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专栏：
发扬社会主义民主 行使当家作主权利
广大选民踊跃参加县级直接选举
人大常委会第十七次会议听取程子华关于选举工作情况的报告
新华社北京3月2日电 民政部部长、全国县级直接选举工作办公室主任程子华今天在全国人大常委会会议上说，截止1980年12月底的统计，在全国二千七百多个县级单位中，已有1，947个单位选出了人民代表，其中有1，319个单位召开了人民代表大会；有355个单位正在进行选举工作；其余455个单位的选举工作，今年陆续进行。
五届全国人大常委会第十七次会议今天上午继续举行全体会议，听取了程子华关于全国直接选举工作情况的报告。
程子华在报告中说，这一届县级直接选举工作，是第一次在全国范围内普遍举行的。广大选民积极踊跃参加选举活动。据统计，各地选民的参选率一般都在90％以上。
他说，我们的选举，是真正的人民大众的民主选举，代表候选人是经过群众路线推荐的，任何选民只要有一人提议三人附议就可以作为候选人，共产党和各民主党派、人民团体也可以提候选人，经过几上几下的民主协商，确定出正式代表候选人，用差额和无记名投票办法，选出多数选民所信任的代表。
程子华说，通过这次选举，取得了以下几点主要收获：
（一）广大选民提高了对社会主义民主和社会主义法制的认识，增强了当家作主的责任感。各地在选举的各个阶段认真贯彻执行《选举法》和《地方组织法》，特别是在提名推荐代表候选人的过程中，坚持群众路线，由选民推荐候选人。广大选民纷纷反映，这次选举，我们真正行使了当家作主的民主权利，选出了满意的人民代表和县级领导班子。
（二）广大干部受到了一次群众性的考核和评议，提高了全心全意为人民服务的思想，改进了作风。在反复酝酿协商候选人和差额选举的过程中，广大选民和代表对干部进行了广泛的评议、对比和鉴定，好的受到了表扬，有错误的受到了批评。群众的评议象镜子，使广大干部受到了深刻的教育，表示今后要更好地接受群众的意见和监督，全心全意为人民服务。
（三）选出了比较好的领导班子，密切了政府和人民之间的关系。各地代表选出以后，大都经过认真准备，召开了人民代表大会，选举产生了本级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院的领导人。
在选举中，各地认真贯彻党的干部政策，充分发扬民主，因而，不仅把有经验、有能力、热心为人民为社会主义事业工作的老干部，同时把许多有革命事业心、有专业知识、年富力强的干部选进了领导班子，使领导班子的平均年龄降低了，更加精干有力了，受到了群众的热烈拥护。各地县级领导班子产生以后，积极开展了工作。使各方面工作出现了新的气象。
（四）调动了各方面的积极因素，发展了安定团结的政治局面。在民族自治地方除了首先注意实行民族区域自治的民族的代表名额分配以外，还注意了境内其他各民族代表名额的分配。在民族杂居地区，一般也注意到境内各民族都有适当名额的代表。这就使得党的民族政策进一步得到了落实。各地还结合选民登记，进一步认真地对部分尚未摘帽的地主、富农、反革命分子根据党的政策进行了评审工作。凡是改造好了的，经过群众评议，依照法律手续摘掉帽子，得到了选举权利。由于党的政策的落实，大大调动了这部分人的积极性，变消极因素为积极因素。
程子华指出，这一届县级直接选举工作，取得了很大成绩，但也还存在一些问题，关键是怎样在选举工作中体现和发扬社会主义民主。他说，我们的国家是无产阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政即无产阶级专政的社会主义国家，不是资本主义国家。资本主义民主实际上不过是少数人的民主，对多数人来说是虚伪的。资本主义国家的选举，一般都是由资本家作后台，由金钱决定的。而对大多数劳动人民则采取各种各样的限制。一些资产阶级的候选人在竞选时，往往吹得天花乱坠，信口许愿，当选以后，往往并不照办。正如列宁所说的那样，资产阶级的选举，只不过是每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民、压迫人民。