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专栏：
力求用最少的投资获得最大的经济效果
京郊善各庄大队逐步实现企业化管理
主要经验是：在计划管理上充分发挥本大队人力、物力、财力和地力的优势，广开生产门路，实行专业化生产；在劳动管理上实行专业承包联产计酬或以纯收入计酬的生产责任制；加强经济核算，搞好财务管理。关键还在于有一个善于当家理财的领导班子。
北京市朝阳区和平公社善各庄大队吸收国营农场企业管理的经验，讲究经济核算，使集体经济的管理逐步实现企业化，取得了显著的经济效果，社员依靠集体经济富了起来。善各庄大队的经验引起了北京市各郊区县领导干部很大的兴趣，认为这是今后京郊农业经营管理的发展方向。
位于近郊首都机场路旁的善各庄大队，过去由于“左”的思想影响，生产发展缓慢，出现了“三低二少一多”现象，即粮食产量低，劳动生产率低，社员分配水平低；公共积累少，对国家贡献少；超支户多。党的三中全会以来，这个大队贯彻中央关于农业问题的两个文件，总结经验教训，吸收国营农场企业管理的经验，努力把生产大队办成名副其实的农业企业。1979年，人均分配274元，比1978年净增91元，去年人均分配427元，又比前年增加153元。对国家的贡献也越来越大，1979年交售商品粮50万斤，比1978年增加10万斤。去年交售商品粮65万斤，总收入达98万元，比前年增长四成多。随着集体经济的发展，又在老年社员退休、医疗、小学教育等方面扩大了集体福利。
善各庄大队搞企业化管理的指导思想是，力求用最小的投资获得最大的经济效果。
首先，在计划管理上充分发挥本大队人力、物力、财力和地力的优势，广开生产门路，实行专业化生产。具体做法是：（一）调整种植结构。根据土地低洼易涝，水源充足的特点，不搞或少搞“三种三收”和稻麦两茬，逐步扩大水稻种植面积。（二）发展多种经营。在重点发展粮食生产的同时，他们抓了林、牧、渔业生产。（三）利用多余劳力发展工副业生产，实行农工综合经营。以上各业分为17个专业队，人员相对稳定。从事农业、工副业和其它行业的劳力各占总数的三分之一。
其次，在劳动管理上实行专业承包联产计酬或以纯收入计酬的生产责任制。大队在年初与各专业队签订承包合同。计酬形式分为三种：（一）农业实行联产计酬包开支，也就是包工包产包成本。（二）队办工业以产值计酬。如珐琅厂一百多个工人实行弹性工作时间，按完成的产品产值每10元钱记一个工（10分），超产部分的20％奖给个人。（三）农机、养猪、蔬菜、缝纫等副业以纯收入计酬。
第三，加强经济核算，搞好财务管理。他们的做法是：（一）大队根据各业的不同情况，逐项制定比较合理的生产费用定额。在此基础上确定各业的开支比例，节约受奖，浪费受罚。（二）建立和加强专业队内部的核算制度。专业队单独建立帐本，随时记录和掌握本单位收入、支出、用工，处理本队与别队的经济往来（如拖拉机作业时，机务队记收入，农业队列开支），协作用工时转拨工分等项业务，对本队的经营活动进行内部核算，并以此原始记录，年终时与大队进行结算。（三）提高固定资产折旧率和流动资金利用率。他们一面严格控制购买新的固定资产，另一面对多余、报废、淘汰的物资及时处理，变死物为活钱。
这个大队企业化管理搞得卓有成效的关键，是有一个善于当家理财的领导班子。党支部书记勘振堂1965年高中毕业后回乡务农，多次放弃了进城当工人和教师的机会，立志改变家乡的面貌。他学过会计，当过统计员、生产队长和大队干部。他担任党支部书记后，刻苦学习《社会主义企业管理》等著作，把学得的专业知识运用到实践中去，对搞好大队经营管理起了重大作用。
本报通讯员 汪继尧
本报记者 朱继功 陶远
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专栏：建议
城市住宅建筑要讲求技术经济效果
山东省建委科技处副总工程师 白葆琦
