的经验。接着，代表们围绕着加强和改善少年儿童图书馆工作展开了热烈的讨论。他们一致认为，少年儿童图书馆能帮助青少年树立革命理想，陶冶革命情操，丰富知识，开阔眼界，培养兴趣爱好，发展智力。他们提出，一些公共图书馆，要积极创造条件，向少年儿童开放。提倡城市街道办图书室，把少年儿童作为主要服务对象。办好中小学图书馆，解决一部分课外阅读的需要。同时，呼吁各方面通力协作，尽快恢复和建立少年儿童阅读设施。
张燕 李永增
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专栏：
九位部队美术家习作在军博展出
据新华社北京5月15日电 人民解放军的九位美术家习作展览，今天在中国人民革命军事博物馆开幕。
九位美术家是高虹、何孔德、彭彬、郑洪流、程允贤、许宝中、刘林、杨克山和崔勇。这次共展出他们的作品七百多件。
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专栏：
全国民族民间工艺美艺品展销会在京开幕
据新华社北京5月15日电 全国民族民间工艺美术品展销会今天在首都民族文化宫开幕。
展销会共展出剪纸、年画、民族文化娱乐用品、风筝、民间玩具、雕塑刻制品、民间伞扇、民间陶瓷、服装、染织刺绣和植物编织共11大类近三千件展品。这些展品大都是全国各族民间工艺巧匠们制作的精品。
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专栏：
《丝路花雨》在京展新姿
本报讯 记者顾雷报道：甘肃省歌舞团创作的《丝路花雨》，经修改后来京公演，又一次得到各方面的赞赏。
《丝路花雨》原为向国庆30周年献礼的剧目，先后演出三百五十多场，博得中外观众极高的评价，被誉为独具一格的“敦煌舞派”，“给如何创作民族舞蹈开辟了新的途径”，获得文化部颁发的创作一等奖和演出一等奖。在荣誉面前，甘肃歌舞团的同志毫不满足，广泛听取意见，用一年多的时间，以“加深主题思想，提高艺术水平”为宗旨，对原作的舞蹈、音乐、服饰、布景、化妆等，进行了多处修改，着力雕琢剧中人物的性格，加强一些场次的戏剧性，丰富全剧的舞蹈语汇，把这一舞剧提高到新的水平。目前正在北京演出的1981年修改本，比1979年本给人以更新颖的感觉和更浓郁的民族舞蹈的韵味。
歌舞团的负责人向记者表示：这一次的修改本，只是加工、提高的开始，还准备再次征求各方面的意见，对此剧进一步加工，回答广大观众的鼓励和期望。
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日本著名红学家松枝茂夫和伊藤濑平离京回国
据新华社北京5月14日电 日本著名红学家松枝茂夫和伊藤懒平，结束了对我国为期三周的学术考察后，今天离开北京回国。这两位日本朋友是应中国艺术研究院邀请，于4月24日到达北京的。
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英国广播交响乐团在京首演
据新华社北京5月15日电 享有国际盛誉的英国广播交响乐团今晚在红塔礼堂举行访华首次音乐会，演奏了英国近代著名作曲家布里顿以及莫扎特和贝多芬的作品。
演出结束时，全场2，000名听众连续鼓掌、喝采达五分钟，乐团指挥诺曼·德尔·马尔五次谢幕。在听众的要求下，音乐家们加演了中国乐曲《北京喜讯到边寨》。
出席欣赏音乐会的国务院副总理谷牧在演出休息时会见了英国广播公司董事长乔治·霍华德，英国广播电台总经理沃布雷·辛格，指挥诺曼·德尔·马尔和首席小提琴贝拉·德卡尼，并赞扬英国音乐家们演得很精彩、很成功。
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邓小平同罗伯特·穆加贝亲切交谈。
新华社记者摄