社会主义民主，是广大人民真正行使当家作主、管理国家的权利。我们的选举，是真正的人民大众的民主选举，代表候选人是经过群众路线推荐的，任何选民只要有一人提议，三人附议就可以作为候选人，共产党和各民主党派、人民团体也可以提候选人，经过几上几下的民主协商，花中选花，确定出正式代表候选人，用差额和无记名投票办法，选出多数选民所信任的代表。他指出，在这次选举中，有一些人搞无政府主义、极端个人主义，不要党的领导，不遵守社会主义法制，反对四项基本原则，破坏安定团结，唯恐天下不乱。这是违反宪法违反全国人民的根本利益的。邓小平副主席指出，社会主义民主和社会主义法制是不可分的。不要社会主义法制的民主，不要党的领导的民主，不要纪律和秩序的民主，决不是社会主义民主。
程子华说，在这次选举工作中，有些单位的领导由于缺乏民主习惯，又没有认真学习两法，在开始一个时期，不敢认真发扬民主。这些问题，一般在选举过程中先后得到了纠正，今后仍须注意防止和纠正。这一届县级直接选举工作，从全国来说，大部分地区已经完成或者接近完成了，但是有些省、自治区的任务还比较重。这些地区应当继续加强领导，善始善终地做好县级直接选举工作。已经完成的地区，应及时总结选举工作经验，并应尽快建立代表活动的制度，充分发挥人民代表的作用。
今天下午和明天上午，会议分组开会，讨论和审议程子华的报告。
今天上午的全体会议由邓颖超副委员长主持。副委员长彭真、乌兰夫、韦国清、谭震林、彭冲、赛福鼎、廖承志、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞出席了会议。
国务院副总理杨静仁，最高人民法院院长江华，全国政协副主席和常务委员，各省、自治区、直辖市人大常委会的负责人，列席了会议。
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专栏：
中宣部、教育部、文化部、卫生部和公安部联合发出通知
支持九单位倡议开展“五讲”“四美”活动
在当前要着重抓好五个方面的工作
据新华社北京3月2日电 中宣部、教育部、文化部、卫生部、公安部于2月28日联合发出《关于开展文明礼貌活动的通知》，要求各级宣传、教育、文化、卫生、公安等部门，积极支持各群众团体开展文明礼貌活动，把它作为当前建设社会主义精神文明的一件大事抓好。
通知说，最近，全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中央爱国卫生运动委员会、全国学联、全国伦理学会、中国语言学会、中华全国美学学会等九单位，联合向全国人民特别是青少年发出倡议，开展以“五讲”（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德）和“四美”（心灵美、语言美、行为美、环境美）为主要内容的文明礼貌活动。这是我国社会主义精神文明建设的一项重要活动。它对于维护社会安定团结，恢复和发扬我国良好的社会风气，促进青少年一代的健康成长，搞好社会主义现代化建设，有着重要的意义。
通知要求各级宣传、教育、文化、卫生、公安等部门，积极支持各群众团体开展文明礼貌活动，当前要着重抓好五个方面的工作：
第一，要抓好舆论宣传，造成全社会都来讲文明礼貌的风气。中央和地方的报刊、电台、电视台要加强文明礼貌的宣传报道，表彰这方面的好人好事。教育部门要把文明礼貌列为各类学校思想政治教育的一项重要内容，政治课要向青少年讲授道德修养和美学知识，并利用校会、班会有计划地开展这方面教育活动。文化艺术领导部门要运用文学、戏剧、电影、音乐、美术、曲艺、舞蹈、摄影等形式，并责成群众艺术馆、文化馆、文化站、剧院、电影放映队等事业、企业单位，宣传和倡导文明礼貌行为，把“五讲”、“四美”教育搞得丰富多采、生动活泼。卫生部门所属单位和医药院校，都要把“五讲”、“四美”列为经常工作抓好，大力开展爱国卫生宣传，把讲卫生、防疾病和搞好环境美结合起来。公安部门要抓好对民警的文明礼貌教育，发挥基层派出所在“五讲”、“四美”中的积极作用。