加快城市住宅建设的根本出路，在于实行住宅建筑工业化，采用大生产的方法建造房屋，推行各种先进合理的工业化建筑体系。
选择先进的建筑体系，必须因地制宜，讲求技术经济效果。否则建筑造价越来越高，不利于城市住宅建设的发展。目前，我国城市住宅建设机械化、工厂化程度越高，造价也越高，既未省工，也未省料，主要原因之一就是我们在推行工业化建筑体系中，未从我国实际出发，只注重技术先进性，而很少考虑经济合理性。结果，钱花得多，房子建得少。
任何一种好的工业化建筑体系，必须是技术上先进，经济上合理，使用功能好，建设速度快。这四点是缺一不可的。在选择工业化建筑体系时，尤其应当考虑技术的可靠性和经济的合理性。只有坚持技术先进性与经济合理性的统一，所选择的建筑体系才有生命力。
几年来，各地在城市住宅建设方面，采取了多种工业化建筑体系。主要有砌块建筑，大模板建筑，大板建筑，框架轻板建筑，以及最近又在推荐的盒子结构建筑等等。有的领导机关大力提倡框架轻板体系，从科研、设计到建筑安装施工抓的很紧，这是应该的。但对如何改革砖混结构，进一步发展砌块建筑、大模板等适合我国当前国力的建筑体系，则未花大力气。甚至明明知道每年安排住宅建设计划，是以粘土砖的产量定的，却又过早地提出不用砖瓦。有的领导机关过分突出大板建筑，在保温、隔热、渗水、板面裂缝等缺点迄未解决的情况下，引进“房子工厂”用来生产大型墙板。虽也承认大板建筑造价高，功能还有问题，但很少去研究解决。所有这些问题都是在推行新技术、新体系方面，只求技术先进，不讲经济效果是否合理，从而造成建筑造价升高的重要原因。
当然，大板建筑、框架轻板建筑等新技术优点很多。大板建筑装配化程度高，施工速度快，无疑是我国发展住宅建筑工业化的途径之一。但是，只有在具有小区规划，能够成街成片进行建筑的地区，才能充分发挥其优越性。而且，大板建筑在南方低烈度地震区较为适用，在北方却存在着单方造价高，用钢量大，水泥用量多，以及保温、防渗等方面的缺点和问题。框架轻板自重轻，有利于抗震，房间布置灵活，适应性强，但也存在着造价高以及隔音、隔热、保温、防水等建筑功能问题。我们国家大，各个城市、工矿区的情况不完全相同，这就要求我们选择建筑体系必须因地制宜。只有这样，才能取得最好的经济效果，降低住宅建筑造价。
以北京为例，北蜂窝住宅9014砖混结构每平方米造价为67元，和平里住宅楼76—025普通混凝土大板建筑每平方米为139元，安外12号楼框架轻板建筑每平方米为133元。这就是说，北京的大板建筑造价是砖混建筑造价的2倍，框架轻板建筑造价是砖混建筑的1．98倍（均不包括基础）。
大模板体系（即内浇外砌体系）是北京首先研制成功的。五层住宅楼每平方米造价72元左右，与五层砖混结构住宅楼的造价几乎相等。假若北京市每年计划修建住宅400万平方米，采用内浇外砌大模板建筑结构，以每平方米造价100元计，共需建设资金四亿元；而采用大板或框架轻板建筑，则要资金六亿元，其节省差额二亿元，可多建200万平方米住宅，至少可多解决四万户居民的居住问题。当前，我国经济处于调整时期，国家还不可能拿出更多的资金用于城市住宅建设。这些建筑功能好，造价经济合理的建筑体系，我们为什么不去积极发展呢？
不错，砖混建筑毕竟是老的传统型式，存在着许多缺点。砖型陈旧，笨重的手工操作，劳动强度高，现场湿作业多，每年要吃掉大量的良田沃土等等。但是，我们在短期内还不可能甩掉粘土砖，最现实的办法是对它进行改造。建筑、建材行业同志出国考察，带回了许多国外可借鉴的宝贵经验。在国外，粘土砖仍在继续被使用，并向高强、空心方向发展。既改善砖混结构的性能，节约钢材、水泥，又可改善隔音性能。这些好的粘土砖产品，又为什么不可以在我们施工现场大量推广使用呢？
