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专栏：
上海纺织行业44个工厂克服发放奖金中的平均主义
试行小集体超额计件制促进生产
工人普遍反映：“大锅饭”吃不成了，不学技术不行了
新华社上海5月14日电 新华社记者吴复民报道：上海市纺织工业局在44个工厂试行小集体超额计件制，克服了原来发放奖金中的平均主义。这是在基本不改变现行工资制度的条件下，把个人的经济利益同生产责任制和集体的经济效果直接挂钩，调动职工积极性的一种行之有效的办法。这种办法使奖金真正起到鼓励超额劳动的作用。
小集体超额计件制，就是以生产小组、生产流水线或一条龙生产机组为单位，来考核经营成果的优劣；工人超过定额的部分，发给超额计件工资。这部分的超额计件工资都在企业利润留成的奖励基金中支付，不再发放经常性的生产奖。工厂首先要确定先进合理的生产定额和严格的计量标准，把生产责任制和考核的技术经济指标层层落实到小组和个人。厂部按照小集体经营成果的好坏，发给小集体应得的报酬；小集体内部再按照不同的工种以及每个工人的劳动效果进行分配；每个工人的收入是浮动的。
目前，试行小集体超额计件制的44个工厂，分布在棉纺织、毛纺织、针织、纺织机械制造等行业，已推行到一万二千三百多名工人。根据各行业不同的生产特点，小集体的划分也各不相同。如纺织厂织布车间生产成果的好坏，不仅取决于挡车工，而且取决于在现场直接配合挡车工工作的帮助接头、加梭子、修机、上轴、落布等工种的工人。这个车间的各个生产小组自然形成一个个集体，共同努力超额完成织物的产量、质量、品种、消耗等指标。针织厂的成衣工段是生产流水线作业，每件产品都要经过十几个机种的工人连续加工，才能转移到下一个工段。厂部就以流水线为考核单位同时记录每个工人劳动的质和量。
小集体内部分配超额计件收入时，根据不同工种技术难易、责任大小、劳动强度高低和劳动条件的好坏而有所区别：主体工种多于其他工种，技术工种多于普通工种，繁重劳动多于一般劳动。考虑到纺织工业生产水平高，劳动强度大，超过生产定额比较困难。因此，对于完成生产定额而基本工资低于岗位标准工资的工人，则按照纺织工业部的规定，发给“岗位补差”。超过定额后，可再另得超额计件收入。这些企业还根据规定，对完不成定额的工人按差额的比例减发基本工资。由于天资较差和老弱病残而完不成定额者，工厂则采取一定的保护措施和照顾办法。
实行小集体超额计件制，克服了发放奖金的平均主义，同时体现了社会主义大生产条件下互相协作的生产关系，因而促进了生产的发展。上海第八织袜厂共有职工1，200人，实行小集体超额计件制的职工现已扩大到八个工种、755人，其中主要生产工人和辅助工人各占一半。过去，这个厂全年有一半奖金是平均发放的，每个工人“旱涝保收”，奖金失去了原来的意义，变成了“附加工资”。从去年年底开始，这个厂逐步试行小集体超额计件制，改善了人与人之间的关系，加强了各工种间的团结协作，日产量比试行前提高8％。上海毛条一厂的洗毛工段是全厂生产薄弱环节，试行小集体超额计件制以后，今年第一季度产量超过计划9 ．74％，洗毛一等品率从去年40—50％提高到60％以上。
实行小集体超额计件制后，技术高的工人与技术低的工人、当主角与当配角、出力多与出力少的收入都不一样。以上海针织九厂成衣车间为例，今年三月份，试行小集体超额计件制的306名工人，平均每人增加收入11元，但其中体现了差别：有二名工人因完不成生产定额而被减发了基本工资；17名工人工资不增不减；收入增加5元以下的占22．2％；多数工人增加收入在5元到20元之间，占63．7％；有7．84％的工人增加收入在20元以上。工人们普遍反映，现在“大锅饭”吃不成了，不学技术不行了。全厂钻研技术、抢挑重担、关心集体、团结协作蔚然成风。各项管理工作和政治思想工作也得到了加强。
目前，上海纺织系统44个工厂正在继续研究实行这项制度的各个细节，并在实践中加以完善。
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专栏：
改进奖励制度的一个好办法
本报评论员