第二，文明礼貌教育活动，要普及到全国，但重点放在城镇，特别是大中城市；主要在青少年（包括儿童、幼儿）中开展，同时也要对广大群众进行文明礼貌的宣传教育。要发动和依靠成年人、老年人做青少年的教育工作，特别是干部、教师、演员、民警、医务人员、营业员、服务员以及家长要以身作则，以自己的文明礼貌行为影响青少年。党团员要起模范带头作用。
第三，开展文明礼貌活动要从各行各业的实际出发，使活动具体化、经常化。文明礼貌活动要同学雷锋、树新风和学习先进人物的活动，同绿化祖国、美化家乡活动，以及爱国卫生运动结合进行。
第四，开展文明礼貌活动要同加强城市管理，整顿治安、市容和搞好社会秩序紧密配合。各城市可因地制宜地制订行之有效的文明礼貌公约、条例、制度和规定，要求人民群众共同遵守，把以教育为主和必要的制度约束结合起来。各行业应根据本行业和业务的特点，订立道德行为守则，并不断完善和提高，逐步变为自觉的行动。
第五，在各级党委的统一领导下，各有关部门要互相配合协作，共同搞好文明礼貌活动。各地青少年教育联合办公室，要经常掌握情况，交流经验，推动活动的开展。
通知最后说，我们在社会主义现代化建设中，要继承和发扬中华民族的优良传统，建设高度的社会主义精神文明。在新的一年中，要把广大群众和青少年发动起来，扎扎实实地开展文明礼貌活动，树立新的社会风尚，在党中央的领导下，为进一步搞好经济调整和社会安定而努力奋斗！
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专栏：社论
下马项目要做好善后工作
国民经济进行大的调整，基本建设不仅要退，而且要退够。一大批建设项目将要下马。如何做好善后工作，是摆在我们面前的新课题，它关系到亿万元设备和物资的保护管理，涉及到大量建筑工人和有关人员的妥善安置。据了解，最近在安徽、河北等省的个别下马厂矿发生了严重损坏国家财产的事件，如果不提高警惕，立即采取有效措施，类似事件还有可能在其他地区发生。有关地区和部门一定要把善后工作当做一件大事来抓，保证下马项目秩序井然地退好，千万不可疏忽大意，等闲视之。
下马项目的善后工作，量大、面广，需要有关方面密切协作。所有停、缓项目善后工作应当按照隶属关系，由现任领导班子包干负责。由各级政府主要领导干部牵头，建立有计委、建委等有关部门代表参加的、有效率的工作班子。停、缓建单位各级领导干部要带头坚守岗位，履行职责，防止放任自流、一哄而散的现象发生。筹建单位主要负责人在善后工作搞好之前，一律不能调离岗位，不能放弃职守。在一定时间内，上级主管综合部门要进行一两次停、缓处理方案的检查。中央决定的方针、政策和重大措施，都要坚决执行，不能三心二意，不能阳奉阴违，更不能顶着不办。做好下马项目的善后工作，要十分强调组织纪律性，同一切无政府主义现象进行坚决地斗争，对无组织无纪律、严重失职的人员，及时进行严肃处理。
慎重对待，稳妥处理。停、缓项目有大有小，情况十分复杂。自决定停、缓之日起，停、缓单位要立即会同设计、施工等有关单位，对于包括已经安装、使用的设备在内的全部工程，认真进行清点，根据不同情况，分别妥善处理。单项工程已建成并具备使用条件的，尽快办理交付使用手续。未完工程，有的需要建设到一定部位，有的大型设备需要以安装替代维护，有的设备封存保管需要修建必要的仓库，征而未用的土地需要交给当地政府或退还社队耕种，等等，都要经过慎重研究，作出计划，限期完成。要自始至终做好政治思想工作，做到“项目下马，人心安定”。
尽量利用，变死物为活物。已经基本建成的生产性和非生产性的建筑物，要尽量加以利用。本部门不能利用的厂房、场地等，可交当地政府分配给科研、文教、卫生、政法部门使用。所有订货合同，本单位要主动与生产、供货单位协商，能退货停制的就办理合同撤销手续；对已到货而无法退回的设备材料，要会同物资、供应部门尽可能地调给在建项目，或拨给老企业供挖、革、改使用。在设备物资处理上，应想尽办法加以合理利用，以利于变死物为活物。当然，所有设备、材料、资金和其他财产都要如实上报，任何单位和个人都不得无偿调拨和任意占用，更不能瞒报私分，转手倒卖，或化公为私。如有违反，要按财经纪律从严处理。