根据我国的经济实力，现在所建的大量住宅还是低标准、低水平的。采用传统的砖混结构，将会延续一定时期。我们发展城市住宅建设，必须根据我们自己的情况和条件，因地制宜，就地取材，土洋结合，讲求实效，而不能为新而新。要从生产、使用、环境和自然资源利用等因素考虑，讲求全面的经济效果，而不能只从一个环节、一个部门的得失出发，决定取舍。
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专栏：
湖北黄州公社整顿财务工作
试行生产费用包干的管理办法
据新华社武汉电 湖北省黄冈县黄州公社从今年起全面推行“费用定额、财务计划、开支包干”三配套的财务管理办法，这是总结近几年不断降低生产费用的经验以后提出来的新办法。
“费用定额、财务计划、开支包干”三配套的管理办法，就是以公社为单位，根据本地农林牧副渔的单位面积产量的实际费用和现有的生产条件，制订各项费用的标准定额，并对照当年生产任务，由公社、生产大队和生产队分别制订全年的财务开支计划；为了把费用开支落到实处，各队同各种形式的生产责任制相结合，实行不同的开支包干。采用联产计酬的队，对专业组、专业人和专业户，实行费用包干制，在正常情况下超支不补，节约归己；采用定额计酬的队，也尽量把开支包干到组、到劳动力。比如，农业机械实行单机核算，行政管理费包给财务人员。这样，既能保证生产的发展，又有可能节约生产投资。
去年秋季，黄州公社开展了以降低生产成本、实现增收节支为目标的财务整顿，总结在财务管理方面的经验教训。最近几年，由于狠抓了财务管理，这个公社的费用开支总额占总收入的比例由1975年的37％下降到1979年的25．7％。但是还有三分之一的生产队费用开支占总收入的30％以上，有的接近40％。这些队费用水平高的主要原因是，费用无定额，生产不计成本；财务开支无计划，盲目采购生产资料；财产管理混乱，损失浪费大。而费用低于全公社平均水平的生产队财务管理制度都比较健全。这个公社有五个生产大队，近年来陆续实行了费用定额、财务计划、开支包干的管理办法，经济效果很好。黄州公社通过这次财务整顿，对各项生产费用制订了统一的标准定额，作为各队实行费用定额的依据，建立了定期检查费用和年终结算奖赔的制度。同时，他们还正在建立和健全财务收支计划制度、开支审批制度、物资管理制度、收益分配计划制度、各项基金管理制度、现金管理制度、钱物账分管制度和财务档案制度，以改善财务管理。
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专栏：短评
可喜的一步
北京市朝阳区和平公社善各庄大队吸取国营农场的管理经验，努力把生产大队当成农业企业来办，逐步实现企业化管理，使集体经济和社员群众较快地富了起来。这一事实再次证明，改革和提高社队的经营管理水平，是巩固和发展集体经济必须解决的一个重要课题。
管理农业生产，必须按经济规律办事，那种单纯靠行政命令和政治运动搞农业的做法，多年的实践已经证明弊病很多，不利于农业的发展。实行企业化管理，就是在计划、劳动、财务、物资和技术管理等方面，有严密的经济核算，力求用最少的人力、物力、财力和时间的耗费，获得最大的经济效果。过去由于“左”的指导思想的影响，许多地方在经营上搞“单打一”或“小而全”，生产上搞“一刀切”、瞎指挥，劳动上搞“大呼隆”、“大寨工”，分配上搞平均主义的“一拉平”，只算“政治账”，不算“经济账”，致使人民公社的各级经济组织，人不能尽其才，地不能尽其利，物不能尽其用，社员的劳动积极性受到压抑，生产潜力不能充分发挥，劳动生产率很低。党的十一届三中全会以后，农业方面“左”的影响正在不断被清除，这为改善社队经营管理创造了极为有利的条件。
善各庄大队已经跨出了可喜的一步。他们的经验很值得各地借鉴。我们希望有更多的生产队能象善各庄大队这样，在改善经营管理方面迈出新的步伐，取得显著的效果。
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专栏：农村信箱
怎样看待个别地方出现的雇工经营现象？