近年来，在贯彻执行物质利益原则的过程中，有一个问题引起了大家的思索。在农村，这个办法很灵，极大地调动了农民的生产积极性，带来了农业生产的大好形势。在工交系统里，实行奖励制度也是有成绩的，收到了好的效果，可是不如农村那样显著。去年发了不少奖金，但在一些单位和地区，并未发挥调动人们的生产积极性的作用，也没有得到好的经济效果。这是怎么回事呢？放松了政治思想工作，这是一个原因。发放奖金中的平均主义，则是主要的原因。政治思想工作必须加强，这是毫无疑义的。本报在这方面已经发表过一些评论，有所论述，这里不再多说。另一原因，即发放奖金中的平均主义，必须纠正。发放奖金本来是要体现按劳分配原则的，搞成了平均主义，就失去了奖励的意义。但是，你要纠正平均主义，就需要有好的计奖方法，否则很容易在职工中间造成矛盾。正是这一点，使得许多工厂的领导很头疼，只好还是采取平均主义的老办法，干好干坏一样给奖，干多干少一样给奖，即使有差别，也是很小的。在这种情况下，有些同志头脑里否定奖励制度的“左”的思想又抬头了。如何使得我们的奖励制度既有利于提高职工的生产积极性，又有利于职工的团结，这确实是一个需要解决的问题。
广大农村没有出现这个问题，因为农村实行的是联产计酬责任制，把农民的劳动成果和经济报酬紧密地结合起来。既然这种制度在农村起了那么大的作用，那么，能不能把它的基本精神运用到厂矿企业来呢？这的确是值得我们考虑的。现在，上海纺织行业和成都轴承厂的经验，说明了这样做是对的。
上海纺织行业和成都轴承厂实行的奖励制度的优点，在于把职工的工资、奖金和岗位责任、经济效果挂起钩来，使职工能从物质利益上关心自己的劳动成果。既然每人都有自己的生产定额和岗位责任，那么，评奖就有了客观的、公平的标准，比较不易引起纠纷。更重要的是，这种办法不仅考虑到了个人与个人之间的劳动差别，而且考虑到小组与小组、车间与车间的劳动差别，既克服了个人与个人之间的平均主义，也克服了小集体与小集体之间的平均主义。具体地说，就是把生产定额和生产责任层层落实到小组和个人，把检查考核的技术经济指标层层分解到小组和个人。厂部按照小集体的经营成果的好坏给予奖金；各个小集体又在内部按照不同的工种和每个职工劳动的差别进行分配。这样，每个职工的收入多少，既和他本人的努力相联系，又和他所在的班组、车间的贡献相联系。这样，既能真正体现按劳分配的原则，又有利于职工关心集体利益，加强协作与配合。上海纺织行业和成都轴承厂实行这种办法，收到了很好的效果，值得全国企业予以重视。
要想把工业生产搞上去，保持国民经济每年有一定的发展速度，在今后几年不可能再象过去那样，主要依靠建立新的厂矿，而是主要依靠现有企业，挖掘各种潜力。挖掘潜力要从各方面做工作，但是，最重要的还是如何把近四十万个工交企业和广大职工的生产积极性充分调动起来。我们要在政治上增强广大职工的主人翁责任感，发扬实干精神，除此以外，最行之有效的办法还是列宁所提倡的使职工从物质利益上关心他们的劳动成果。在这方面，我们已经有一些好的经验。凡是生产任务饱满，管理制度健全，平均定额先进，适宜实行计件工资的企业和工种，例如港口码头的装卸搬运，应当坚持实行计件工资。在不改变现行工资制度，不超过规定的奖金总额的前提下，各个厂矿企业要因地制宜，从实际出发，在实践中创造更多的好办法。上海纺织行业和成都轴承厂的经验，是值得推广的。关键在于把职工的工资和奖金收入与岗位责任、经济效果挂起钩来，坚决纠正滥发奖金和平均发放奖金的错误做法，使奖金真正起到奖励超额劳动的作用。
推广上海纺织行业小集体超额计件奖和成都轴承厂超额计件记分奖的办法，要采取慎重稳妥的态度。要先进行试点，取得经验，再逐步推广。没有条件的要积极创造条件。根本的条件是搞好企业管理的基础工作，此外，思想政治工作也要跟上去。这些办法的细节也还要继续研究，使其不断完善。推广上述经验和推广任何先进经验一样，切忌一哄而起，不问条件，不讲效果。“经是好经，却让和尚念歪了”，我们要深记这种教训。
（成都轴承厂的经验见明天本报报道）
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我国十四名女学部委员
自左至右：叶叔华、李林、沈天慧、郝诒纯、何泽慧、池际尚、谢希德、王承书、黄量、蒋丽金、高小霞、李敏华、林兰英、陈茹玉。林巧稚请假未到会。 新华社记者 杨武敏摄
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邓小平会见诗琳通公主时说
希望中泰两国相互往来更加密切