落实措施，搞好维护和保管。停、缓项目的设计、图纸等资料，都要妥为保管。已建工程，已安装的设备、管道和长期封存保管的装置等，要制订防腐、防锈等维护措施和实施细则，落实到人，明确责任，定期检查，避免造成损坏和丢失。
停建缓建带来了施工单位任务不足，人员需要妥善安置等一系列问题。首先，大家应当坚守岗位，同心协力，做好善后工作。人员要按隶属关系，在本系统、本地区逐步安置；需要跨行业、跨地区安置的，由劳动部门安排。各地区、各部门需要增加职工时，尽先从停、缓单位职工中调剂解决。所有停、缓单位要认真组织职工学习，进行正规培训，定期考核，努力提高政治、文化、业务、技术、管理水平。也可适当组织参加设备维护、房屋维修、环境绿化、修筑道路以及市政卫生等劳动，使大家都有事可做。有条件的，在不要国家增拨资金、原材料和能源，产品又有销路的情况下，可以广开生产门路，积极增加收入，减少国家补贴。任务不足的施工企业，更要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在遵守国家政策法令的情况下，广开生产门路，开展多种经营，千方百计地增加经济收入，努力减少窝工损失。
继续停、缓一批基本建设项目，是调整的需要。把善后工作搞好，关系国家和人民的重大利益。各部门各地区对这件大事要加强领导，要充分预计到，十年浩劫造成的无政府主义顽症，流毒是非常深远的。一定要防患于未然，做好政治思想工作，对职工和周围群众进行爱护工厂、爱护国家财产的教育。对于违反党纪国法的典型事件，经过调查属实，情节严重的要严肃处理，用以教育干部、职工和农民。
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专栏：
恢复发扬我军光荣传统 培养军人优良品质
总参总政向全军颁发《军人誓词》
《解放军报》发表评论，号召干部战士经常用誓词检查和规范自己行动
据新华社北京3月2日电 人民解放军总参谋部、总政治部最近向各部队颁发了《军人誓词》，要求全军从今年起新兵入伍后都要举行入伍宣誓，并指出这是为了恢复和发扬我军优良传统，加强新兵入伍教育，使每个战士负起革命军人的神圣职责。
总参谋部、总政治部颁发的《军人誓词》有四条：
一、坚决拥护中国共产党和中华人民共和国政府的领导，热爱社会主义祖国，全心全意为人民服务。
二、坚决执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令，严格执行军队的条令、条例和规章制度，服从命令，听从指挥，爱护人民，积极参加社会主义建设。
三、努力学习军事、政治、文化，苦练杀敌本领，爱护武器装备，保守军事机密，团结同志，艰苦奋斗，发扬我军优良传统，讲究社会主义精神文明。
四、为了保卫祖国、保卫四化建设，不惜牺牲自己的一切，英勇善战，争取胜利。
以上四项誓词，每个革命战士必须坚决履行。今年进行的第一次宣誓，新兵老兵都要参加。各级要把军人誓词列为平时政治教育的一项内容。
《解放军报》今天发表题为《革命军人的行动规范》的评论。评论说，在建设现代化革命军队的新的历史时期，每个干部战士要认真学习誓词，牢记誓词，履行誓词，经常用誓词检查和规范自己的行动，努力做一个合格的革命军人。
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专栏：
以主人翁态度做好停产善后工作
牡丹江化工七厂停产后封存的固定资产完整无损，账物相符
本报讯 据《黑龙江日报》报道：牡丹江化工七厂停产后，封存的价值480万元的固定资产完整无损，账物相符，一样不少。
该厂原是生产纯碱的小企业，因污染环境和亏损严重，去年4月停产。厂党总支对保护国家财产做了认真安排，工人们以主人翁态度爱惜国家财产，做好善后工作。全厂有生产设备310台，都除了锈，涂上漆，轴承部位注上油。他们还把管道和容器里积存的物料排放出来，用水冲刷干净。然后，抽调五十多人负责保养设备，保证随时启用。
在工厂仓库里存放着一千多种物资，都做了清点，摆放整齐。散落在车间里的价值十二万多元的专用设备备件，集中到仓库，登记造册，统一保管。为了防止二百多吨大粒海盐变质，改制成精盐，供应市场需要。积存的二百多吨石灰，推销一空，为国家收回一笔资金。今年一月，该厂和化工三厂合并时，家当清楚，完整无损，受到上级表扬。（附图片）