最近，本报收到一些读者来信，反映农村个别地方出现雇工现象，并询问应当怎样看待这个问题。我们约请农业部政策研究室白鹤文同志写了一封答复信，供读者参考。 ——编 者
在我们的社会主义国家里，靠占有他人的劳动成果以肥自己的行为，是党的一贯政策所不允许的。去年中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》（即75号文件）中，曾又一次重申“不准买卖土地，不准雇工，不准放高利贷”。
根据一些来信分析，目前农村中个别地方出现雇工的，主要有以下几种类型：有的是一人承包了较多的土地，基本上依靠雇工来经营；有的是承包土地后，自己出外搞副业、搞倒卖贩运活动，雇人在家耕种；有的是以搞家庭副业为名，雇人养蜂、搞手工业等。这几种类型，都是想借助他人的劳动，并占有他人一部分或大部分劳动果实，达到自己致富，因而是不正当的，是带有剥削性质的。对这种情况，应当通过说服教育，使人们了解治穷致富是党的号召、人民的心愿，一定要走正确的道路，按党的政策办事，靠自己的劳动，达到富裕，不能去雇工，剥削别人。由于实际生活里的情况是复杂的，所以也要作具体分析，具体对待。如对于那些为了抢农时种好管好责任田（或自留地），临时请亲友邻里帮帮忙，有的以后还工或给予一定的酬谢，就不应看作是雇工经营，更不应看作是属于剥削性质。
有的人把个别地方出现雇工的现象，同实行生产责任制联系起来，认为这是实行生产责任制、特别是包产到户引起的。这种看法是不正确的。虽然上述雇工现象，有的是在实行某种生产责任制后出现的，但它并不是生产责任制本身所固有的，二者并没有内在的必然联系。恰恰相反，实行生产责任制的目的是为了落实各尽所能，多劳多得，少劳少得，不劳不得的按劳分配原则，充分调动广大干部群众参加生产劳动的积极性。个别地方出现雇工现象，正是违背了生产责任制的要求，说明那里还没有做好落实责任制的工作。有些地方在落实责任制这个问题上，在放宽农村经济政策的问题上，放弃领导，或只做一般号召，不去做深入的思想政治工作，不去解决实行责任制的过程中出现的问题，就难免出现某些不正常的现象。我们一定要正确地理解和执行三中全会以来党的路线、方针、政策，用中央文件的精神教育干部和群众，加强对生产队的领导，发现问题，及时解决，不断总结经验教训。只要这样做，个别地方一时出现的某些不正常现象都是可以很快得到纠正和克服的。 白鹤文
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专栏：市场随笔
把便民放在第一位
刘少君
最近，我买到带有四把钥匙的锁头，高兴之余，对制锁厂的感激之情油然而生。
要搞好市场，需要工商双方共同努力。商业部门要按消费者的要求去组织货源，生产部门要按消费者的要求去改进产品，除了在产品的花色品种、质量、装潢上下功夫外，还要在方便群众上动脑筋。一把锁头多带了两个钥匙，说明生产者能够想消费者之所想，知消费者之所需。
生产锁头多带两把钥匙，事情似乎简单，其实不然。至今，不少工商企业还存在着只管产，不管销，或只管销不管用的经营思想。在一些人看来，我产你销，我卖你买，你给钱，我付货，哪管需要和方便！由于把服务关系变成了单纯的买卖关系，于是出现了什么“爱买不买”、“爱要不要”、“爱吃不吃”……常此下去，将会造成商品滞销，市场冷落，脱离群众。
要象这家制锁厂那样，把便民放在第一位，这样才能受到消费者欢迎。
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专栏：
浙江银行贷款支持日用品生产
中国人民银行浙江省分行贷款支持市场适销的日用消费品的生产，取得较好的经济效果。由于银行贷款的支持，去年全省有许多市场紧缺的商品，如啤酒、皮鞋、自行车、电视机、收音机、洗衣机、电扇、绸缎、绸被面、元钉、铁丝等，都有较大幅度的增产，市场供应量都有所增加。