新华社北京五月十四日电 中共中央副主席邓小平今天上午会见了泰王国公主玛哈扎克里·诗琳通殿下。
邓小平请诗琳通公主转达他本人对普密蓬·阿杜德国王和王后陛下的问候和良好祝愿。
邓小平说，中泰两国间没有纷争，我们之间只存在友谊。他希望中泰两国领导人和人民之间的相互往来更加密切。
诗琳通公主说，我这次来中国是想看看中国人民如何团结合作建设国家。我认为中国有许多东西值得学习。外交部副部长韩念龙，泰国驻中国大使哥颂等参加了会见。会见后，邓小平设宴招待诗琳通公主及其随行人员。
哥颂大使今晚为诗琳通公主殿下访华举行了宴会。人大常委会副委员长邓颖超等应邀出席。
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胡耀邦和穆加贝在会见时表示
中津两国人民要互相学习，互相帮助
据新华社北京五月十四日电 中共中央总书记胡耀邦今天下午在中南海会见了津巴布韦总理罗伯特·穆加贝。
在友好的气氛中，胡耀邦同穆加贝亲切交谈。他们表示，中津两国和两国人民在建设自己国家的过程中，要互相学习、互相帮助，使双方在长期斗争中所结下的深厚友谊进一步向前发展。
胡耀邦说，非洲对人类的进步和文明作出过辉煌的贡献，非洲人民也曾遭受悲惨的命运。进入二十世纪以来，非洲人民进行了惊天动地的斗争。五十年代以前，非洲只有三个独立国家，现在已有五十个国家获得了独立。非洲人民的斗争取得了伟大的胜利。他说，现在非洲人民的斗争进入了维护民族独立、国家主权，发展民族经济和造福于人民的新时期。这个任务同样是艰巨的。我们祝愿非洲国家和人民更好地团结起来，在政治上、经济上加强合作。
他说，三十年来，中国人民一直密切注视着非洲人民的斗争。今后，中国共产党、政府和人民也将永远站在非洲人民一边。我们对非洲人民的斗争充满信心。
随同穆加贝总理来访的津巴布韦贵宾参加了会见。
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77国集团举行经济合作会议
将讨论发展中国家在贸易、技术、能源、财政等方面合作的可能性，以及这些国家在联合国进行全球性谈判的战略
据新华社加拉加斯5月13日电 委内瑞拉外长桑布拉诺今天说，“为了建立国际经济新秩序，必须将全球性谈判的进程推进一步，因为（世界）经济结构的不平衡不仅是不合理的，而且事实上是对世界和平和安全的一种威胁”。
桑布拉诺是在发展中国家77国集团经济合作高级会议的开幕式上讲这番话的。他是本届会议的主席。
这位主席说：“令人深感不安的是，一些发达国家仍然无视举行全球性谈判的迫切性，而这种谈判是不容拖延的”。
桑布拉诺还强调发展中国家通过相互合作建立集体自信心的重要性。他说：“在我们为逐步减少对北方（发达国家）的依赖和在彼此间建立有益的相互依存而进行努力的过程中，集体自信心的观念变得日趋重要。”
77国集团的这次会议是在委内瑞拉的卡拉瓦列达举行的。来自110个国家的近四百名代表出席了会议。会议将讨论发展中国家在贸易、技术、能源、财政等方面合作的可能性。会议还将讨论这些国家在联合国进行全球性谈判的战略。
77国集团是1964年形成的。目前，实际参加77国集团的国家已有119个。
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外逃的越南难民上月成倍增加
新华社北京5月14日电 美联社5月13日自曼谷报道，据联合国难民事务高级专员驻曼谷办事处公布的数字，四月份到达东南亚国家和香港的越南难民成倍增加。
报道说，四月份到达东南亚国家和香港的越南“船民”的总数从三月份的5，154人猛增到11，150人。
此外，四月份还有2，093名越南和老挝难民从陆路到达泰国。
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李薰在学部委员大会上作学部工作报告提出
大力发展技术科学是当务之急
据新华社北京5月14日电 在中国科学院第四次学部委员大会上，技术科学部常务委员李薰在学部工作报告中强调指出：为了尽早实现我国的社会主义现代化，大力发展技术科学是当务之急。