宁夏回族自治区灵武县新华桥公社积极抓好社队工、副业生产。
新华社记者 陈思禹 摄
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专栏：
衡水铁厂草率下马损失大
群众要求对乘机发不义之财者绳之以法
本报讯 一个有近千万元家当的河北省衡水地区铁厂，决定下马后，厂房全部被拆毁，高炉、焦炉被切割卖了废铁，一些建筑变成了废墟。全部资产损失将近一半。该厂职工一年多来多次向上级反映，要求处理。
最近，中共河北省委派出了调查组，经初步调查证明，群众反映的意见是完全正确的。很多共产党员、工人和干部同破坏国家财产的行为作了坚决的斗争，表现出工人阶级爱国家、爱集体的可贵精神。
衡水地区的广大干部和群众，盼望此案能尽快查清处理，吸取教训，并对乘机大发不义之财情节严重者，绳之以党纪国法。
（详细报道见第二版）
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专栏：
科乔宣布出席非统组织部长理事会的代表一致表示
支持纳米比亚游击战 反对南非占领当局
新华社北京3月2日电 亚的斯亚贝巴消息：非洲统一组织部长理事会第三十六次会议今天在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕。
非统组织秘书长科乔2日清晨在亚的斯亚贝巴举行的记者招待会上宣布，与会代表一致支持在纳米比亚加强反对南非占领当局的游击战争。2月27日，部长理事会曾通过一项决议，要求联合国对南非实行包括石油禁运在内的全面的、强制性的制裁，以结束它对纳米比亚的非法占领。
科乔说，会议还就当前非洲存在500万难民的问题进行了讨论。他说，下个月将在日内瓦召开一次援助非洲难民的国际性会议。
科乔说，关于利比亚对乍得局势的干涉和西撒哈拉的地位这两个问题，将提交今年6月在内罗毕举行的非统组织首脑会议去讨论。
这次非统组织部长理事会是2月23日开幕的。
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专栏：
经济建设和人口规划一起抓
浙江省去年人口自然增长率降到30年来最低水平，江西省去年人口自然增长率降到9．11‰
据新华社杭州3月2日电 全国人口密度较大的浙江省，去年比前年少生十万人，是解放后30年来人口自然增长率最低的一年。
浙江省加强对计划生育工作的领导，做到经济建设和人口规划一起抓。出生率较低的杭州、嘉兴、宁波等地，计划生育工作越做越细。
浙江各地充分发挥党团员、干部的模范带头作用，全省已有三十三万八千五百多对夫妇领取了独生子女证。
新华社南昌3月2日电 江西省人口自然增长率已由1979年的13．74‰下降到1980年的9．11‰。去年，中共江西省委和省人民政府制订出计划生育的具体措施。目前全省已有317万对育龄夫妇落实了节育措施，节育率由1979年的77％提高到83％，九万多对只有一个孩子的育龄夫妇领取了独生子女证。
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专栏：
全国去年超额完成医药生产供应计划
据国家医药总局新近提供的统计，一九八○年全国医药生产和供应都超额完成了计划。化学原料药生产超过计划百分之六点三；医疗器械和中成药的总产值分别超过计划百分之十四点六和百分之十二点四；中药材收购超过计划百分之十；医药商品销售总额超过计划百分之三点八。
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专栏：
天津国营农场农工商联合企业不断壮大
天津市国营农场农工商联合企业近两年在调整中不断发展壮大。去年在遭受严重自然灾害和被调走一万多名知识青年的情况下，农业仍然大幅度增收，盈利比一九七九年增长近二倍；工业持续上升，产品增加到八十多个品种。
联合企业的发展，吸引了一些单位。去年六月，原县属五个农场全部加入了联合企业。现在联合企业已由最初的十二个单位发展到二十三个单位。