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专栏：
大同矿避免重复建设
大同矿务局避免重复建设，决定将原计划要建设的机电修配厂停建，把二千万元投资节省下来，加强生产的薄弱环节。同时，把原来要新建厂承担的机电修配任务，交给大同市机械工业部门承担，使这个市的机械工业能够更好地为煤炭生产服务。
（据新华社）
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专栏：
广州建成两座人行过街天桥
广州市去年建起两座人行过街天桥，一座位于广州市人民南路西堤二马路口，一座在中山路北京路口。这两座桥建成后，对解决这些街道的交通拥挤、保证安全、提高车辆通过能力，都起了很好的作用。建立人行天桥比建设综合性立体交叉路口，具有投资少、工期短、收效快，而且不必中断交通等优点。广州市这两座过街天桥均为钢结构，基座和支柱是钢筋混凝土结构，高度都是净空五米。人民南路天桥平面呈曲尺型，跨度分别为24米和21米，宽度四米，天桥的三个上落口共设置四座梯级。中山路天桥呈对角十字形，跨度均为32．8米，宽4．5米，四端各设两座二至二点五米的梯级，行人从一座梯级上桥后，可任意通往各个方向。（附图片）
图为新建的广州中山路北京路口人行天桥 俞绍荣摄影报道
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专栏：农村人物志
管天哨兵陈长雨
江苏省建湖县冈东公社气象哨农民气象员陈长雨，坚持测天管天已有十五年，被群众誉为“管天的好哨兵”。1979年，他光荣地出席了全国劳模大会。
1962年夏天，陈长雨初中毕业，回到了家乡合心大队参加生产。1963年6月的一天，晴空万里，阳光灿烂，社员们忙着晒交公粮。午后，突然下起了暴雨，社员们眼看到手的粮食遭受损失，怒视老天，十分痛心。陈长雨想：如果自己能预测天气变化，掌握大自然的规律，对于发展农业生产该有多么大的意义呵！从此，他便立下了管天的志向。
大自然的风云瞬息万变，要测天管天，这对既无实践经验，又无气象仪器的陈长雨来说，确实困难很大。然而，困难是吓不倒有心人的。他开始了艰苦的学习。为了学到看天经验，他除了向有经验的父亲学习外，还利用晚间和阴雨天气，跑遍了全公社的所有大队，向老农请教，记下了上万字的学习笔记和天气观测记录，初步学会运用风、云、日、月和农谚做中短期天气预报。
为了掌握动植物的活动与天气变化的关系，陈长雨放弃了多少休息时间，跑了多少秧田圩和沟塘坎啊。就拿观察青蛙的反应来说吧。夏秋两季青蛙很多，他不管是盛夏的中午，还是燥闷的傍晚；不管是暴雨之前，还是暴雨之后，哪里有蛙声，就往那里跑。他不顾塘边潮湿，经常趴在地上认真地观察青蛙的活动。他先后对青蛙进行了四百多次观察，陆续总结出了“青蛙叫，大雨到；青蛙不叫，晚霜要到”、“八月青蛙叫，干得犁头翘”等十多条看天经验。1977年，建湖县气象站结合他的看天经验，编辑整理了《田家五行》的科学书籍在全国发行，受到许多读者的好评。
为了不断提高测天管天的过硬本领，近几年来，陈长雨还把在群众中收集到的上百条测天谚语一条一条地加以验证。就拿“乌云接日，不落今日落明日”这条谚语来说吧。他认真地作了观察记录，发现接日的云呈黑色就刮风，呈灰黑色才下雨。这为他掌握风云变幻，正确运用测天谚语和天物象观测天气，增添了新的知识，也使他懂得只有不断实践，才能进一步提高预报的准确率。
孙长洲
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专栏：
人老心红 献身四化
石家庄市制鞋厂老工人温会友，退休两年来多次谢绝外单位重薪招聘，仍经常回原厂帮助搞设计。他设计的半高跟拉锁女棉鞋，在去年全国同类产品评比会上被评为第一名。图为温会友（左）正在帮助青年工人设计新鞋样。
新华社记者 刘志伟摄