李薰说，在自然科学中，基础科学是为了探索自然现象的奥秘，阐明自然界的规律性；技术科学则是研究人类改造自然的过程及其规律性。技术科学与国民经济和国防建设的关系极为密切，它的重要作用越来越大。一般认为，与技术科学有密切关系的能源、材料和信息是现代文明的三大支柱。李薰提到了二十多年来，我国在技术科学方面取得的一批重要成果。他认为，只有发展我国自己的技术科学，才能真正吸收和消化国外科学技术的成就，才能真正独立自主地发展我国的经济和科学技术。
李薰在报告中提出了大力发展技术科学要着重注意的几个方面：（一）继续加强与传统工业有密切关系的学科，如采矿学、冶金学、机械学、电工学、工程热物理、土木工程学、水利工程学、建筑学、应用力学、应用光学、无线电电子学等等。（二）为了加速发展半导体、计算机、激光、超导、空间和遥感等新兴技术领域，要有计划、有重点地发展这些新兴技术，对有关的研究单位要采取择优支持的原则，予以充实和加强，要组织有关专业的力量协同作战，联合攻关。不能仅仅满足于试制出某些品种，还要建立扎实的技术基础，要研究掌握一些规律性的东西，在科学上有所发现。例如，半导体方面，不仅要做出成品率高、可靠性好的大规模集成电路，还必须发展半导体科学。（三）努力研究解决国民经济和国防建设中的关键科学技术问题。当前的重点应放在农业、轻工业、能源、交通运输、机械制造、材料工业以及国防等方面。
他还提出应当注意一些跨部门、跨行业的综合性问题以及共同性问题。例如，环境污染的防治问题、计量和标准的问题、测试技术和仪器仪表的问题、金属腐蚀与防护的问题，以及系统工程和技术经济问题等等。
在谈到今后的工作安排时，李薰建议国家拨专款设立技术科学基金，支持那些水平较高，又确有需要开展的科研工作。
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宁波广开门路发展第三产业
安置了二万二千多名待业人员，增加了城市生活服务网点
新华社杭州5月14日电 宁波市重视发展为城市建设和消费服务的第三产业，为安置待业人员开辟了广阔的门路。从1977年开始，这个城市共安置的六万多名城市待业人员中，有二万二千多人是安置到饮食、服务、修理、交通运输和其他城市公用事业等单位。
宁波市是一座拥有三十多万人口的沿海城市。过去偏重发展生产性的建设项目，各种生活服务网点明显减少。近三年来，宁波市在主要街道和新建住宅区新增了169个国营和集体的商业服务网点。同时，各街道、居民区也开设了自负盈亏的理发、洗衣、茶水、缝纫和修理业，以及幼儿园、托儿所、街道食堂、招待所等一百二十多个生活服务组。不少居民区还开辟了俱乐部、小剧场、说书场等各种娱乐场所。市政府主管部门还组织待业青年成立了市政维修、园林绿化、电气安装、下水道维修、卫生保洁、运输装卸等专业队，为市政建设服务。
与此同时，宁波市还恢复和发展了一批个体手工业户和个体商贩，从事饮食、理发、照相等各种服务行业，开展自行车、钟表、皮鞋、缝补等修理业务。目前全市各种个体户已经发展到805户。
随着就业面的扩大，群众的生活也有所改善。去年，全市平均赡养人口比例从1977年的1∶1．89下降到1∶1 ．53。
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全国建筑工程以钢代木大有可为
本报讯 1980年全国建筑工程中由于推广“以钢代木”，节约木材80万立方米以上，占全年基本建设工程木材总消耗量的十分之一。
以钢代木是近几年来在建筑工程中解决基建木材缺乏的一项措施。主要是在建筑工程中推广钢模板、钢窗、钢脚手架。此外，在农村建房中用钢筋混凝土构件代替木梁、木架也很受农民欢迎。有些省市正准备向农村提供简易钢窗。
参加北京全国基建会议的不少同志认为，以钢代木，大有可为。建议国家从经济政策、资金、材料、技术等各方面给予支持。（曾新民）
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湖北评选农村住宅设计方案
本报讯 记者刘衡报道：湖北省农村住宅设计方案竞赛评选工作结束。广大工程技术人员和能工巧匠踊跃参加这次竞赛。他们深入农村调查，征求农民意见，精心设计方案201个，经省、地、市、县逐级评选，有16个方案得了一等和二等奖。得奖的方案包括一堂二室、一堂三室、一堂四室三种户型。每户由堂屋、卧室、厨房、杂物间、厕所、猪圈、沼气池、前庭后院等组成。这些方案根据农村特点，都以堂屋为中心，便于农民挑担进出、纺纱编网、亲友集聚。这些方案在山区、平原、湖区、丘陵都能建造。